李章永，蔣華波，謝升申，謝子波

（廣西水利電力勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，南寧 530023）

1 工程概述

龍云灌區(qū)工程地處珠江流域西江支流北流河和獨(dú)流入海的南流江中上游，涉及玉林市玉州區(qū)、福綿區(qū)、北流市、陸川縣等4 個縣（區(qū)、市），是廣西“兩橫八縱、六河連通”水網(wǎng)中的連通南流江、北流河的通道及主要節(jié)點，是國家發(fā)展改革委、水利部2020—2022 年推進(jìn)的150 項重大水利工程之一，也是2022 年國家重點推進(jìn)的六大灌區(qū)工程之一。廣西玉林市龍云灌區(qū)工程任務(wù)：解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)生活和工業(yè)園區(qū)供水問題，并為改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。工程整合現(xiàn)有13 個中小型灌區(qū)形成大型灌區(qū)，規(guī)劃灌溉面積51.4 萬畝，其中新增灌溉面積18.8萬畝，恢復(fù)灌溉面積9.0萬畝，改善灌溉面積23.6萬畝；城鄉(xiāng)供水人口228萬人。

工程擬新建蟠龍、中甘嶺、云良等3 座水庫；新建蟠龍至中甘嶺、中甘嶺至云良引水渠，長11.94 km，設(shè)計引水流量為8 m3/s；新建4 條輸水干管（渠），長34.53 km；新建29 條支管（渠），長34.05 km；新建泵站26座；對現(xiàn)有灌區(qū)的骨干渠系進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造等。

2 用水合理性分析

2.1 灌溉面積發(fā)展合理性分析

龍云灌區(qū)工程以自流灌溉為主，具有發(fā)展高效節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)作物灌片（揚(yáng)程小于50 m）。本原則既照顧了干旱地區(qū)的用水要求，又能充分發(fā)揮灌區(qū)中現(xiàn)有水源工程的供水潛力，體現(xiàn)優(yōu)化用水的經(jīng)濟(jì)合理性。通過對分析范圍的19個現(xiàn)有灌區(qū)，結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線等資料，采用國土二調(diào)圖對圈定范圍內(nèi)的土地地類進(jìn)行提取，考慮城區(qū)、園區(qū)規(guī)劃占地后，可發(fā)展龍云灌區(qū)設(shè)計灌溉面積51.4萬畝。

2.2 節(jié)水指標(biāo)合理性分析

龍云灌區(qū)工程現(xiàn)狀綜合灌溉水利用系數(shù)為0.49。根據(jù)灌區(qū)工程渠系布置，綜合考慮渠道防滲可靠性、蒸發(fā)損失、地下水埋深、渠道長度等，結(jié)合《灌溉與排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50288-2018）、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2018）及地方節(jié)水要求，對各灌片各級渠系水利用系數(shù)進(jìn)行測算，渠系水利用系數(shù)0.70，田間水利用系數(shù)0.90，綜合灌溉水利用系數(shù)為0.63，較2018年綜合灌溉水利用系數(shù)（0.49）增長了0.14，年均增幅0.008，比玉林市2015—2020年年均增幅0.011略降低。未來隨著龍云灌區(qū)工程建設(shè)投資配套建設(shè)以及農(nóng)田水利節(jié)水改造，同時龍云灌區(qū)由現(xiàn)有的中小型灌區(qū)組成，渠道較短，渠道輸水較少，同時龍云灌區(qū)新增高效節(jié)水面積均采用管道輸水，因此2035年龍云灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)0.63是可達(dá)的。

枯水年早稻、晚稻、甘蔗、花生灌溉用水定額分別為220、319、100、95 m3/畝，滿足廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)村居民生活用水定額》（DB45/T 804-2019）的節(jié)水要求。

3 取水影響論證

3.1 取水方案

在現(xiàn)有水源工程基礎(chǔ)上，按照“高水高用”的原則，龍門、蘇六、羅江灌片內(nèi)的水源工程退還灌溉用水，可滿足其灌溉用水要求。通過龍云灌區(qū)新建水源工程向蟠龍、茂林、云良灌片灌溉補(bǔ)水和北流市城區(qū)及工業(yè)園供水，滿足蟠龍、茂林、云良灌片和北流市城區(qū)生活及工業(yè)用水要求。根據(jù)龍云灌區(qū)工程所在區(qū)域的水資源條件及水資源供需平衡分析，2035 年龍云灌區(qū)內(nèi)水源工程多年平均取水量3.37億m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉取水量2.02 億m3，城鎮(zhèn)生活及工業(yè)取水量1.19億m3，農(nóng)村人飲取水量0.16億m3。

3.2 對水資源的影響

（1）對北流河水資源影響分析。龍云灌區(qū)工程建成后，蟠龍水庫斷面河道外多年平均引水量8100萬m3，占來水量的8.7%，其中從北流河、南流江流域引水量分別為5109萬m3、2991萬m3，分別占蟠龍水庫多年平均來水量的5.5%、3.2%。豐水、平水、枯水、特枯水年份取水量占來水量比例分別為5.6%、8.5%、20.2%、24.4%，除特枯水年份外，2035 年蟠龍水庫向河道外供水量占來水量的比例較小?？紤]蟠龍水庫向北流河流域供水后的退水，對北流河下游水文情勢影響進(jìn)一步減小。

（2）對南流江水資源影響分析。南流江玉林市城區(qū)沿岸有大量的引、提水工程，灌溉需水高峰期灌溉引水流量尤其大，擠占南流江生態(tài)環(huán)境用水，現(xiàn)狀被擠占的河道內(nèi)生態(tài)水量達(dá)2300萬m3（多年平均），現(xiàn)狀南流江玉林市城區(qū)涼水堰斷面生態(tài)環(huán)境基流月保證率65%。由于近年來大量的河道外取水?dāng)D占河道生態(tài)用水，南流江橫江站徑流總體上呈減少趨勢，河流水環(huán)境容量減小。本工程將北流河富余的水量補(bǔ)充南流江流域灌溉用水缺口，南流江流域總體水資源量有所增加，不同行業(yè)水資源的保證率得到提高，整體上提高了區(qū)域水資源的利用效率，水資源在區(qū)域上的配置得到優(yōu)化，可有效減少南流江的引提水量，退還南流江干支流被城鎮(zhèn)、灌溉擠占的生態(tài)用水，在一定程度上能緩解南流江河流生態(tài)用水被擠占問題，南流江玉林市城區(qū)涼水堰斷面生態(tài)環(huán)境基流月保證率可提高至85%。

3.3 對水生態(tài)系統(tǒng)的影響

經(jīng)調(diào)查和資料收集，項目取水影響河段內(nèi)沒有國家、省級保護(hù)的珍稀、瀕危水生生物，沒有明確的保護(hù)目標(biāo)物種，泥沙問題也不突出，不涉及河口生態(tài)問題。龍云灌區(qū)新增引水工程主要為蟠龍水庫（北流河）。蟠龍水庫工程多年平均引水量占天然徑流量的9.8%，引水量不大，引水后的蟠龍壩址年均徑流量變幅為-14.8%，年均變幅不大但逐月變化率較大，對北流河生態(tài)系統(tǒng)存在一定影響，但通過合理的生態(tài)流量調(diào)度措施，能夠使水庫下游河道的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境基本需水得到保障，有效緩解項目取水對下游河道水生態(tài)的影響。

3.4 對其他用水戶的影響

（1）對下游發(fā)電站影響。蟠龍水庫建成后，將拆除現(xiàn)有蟠龍、清水口水電站，并淹沒獨(dú)門水電站部分發(fā)電水頭，其拆除補(bǔ)償和電能補(bǔ)償費(fèi)用已納入移民投資中。此外，蟠龍水庫向南流江灌溉引水對下游的三等、圭江等電站發(fā)電量有一定影響，下一步由項目業(yè)主組織開展補(bǔ)償協(xié)商及相關(guān)專題研究，并根據(jù)協(xié)商及專題研究結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，避免產(chǎn)生水事糾紛。

（2）對下游航運(yùn)影響。北流河交口梯級以上至北流市區(qū)河段規(guī)劃按Ⅳ級航道等級（通航建筑物（船閘）按2×500 t船隊兼顧通行1000 t級單船）進(jìn)行建設(shè)，其中最上游圭江梯級最小通航流量為4.06 m3/s?？紤]蟠龍水庫下游河道外用水需求、水環(huán)境需求、航運(yùn)用水需求后，結(jié)合《廣西北流河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》，蟠龍水庫最小下泄流量為：豐水期為9.57 m3/s（多年平均流量的30%）、枯水期為4.06 m3/s（圭江梯級最小通航流量）。經(jīng)蟠龍水庫調(diào)節(jié)后，蟠龍水庫下泄流量日保證率96.5%，滿足通航流量保證率95%的要求，較蟠龍水庫建成前通航流量保證率93.9%有提高。因此蟠龍水庫建設(shè)可提高北流河下游航運(yùn)的通航流量保證率。

4 退水影響論證

4.1 退水方案

工程退水包括施工期退水和運(yùn)行期退水。施工期生活污水、生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后用于場地防揚(yáng)塵曬水、周邊綠地和農(nóng)田澆灌，不排入附近水域。運(yùn)行期受水區(qū)退水總量15 790萬m3，其中城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水退水主要經(jīng)過城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后以點源形式集中排放，年退水量6561 萬m3，污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村人飲排水大部分經(jīng)過土地自然凈化或經(jīng)過化糞池處理后用于農(nóng)灌，再以面源形式分散排入附近河流，年退水量157萬m3；農(nóng)業(yè)灌溉退水主要以面源的形式通過各灌片排水溝回歸到附近河流，年退水量為9072萬m3。

4.2 對水功能區(qū)的影響

（1）退水對水功能區(qū)的影響。2035 年南流江玉林市區(qū)景觀、農(nóng)業(yè)用水區(qū)的COD與氨氮入河量分別為470.0 t/a 與30.7 t/a，超過水功能區(qū)的納污能力。調(diào)整部分城鎮(zhèn)退水排入的水功能區(qū)，將進(jìn)入南流江玉林市區(qū)景觀、農(nóng)業(yè)用水區(qū)的城鎮(zhèn)退水中來自玉林高新區(qū)（含茂林鎮(zhèn)）與新圩鎮(zhèn)（含高鐵新城）的退水協(xié)調(diào)至下游南流江玉林市城區(qū)農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)排放，則2035年兩個水功能區(qū)的污染物入河量均小于納污能力。

（2）退水對重點考核斷面水質(zhì)的影響。玉林市列入廣西跨設(shè)區(qū)市河流交界斷面水質(zhì)水量考核的斷面共4 個，其中2 個斷面分別涉及北流河與南流江，即北流河容縣自良斷面（水質(zhì)目標(biāo)Ⅲ類），南流江博白縣馬口斷面（水質(zhì)目標(biāo)Ⅲ類）。根據(jù)玉林水環(huán)境監(jiān)測中心2020 年度監(jiān)測成果，兩個斷面2020年度水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。北流河容縣自良斷面所在水功能區(qū)為北流河容縣—藤縣過渡區(qū)，位于北流河北流—容縣過渡區(qū)下游155 km處，灌區(qū)范圍內(nèi)退水對北流河的影響最遠(yuǎn)涉及北流河北流—容縣過渡區(qū)，在對退水采取處理措施后，水功能區(qū)入河污染物量小于其限制排污量，水功能區(qū)能消納入河污染物，灌區(qū)范圍內(nèi)退水不會對自良斷面產(chǎn)生不利影響。

南流江博白縣馬口斷面所在水功能區(qū)為南流江博白—浦北過渡區(qū)，位于南流江福綿—博白過渡區(qū)下游78 km 處，灌區(qū)范圍內(nèi)退水對南流江的影響最遠(yuǎn)涉及南流江福綿—博白過渡區(qū)，在對退水采取處理措施后，水功能區(qū)入河污染物量小于其限制排污量，水功能區(qū)能消納入河污染物，因此，灌區(qū)范圍內(nèi)退水不會對馬口斷面產(chǎn)生不利影響。

4.3 對水生態(tài)的影響

灌區(qū)建設(shè)完成后，灌溉退水會增加各河流水量，同時，退水會攜帶農(nóng)業(yè)使用的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河流，對河流生態(tài)產(chǎn)生一定影響。以南流江玉林市城區(qū)涼水堰斷面為例，涼水堰斷面位于南流江玉林城區(qū)農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)與南流江玉州—福綿農(nóng)業(yè)用水區(qū)兩個水功能區(qū)的交界處，規(guī)劃年水質(zhì)目標(biāo)為Ⅴ類，在對退水采取相應(yīng)處理措施后，兩個水功能區(qū)入河污染物量小于其限制排污量，水功能區(qū)能消納入河污染物，斷面水質(zhì)能夠滿足要求。

灌溉退水對魚類資源的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥等隨水流進(jìn)入地表水體帶來的影響，其影響程度與灌溉用水時間、用水量、農(nóng)藥化肥施用水平及水土流失情況等有關(guān)。灌溉前期，主要是由于灌溉前期施用大量氮肥、磷肥等做基肥和追肥，加上該時期正值雨季，使大量稻田水回流河流，以及水土流失攜帶地表污染物進(jìn)入水體等綜合作用所造成的。總體而言，本工程實施后灌區(qū)灌溉回歸水量的增加將給河道、水庫水體水質(zhì)帶來一定不利影響，進(jìn)而對魚類資源產(chǎn)生不利影響。

4.4 對其他用水戶的影響

（1）生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。灌區(qū)范圍內(nèi)有廣西大容山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)（大容山森林公園）、玉林市北流大風(fēng)門泥盆系地層標(biāo)準(zhǔn)剖面自然保護(hù)區(qū)、水月巖—龍珠湖風(fēng)景名勝區(qū)、勾漏洞風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。工程的選址選線和灌區(qū)的規(guī)劃范圍均已避開上述環(huán)境敏感區(qū)，灌區(qū)退水涉及水月巖—龍珠湖風(fēng)景名勝區(qū)，主要是受云良灌片小部分灌溉面積退水影響，均在龍珠湖納污能力以內(nèi)，其水質(zhì)受灌區(qū)退水影響有限。

（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)。工程新增灌溉退水影響的飲用水源地主要為新橋鎮(zhèn)麗江水源地和馬坡鎮(zhèn)供銷社水源地，新橋鎮(zhèn)麗江水源地涉及水功能區(qū)為麗江新橋飲用、工業(yè)水源區(qū)，根據(jù)污染物入河量預(yù)測成果，規(guī)劃水平年該水功能區(qū)污染物入河量有小幅增加，其納污能力仍有較大余量，對水功能區(qū)水質(zhì)的影響十分有限。馬坡鎮(zhèn)供銷社水源地為地下水源地，主要受云良灌片小部分灌溉面積退水影響。灌區(qū)灌溉時間短、排水快，施肥、噴灑農(nóng)藥的化學(xué)成分進(jìn)入地下水含水層的量一般很少。含有污染物的地表水在下滲的過程中，經(jīng)過灌區(qū)土壤的過濾、降解和農(nóng)作物吸附吸收后，水體中污染物基本被留在表層土壤中，灌區(qū)運(yùn)行后因施肥、噴灑農(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)面源污染對灌區(qū)地下水水質(zhì)影響較小。

工程涉及的羅田水庫、江口水庫、東成水庫、義麗水庫等水庫型飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)能夠滿足人飲供水要求，灌區(qū)退水不會對這些水源地產(chǎn)生影響。本工程擬置換其部分灌溉用水作為城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，不改變水體質(zhì)量，另外本工程已提出了水資源保護(hù)的管理措施和工程措施，將有利于飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的改善，確保供水安全，規(guī)劃的實施對飲用水水源保護(hù)區(qū)有積極的影響。

5 結(jié)語

龍云灌區(qū)工程涉及農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水，因此依據(jù)《農(nóng)田灌溉建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（SL/T 769-2020）、《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）進(jìn)行水資源論證。結(jié)果表明：龍云灌區(qū)工程符合節(jié)水要求，取水對論證范圍內(nèi)的水資源狀況、水功能區(qū)、水生態(tài)系統(tǒng)及其他用水戶影響較小，退水會增加污染物入河量，通過升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠、在灌區(qū)退水影響較大流域建設(shè)生態(tài)溝渠等方式，減少或消除項目退水對水質(zhì)造成的影響。

（責(zé)任編輯：劉征湛）