姚雪瑩

（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術學院，遼寧 沈陽 110122）

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，作為朝陽產業(yè)的旅游業(yè)已成為我國發(fā)展快速、極具潛力的產業(yè)之一，在各大城市及縣域經(jīng)濟中發(fā)揮的作用越來越重要。本文以旅游業(yè)發(fā)展模式為切入點，以遼寧省縣域景區(qū)為研究對象，以“正定模式”為借鑒，結合區(qū)域特色對域內景區(qū)進行積極探究，提出基于遼寧省縣域景區(qū)行之有效的決策建議，以期提升“旅游興縣”戰(zhàn)略下遼寧各縣域旅游形象，從而促進遼寧省景區(qū)科學運營管理和可持續(xù)發(fā)展。

二、相關理論闡釋

（一）“正定模式”內涵解讀

正定縣位于河北省石家莊中部，轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)兩個街道，人口近五十五萬人，正定縣有1600多年的建城史，擁有國家歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林縣城、全國“雙擁”模范縣等榮譽稱號。20世紀80年代初，我國旅游業(yè)剛剛起步，時任正定縣委書記習近平同志提出“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。大力開展歷史文物保護工作，抓住拍攝電視劇《紅樓夢》的契機，建造了“榮國府”，打造了中國第一個影視城，在國內旅游市場掀起了熱潮，開啟了中國旅游的“正定模式”〔1〕。正定縣堅持走全域旅游發(fā)展路線，將基礎設施建設、歷史文物保護、民俗文化傳承、歷史文化的挖掘相結合，以史為魂，文旅聯(lián)姻，走文化旅游特色創(chuàng)新發(fā)展道路。如今的正定縣正在實施旅游業(yè)戰(zhàn)略升級，“旅游景點”向“旅游城市”轉變，“旅游興縣”向“旅游強縣”轉變，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展〔2〕。

（二）“正定旅游”經(jīng)驗總結與分析

1.科學的安全衛(wèi)生管理體系，開發(fā)與保護并舉

正定縣在旅游景區(qū)周圍建立養(yǎng)護、安保設施、應急裝置、防火設施、輪流值班等各項機制，加大消防、治安、環(huán)衛(wèi)的人員配置，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境的環(huán)衛(wèi)工人高達500余名、城市執(zhí)法人員600余名，建設高品質的五星級廁所，具有科學的安全衛(wèi)生管理體系，同時古城保護和景區(qū)開發(fā)并行，開發(fā)保護并舉，精細化管理程度非常之高，上述經(jīng)驗對遼寧省縣域景區(qū)運營管理有一定的借鑒意義〔3〕。

2.“做減法”的票價

正定縣在規(guī)劃布局、景區(qū)特色、文化挖掘等方面不斷做加法，在品牌營銷領域做乘法，打造乘數(shù)效應，而在景區(qū)門票方面實施優(yōu)惠、惠民政策，一改常規(guī)景區(qū)望而生畏的高票價，對以南城門、開元寺、古城墻等為代表的七個景點免費開放。時而分階段推出縣域所有景區(qū)免費開放，如2023年春節(jié)推出免費游古城活動。免費開放隆興寺、榮國府、趙云廟等景區(qū)供游客觀賞游玩。同時提供免費的智能化停車場，吸引眾多游客，提升了正定文化旅游的知名度，拉動了食、住、行、游、娛、購消費。

3.精彩紛呈的旅游節(jié)慶活動

正定縣景區(qū)推出眾多高品質、互動性強的旅游活動，榮國府推出《紅樓夢》劉姥姥迎賓燈戲曲片段，古裝游園、吹糖人、刺繡、原創(chuàng)書畫等活動，春季開展古城賞花節(jié)；隆興寺等寺廟進行祈福儀式、2023年春節(jié)推出正定縣第十八屆固網(wǎng)爭霸賽、南關古鎮(zhèn)非遺美食節(jié)，常山戰(zhàn)鼓、竹馬、舞龍等非遺展演，都得到游客的歡迎。

4.問計于民，問計于客，推動“旅游+”發(fā)展新模式

正定縣通過各種方式直接向民眾聽取意見，協(xié)調統(tǒng)籌最終決策。近年來，旅游消費者逐步呈現(xiàn)個性化、多元化的需求，正定縣大力推進“旅游＋文化”“旅游＋古城”“旅游＋鄉(xiāng)村”“旅游＋體育”等新興旅游模式，全力打造全域旅游新模式。正定旅游是以文塑旅、以旅彰文的典范，堅持旅游為民、旅游帶動，以人民為中心，更好滿足大眾特色化、多層次旅游需求，充分發(fā)揮旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟的綜合帶動作用。正定旅游發(fā)展模式和經(jīng)驗，對助推遼寧省縣域景區(qū)高質量發(fā)展提供了很好的借鑒〔4〕。

三、遼寧省縣域景區(qū)運營管理中存在的問題

（一）配套設施不完備

旅游業(yè)是涉及食、住、行、游、購、娛多領域的綜合性產業(yè)，基礎設施建設是旅游業(yè)發(fā)展必備的物質基礎，旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展離不開交通、住宿、娛樂、景區(qū)服務等完備的基礎設施作保障，需各環(huán)節(jié)通力協(xié)作。遼寧省各縣域的旅游資源雖然較為豐富，但存在住宿、休閑、特色餐飲等配套設施不完善的問題，旅游景區(qū)配套設施陳舊、不完善，景區(qū)產品設計單一、缺乏特色，旅游體驗不豐富，無法滿足游客多樣化的需求，導致游客停留時間較短，經(jīng)濟收益不高。

（二）縣域景區(qū)智慧化程度不高

近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的快速發(fā)展，智慧景區(qū)應運而生，智慧景區(qū)是指運用科學管理理論和現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)可視化管理和智能化運營，對景區(qū)資源、旅游者行為、工作人員服務、管理機制等方面進行可視化、精細化、智能化管理。建設智慧景區(qū)有助于實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。遼寧省縣域智慧景區(qū)建設雖然取得了一定的成效，但離高度信息化、智能化還存在一定的差距，存在智慧服務體驗不佳，智慧監(jiān)督管理體制機制不健全，智慧營銷不科學等問題，尚未能滿足游客不斷提升的智能體驗需求。

（三）縣域博物館景區(qū)功能有待挖掘

博物館是充滿人文關懷與和諧氛圍的“精神家園”和“文化綠洲”，博物館是城市的窗口和名片，是區(qū)域歷史和文化最好的載體，它能將本區(qū)域在不同時期的歷史、文化、經(jīng)濟等內容完整地呈現(xiàn)出來，具有傳播地方文化、催生文化休閑產業(yè)、提升知名度、促動經(jīng)濟發(fā)展等作用。遼寧省轄14個地級市，16個縣級市、17個縣，還有岫巖滿族自治縣、新賓滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣等8個民族自治縣。目前縣級博物館類景區(qū)知名度不高，博物館功能未得到充分的利用和發(fā)揮，仍以傳統(tǒng)靜態(tài)保護為主的陳列展示方式，游客體驗較單一。

（四）游客滿意度較低，縣域景區(qū)管理模式有待創(chuàng)新

從調查來看，遼寧省縣域景區(qū)游客滿意度不高。從票價來看，75%的游客認為景區(qū)門票偏高、物無所值，遼寧縣域具有一定知名度的景區(qū)門票大多在50元以上，個別景區(qū)高達90元以上。從體驗參與性來看，78%以上的被試者認為景區(qū)參與性、體驗性不強，希望適當增加表演或活動。從文旅融合來看，68%的游客認為景區(qū)文化性挖掘不足，文旅融合度不高。

四、基于“正定模式”的遼寧省縣域景區(qū)運營發(fā)展策略

（一）完善景區(qū)配套服務設施和功能

一是完善景區(qū)服務設施，健全縣域旅游景區(qū)交通集散體系，強化交通網(wǎng)“快進慢游”功能，加強交通干線與重要旅游景區(qū)銜接，完善景區(qū)內外部交通體系，鼓勵發(fā)展定制化旅游運輸服務，科學規(guī)劃建設現(xiàn)代化智慧停車場。二是進一步提升景區(qū)衛(wèi)生服務，繼續(xù)推進廁所革命成果，科學規(guī)劃配置廁所、垃圾桶。三是探索建設文化型景區(qū)服務設施，推動文化服務與景區(qū)設施的融合，在景區(qū)設施中增加文化元素和內涵，如海豚造型的自動感應垃圾桶等。四是進一步完善服務便民設施，要充分考慮特殊游客群體的需求，健全無障礙旅游公共服務標準規(guī)范，加強殘疾人、嬰幼兒、老年人等游客的便利化旅游設施建設和改造，進一步完善無障礙旅游服務體系。

（二）加快智慧旅游景區(qū)建設

遼寧省“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃指出要打造一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游街區(qū)，開發(fā)數(shù)字化體驗產品，用數(shù)字科技助力景區(qū)快速發(fā)展，發(fā)展沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等新型旅游服務。景區(qū)要利用科學管理理論和信息技術完善景區(qū)組織機構，優(yōu)化景區(qū)服務與管理，利用App、自媒體、電子票務、電子商務等實現(xiàn)智能營銷、720全景VR、交互體驗智能展示、智能應急處理、安防檢測智能保護等模塊，實現(xiàn)景區(qū)精細化智慧管理的目標，促使景區(qū)生態(tài)、文化、社會和經(jīng)濟綜合價值最大化，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展〔5〕。

（三）充分發(fā)揮博物館類景區(qū)的驅動作用

目前縣級博物館應實現(xiàn)從靜態(tài)保護到活態(tài)傳承轉變，增強休閑、娛樂功能，改變靜態(tài)展示方式，強化觀眾的參與性、體驗性，寓教于娛。更新解說系統(tǒng)，重構解說內容，除了添置宣傳解說觸控屏、智能指示標牌、導覽器、人機互動屏等輔助參觀設施，此外還要開展多樣的旅游節(jié)慶活動、研學活動，拓展研學產品，針對不同層次、個性化需求的參觀者，開發(fā)出多元化旅游產品，可以推出更多定制化旅游產品，如開展臨摹書法、鑒賞繪畫、制作古幣、動手裁剪、刺繡、制作陶藝等活動，并配備專業(yè)的活動策劃師、研學指導師進行科學組織和解說，一改以往千篇一律的講解內容和方式。

（四）打造“民族文化、抗聯(lián)文化、影視文化”三化一體發(fā)展模式

文化是旅游的靈魂，文化和旅游的融合成為人們感受“詩和遠方”的重要路徑，讓旅游者更好地理解本地的特色文化、欣賞文化、傳承文化，成為體現(xiàn)文化旅游品質游的重要內容。遼寧是多民族融合的省份，擁有6個滿族自治縣，在少數(shù)民族中，滿族人口最多，遼寧滿族地區(qū)是清王朝的發(fā)祥地，擁有豐富多彩的民族文化、宮廷文化等重要文化資源，為遼寧打造文化旅游提供了得天獨厚的條件和鮮活的素材。如以清前文化為主導舉辦滿族文化旅游節(jié)等文化節(jié)慶活動?？h域級原汁原味的滿族和蒙古族鄉(xiāng)村民俗文化、關東文化更具有吸引力〔6〕。遼東是東北抗聯(lián)活動的重要區(qū)域，可將抗聯(lián)文化、民族文化融合發(fā)展，相得益彰，以文化帶動縣域景區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)造遼寧縣域文化旅游的新品牌。遼北鐵嶺縣域、寬甸縣域是影視劇的拍攝基地，借鑒正定模式可把影視文化、演藝活動精彩重現(xiàn)，如設計一系列亮點頻現(xiàn)的節(jié)慶活動，游客在這里游縣城、賞佳景，體民俗、緬先烈、演影視，形成“民族文化＋抗聯(lián)文化＋影視文化”三化一體的新模式。遼寧景區(qū)要凸顯旅游地的個性，提升品位和內涵，同時制定靈活的價格策略，適當降低門票售價，從食、住、行、購、娛等方面豐富游客體驗，促進游客消費，進而帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。