農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程研究

摘要 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源短缺問題逐漸凸顯，現(xiàn)如今水資源引發(fā)的供需矛盾已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此，科研人員研發(fā)的節(jié)水灌溉技術(shù)，讓綠色節(jié)約型農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要發(fā)展趨勢。但是，對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣情況進(jìn)行分析，仍然存在很大的問題，影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散效果。深入探討了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣實(shí)踐，針對存在的問題，提出了一些有效的解決對策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；節(jié)水灌溉；存在問題；解決對策

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2023）02–0037-03

近年來，水資源短缺問題日益凸顯，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，很多西方國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中將重心放在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)方面，并且取得了很大的成效[1]。作為農(nóng)業(yè)大國，我國的種植面積廣闊，農(nóng)業(yè)灌溉用水量較大。對近年來的用水總量進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占農(nóng)業(yè)總用水量的62%。而且，在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式的潛移默化影響下，灌溉用水的實(shí)際利用率較低，很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。面對這種情況，現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，鼓勵(lì)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)[2-5]。國家相繼出臺(tái)了一系列的規(guī)范和政策，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在一定范圍內(nèi)取得了顯著的成效?？墒窍啾任鞣絿?，無論是在節(jié)水灌溉技術(shù)方面還是在灌溉用水效率方面，都有很大的提升空間[6-8]。

1 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，先進(jìn)的灌溉技術(shù)可以幫助解決干旱地區(qū)的水源短缺問題，而節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程正是有關(guān)部門向農(nóng)戶推廣和宣傳先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的過程。農(nóng)戶可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時(shí)能夠節(jié)約水資源，起到一定的環(huán)保作用，在不影響農(nóng)作物收益的情況下，可以節(jié)省更多的灌溉成本。就現(xiàn)階段的節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散而言，一些農(nóng)戶在學(xué)習(xí)新技術(shù)的實(shí)踐中經(jīng)常由于對節(jié)水知識(shí)缺乏了解，造成節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散成果不理想。因此，要有針對性地進(jìn)行深入的探討，分析節(jié)水灌溉系統(tǒng)，傳播節(jié)水灌溉技術(shù)。根據(jù)實(shí)際的擴(kuò)散情況進(jìn)行劃分，可以將具有示范效應(yīng)的農(nóng)戶作為節(jié)水灌溉技術(shù)的示范戶，通過先進(jìn)個(gè)人帶動(dòng)其他人學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù)，并且推廣給其他的示范基地，經(jīng)過試驗(yàn)種植后，再向周圍的農(nóng)戶推廣節(jié)水技術(shù)。一種全新的節(jié)水灌溉技術(shù)被農(nóng)戶應(yīng)用后，所獲得的農(nóng)作物種植效益更高，才能吸引更多農(nóng)戶參與其中。通過示范戶帶動(dòng)，將這一技術(shù)推廣和銷售給農(nóng)戶。獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益才是推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)，能夠讓節(jié)水灌溉技術(shù)具有更強(qiáng)的競爭力，有利于節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散[9-12]。

2 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程中存在的問題

從實(shí)際擴(kuò)散的過程中可以了解不同主體產(chǎn)生的作用各有不同，可以將它們劃分為多種類型。對于這些不同的影響因素，分析節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程中存在的問題。

2.1 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散源方面的問題

從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的相關(guān)部門和技術(shù)人員是先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散源頭，對我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)短缺。想要投入更多的科研力量，就要保障資金的充足，但是我國的農(nóng)民收入不高，難以提供技術(shù)服務(wù)的動(dòng)力。雖然農(nóng)業(yè)部門出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策，但從根本上沒有改變現(xiàn)狀，很多技術(shù)推廣組織不能將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)戶。因此，對于擴(kuò)散源來說，需要調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能達(dá)成良好的擴(kuò)散效果[13]。

2.2 被擴(kuò)散的節(jié)水灌溉技術(shù)存在的問題

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)有一些影響因素。第一，節(jié)水灌溉技術(shù)不成熟，配套的節(jié)水灌溉器械質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，是造成節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散效果不理想的最主要原因，也是最直接的干擾因素。我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展起步較晚，在實(shí)際應(yīng)用過程中，并不能充分地發(fā)揮其相應(yīng)的作用。這一階段的節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行大范圍的擴(kuò)散，就會(huì)產(chǎn)生多種質(zhì)量問題的產(chǎn)生。節(jié)水灌溉技術(shù)的不成熟包括設(shè)備的質(zhì)量不合格，系統(tǒng)管理和實(shí)際應(yīng)用不足等方面。例如，滴灌工程質(zhì)量存在問題，硬件設(shè)施存在缺陷。

第二，設(shè)計(jì)參數(shù)誤差大。作為一種先進(jìn)的灌溉技術(shù)，節(jié)水灌溉技術(shù)需要涉及的數(shù)據(jù)較為復(fù)雜，很多數(shù)據(jù)要求必須精確，才能保障灌溉系統(tǒng)的精確度?？梢詫@些參數(shù)進(jìn)行分類，第一種是通過科學(xué)試驗(yàn)得出的結(jié)論，第二種是田間測量的數(shù)據(jù)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件不同，農(nóng)作物的種植模式也要隨之改變，要按照不同地域間農(nóng)作物的耗水情況，制定合理的灌溉制度。但是，在實(shí)際參數(shù)設(shè)計(jì)的過程中，部分設(shè)計(jì)單位在參數(shù)獲取方面缺乏準(zhǔn)確度，就導(dǎo)致了滴灌系統(tǒng)存在偏差[14]。

2.3 政府與相關(guān)行政部門存在的問題

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)能夠讓農(nóng)民獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤，還可以體現(xiàn)出更高的社會(huì)效益，也符合國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，但是由于技術(shù)推廣效果不理想，造成了很多技術(shù)設(shè)施不匹配，會(huì)直接影響節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散。對農(nóng)戶的種植情況進(jìn)行分析，主要存在以下幾種因素影響節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

第一，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況。對現(xiàn)階段我國的投資情況進(jìn)行研究，很多節(jié)水灌溉工程的建設(shè)出資是由國家負(fù)擔(dān)的，普通的農(nóng)戶出資份額為1/3，并且在后期建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用完全由農(nóng)戶承擔(dān)。但是，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對落后，農(nóng)民收入較低，就無法負(fù)擔(dān)這部分費(fèi)用，這就會(huì)成為影響節(jié)水灌溉工程建設(shè)的主要原因。

第二，教育因素的影響。作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與普及會(huì)受到農(nóng)戶的教育程度影響?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)戶受教育程度相對較低，所以對節(jié)水灌溉技術(shù)的接受能力較差。

第三，農(nóng)戶決策者的年齡等影響因素。對于農(nóng)戶群體進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)戶做出決策的年齡主要集中在30～50歲之間，會(huì)對選擇灌溉技術(shù)產(chǎn)生重要影響。年齡越大的農(nóng)戶越會(huì)受到傳統(tǒng)灌溉因素的影響，而更多的年輕人愿意選擇新事物，應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第四，農(nóng)戶的信息獲取渠道產(chǎn)生的影響。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)相比其他國家的使用情況，還存在著較大的差距。很多農(nóng)戶在選擇節(jié)水灌溉方式時(shí)會(huì)考慮多種客觀風(fēng)險(xiǎn)問題，也會(huì)受到主觀因素的影響。很多農(nóng)戶的信息獲取渠道相對狹窄，自身又不敢冒險(xiǎn)，所以在新技術(shù)的應(yīng)用中接受程度較低。

第五，受到農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)的影響。節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣會(huì)受到農(nóng)民的主觀意識(shí)影響，對于農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)進(jìn)行研究，也會(huì)直接對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣起到一定的作用[15]。

3 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散的對策

3.1 解決農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的問題

對于節(jié)水灌溉技術(shù)來說，要求技術(shù)人員根據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境等特點(diǎn)，針對性地研發(fā)符合不同地區(qū)情況的節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)不同品種作物的生長情況，設(shè)計(jì)符合灌溉規(guī)律的系統(tǒng)參數(shù)。同時(shí)，要保障相關(guān)的配套設(shè)施的配置，加大對相關(guān)設(shè)備的市場管控力度，杜絕質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入市場。

3.2 相關(guān)部門應(yīng)加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的資金支持力度

在節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣階段，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，幫助提升先進(jìn)技術(shù)對農(nóng)戶的影響力。有關(guān)部門可以規(guī)定，應(yīng)用全新的節(jié)水灌溉技術(shù)，可以享受一些政策優(yōu)惠。例如，政府可以為農(nóng)戶提供較長時(shí)間的貸款政策，農(nóng)戶可以享受更低的利息。此外，購買節(jié)水灌溉配套的機(jī)械設(shè)備，可以享有國家的財(cái)政補(bǔ)貼，能夠充分地激發(fā)農(nóng)戶的購買欲，對農(nóng)戶接受全新的節(jié)水灌溉技術(shù)能夠起到一定的宣傳作用。有關(guān)部門要大力宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和了解相關(guān)知識(shí)，掌握節(jié)水灌溉技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的農(nóng)戶，帶動(dòng)其他農(nóng)戶，形成良好的示范作用。

3.3 重視技術(shù)研發(fā)工作

當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺乏對先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力，要采取有效的激勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。在普及先進(jìn)灌溉技術(shù)時(shí)，要重視鼓勵(lì)技術(shù)人員對農(nóng)戶的實(shí)際指導(dǎo)，盡量選擇農(nóng)戶容易理解的學(xué)習(xí)方式，讓農(nóng)戶盡快地掌握節(jié)水灌溉技術(shù)。除此之外，在推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)還要重點(diǎn)以示范戶為主進(jìn)行擴(kuò)散，通過先進(jìn)農(nóng)戶，帶動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)參與其中。

3.4 加強(qiáng)對農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)的培訓(xùn)和引導(dǎo)

要重視對農(nóng)戶技術(shù)的培養(yǎng)，不斷提升農(nóng)戶的知識(shí)水平和技術(shù)能力，可以從多角度、多方面、多種模式展開教育培訓(xùn)。有關(guān)部門可以組織科研小組在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且考慮農(nóng)戶的資金承受能力，能否支撐節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施。此外，想要獲得良好的擴(kuò)散效應(yīng)，還要開展多種形式的推廣活動(dòng)，要充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶群體的主動(dòng)性，通過農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)進(jìn)行傳播。要了解農(nóng)戶的實(shí)際需求，還要關(guān)心農(nóng)戶的接受程度，要切實(shí)深入農(nóng)民群體，做好節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散工作。

4 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況

以民樂縣作為研究案例，對于一個(gè)干旱缺水的農(nóng)業(yè)縣來說，通過以下舉措，在解決水資源短缺問題上產(chǎn)生了明顯的效果。

4.1 進(jìn)一步明晰水權(quán)

首先，加強(qiáng)了對水權(quán)的管理。按照用水總量制定出合理的指標(biāo)，逐漸形成農(nóng)業(yè)灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn)，作為長時(shí)間管理控制的定額指標(biāo)。按照每戶限制用水，保障每位用戶對水資源的有效利用。其次，對于總用水量實(shí)施管控。按照民樂縣每年的用水量，劃分好農(nóng)業(yè)用水的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對灌區(qū)的水資源使用情況進(jìn)行合理分配。了解實(shí)際的用水情況，調(diào)整合理的用水比例，制定多種管理模式，嚴(yán)格限制灌溉用水，一旦超出指定標(biāo)準(zhǔn)，可以取消該用戶的水源使用權(quán)。最后，合理調(diào)整農(nóng)戶水價(jià)。在不影響農(nóng)戶灌溉用水的情況下，可以調(diào)控農(nóng)戶水價(jià)，并且制定合理的補(bǔ)貼政策，與農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)情況相結(jié)合，制定精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策。對于表現(xiàn)優(yōu)異的節(jié)水用戶，可以給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性。

4.2 建立水權(quán)交易規(guī)則

想要增強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的擴(kuò)散效果，首先要建立水權(quán)交易規(guī)則，規(guī)范實(shí)際的交易行為。可以通過設(shè)立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，成立試點(diǎn)區(qū)域，明確水權(quán)交易的具體內(nèi)容，設(shè)置監(jiān)督管理部門，完善相關(guān)的匹配設(shè)備。要鼓勵(lì)公眾積極參與其中，采用有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，逐漸實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，讓農(nóng)業(yè)用水管理以更加合理化和多樣化的方式出現(xiàn)。

4.3 引導(dǎo)水資源市場形成

制定合理的水權(quán)交易規(guī)則，能夠加強(qiáng)對水資源的有效管理，可以有效地轉(zhuǎn)變長期以來受到傳統(tǒng)灌溉觀念影響的灌溉方式。隨著灌區(qū)水權(quán)交易制度的確立，有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對用水監(jiān)督和管理，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，發(fā)揮了價(jià)格的影響作用，讓人們提高了節(jié)約用水的主動(dòng)性，逐步引導(dǎo)形成資源節(jié)約型社會(huì)。水權(quán)作為重要的影響因素，也朝著更加豐富的形式轉(zhuǎn)化。

4.4 進(jìn)一步完善水權(quán)市場

近年來，民樂縣成立了水權(quán)交易中心，讓用戶通過水權(quán)交易獲得了水資源的使用權(quán)限，有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，還可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶真正參與水資源管理。對于一些水資源富余的用戶，進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以靈活運(yùn)轉(zhuǎn)水源。對于水源短缺的用戶，通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得了更多的水資源，解決了生產(chǎn)灌溉的問題。同時(shí)，也有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對有限的水源進(jìn)行再分配，也解決了該地區(qū)的實(shí)際用水問題。

4.5 水權(quán)交易的有益啟示

利用水權(quán)交易行為，有效地促進(jìn)了水市場的構(gòu)建，對水權(quán)制度進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和改革。為用水者提供水源的使用權(quán)，可以通過交易進(jìn)行資源的再分配，可以充分調(diào)動(dòng)用戶的積極性。另外，水權(quán)交易可以使雙方獲得益處，在農(nóng)作物的種植規(guī)模上也能產(chǎn)生積極的作用，有利于合理配置水資源，更好地提高了水資源的有效利用率，能夠直接影響灌區(qū)水源的調(diào)配工作，解決了水資源的矛盾問題。同時(shí)，還可以讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓農(nóng)戶深刻地認(rèn)識(shí)到水資源的重要性，不僅可以增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，還會(huì)對水利工程建設(shè)給予更高的認(rèn)可度。對于富余水量的農(nóng)戶來說，水權(quán)的交易和出售能夠靈活地進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，也可以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)收益。

5 結(jié)束語

伴隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散的過程中，存在很多影響因素，制約了先進(jìn)技術(shù)的推廣與普及，針對這些問題，提出了有效的解決對策，在實(shí)際推廣的過程中，要充分考慮多種因素，解決制約農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴(kuò)散過程中存在的問題，從而促進(jìn)該技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Study on Diffusion of Agricultural Water-saving Irrigation Technology

Zhu Min-zheng （Minle Water Affairs Bureau of Minle County， Zhangye City， Gansu Province， Minle， Gansu 734500）

Abstract The continuous development of Chinas agricultural economy has gradually highlighted the problem of water shortage. Nowadays， the contradiction between supply and demand caused by water resources had become an important factor restricting economic development. Therefore， the water-saving irrigation technology developed by scientific researchers had made green and energy-saving agriculture the main development trend of agricultural production today. However， based on the analysis of the promotion of agricultural water-saving irrigation technology at this stage， there are still big problems， which affect the diffusion effect of water-saving irrigation technology. In this paper， based on the promotion practice of agricultural water-saving irrigation technology， in-depth discussion was carried out， and effective solutions and suggestions were put forward for the existing problems， so as to promote the improvement of agricultural production technology.

Key words Agricultural production; Water saving irrigation; Existing problems; Solutions

作者簡介 朱民政（1970—），男，甘肅民樂人，工程師，主要從事灌溉管理工作。

收稿日期 2022-11-12