國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑與經(jīng)驗總結(jié)

摘 要：習近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在扎實推進共同富裕的道路上，國有企業(yè)有義務、有能力承擔起鄉(xiāng)村振興的責任。本文首先分析了國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的三個特殊優(yōu)勢，即技術優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，隨后從做好黨建幫扶、重視產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)化公共服務等方面，概述了國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑，最后從實踐出發(fā)，總結(jié)了國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的幾點經(jīng)驗，如以黨的領導為保障、以經(jīng)濟振興為目標、以人才下沉為基礎等，為新時代國有企業(yè)更好地參與鄉(xiāng)村振興提供了一定的借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；鄉(xiāng)村振興；黨建幫扶；人才下鄉(xiāng)；品牌建設

服務人的全面發(fā)展和社會的全面進步，是國有企業(yè)的責任與使命。國有企業(yè)響應國家號召，積極投身于鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)中，既可以將自身的管理經(jīng)驗、核心技術、優(yōu)秀人才融入鄉(xiāng)村發(fā)展中，確保鄉(xiāng)村振興目標的順利實現(xiàn)，也能尋找與農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體合作的契機，實現(xiàn)戰(zhàn)略互惠、共同發(fā)展。近年來，越來越多的國有企業(yè)參與到鄉(xiāng)村振興中，但是取得的成效存在明顯差異。在這一背景下，探究國有企業(yè)與鄉(xiāng)村共贏的可行性對策成為一項熱門研究課題。

一、國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢分析

（一）技術優(yōu)勢

在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)擁有的核心技術是其生存和發(fā)展的關鍵。不同國有企業(yè)因為所在行業(yè)、主營業(yè)務的不同，掌握的核心技術也千差萬別。在國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的過程中，必須尋找將技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的契合點，才能更好地發(fā)揮國有企業(yè)對鄉(xiāng)村的幫扶作用。例如，工業(yè)、制造業(yè)相關的國有企業(yè)，可以發(fā)揮技術優(yōu)勢幫助農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，由國有企業(yè)提供相應的設備和技術，在做好農(nóng)民技能培訓的基礎上，讓農(nóng)民可以將初級農(nóng)產(chǎn)品加工成具有高附加值的商品，這樣既能延長保質(zhì)期，又方便運輸，最重要的是增加了新的就業(yè)崗位，吸納本村和鄰村的農(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民可以有穩(wěn)定的收入來源。

（二）資本優(yōu)勢

鄉(xiāng)村振興需要大量的資金支持，如果這些資金全部由地方政府來負擔，無疑會加大政府財政壓力，影響政府在其他領域的公共服務供給。國有企業(yè)具有的資本優(yōu)勢，使其在助推鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。例如，一些偏遠農(nóng)村通過發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)讓特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，國有企業(yè)可以提供資本支持，幫助搭建電商平臺，并提供電商培訓，讓農(nóng)村電商這一新興產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。國有企業(yè)提供一定的資金、資源解決鄉(xiāng)村發(fā)展過程中面臨的問題，一方面可以讓鄉(xiāng)村甩掉“包袱”，輕裝上陣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；另一方面可以減輕地方政府的財政負擔，國有企業(yè)也能獲得地方政府提供的稅收減免等優(yōu)惠待遇，最終實現(xiàn)地方政府、國有企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民的多方共贏。

（三）信息優(yōu)勢

農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，由于存在信息差，導致農(nóng)民無法及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，找不到最佳的銷售渠道，農(nóng)民的經(jīng)濟收益受到了嚴重影響。國有企業(yè)在市場上經(jīng)營多年，有著天然的信息優(yōu)勢。國有企業(yè)在幫扶鄉(xiāng)村的過程中，可以將這種信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，最終達到富民興村的效果。例如，國有企業(yè)根據(jù)掌握的市場信息，了解今年哪一種農(nóng)產(chǎn)品供大于求、哪一種農(nóng)產(chǎn)品供不應求，然后指導農(nóng)民提前調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植規(guī)模，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供大于求而滯銷的情況。國有企業(yè)還可以依托自身的信息優(yōu)勢，幫助農(nóng)民尋找多種銷售渠道，讓農(nóng)民以較高的價格將農(nóng)產(chǎn)品順利銷售出去，切實維護農(nóng)民的種植效益。

二、國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑

黨的十八大以來，各級政府為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺了若干扶持政策，對參與鄉(xiāng)村振興的各類企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠待遇，這就為國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了良好條件、提供了動力支持。當然，國有企業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興的過程中，絕不僅僅是簡單的給錢給物，而是要了解鄉(xiāng)村的資源稟賦和發(fā)展難題，制訂科學可行的方案，幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。其中，黨建幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、公共服務兜底是國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的三個關鍵點。

（一）黨建幫扶

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“推進以黨建引領基層治理?！眹衅髽I(yè)在助推鄉(xiāng)村振興的過程中，必須將鄉(xiāng)村組織振興擺在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮基層黨組織的帶動作用、引領作用，激發(fā)農(nóng)村廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造力，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展活力，最終達到富民興村的效果。國有企業(yè)可以采取定點幫扶、對口幫扶的方式，做好駐點農(nóng)村黨建工作，突出黨建幫扶、黨建引領的優(yōu)勢。一是國有企業(yè)可以從內(nèi)部黨員干部中嚴格選拔高素質(zhì)的駐村干部。要優(yōu)化篩選程序、明確選拔標準、公開選拔過程，挑選出既有真才實干、又甘于奉獻的精兵強將，以駐村干部的身份扎根基層，用自己的經(jīng)驗、技能、學識，帶領農(nóng)民群眾增收致富。二是駐村干部要注重宣傳國有企業(yè)黨建成就，將國有企業(yè)黨建的成功經(jīng)驗、優(yōu)良模式運用到農(nóng)村發(fā)展中，發(fā)揮以黨建促生產(chǎn)的效果。在宣傳黨建成就的過程中，幫助村“兩委”班子成員樹立新思想、激發(fā)其創(chuàng)造力，促使其立足農(nóng)村實際情況積極尋求發(fā)展對策。

（二）產(chǎn)業(yè)帶動

拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。隨著農(nóng)業(yè)機械化、自動化水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工的效率也得到了大幅度提升。對于農(nóng)民來說，如何將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去、順利完成變現(xiàn)才是關鍵。事實上，雖然很多特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較高、質(zhì)量過硬，但是因為農(nóng)產(chǎn)品集中上市，加上銷售渠道單一，很容易出現(xiàn)滯銷問題，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國有企業(yè)在帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中，應嘗試幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以合適的價格、更快的速度完成當季農(nóng)產(chǎn)品的銷售，切實維護農(nóng)民的利益。例如，國有企業(yè)可以從自己的合作伙伴，或者是產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)中，尋找能夠與農(nóng)民建立互惠關系的企業(yè)。這樣一來，企業(yè)與農(nóng)民可以提前簽訂合作訂單，農(nóng)民按照企業(yè)的要求種植特定種類的農(nóng)產(chǎn)品，而企業(yè)則提供技術支持，實現(xiàn)標準化種植。只要種植出來的農(nóng)產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題，即可由企業(yè)直接收購，從而解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。除此之外，國有企業(yè)還可以提供資金、技術和人才支持，在農(nóng)村地區(qū)搭建電商平臺，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，打通特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售渠道，這樣不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)民，對于增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。

挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源。各地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平雖然有差距，但是幾乎每個農(nóng)村都有自己的優(yōu)勢資源。有的農(nóng)村位于城郊、靠近城鎮(zhèn)，交通便捷，可以發(fā)展果蔬種植業(yè)，將綠色無公害果蔬產(chǎn)品直接銷往城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場和大型商超；有的農(nóng)村位于偏遠山區(qū)，雖然經(jīng)濟不發(fā)達，但是自然風光優(yōu)美，可以依托得天獨厚的自然資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。因此，國有企業(yè)在扶持鄉(xiāng)村發(fā)展時，不僅僅要從物質(zhì)層面給錢給物，更重要的是深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源。在此基礎上，國有企業(yè)還要制訂詳細、可行的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，在國有企業(yè)的幫扶、全體村民的努力下，將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。例如，有些鄉(xiāng)村雖然旅游資源豐富，但是開發(fā)程度不夠，景區(qū)設施老舊，配套產(chǎn)業(yè)落后。國有企業(yè)可以從完善景區(qū)設施出發(fā)，一方面通過資金投入，在景區(qū)內(nèi)修建道路、涼亭、護欄等，為游客提供便利；另一方面則提供技術支持，開發(fā)景區(qū)線上服務平臺，為游客提供線上購票、線上咨詢等服務。除此之外，國有企業(yè)還可以加大投資，在景區(qū)周邊建設賓館、餐館、商場等，既幫助企業(yè)增加了利潤，也幫助鄉(xiāng)村建立起完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

注重特色品牌建設。許多農(nóng)村并不缺少特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，但是由于忽視品牌的塑造和宣傳，導致這些特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品很難在激烈的市場競爭中脫穎而出，最終只能以低價銷售，農(nóng)民所得利潤有限。如果能夠打響品牌、提升名氣，不僅可以增加銷量，順利解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，還能發(fā)揮品牌的溢價效應，讓農(nóng)民獲得更多的利潤。因此，國有企業(yè)在幫扶鄉(xiāng)村的過程中，要注重特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造和營銷推廣，爭取讓每個鄉(xiāng)村都有一款或多款拿得出手、名氣響亮的特色品牌。與此同時，嘗試多種渠道進行品牌宣傳，例如，與地方電視臺合作，在黃金時段投放廣告；利用新媒體，在微博、抖音等平臺上進行宣傳。通過擴大宣傳范圍，讓特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸在市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)擁有一定的知名度，從而吸引更多消費者購買。

（三）公共服務兜底

相比于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村基礎設施不夠完善、公共服務不夠到位，特別是在一些地理位置比較偏遠的山區(qū)，公共服務的供給質(zhì)量不夠高，已經(jīng)嚴重影響了鄉(xiāng)村發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興道路上必須解決的障礙。國有企業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興的過程中，既要挖掘、培育鄉(xiāng)村特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎，也要注重改善鄉(xiāng)村基礎設施，提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)設良好的環(huán)境。例如，近年來許多鄉(xiāng)村順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，依托電商平臺提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷量。隨著農(nóng)產(chǎn)品訂單的增加，對鄉(xiāng)村交通和物流也提出了更高的要求。國有企業(yè)要積極響應地方政府建設“四好農(nóng)村路”的號召，在交通設施領域增加投資。這樣一來，政府出臺政策，企業(yè)提供資金，打通了縣、鄉(xiāng)、村三級物流的“最后一公里”。有了完善的交通網(wǎng)絡，特色農(nóng)產(chǎn)品可以順利銷售到全國各地。

三、國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗總結(jié)

不同國有企業(yè)的主營業(yè)務、經(jīng)營狀況、人才儲備等存在差異，不同鄉(xiāng)村的資源稟賦、經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件也各不相同，這就決定了國有企業(yè)在幫助鄉(xiāng)村振興發(fā)展時，必須堅持實事求是、因地制宜的原則。只有真正做到了“一村一策”，才能將國有企業(yè)的資金、技術、人才等資源發(fā)揮出最大價值，從而使國有企業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢。國有企業(yè)在幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，總的來說主要有三點，即以黨的領導為保障、以經(jīng)濟振興為目的、以人才下沉為基礎。

（一）堅持黨的領導是根本保障

黨的二十大報告強調(diào)：“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！眹衅髽I(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，要始終堅持黨的絕對領導地位，發(fā)揮好黨委、黨組織的主心骨作用。尤其是在經(jīng)濟下行壓力增加的背景下，許多國有企業(yè)將提升自身經(jīng)營效益作為首要任務，在一定程度上弱化了其應當承擔的社會責任。堅持黨的領導，就是要將中國共產(chǎn)黨為人民服務的根本宗旨融入國有企業(yè)的經(jīng)營理念和文化建設中，這樣才能夠讓國有企業(yè)始終不忘初心、牢記使命，積極投身于鄉(xiāng)村振興中。另外，堅持黨的領導核心地位不動搖，還有助于進一步夯實群眾基礎，密切黨群關系。這樣一來，國有企業(yè)黨委成員才能深入農(nóng)村開展調(diào)研、了解情況，在此基礎上堅持需求導向和問題導向，了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的主要困難，挖掘鄉(xiāng)村特色資源，在幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的同時，也讓國有企業(yè)自身的經(jīng)營效益得到穩(wěn)步提高，最終實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興雙贏。

（二）實現(xiàn)經(jīng)濟振興是最終目的

鄉(xiāng)村振興成果如何，最終還是要看鄉(xiāng)村經(jīng)濟是否得到繁榮發(fā)展。只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興，讓鄉(xiāng)村有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色品牌，讓村民有穩(wěn)定的收入來源，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，達到破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)共同富裕的最終目標。國有企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，也必須將振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點和落腳點，積極探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的可行性策略。需要注意的是，國有企業(yè)在助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須貫徹習近平生態(tài)文明思想，以“兩山論”為指導，堅持走綠色發(fā)展道路。國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往“先發(fā)展，后治理”的思維，將保護鄉(xiāng)村生態(tài)擺在優(yōu)先位置，在這一硬性要求下立足實際，通過發(fā)揮國有企業(yè)的技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，加快三產(chǎn)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。另外，國有企業(yè)還要積極探索與鄉(xiāng)村建立戰(zhàn)略合作伙伴的有效途徑，使雙方能夠互利互惠、共同發(fā)展。

（三）鼓勵人才下鄉(xiāng)是關鍵舉措

國有企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，面臨的一個主要障礙是鄉(xiāng)村“空心化”問題嚴重，大部分中青年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村勞動力和人才短缺，導致國有企業(yè)制訂的許多助農(nóng)計劃和產(chǎn)業(yè)方案都無法落地實施。因此，國有企業(yè)應當嘗試多種舉措鼓勵專業(yè)人才下沉到基層，為鄉(xiāng)村注入新鮮血液，建立一支有技能、敢創(chuàng)新、年輕化的人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興夯實人才基礎。例如，國有企業(yè)可以設立專項經(jīng)費，為下鄉(xiāng)人才提供食宿補貼。根據(jù)駐村時間、工作績效等靈活調(diào)整補貼金額，讓下鄉(xiāng)人才在得到鍛煉的同時，也能受到國有企業(yè)的特殊照顧，這樣一方面能夠讓下鄉(xiāng)人才更加踏實地留在鄉(xiāng)村、奉獻自己，另一方面能夠?qū)衅髽I(yè)的優(yōu)秀職工產(chǎn)生激勵作用，使越來越多的職工積極、自愿到鄉(xiāng)村參與生產(chǎn)實踐。除了物質(zhì)激勵，國有企業(yè)還可以采取其他形式的激勵，如晉升激勵、培訓激勵等。此外，國有企業(yè)還可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同建立人才交流機制，從國有企業(yè)中挑選一些年輕的、工作業(yè)績比較突出的人才，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位掛職鍛煉，這樣在滿足國有企業(yè)職工個人職業(yè)發(fā)展訴求的同時，也能在助推鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮人才支撐和智力支持作用。

四、結(jié)語

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，有責任、有義務幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興，從而補齊國民經(jīng)濟發(fā)展中的短板。國有企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，不是簡單的單方面付出，而是建立一種互惠互利的合作關系，在增加農(nóng)民收入、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時，也能夠讓國有企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營效益、承擔社會責任，從而實現(xiàn)效益與口碑的“雙豐收”。由于不同鄉(xiāng)村在資源稟賦、經(jīng)濟基礎等方面存在明顯差異，國有企業(yè)在幫扶鄉(xiāng)村的過程中，需要深入開展調(diào)研、了解發(fā)展困境、挖掘優(yōu)勢資源、制訂合理方案，才能以更少的投入、用更短的時間，取得更大的成果。

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[責任編輯：王芳玲]

作者簡介：何旭（1988—），男，河北任丘人，政工師，碩士，研究方向：黨的建設理論與實踐、國企黨建和領導科學。