張穎

摘 要 2023年中央一號文件再次聚集“三農(nóng)”領(lǐng)域，要求落實鄉(xiāng)村振興。在此背景下，甘肅省依托優(yōu)勢蔬菜種植業(yè)和水果種植業(yè)，嘗試與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但是在具體發(fā)展中暴露出了農(nóng)產(chǎn)品全流程產(chǎn)業(yè)鏈條整合不力、與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合深度不夠、當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌等問題。為給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合提供可靠、有效的實施路徑和策略，結(jié)合甘肅省“十四五”規(guī)劃及鄉(xiāng)村發(fā)展實際，從建立農(nóng)產(chǎn)品全流程產(chǎn)業(yè)鏈、探索農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的深度融合、積極打造品牌農(nóng)產(chǎn)品等方面提出甘肅省蔬菜和水果等種植產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；三產(chǎn)融合；發(fā)展策略；甘肅省

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.06.055

2023年中央一號文件出臺，明確提出國家農(nóng)業(yè)強國發(fā)展戰(zhàn)略，這是21世紀連續(xù)20年中央一號文件聚焦“三農(nóng)”工作。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，國家提出要做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，這些發(fā)展策略都把推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素集中到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合上。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展易受到季節(jié)、市場等多方因素的影響，加之信息不對稱，導致農(nóng)民整體收入偏低，種植熱情喪失；隨著農(nóng)村市場改革的深入，農(nóng)業(yè)+工業(yè)的組合實現(xiàn)了由初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到工業(yè)深加工的轉(zhuǎn)變，進而提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)民種植收入大幅提高，種植熱情被充分激發(fā)；隨著綠色、可持續(xù)發(fā)展理念的深入，農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣域被打開，如以農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)的組合。

三產(chǎn)融合的本質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展本體，擴大其發(fā)展外延性，并通過其他產(chǎn)業(yè)的介入和支持，提高自身的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，甘肅種植業(yè)深度挖掘發(fā)展?jié)摿?，與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)深入融合，將“單產(chǎn)價值”擴展為“多產(chǎn)價值”。

1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省狹長的地理地貌和多元的自然環(huán)境，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定程度的不均衡性，加之黃土高原多年水土流失的現(xiàn)狀，促使甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。在黨的十八大后，甘肅省按照產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間發(fā)展環(huán)境，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢作物基礎(chǔ)上，謀求農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

1.1 蔬菜種植業(yè)

甘肅省是典型的寒旱發(fā)展環(huán)境，受到自然環(huán)境和雨水條件的限制，甘肅省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物以玉米和馬鈴薯為主，酒泉市、張掖市、定西市等地是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域。在近年來的三產(chǎn)融合發(fā)展中，酒泉市采取科技+農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，加快關(guān)鍵種植技術(shù)和核心技術(shù)的攻關(guān)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化種植，進而提高了產(chǎn)能產(chǎn)量；政府積極促進農(nóng)戶與企業(yè)進行對接，將農(nóng)產(chǎn)品直接從田間地頭搬到工業(yè)廠房，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值[2]；在農(nóng)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，積極謀劃農(nóng)業(yè)生態(tài)大棚建設(shè)和觀光農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)，吸引游客觀光參觀游覽，進而實現(xiàn)更多人口就業(yè)和更大市場收益。

1.2 果品藥材種植業(yè)

甘肅省南部氣候溫潤，光熱資源豐富，適合蘋果等經(jīng)濟作物生長。天水市、靜寧縣充分利用當?shù)刈匀画h(huán)境，培育出甜度高、營養(yǎng)價值高的花牛蘋果和富士蘋果。天水市等地在發(fā)展果品種植業(yè)過程中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社作用，集中片區(qū)種植、采摘、銷售，確保果農(nóng)的果品有穩(wěn)定的銷售渠道；同時與國內(nèi)各地大型商超達成收購協(xié)議，讓優(yōu)質(zhì)果品銷售到全國各地。在果品種植業(yè)上，天水市等地充分利用果品采摘等休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展機會，深入挖掘打造“花牛村采摘園”，吸引游客采摘果品，擴大對花牛蘋果的宣傳。通過農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高果品知名度和休閑農(nóng)業(yè)的市場價值。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整合不力

甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品在種植—銷售—加工等環(huán)節(jié)還缺乏整合，容易出現(xiàn)供應(yīng)和需求脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”等情況。1）甘肅省各地政府對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整合的政策力度還存在不足。酒泉市、天水市等地整合方式相對粗放，導致生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)境相互脫節(jié)。2）部分農(nóng)戶仍受固有觀念的影響。部分農(nóng)戶在加入農(nóng)業(yè)合作社過程中還存疑慮，特別是部分農(nóng)業(yè)合作社和銷售、加工企業(yè)之間信息不對稱，導致種植品類相對隨意，并不能滿足市場需要。如2022年因市場信息不對稱，天水市等地的花牛蘋果出現(xiàn)大面積滯銷的情況。3）種植過程中缺乏品種改良等技術(shù)指導及監(jiān)督控制，急需將農(nóng)業(yè)合作社的粗放種植轉(zhuǎn)向精細化種植，并在其中加入相關(guān)流程監(jiān)督措施。4）未與上游供應(yīng)方、下游客戶建立穩(wěn)定、長期的購銷關(guān)系，交易方各自為政，追求自身短期利益，且整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條缺乏財政、稅收等各方面的支持和保障，急需政府、企業(yè)、農(nóng)戶等主體進行各類型資源整合。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品與第三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

農(nóng)產(chǎn)品與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合是產(chǎn)業(yè)融合下鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容，但當前甘肅省存在產(chǎn)業(yè)融合過程簡單粗放，沒有深度挖掘農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵點等問題。1）甘肅省部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏綠色理念支撐。部分地區(qū)政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合過程相對粗放，部分地區(qū)缺乏打造生態(tài)融合的意識。2）產(chǎn)業(yè)融合過程單一。當前甘肅省種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合以生態(tài)、綠色采摘為主，主要通過引導游客到當?shù)厣鷳B(tài)園進行參觀體驗發(fā)展服務(wù)業(yè)，缺少從養(yǎng)生、教育等更加多元角度進行的融合發(fā)展，導致整體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展單一。3）科技及互聯(lián)網(wǎng)與種植產(chǎn)業(yè)融合還存在困境。部分農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)的合作相對單一，開展科技興農(nóng)的力度和廣度還存在不足和差距；部分農(nóng)戶對互聯(lián)網(wǎng)的信息應(yīng)用和信息共享還存一定的不足，導致整個產(chǎn)業(yè)融合的深度明顯不足。

2.3 當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌

馬鈴薯、百合、花牛蘋果是甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品，在甘肅省具有顯著的地理標簽。但和其他地區(qū)已經(jīng)形成品牌優(yōu)勢和品牌競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相比，甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品整體缺乏品牌影響力。如定西市的馬鈴薯，普通消費者在購買過程中很難區(qū)分定西馬鈴薯和普通馬鈴薯，加之定西馬鈴薯沒有龍頭企業(yè)的品牌支持，導致其品牌影響力和宣傳能力相對較弱；蘭州百合是中國馳名的甜百合產(chǎn)地，但和定西馬鈴薯一樣，消費者只是認可蘭州甜百合這個地理標識，但具體到企業(yè)和品牌還存在認識不足；天水花牛蘋果構(gòu)建了以“潘蘋果”品牌為主的產(chǎn)品標簽，但由于品牌故事和品牌宣傳手段的不同，導致天水蘋果在煙臺蘋果和阿克蘇蘋果等同類產(chǎn)品之間難以脫穎而出。

3 發(fā)展策略

3.1 建立農(nóng)產(chǎn)品全流程產(chǎn)業(yè)鏈

甘肅省具有馬鈴薯、百合等多種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，但由于受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約等因素影響，種植業(yè)在發(fā)展過程中始終存在一定程度的困境。為破解發(fā)展難題，甘肅省需要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全流程產(chǎn)業(yè)鏈，進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

1）省、市等各級政府出臺一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是支持鄉(xiāng)村龍頭農(nóng)企發(fā)展的針對性政策，針對農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和核心技術(shù)攻堅，確保上市的農(nóng)產(chǎn)品具備競爭優(yōu)勢[3]。2）農(nóng)戶要轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)市場化發(fā)展態(tài)勢，積極融入農(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)由單片種植向規(guī)模種植轉(zhuǎn)變。3）以農(nóng)戶為主體，以企業(yè)為主線，打造精細化農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進而形成規(guī)?；陌l(fā)展格局。4）政府要從宏觀政策上極力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并從財政、稅收、金融等方面加大扶持力度，形成促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的工作合力。如地方銀行給予一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)低息和無息貸款，減少企業(yè)在投資和發(fā)展中的后顧之憂。建立農(nóng)產(chǎn)品全流程產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中去，在確保農(nóng)戶穩(wěn)定收入的前提下不斷激發(fā)農(nóng)戶的種植熱情，在確保企業(yè)收益的前提不斷激發(fā)其投身農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱情。

3.2 探索農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的深度融合

在現(xiàn)代經(jīng)濟的構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而持續(xù)推動保持市場活力的是第三產(chǎn)業(yè)，也是可以吸納更多勞動力和提供更多就業(yè)崗位的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。甘肅省優(yōu)勢種植業(yè)發(fā)展中與第三產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為根基，深入挖掘農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與研學和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1）要以綠色融合為前提。農(nóng)業(yè)與綠色的結(jié)合是綠色發(fā)展理念在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的有益實踐。甘肅省圍繞百合、馬鈴薯、蘋果等優(yōu)勢作物打造生態(tài)園和生態(tài)長廊，積極提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的知名度。如甜百合是甘肅省重要的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值的同時，將百合種植和百合觀光有機地結(jié)合起來，形成第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2）要以多功能融合為基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合要加大農(nóng)業(yè)多功能性的開發(fā)。政府要主動加大農(nóng)業(yè)多功能性的開發(fā)，鼓勵制定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)與休閑、觀光、體驗、養(yǎng)生、教育等的融合發(fā)展[4]。三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合是關(guān)鍵。如甘肅省沿黃農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進、技術(shù)創(chuàng)新，建立和延伸農(nóng)產(chǎn)品“初級產(chǎn)品—初加工產(chǎn)品—精深加工產(chǎn)品”縱向產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升供應(yīng)鏈；建立田園綜合體，促進種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、觀光體驗、休閑娛樂、文明傳承等多業(yè)態(tài)橫向交融，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模；依托產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步打造和形成高原畜牧產(chǎn)業(yè)集群、旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。由此促進甘肅省沿黃各區(qū)域依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展拓寬產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加快打造沿黃流域各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

集群。

3）要以科技+互聯(lián)網(wǎng)融合為保障。積極與當?shù)剞r(nóng)業(yè)高校進行深度結(jié)合，將產(chǎn)學研相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)反哺科學發(fā)展。同時在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，三產(chǎn)融合還需要提高優(yōu)化各類資源的整合力度。特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)村電商平臺。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

3.3 積極打造品牌農(nóng)產(chǎn)品

品牌是消費者對產(chǎn)品的第一印象。甘肅省要圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打造品牌，積極爭取地理標志認證。甘肅省各地應(yīng)在打造特色農(nóng)產(chǎn)品過程中積極引入優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化包裝和品牌化運轉(zhuǎn)，擴大品牌價值[5]；同時利用不同媒介進行宣傳和推廣，針對不同消費群體特點，講好甘肅農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，進一步提升品牌價值和品牌影響力。如新疆、云南等地依托自然資源和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引入農(nóng)夫山泉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)，通過企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，進一步提高新疆蘋果和云南臍橙的品牌影響力，同時加大品牌故事宣傳，提高消費者對品牌故事的接受程度和關(guān)注程度，促使消費者形成“同類型產(chǎn)品的高端產(chǎn)品”認識，進而提升企業(yè)和農(nóng)戶的收益。對于甘肅省的特色農(nóng)產(chǎn)品而言，需要引入行業(yè)龍頭企業(yè)，完善品牌供應(yīng)鏈和品牌價值鏈，深度挖掘產(chǎn)地的獨特自然環(huán)境和人文環(huán)境內(nèi)涵，確保品牌故事更加生動形象[6]。如天水市利用品牌手段在高端商貿(mào)超市打造“潘蘋果”和“中國蛇果”的概念，通過花牛蘋果與美國進口蛇果的對比，提高蘋果的附加值和其在同類型產(chǎn)品中的影響力。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，甘肅省農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，必須堅持因地制宜原則，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體收入，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

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（責任編輯：劉寧寧）