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      電子商務(wù)稅收遵從度評(píng)估及征管策略研究

      2023-06-07 07:43:57王鳳飛
      關(guān)鍵詞:零售業(yè)電子商務(wù)

      摘要:提高電子商務(wù)稅收遵從度,推進(jìn)電子商務(wù)稅收征管,是當(dāng)前稅制改革和稅收征管工作亟需解決的問(wèn)題。以2004—2020年我國(guó)電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額與增值稅收入的基本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從批發(fā)零售業(yè)電商貢獻(xiàn)度和增值稅電商貢獻(xiàn)度兩個(gè)維度對(duì)電子商務(wù)稅收遵從進(jìn)行量化研究和實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn),增值稅收入額與電子商務(wù)交易總額兩者的耦合度較低,增值稅稅額中較少的部分是通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的,結(jié)果表明電子商務(wù)稅收遵從度較低,存在大量的稅收流失現(xiàn)象,稅收征管秩序失當(dāng)。因此,應(yīng)從四個(gè)方面推進(jìn)電子商務(wù)的稅收征管:明確電子商務(wù)納稅主體界定邊界,強(qiáng)化電商企業(yè)稅收管理;突出頂層設(shè)計(jì),切實(shí)有效提高電子商務(wù)稅收遵從度;強(qiáng)化電子商務(wù)稅收監(jiān)控,確保稅收征管質(zhì)效;完善分層分類,兼顧電子商務(wù)稅收征管的公平和公正。

      關(guān)鍵詞:電子商務(wù);稅收遵從度;稅收征管策略;零售業(yè)

      中圖分類號(hào):F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-2101(2023)03-0102-08

      一、問(wèn)題的提出

      我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,電子商務(wù)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和增長(zhǎng)點(diǎn),表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2020年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額391 981億元人民幣,比2019年下降3.9%。但國(guó)內(nèi)電商市場(chǎng)總體發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),2020年1—3月,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模與2019年同期基本持平,尤其全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2020年達(dá)到5 750億元人民幣,同比增長(zhǎng)37.9%,顯示了電子商務(wù)業(yè)態(tài)的強(qiáng)大生命力和發(fā)展韌性。而稅收遵從是各國(guó)政府普遍面臨的稅收治理問(wèn)題[1],電子商務(wù)稅收遵從度更會(huì)直接關(guān)系稅務(wù)機(jī)關(guān)配置資源的質(zhì)效乃至財(cái)政職能的有效發(fā)揮,必將會(huì)納入稅制改革和征管推進(jìn)的視野,也會(huì)對(duì)健全完善國(guó)家稅收體制機(jī)制提出更高要求。為從戰(zhàn)略層面部署培育各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,建立健全電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),國(guó)家相繼出臺(tái)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)),尤其《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電子商務(wù)法》)的頒布實(shí)施,為電子商務(wù)稅收征管工作的有力推進(jìn)迎來(lái)了關(guān)鍵契機(jī)??梢哉f(shuō),目前電子商務(wù)稅收問(wèn)題已不是征與不征的分歧,而是如何征管和怎樣進(jìn)一步有效推進(jìn)的問(wèn)題。

      21世紀(jì)初,已有相關(guān)學(xué)者對(duì)電子商務(wù)稅收遵從問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)研究,近幾年,學(xué)界對(duì)電子商務(wù)稅收征管的理論基礎(chǔ)與量化實(shí)證研究尤為關(guān)注。金鵬 [2]認(rèn)為,提高企業(yè)在電子商務(wù)環(huán)境下稅收遵從率的關(guān)鍵是降低稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的納稅信息不對(duì)稱,而且過(guò)高的稅收遵從成本不僅使電子商務(wù)企業(yè)更加傾向于逃稅,也不利于這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,當(dāng)然對(duì)整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展更不利。管治華等 [3]從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際征稅權(quán)出發(fā),認(rèn)為數(shù)字征稅權(quán)劃分和稅基侵蝕問(wèn)題已引起各國(guó)關(guān)注,電子商務(wù)的涉稅特點(diǎn)使其具有壟斷或寡頭壟斷的特征,國(guó)際稅收多邊共識(shí)框架難以在短時(shí)期內(nèi)達(dá)成。 另外,期望理論認(rèn)為,人非完全理性,會(huì)受到社會(huì)關(guān)系、道德水準(zhǔn)等眾多因素的影響,因此在面對(duì)電子商務(wù)稅收遵從與否時(shí),更趨向于納稅人的風(fēng)險(xiǎn)偏好[4]。侯志峰等[5]指出,傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管體系在政策設(shè)計(jì)、稅收征管等方面由于存在滯后性,已不能有效遏制電子商務(wù)稅收流失,并提出了電子商務(wù)稅收流失敏捷治理的基本行動(dòng)框架:精準(zhǔn)識(shí)別政策問(wèn)題、優(yōu)化政策設(shè)計(jì),提升政策制定敏捷性;塑造稅務(wù)部門(組織)的敏捷領(lǐng)導(dǎo)力和敏捷執(zhí)行力,加強(qiáng)多元主體協(xié)同;加快構(gòu)建電子商務(wù)稅收流失敏捷治理的組織文化與稅收遵從意識(shí)。趙慧瓊等認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)納稅服務(wù)體系尚不完善,特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域尚未形成相契合的納稅服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于不同納稅人的不同納稅需求了解不深,提供統(tǒng)一、模板化的納稅服務(wù),對(duì)于“強(qiáng)需求”提供的納稅服務(wù)不足,對(duì)于“弱需求”則提供過(guò)多,不能精準(zhǔn)地解決電子商務(wù)納稅“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,使納稅服務(wù)效果大打折扣,并從積極推進(jìn)相關(guān)立法、創(chuàng)新征管模式、借助新興手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、多措并舉提升納稅人滿意度等方面,提出了提高納稅人稅收遵從的可行路徑[6]。針對(duì)電子商務(wù)稅收不遵從現(xiàn)狀,創(chuàng)新數(shù)字稅收征管模式,構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收制度迫在眉睫[7],學(xué)者也從加快稅收法治建設(shè)、加大流轉(zhuǎn)稅改革、明確電商稅制要素、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅征管流程、密切第三方合作等多方面提出了具體的針對(duì)性建議。

      通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的整理歸納發(fā)現(xiàn), 囿于現(xiàn)行的稅務(wù)稽查技術(shù)難以對(duì)直銷運(yùn)營(yíng)模式的電商大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的納稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),大多文獻(xiàn)研究?jī)H僅停留在基于理論層面的分析性陳述或針對(duì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用性對(duì)策研究中,關(guān)于電子商務(wù)稅收遵從度的量化實(shí)證研究較為欠缺,如何衡量稅收遵從度仍是一個(gè)十分關(guān)鍵且操作困難的研究課題。文章以灰色關(guān)聯(lián)模型為工具,對(duì)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)稅收遵從度進(jìn)行量化評(píng)估,從制度性安排與階段性政策機(jī)制相結(jié)合的角度,對(duì)如何有效推進(jìn)電子商務(wù)稅收征管進(jìn)行深入探討。

      二、電子商務(wù)稅收征管的宏觀政策透視與理論分析

      (一)電子商務(wù)稅收征管的宏觀政策透視

      1.勢(shì)在必行:電商法律的出臺(tái)實(shí)施。作為督促引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的首部法律,《電子商務(wù)法》2019年正式實(shí)施?!峨娮由虅?wù)法》明文指出,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),同時(shí)對(duì)電子商務(wù)主體出具發(fā)票、依法納稅等行為進(jìn)行了剛性規(guī)定。據(jù)電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示,2017年全年受理的投訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)48.02%,而2018年受理的投訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)為38.36%,增速比2017年明顯放緩;最值得關(guān)注的是2019年受理的投訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)呈現(xiàn)負(fù)數(shù),為-0.72%,這主要得益于《電子商務(wù)法》的實(shí)施在很大程度上緩解電商平臺(tái)的偷逃稅行為,規(guī)范了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的行為,溢出效應(yīng)釋放明顯。

      2.形勢(shì)所趨:經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。多元差異化需求為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了群體行為基礎(chǔ),消費(fèi)習(xí)慣成為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)因素,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了突出的穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)。電子商務(wù)本身固有的超時(shí)代性能夠?yàn)橄M(fèi)者提供移動(dòng)端線上消費(fèi)、直播電商、明星帶貨等花樣多變的趣味營(yíng)銷模式,能夠有效提升用戶體驗(yàn),在提振內(nèi)需市場(chǎng)活力方面功不可沒(méi)。從2012年開(kāi)始我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易量一直位居世界前列,2020年網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模達(dá)11.76萬(wàn)億元人民幣,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模近8億人。面對(duì)“全球疫情不確定、國(guó)內(nèi)防控不松懈”的形勢(shì),電子商務(wù)逆勢(shì)而上,通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式來(lái)滿足新冠病毒感染疫情下的消費(fèi)升級(jí)需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障起到了積極的促進(jìn)調(diào)節(jié)作用。

      3.因勢(shì)利導(dǎo):財(cái)稅政策的基本取向。為發(fā)揮積極財(cái)稅政策對(duì)新冠病毒感染疫情影響的調(diào)節(jié)作用,2020年5月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施,減稅降費(fèi)全年有望為企業(yè)減負(fù)約1.8萬(wàn)億元人民幣。在新冠病毒感染疫情防控常態(tài)化條件下,減稅降費(fèi)能夠積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,助力企業(yè)紓困解難,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。電子商務(wù)稅收征管工作的推進(jìn)應(yīng)注重宏觀態(tài)勢(shì)背景下工作推進(jìn)的邏輯性及其合理性,充分釋放減稅降費(fèi)的政策紅利,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)精準(zhǔn)協(xié)同的稅收施策促進(jìn)電子商務(wù)稅收的有序推進(jìn)。

      (二)電子商務(wù)稅收征管的理論分析

      1.新公共服務(wù)要求建立規(guī)范的納稅服務(wù)體系。新公共服務(wù)理論認(rèn)為,政府應(yīng)該在社會(huì)事務(wù)中充當(dāng)服務(wù)者角色,高度關(guān)注公民需求。稅收遵從秩序和內(nèi)部征管秩序都會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,電子商務(wù)稅收征管本質(zhì)是一種稅收行為,需要通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收管理,但稅收管理的目的并不是對(duì)電子商務(wù)從業(yè)者的控制或駕馭,而是幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益,提高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體遵從度,促進(jìn)電商企業(yè)的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。同樣,稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人一樣不能存在“搭便車”行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該立足于為納稅人建立和完善規(guī)范全面、便捷經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)體系,滿足電子商務(wù)納稅人區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)納稅人的稅收新需求和新期望,并在稅收征管中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn),優(yōu)化完善稅收遵從外部環(huán)境,確保電子商務(wù)稅收政策制定的精準(zhǔn)性和落實(shí)的有效性。

      2.最優(yōu)稅制要求著力提高稅收收入效應(yīng)。最優(yōu)稅制理論是稅收公平和效率相統(tǒng)一的集中體現(xiàn),但是要依賴于可獲取信息的準(zhǔn)確度和全面性。稅收遵從的核心是納稅人在涉稅決策行為上的選擇問(wèn)題,電子商務(wù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了稅收制度的更新修訂頻率,由于受稅收遵從意識(shí)薄弱、電子監(jiān)管稽查難度大以及稅收征管相關(guān)法律法規(guī)界定模糊等主客觀因素的影響,伴隨電子商務(wù)發(fā)展而來(lái)的弊病痛點(diǎn)也會(huì)越發(fā)凸顯,其交易的虛擬隱匿特征更是讓政府失去了信息優(yōu)勢(shì),使稅務(wù)機(jī)構(gòu)處于劣勢(shì)地位,完全稅收遵從無(wú)從談起。此時(shí)通過(guò)最優(yōu)稅制安排,在對(duì)電商納稅人納稅能力和行為偏好不完全掌握的前提下,特定制度能有效提高稅收收入效應(yīng),避免產(chǎn)生替代效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)稅制最優(yōu)帶來(lái)的帕累托最優(yōu)。

      3.稅收法治要求征管進(jìn)入良性社會(huì)秩序狀態(tài)。稅收法治是依據(jù)稅收法定主義原則,提高納稅自覺(jué)意識(shí),優(yōu)化稅收征管程序,實(shí)現(xiàn)征納主體的稅收行為進(jìn)入到良性社會(huì)秩序狀態(tài),它是法治國(guó)家基本原則在稅收領(lǐng)域的表現(xiàn)與運(yùn)用。稅收法治理論在電子商務(wù)中最重要的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是兼顧不同電商納稅主體的法治范疇。電子商務(wù)主體涵蓋個(gè)體工商戶、小作坊及大中型企業(yè)等,在保障利潤(rùn)的同時(shí),要充分考慮主體間生產(chǎn)規(guī)模、銷售成本之間的差異性。二是兼顧電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)水平。線上線下同等條件納稅人應(yīng)該同等納稅,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅降負(fù),為電商經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。三是對(duì)稅收人員執(zhí)法行為的約束。電子商務(wù)交易虛擬性會(huì)因稅務(wù)人員執(zhí)法彈性而導(dǎo)致尋租行為的出現(xiàn),征納具體執(zhí)行人“利益同盟取向”影響稅收遵從決策行為,造成納稅人涉稅行為的扭曲。四是規(guī)范電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)行為。稅收法治現(xiàn)代化能力的重要體現(xiàn)是在提高電子商務(wù)稅收遵從度的基礎(chǔ)上,有效破解用戶體驗(yàn)差、虛假宣傳、貨不對(duì)板、刷評(píng)炒信、強(qiáng)制“二選一”等網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信難題,避免劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。

      三、研究設(shè)計(jì)

      (一)模型選定

      為詮釋電子商務(wù)稅收遵從的內(nèi)在機(jī)理和現(xiàn)實(shí)情況,選取合適的模型測(cè)算耦合關(guān)聯(lián)度成為系統(tǒng)整體分析的一個(gè)重要問(wèn)題。由于研究對(duì)象的不同或具體數(shù)據(jù)屬性的要求,現(xiàn)有文獻(xiàn)中涉及了復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型、協(xié)調(diào)度模型、B型關(guān)聯(lián)度模型、灰色關(guān)聯(lián)度模型等大量關(guān)于耦合關(guān)聯(lián)度測(cè)算的不同技術(shù)工具。灰色關(guān)聯(lián)模型是針對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的不完備或不確定性,通過(guò)少量的不完全信息,來(lái)建立灰色微分預(yù)測(cè)模型,以揭示兩個(gè)子系統(tǒng)間的連續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)過(guò)程,可專門運(yùn)用于數(shù)據(jù)量小、關(guān)系不確定的灰色現(xiàn)象問(wèn)題研究。針對(duì)電子商務(wù)涉獵范圍廣、電子商務(wù)主體遵從數(shù)據(jù)較模糊(統(tǒng)計(jì)年鑒中沒(méi)有專門針對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)這一整體概念的公開(kāi)數(shù)據(jù))、相關(guān)實(shí)證研究文獻(xiàn)匱乏的情況,灰色關(guān)聯(lián)模型更適合電子商務(wù)稅收遵從度的耦合系數(shù)測(cè)算,運(yùn)用此模型來(lái)解決電子商務(wù)稅收遵從問(wèn)題更有解釋力和說(shuō)服力,進(jìn)而為科學(xué)分析電子商務(wù)稅收現(xiàn)狀提供一定的參考和借鑒。

      (二)變量選擇

      衡量電子商務(wù)行業(yè)稅收遵從度的變量選取主要基于以下三點(diǎn):第一,變量確定。因?yàn)樵u(píng)估考核的主體是電子商務(wù)行業(yè),故將電子商務(wù)交易總額作為灰色關(guān)聯(lián)模型的因變量或母因素。第二,考察電子商務(wù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)社會(huì)交易量的貢獻(xiàn)。通過(guò)參考批發(fā)零售業(yè)商品銷售額與電子商務(wù)交易總額指標(biāo)的耦合關(guān)聯(lián)度結(jié)果,來(lái)分析電子商務(wù)目前的發(fā)展水平以及帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)能力。第三,考察電子商務(wù)、傳統(tǒng)商務(wù)對(duì)我國(guó)增值稅收入的影響。通過(guò)測(cè)算電子商務(wù)、傳統(tǒng)商務(wù)兩者與增值稅收入額之間的耦合系數(shù),來(lái)反映兩者之間的耦合狀態(tài)或緊密程度,也直接預(yù)示未來(lái)電子商務(wù)稅收發(fā)展的走向,從而為進(jìn)一步提升電子商務(wù)行業(yè)的稅收遵從度提供相關(guān)思路與舉措。因此,文章以電子商務(wù)與稅收收入的關(guān)系作為切入點(diǎn),運(yùn)用電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額與增值稅收入三個(gè)變量,對(duì)電子商務(wù)稅收遵從度進(jìn)行量化評(píng)估。

      (三)數(shù)據(jù)來(lái)源

      本文對(duì)2004—2020年我國(guó)電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額與增值稅收入數(shù)據(jù)(如表1 所示)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理來(lái)開(kāi)展實(shí)證研究。所有數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。

      (四)模型構(gòu)建

      灰色關(guān)聯(lián)分析是通過(guò)系統(tǒng)因素的無(wú)量綱化處理得到因素間相互作用的關(guān)聯(lián)度,其基本原理是通過(guò)各比較序列與參考序列幾何圖形的相似度和接近度來(lái)進(jìn)行關(guān)聯(lián)程度分析,其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用代數(shù)方法對(duì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行的一種量化處理分析,最終得出的關(guān)聯(lián)度數(shù)值越大,說(shuō)明兩者耦合度越高。

      對(duì)于灰色關(guān)聯(lián)模型中各目標(biāo)序列而言,基本年度數(shù)據(jù)均具有特定的涵義屬性。為保證灰色關(guān)聯(lián)模型的構(gòu)建質(zhì)量,采用初值化數(shù)據(jù)變換方法,對(duì)各原始數(shù)據(jù)序列進(jìn)行無(wú)量綱化處理,以消除目標(biāo)序列存在的量綱差異,實(shí)現(xiàn)所選取目標(biāo)序列間的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化比較,真實(shí)反映因變量和各自變量之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

      首先,序列的無(wú)量綱化處理。求各序列x的初項(xiàng)值X′:

      X′i=Xi/xi(1)=[x′i(1),x′i(2),…,x′i(n)]

      i=0,1,2,…,m(1)

      求差異信息序列。關(guān)聯(lián)度是衡量因變量與各自變量間發(fā)展緊密程度的指標(biāo),并通過(guò)兩個(gè)耦合指標(biāo)排序來(lái)衡量?jī)烧咧g的行為關(guān)系或者緊密程度,以此來(lái)進(jìn)一步分析系統(tǒng)行為特征,Δi為差異信息序列值,x0為對(duì)比參考值,xi為各序列項(xiàng)值。則有:

      Δi(k)=|x′0(k)-x′i(k)|

      Δi=[Δi(1),Δi(2),…,Δi(n)]

      i=1,2,…,m(2)

      求兩級(jí)最大差M與最小差m:

      M=maximaxkΔi(k)

      m=miniminkΔi(k)(3)

      求目標(biāo)參考序列與比較序列各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)γ:

      γ0i(k)=m+εMΔi(k)+εM

      ε∈(0,1)

      k=1,2,…,n

      i=1,2,…,m(4)

      計(jì)算關(guān)聯(lián)度R:

      R0i=1n∑nk=1γ0i(k)

      i=1,2,…,m(5)

      四、實(shí)證結(jié)果與分析

      (一)實(shí)證結(jié)果

      在前述研究設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,本文確定并表示了反映電子商務(wù)稅收系統(tǒng)特征的參考序列與比較序列,電子商務(wù)交易總額作為灰色關(guān)聯(lián)模型因變量數(shù)列,依次構(gòu)成目標(biāo)參考序列,用A表示。

      電子商務(wù)交易總額(萬(wàn)億元):

      A=(A1,A2,A3,A4,A5,A6,A7,A8,A9,A10,A11,A12,A13,A14,A15,A16,A17)=(0.93,1.30,1.55,2.17,3.14,3.67,4.55,6.09,8.11,10.40,16.39,21.79,26.10,29.16,31.63,34.81,37.21)(6)

      批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、增值稅收入額作為灰色關(guān)聯(lián)模型自變量數(shù)列,構(gòu)成模型比較序列,分別用E、F加以表示。

      批發(fā)零售業(yè)商品銷售額(萬(wàn)億元):

      E=(E1,E2,E3,E4,E5,E6,E7,E8,E9,E10,E11,E12,E13,E14,E15,E16,E17)=(8.70,9.33,11.00,13.27,20.82,20.12,27.66,36.05,41.05,49.66,54.13,51.56,55.89,63.02,69.12,78.25,86.43)(7)

      增值稅收入額(萬(wàn)億元):

      F=(F1,F(xiàn)2,F(xiàn)3,F(xiàn)4,F(xiàn)5,F(xiàn)6,F(xiàn)7,F(xiàn)8,F(xiàn)9,F(xiàn)10,F(xiàn)11,F(xiàn)12,F(xiàn)13,F(xiàn)14,F(xiàn)15,F(xiàn)16,F(xiàn)17)=(0.90,1.08,1.28,1.55,1.80,1.85,2.11,2.43,2.64,2.88,3.09,3.11,4.07,5.64,6.15,6.23,5.70)(8)

      序列的無(wú)量綱化處理后,則有電商市場(chǎng)交易總額初項(xiàng)值A(chǔ)′:

      A′=(A′1,A′2,A′3,A′4,A′5,A′6,A′7,A′8,A′9,A′10,A′11,A′12,A′13,A′14,A′15,A′16,A′17)=(1,1.4,1.67,2.33,3.38,3.95,4.89,6.55,8.72,11.18,17.62,23.43,28.06,31.35,34.01,37.43,40.01)(9)

      批發(fā)零售業(yè)商品銷售額初項(xiàng)值E′、增值稅收入額初項(xiàng)值F′分別為:

      E′=(E′1,E′2,E′3,E′4,E′5,E′6,E′7,E′8,E′9,E′10,E′11,E′12,E′13,E′14,E′15,E′16,E′17)=(1,1.072 4,1.264 4,1.525 3,2.393 1,2.312 6,3.179 3,4.143 7,4.718 4,5.708 0,6.221 8,5.926 4,6.424 1,7.243 7,7.944 8,8.994 3,9.934 5)(10)

      F′=(F′1,F(xiàn)′2,F(xiàn)′3,F(xiàn)′4,F(xiàn)′5,F(xiàn)′6,F(xiàn)′7,F(xiàn)′8,F(xiàn)′9,F(xiàn)′10,F(xiàn)′11,F(xiàn)′12,F(xiàn)′13,F(xiàn)′14,F(xiàn)′15,F(xiàn)′16,F(xiàn)′17)=(1,1.200 0,1.422 2,1.722 2,2.000 0,2.055 6,2.344 4,2.700 0,2.933 3,3.200 0,3.433 3,3.455 6,4.522 2,6.266 7,6.833 3,6.922 2,6.333 3)(11)

      將電子商務(wù)交易總額作為對(duì)比參考值,則批發(fā)零售業(yè)商品銷售額與增值稅收入額的差異信息序列E′Δ、F′Δ分別為:

      E′Δ=(E′Δ1,E′Δ2,E′Δ3,E′Δ4,E′Δ5,E′Δ6,E′Δ7,E′Δ8,E′Δ9,E′Δ10,E′Δ11,E′Δ12,E′Δ13,E′Δ14,E′Δ15,E′Δ16,E′Δ17)=(0,0.325 4,0.402 3,0.808 0,0.983 2,1.633 6,1.713 2,2.404 7,4.002 0,5.474 7,11.401 8,17.503 7,21.640 4,24.111 2,26.065 9,28.435 9,30.076 3)(12)

      F′Δ=(F′Δ1,F(xiàn)′Δ2,F(xiàn)′Δ3,F(xiàn)′Δ4,F(xiàn)′Δ5,F(xiàn)′Δ6,F(xiàn)′Δ7,F(xiàn)′Δ8,F(xiàn)′Δ9,F(xiàn)′Δ10,F(xiàn)′Δ11,F(xiàn)′Δ12,F(xiàn)′Δ13,F(xiàn)′Δ14,F(xiàn)′Δ15,F(xiàn)′Δ16,F(xiàn)′Δ17)=(0,0.197 8,0.244 4,0.611 1,1.376 3,1.890 7,2.548 0,3.848 4,5.787 1,7.982 8,14.190 3,19.974 6,23.542 3,25.088 2,27.177 4,30.507 9,33.677 4)(13)

      兩級(jí)最大差M與最小差m分別為:

      M=33.677 4, m=0

      電子商務(wù)交易總額與批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、增值稅收入額的各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)值分別為r′E、r′F:

      r′E=(r′E1,r′E2,r′E3,r′E4,r′E5,r′E6,r′E7,r′E8,r′E9,r′E10,r′E11,r′E12,r′E13,r′E14,r′E15,r′E16,r′E17)=(1,0.981 0,0.976 7,0.954 2,0.944 8,0.911 6,0.907 7,0.875 0,0.808 0,0.754 6,0.596 3,0.490 3,0.437 6,0.411 2,0.392 5,0.371 9,0.358 9)? (14)

      r′F=(r′F1,r′F2,r′F3,r′F4,r′F5,r′F6,r′F7,r′F8,r′F9,r′F10,r′F11,r′F12,r′F13,r′F14,r′F15,r′F16,r′F17)=(1,0.988 4,0.985 7,0.965 0,0.924 4,0.899 1,0.868 6,0.814 0,0.744 2,0.678 4,0.542 7,0.457 4,0.417 0,0.401 6,0.382 6,0.355 6,0.333 3)(15)

      經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn),2004—2020年電子商務(wù)交易總額分別與批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、增值稅收入額的各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)值較為接近,差距不大(見(jiàn)圖1)。

      根據(jù)序列中各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)值,可得自變量批發(fā)零售業(yè)商品銷售額對(duì)因變量電子商務(wù)交易總額的關(guān)聯(lián)度R11,以及自變量增值稅收入額對(duì)因變量電子商務(wù)交易總額的關(guān)聯(lián)度R21分別為:

      關(guān)聯(lián)度R11= 0.716 0,R21=0.691 6

      對(duì)耦合關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析得知,電子商務(wù)交易總額與批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、增值稅收入額的耦合關(guān)聯(lián)度排序?yàn)椋篟11>R21。

      為進(jìn)一步反映電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)度,將增值稅收入額作為灰色關(guān)聯(lián)模型因變量數(shù)列,電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額作為灰色關(guān)聯(lián)模型自變量數(shù)列,構(gòu)成表示系統(tǒng)特征的模型參考序列與比較序列。

      序列兩級(jí)最大差M=33.677 4,最小差m=0。

      則有:目標(biāo)參考序列與比較序列各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)P、Q為:

      P=(P1,P2,P3,P4,P5,P6,P7,P8,P9,P10,P11,P12,P13,P14,P15,P16,P17)=(1,0.988 4,0.985 7,0.965 0,0.924 4,0.899 1,0.868 6,0.814 0,0.744 2,0.678 4,0.542 7,0.457 4,0.417 0,0.401 6,0.382 6,0.355 6,0.333 3) (16)

      Q=(Q1,Q2,Q3,Q4,Q5,Q6,Q7,Q8,Q9,Q10,Q11,Q12,Q13,Q14,Q15,Q16,Q17)=(1,0.992 5,0.990 7,0.988 4,0.977 2,0.985 0,0.952 8,0.921 0,0.904 2,0.870 4,0.857 9,0.872 0,0.898 5,0.945 2,0.938 1,0.890 4,0.823 8)(17)

      2004—2020年增值稅收入額分別與電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額的各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)值差距較大(見(jiàn)圖2),且隨著時(shí)間推移,這種差距愈發(fā)明顯。從圖2中不難發(fā)現(xiàn),2018年差距最大,為0.555 5,2020年稍有好轉(zhuǎn),可見(jiàn),不可忽視《電子商務(wù)法》啟動(dòng)頒布后對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體稅收遵從的威懾作用。

      同理,根據(jù)序列中各年度關(guān)聯(lián)系數(shù)值,自變量電子商務(wù)交易總額對(duì)因變量增值稅收入額的關(guān)聯(lián)度R31、自變量批發(fā)零售業(yè)商品銷售額對(duì)因變量增值稅收入額的關(guān)聯(lián)度R41分別為:

      R31= 0.691 6,R41=0.929 9

      通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn),R41>R31,且兩者差距較大。

      (二)實(shí)證分析

      從電子商務(wù)交易總額、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、增值稅收入額的灰色關(guān)聯(lián)度排序中不難發(fā)現(xiàn):

      1.R11>R21,增值稅收入額與電子商務(wù)模式耦合關(guān)聯(lián)度不高,表明相對(duì)于批發(fā)零售業(yè)中包含的電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)部分,增值稅稅額中較少的部分是通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的,也就是說(shuō)當(dāng)前電子商務(wù)對(duì)增值稅的貢獻(xiàn)度不大,即電子商務(wù)稅收遵從度不高。經(jīng)濟(jì)人是有限理性的,為了個(gè)人利益最大化,電子商務(wù)納稅人會(huì)通過(guò)各種方式達(dá)到少交稅或者不交稅的目的,由于電子支付造成的資金流監(jiān)控缺位、小微企業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策漏洞、現(xiàn)行稅務(wù)稽查技術(shù)滯后等因素的存在,導(dǎo)致電子商務(wù)納稅遵從度不高,稅款流失嚴(yán)重,稅收征管秩序失當(dāng)。雖然電子商務(wù)行業(yè)整體的納稅實(shí)際較其發(fā)展的規(guī)模水平而言耦合度較低,但納稅實(shí)際情況是,2018年,阿里巴巴集團(tuán)和螞蟻金服集團(tuán)總計(jì)向國(guó)家納稅516億元人民幣,同比增長(zhǎng)超40%,日均納稅超過(guò)1.4億元人民幣;華為公司作為線上線下協(xié)同經(jīng)營(yíng)的成功典范,京東身為國(guó)內(nèi)排名前列的自營(yíng)式電商企業(yè),兩者每年納稅業(yè)績(jī)均有不俗表現(xiàn)。因此,運(yùn)營(yíng)健康的電商企業(yè)大都被納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍,能夠正常履行納稅義務(wù),稅收征管漏洞可能更多地存在于線上中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之間。

      2.R41>R31,批發(fā)零售業(yè)商品銷售額對(duì)增值稅收入額的關(guān)聯(lián)度0.929 9,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電子商務(wù)交易總額對(duì)增值稅收入額的關(guān)聯(lián)度0.691 6,也就是說(shuō),增值稅收入額與電子商務(wù)交易總額兩者的耦合度較低,實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收貢獻(xiàn)度更大,并遠(yuǎn)超電子商務(wù)稅收貢獻(xiàn)度。尤其近年來(lái),隨著電子商務(wù)發(fā)展速度的不斷加快和發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,兩者的稅收貢獻(xiàn)度差距愈發(fā)明顯(見(jiàn)圖2),這與我國(guó)目前的客觀實(shí)際基本吻合。因此,盡管電子商務(wù)發(fā)展迅速,但其在增加稅收收入方面發(fā)揮的作用并不理想,并沒(méi)有充分履行與其快速發(fā)展相匹配的納稅義務(wù),電子商務(wù)稅收遵從度較低,存在大量的稅收流失現(xiàn)象,稅收征管秩序失當(dāng)。

      五、結(jié)論與政策建議

      (一)主要結(jié)論

      增值稅收入額與電子商務(wù)模式耦合關(guān)聯(lián)度不高,表明增值稅收入額中較少的部分是通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的。與批發(fā)零售業(yè)電商銷售額相比,當(dāng)前電子商務(wù)對(duì)增值稅收入額的貢獻(xiàn)度并不大,并且電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者的稅收貢獻(xiàn)度差距越發(fā)明顯。在電子商務(wù)迅猛發(fā)展背景下,存在大量稅款流失現(xiàn)象,稅收征管秩序失當(dāng),有序扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)稅收征管建設(shè)則顯得尤為必要。

      (二)政策建議

      1.明確電子商務(wù)納稅主體界定邊界,強(qiáng)化電商企業(yè)稅收管理。推進(jìn)電子商務(wù)稅收征管的重要條件是確認(rèn)納稅主體。一是《電子商務(wù)法》明確規(guī)定將電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作為納稅人,那么市場(chǎng)上部分電子商務(wù)主體則會(huì)首次作為電子商務(wù)納稅人身份出現(xiàn),因此,電子商務(wù)稅收征管工作的推進(jìn)在關(guān)注大規(guī)模電子商務(wù)納稅人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,一定要統(tǒng)籌推進(jìn)全部電子商務(wù)主體的稅收管理。二是改變過(guò)去電子商務(wù)尤其是C2C模式入門門檻低的狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記制度,從起點(diǎn)源頭上嚴(yán)控把關(guān)經(jīng)營(yíng)主體,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人基本情況的掌握,防止稅款漏管漏征。三是構(gòu)建納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間常態(tài)的工作聯(lián)系,提高電子商務(wù)企業(yè)納稅意識(shí),不斷規(guī)范稅收秩序和凈化稅收環(huán)境。

      2.突出頂層設(shè)計(jì),切實(shí)有效提高電子商務(wù)稅收遵從度。一是電子商務(wù)稅收征管工作的推進(jìn)應(yīng)著重從頂層設(shè)計(jì)入手。稅制改革與稅收征管休戚與共,緊密相連,持續(xù)深化稅制改革是基礎(chǔ),完善征管體系是保障,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能融合發(fā)展的契機(jī),通過(guò)稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法和稅收法律監(jiān)督等一系列稅收法律制度,建立科學(xué)、健全、公平、高效的現(xiàn)代稅收制度,從全局角度規(guī)范適用于電子商務(wù)稅收管理的統(tǒng)一量度,加強(qiáng)完善現(xiàn)行稅收體制和征管機(jī)制。二是制定完善基于執(zhí)行層面的細(xì)則性規(guī)定。加快反電子商務(wù)逃稅工作研究,滿足適應(yīng)電子商務(wù)稅收征管流程再造的實(shí)際需要,詳細(xì)制定電子商務(wù)稅收征管的具體操作性管理辦法,來(lái)作為《電子商務(wù)法》的有效補(bǔ)充和配套,強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管技術(shù)和能力,加快規(guī)范電子商務(wù)稅收具體征管工作的精細(xì)化流程,確保稅務(wù)人員在履行稅收相關(guān)職責(zé)過(guò)程中,在有法可依基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、有規(guī)可循。三是促成基于執(zhí)行層面的協(xié)同工作機(jī)制。自頂層開(kāi)始,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)中性和稅收法治原則,明晰國(guó)家稅收和市場(chǎng)的功能與職能邊界,形成源頭防控、部門合作、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的協(xié)同工作機(jī)制,突破電商時(shí)代給傳統(tǒng)稅制帶來(lái)的瓶頸制約,從而切實(shí)提高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的稅收遵從程度。

      3.強(qiáng)化電子商務(wù)稅收監(jiān)控,確保稅收征管質(zhì)效。電子商務(wù)交易的數(shù)字化、隱蔽性等特征,導(dǎo)致納稅主體界限模糊且身份難以確定、交易服務(wù)器易轉(zhuǎn)移、交易時(shí)空不受限、稅源流動(dòng)隱蔽等一系列監(jiān)控執(zhí)法難題,電子支付、平臺(tái)接單、網(wǎng)絡(luò)刷單等種種因素導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管稽查手段已不再具有普適性,監(jiān)控稅收來(lái)源,只有牽住強(qiáng)化電子商務(wù)稅收監(jiān)控的“牛鼻子”才能提高稅收征管質(zhì)效。一是強(qiáng)化監(jiān)控的技術(shù)支撐。針對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)難題,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依托金稅工程,不斷完善現(xiàn)代化稅收信息管理系統(tǒng),為稅收創(chuàng)新提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及交易環(huán)節(jié)、交易金額、交易次數(shù)的稅收大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效篩選和專業(yè)化處理,精準(zhǔn)挖掘有價(jià)值的涉稅數(shù)據(jù)信息,充分體現(xiàn)稅收治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是強(qiáng)化監(jiān)控的人才優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)稅收征管監(jiān)控必須要厚植稅收人才資源優(yōu)勢(shì)。監(jiān)控制度的生命力在于執(zhí)行,有力執(zhí)行才能帶來(lái)電子商務(wù)稅收治理能力的不斷提高,要極力加大稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法的科技含量,創(chuàng)新方式方法,用好科技手段,提升征管質(zhì)效。三是強(qiáng)化監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)電子商務(wù)交易活動(dòng)的各參與方屬性,依照收入歸屬、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)址域名、物流走向等因素明確納稅主體應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任,清晰識(shí)別稅收來(lái)源,直接命中稅收難點(diǎn),從源頭治理上防范到位,破除剔除電商交易中“交易時(shí)間、場(chǎng)所”等不可控、不固定因素,保證稅收征管各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處,使提高電子商務(wù)稅收遵從度有抓手、能抓牢。

      4.完善分層分類,兼顧電子商務(wù)稅收征管的公平和公正。推進(jìn)電子商務(wù)稅收征管不容置疑,如何推進(jìn)又該從長(zhǎng)計(jì)議,一定要兼顧好電子商務(wù)稅收征管工作的公平和公正。電子商務(wù)稅收征管不可能一步到位,尤其在新冠病毒感染疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下更不可行,“急剎車”式一步到位的稅收舉措或開(kāi)展“一刀切式”的征稅普適模式,會(huì)給電子商務(wù)及倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融支付等相關(guān)行業(yè)帶來(lái)一系列連鎖擴(kuò)散效應(yīng),電子商務(wù)稅收征管推進(jìn)模式需要在不斷實(shí)踐中逐漸成熟定型,其關(guān)鍵是要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,注重分層分類施策。因此,在電子商務(wù)稅收征管推進(jìn)過(guò)程中一定要根據(jù)不同細(xì)分領(lǐng)域逐步完善,實(shí)行新老劃斷、循序漸進(jìn)、分類施策,先重點(diǎn)關(guān)注條件成熟的電商企業(yè),做到存量整治;嚴(yán)格新增電商的起步管控,做到增量清楚;統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)生、下崗職工等群體從事電商經(jīng)營(yíng)的稅收征管;注重高科技電子商務(wù)平臺(tái)的稅收支持,在全面推進(jìn)的同時(shí),注重運(yùn)用稅收優(yōu)惠、稅式支出等政策傾斜手段,把握電子商務(wù)稅收征管舉措的力度、重點(diǎn)和節(jié)奏,強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)稅收征管進(jìn)程的平穩(wěn)過(guò)渡和穩(wěn)健發(fā)展,實(shí)現(xiàn)電商征稅軟著陸,最終將電商行業(yè)全部納入剛性稅收管理的常態(tài)化軌道。我們既要深化稅收改革,加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè),又要著力提振消費(fèi)投資能力,穩(wěn)定健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群自身建設(shè),盤(pán)活實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)鏈條體系,這樣才更符合電子商務(wù)本身經(jīng)濟(jì)和法律上的可稅性。

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      責(zé)任編輯:武玲玲

      Evaluation of the E-commerce Tax Compliance and Research on Strategy of Tax Management

      ——Taking the "Second

      Wang Fengfei

      (School of Business Administration, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang Hebei 050061, China)

      Abstract:It is an urgent problem to be solved in current tax reform and tax collection and management to improve e-commerce tax compliance and promote e-commerce tax collection and management. This thesis makes quantitative research and empirical test on e-commerce tax compliance from two dimensions: the contribution of wholesale and retail e-commerce and the contribution of value-added tax e-commerce, based on the basic data of total e-commerce transactions, wholesale and retail sales and value-added tax revenue from 2004 to 2020 in China. The research shows that the coupling degree between the value-added tax revenue and the total amount of e-commerce transactions is low, and a small amount of value-added tax is realized through e-commerce. The degree of e-commerce tax compliance is low, a large number of tax losses exist, and the tax collection and management is out of order. Therefore, this thesis puts forward the tax collection and management strategies for promoting e-commerce from four aspects: to define the boundary of e-commerce taxpayers, and strengthen the tax management of e-commerce enterprises; to highlight the top-level design and effectively improve the tax compliance of e-commerce; to strengthen e-commerce tax monitoring and ensure the quality and efficiency of tax collection and management; to improve the hierarchical classification, and give consideration to the fairness and justice of e-commerce tax collection and management.

      Key words:e-commerce; tax compliance; tax collection and management strategies; retail industry

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