王海濤、朱小佳、張遵生、張子炫、王興友 /天津航天長征火箭制造有限公司

航天企業(yè)是我國國防科技工業(yè)的重要力量，一方面承擔(dān)國家航天重大工程，負(fù)有支撐世界一流軍隊(duì)建設(shè)的使命，另一方面作為市場經(jīng)營型企業(yè)，在國防科技工業(yè)不斷擴(kuò)大開放、軍民協(xié)同戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的大背景下，需要積極參與市場競爭，不斷追求企業(yè)效益。然而，隨著軍品行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻不斷降低，外部民品市場的競爭日趨白熱化，航天企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。因此，航天企業(yè)開始愈加重視降本增效、提質(zhì)增效、減員增效等工作，對成本科目核算、經(jīng)費(fèi)要素構(gòu)成、過程數(shù)據(jù)積累和轉(zhuǎn)化等進(jìn)行詳細(xì)盤點(diǎn)、梳理和優(yōu)化，以此提高管理的精細(xì)化水平。

工時(shí)定額作為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的主要工具，在生產(chǎn)和經(jīng)營兩大環(huán)節(jié)中發(fā)揮著不可替代的作用，是航天企業(yè)重要的支撐業(yè)務(wù)。工時(shí)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與任務(wù)計(jì)劃、工藝方法、質(zhì)量控制等管理深度融合；在經(jīng)營環(huán)節(jié)為成本核算、價(jià)格構(gòu)成、績效分配等提供重要支撐。工時(shí)數(shù)據(jù)對人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等反映生產(chǎn)狀態(tài)的各類因素具有極強(qiáng)的敏感度，相互影響；其產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用貫穿于企業(yè)管理的方方面面，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。

通過管理創(chuàng)新，開展工時(shí)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化和規(guī)范工時(shí)的制定、管理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)與航天企業(yè)模式特點(diǎn)和發(fā)展方向的匹配性，使工時(shí)工作更加科學(xué)合理，并以此為基礎(chǔ)，理清各類管理指標(biāo)信息，通過深入研究各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)水平的有效提升。

一、航天企業(yè)工時(shí)定額業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

工時(shí)定額作為航天企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，主要用于支撐成本核算、產(chǎn)品價(jià)格、績效分配等。新形勢下，航天工業(yè)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，航天企業(yè)的管理方式更加先進(jìn)、成熟，工時(shí)定額業(yè)務(wù)也在不斷探索創(chuàng)新中迭代升級，支撐方向更加多元。其應(yīng)用逐漸向生產(chǎn)效能測算、任務(wù)計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)和管理專項(xiàng)激勵(lì)、車間現(xiàn)場人員和設(shè)備等資源的優(yōu)化配置方向拓展，同時(shí)為研究企業(yè)盈虧狀況、制定發(fā)展決策等提供數(shù)據(jù)支持，在這一過程中，工時(shí)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。然而，隨著航天企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)快速增加，質(zhì)量和成本的管控要求愈加嚴(yán)格，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力與日劇增，企業(yè)對工時(shí)定額業(yè)務(wù)提出了更高的要求，工時(shí)定額在創(chuàng)新發(fā)展中也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

1.工時(shí)制定方法的適用性有待進(jìn)一步提高

航天企業(yè)各型號(hào)任務(wù)往往研制與生產(chǎn)并存，產(chǎn)品具有種類繁多、批量有限、加工過程復(fù)雜多變等特點(diǎn)。隨著型號(hào)譜系逐漸豐富，產(chǎn)品的特點(diǎn)更加明顯。因此，未來的航天產(chǎn)品會(huì)保持非標(biāo)準(zhǔn)化制造屬性，為工時(shí)的制定帶來較大難度，也難以形成固化的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)并未建立起與航天產(chǎn)品特點(diǎn)相適應(yīng)的專用工時(shí)定額方法，主要采用傳統(tǒng)的工時(shí)測定法、類推比較法、經(jīng)驗(yàn)估工法、統(tǒng)計(jì)分析法和定額標(biāo)準(zhǔn)資料法等，具體到某一產(chǎn)品時(shí)，由工時(shí)定額員根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件自主選擇某一種或綜合幾種方法，這種定額方式相對比較靈活，能夠基本滿足應(yīng)用需要。但是，由于所選取方法的適用性不強(qiáng)也帶來很大問題，一方面難以保證不同產(chǎn)品工時(shí)水平的均衡性，尤其是新產(chǎn)品的工時(shí)難以控制，無法按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，合理性不足；另一方面工時(shí)數(shù)據(jù)內(nèi)在結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，難以進(jìn)行拆解和調(diào)整，為后續(xù)的數(shù)據(jù)維護(hù)帶來障礙，導(dǎo)致工時(shí)的有效性持續(xù)降低；與此同時(shí)，這種定額方式對工時(shí)定額員的能力和經(jīng)驗(yàn)有比較高的要求和依賴，工時(shí)定額員需要在熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場的同時(shí)，具備生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量及經(jīng)營等方面較為深厚的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，企業(yè)往往會(huì)因?yàn)槿狈θ瞬艃?chǔ)備導(dǎo)致工時(shí)定額方法和工時(shí)數(shù)據(jù)的傳承性不足。

2.工時(shí)管理體系的規(guī)劃性有待進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，航天企業(yè)開展工時(shí)業(yè)務(wù)一般以工時(shí)的制定為起點(diǎn)，經(jīng)匯總、統(tǒng)計(jì)和整理后，形成各種工時(shí)報(bào)表傳遞至其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)用。在這種單向流轉(zhuǎn)的管理模式中，工時(shí)業(yè)務(wù)更多圍繞工時(shí)的制定展開，而在工時(shí)管理環(huán)節(jié)往往投入的資源和力度不足，缺乏體系的規(guī)劃性，制約工時(shí)效能的發(fā)揮。具體體現(xiàn)在：一是管理機(jī)構(gòu)職能相互分割，缺乏信息集成和數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。在部分航天企業(yè)中支撐不同應(yīng)用的工時(shí)由不同部門進(jìn)行管理，由于缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，彼此之間信息共享和反饋機(jī)制比較薄弱，工時(shí)管理的協(xié)同效能發(fā)揮不充分。二是管理流程不夠清晰明確，工時(shí)管理的可控性不足。隨著工時(shí)應(yīng)用的不斷拓展，需要逐步建立不同的工時(shí)口徑，但由于管理的成熟度并不相同，一致性和規(guī)范性較弱，導(dǎo)致部分管理流程不夠清晰明確，無法對各口徑工時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效控制。三是信息化水平較低，工時(shí)管理效率有待提升。由于航天企業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化制造特點(diǎn)較為鮮明，任務(wù)的流轉(zhuǎn)方向和信息的傳遞過程都比較復(fù)雜，動(dòng)態(tài)調(diào)整比較頻繁，如果工時(shí)管理的規(guī)劃性不足，難以構(gòu)建工時(shí)信息化管理的基礎(chǔ)，制約工時(shí)管理效率的提升。

3.工時(shí)支撐應(yīng)用的有效性有待進(jìn)一步發(fā)揮

工時(shí)定額的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)應(yīng)用的有力支撐，其價(jià)值通過應(yīng)用環(huán)節(jié)得以充分體現(xiàn)。因此，工時(shí)業(yè)務(wù)的開展應(yīng)以各領(lǐng)域的應(yīng)用為牽引，將應(yīng)用效果作為反饋和指導(dǎo)，形成工時(shí)業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理，在不斷優(yōu)化中提高對應(yīng)用的支撐力度。在傳統(tǒng)的航天企業(yè)中，工時(shí)的大部分應(yīng)用業(yè)務(wù)與工時(shí)定額業(yè)務(wù)分屬不同的管理部門，無論在專業(yè)技術(shù)還是在組織機(jī)構(gòu)上，工時(shí)業(yè)務(wù)與工時(shí)應(yīng)用存在較大跨度。在業(yè)務(wù)銜接過程中，從工時(shí)主管部門所側(cè)重的“定”工時(shí)和“管”工時(shí)到應(yīng)用部門的“用”工時(shí)，多是單向的信息傳遞過程，二者缺乏有效和充分的互動(dòng)，從而導(dǎo)致工時(shí)業(yè)務(wù)因缺乏應(yīng)用牽引和指導(dǎo)，限制工時(shí)在應(yīng)用環(huán)節(jié)的效能發(fā)揮。

二、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

針對工時(shí)業(yè)務(wù)存在的問題，結(jié)合航天企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，以提升企業(yè)經(jīng)營管理精細(xì)水平為目標(biāo)，開展“三位一體”的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對工時(shí)的制定、管理和應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和優(yōu)化，工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)構(gòu)圖

1.工時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn)化

為滿足工時(shí)應(yīng)用的需要，在工時(shí)制定過程中首先應(yīng)確保工時(shí)水平的均衡性。同時(shí)，為便于后續(xù)對工時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和管理，需要工時(shí)具有清晰合理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，并在形式上相對統(tǒng)一。由于航天產(chǎn)品具有種類繁多、批量有限、加工復(fù)雜多變等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的工時(shí)測定法、類推比較法、經(jīng)驗(yàn)估工法等工時(shí)定額方法難以滿足需求，需要建立與各類航天產(chǎn)品特點(diǎn)相匹配的工時(shí)定額方法，形成各類產(chǎn)品的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，對制定流程和要求進(jìn)行優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)在工時(shí)制定環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。

航天產(chǎn)品按產(chǎn)品特點(diǎn)和加工過程進(jìn)行劃分，大體可分為零件產(chǎn)品、部段產(chǎn)品和總裝產(chǎn)品3 類，因此工時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn)化主要圍繞這三類產(chǎn)品展開。其中，零件產(chǎn)品的種類最多，但加工流程相對單一，加工周期也較短。采用基于產(chǎn)品特征和數(shù)學(xué)模型的工時(shí)定額方法進(jìn)行工時(shí)制定，該方法具體為：首先根據(jù)加工過程的不同，將產(chǎn)品按型號(hào)、專業(yè)、種類等進(jìn)行逐層劃分，建立清晰的產(chǎn)品分類方式；其次對各類典型產(chǎn)品按工序?qū)庸み^程進(jìn)行分解，收集、整理各工序工時(shí)影響因素及影響權(quán)重；最后通過各影響因素與工時(shí)之間的內(nèi)在數(shù)學(xué)規(guī)律建立函數(shù)對應(yīng)關(guān)系，形成以產(chǎn)品特征等工時(shí)影響因素為輸入，以最終工時(shí)數(shù)據(jù)為輸出的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)而制定出各類零件產(chǎn)品的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。

部段產(chǎn)品受零件交付齊套、串并行流程交織、產(chǎn)品體量大、現(xiàn)場組織變化頻繁等諸多因素影響，其生產(chǎn)周期較長，存在一定的不穩(wěn)定性，不便于進(jìn)行全過程跟產(chǎn)實(shí)測制定工時(shí)，但是由于其產(chǎn)品類別相對較少，加工技術(shù)較為一致，產(chǎn)品間可參照性較強(qiáng)，可以基于技術(shù)定額，建立各產(chǎn)品之間理論工時(shí)當(dāng)量的比較關(guān)系，以強(qiáng)化管控每件產(chǎn)品的總工時(shí)為切入點(diǎn)，配合建立與加工技術(shù)相符的工時(shí)結(jié)構(gòu)，將總工時(shí)層層細(xì)化至每道工序，并以每道工序執(zhí)行的實(shí)際情況作為反饋，優(yōu)化工時(shí)結(jié)構(gòu)和工時(shí)數(shù)據(jù)，逐步對產(chǎn)品間各層級工時(shí)當(dāng)量的比較關(guān)系進(jìn)行完善，形成部段產(chǎn)品工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。

總裝產(chǎn)品生產(chǎn)周期更長、串并行流程更為復(fù)雜，現(xiàn)場不可控因素更多。不同型號(hào)、不同發(fā)次產(chǎn)品都存在較大的差異，其工時(shí)總量難以提前把控，無法通過跟產(chǎn)實(shí)測、經(jīng)驗(yàn)估工等傳統(tǒng)定額方法制定產(chǎn)品工時(shí)，需采用基于工時(shí)占比的方式制定總裝產(chǎn)品工時(shí)。首先，對總裝過程中所涉及到的工時(shí)類別進(jìn)行完善，通過現(xiàn)場調(diào)研、資料分析、溝通討論等方式，建立豐富的、涵蓋總裝生產(chǎn)全過程的工時(shí)要素庫；其次，根據(jù)產(chǎn)品總裝的實(shí)際情況制定各類別工時(shí)的合理占比，從現(xiàn)場人員分工和配合、技術(shù)狀態(tài)變化及協(xié)調(diào)、工藝及質(zhì)量控制要求等方面，分析不同型號(hào)、不同發(fā)次產(chǎn)品之間的差異，并組織各相關(guān)部門對各類別工時(shí)占比進(jìn)行評估、修訂和完善；最后結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際過程及工藝特點(diǎn)，建立層次清晰的總裝產(chǎn)品工時(shí)結(jié)構(gòu)，并將各類別工時(shí)及占比細(xì)分至各層級工時(shí)中，從而形成各型號(hào)不同發(fā)次產(chǎn)品的總裝工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.工時(shí)管理的標(biāo)準(zhǔn)化

工時(shí)管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化主要聚焦于提升管理的規(guī)范性和效率，整體從搭建工時(shí)體系、完善管理制度以及應(yīng)用信息技術(shù)3 個(gè)方面展開。

工時(shí)體系是工時(shí)管理的核心，一方面為工時(shí)在各領(lǐng)域的應(yīng)用提供支撐，另一方面可通過體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)對工時(shí)制定和維護(hù)方式的優(yōu)化。在體系建設(shè)過程中，所涵蓋的各種工時(shí)口徑直接對應(yīng)具體應(yīng)用，如定額工時(shí)對應(yīng)績效分配，成本工時(shí)用于成本核算；通過對各工時(shí)口徑的外延范圍和內(nèi)涵結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，結(jié)合應(yīng)用實(shí)際，建立各工時(shí)口徑之間清晰的邏輯關(guān)系，如實(shí)現(xiàn)不同工時(shí)口徑的相互嵌套、交叉以及系數(shù)對應(yīng)等，由此便可將原本需要對每一種口徑進(jìn)行制定和維護(hù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ惶缀诵牡墓r(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行制定和維護(hù)，其他口徑工時(shí)利用邏輯關(guān)系進(jìn)行衍生，從而大量減少基礎(chǔ)性冗余工作，不斷對工時(shí)體系涵蓋的工時(shí)口徑進(jìn)行豐富和完善，使工時(shí)體系內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，工時(shí)體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

管理制度是各項(xiàng)業(yè)務(wù)得以順利、高效開展的重要保障，在開展工時(shí)制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，除了明確各部門和崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制外，還要重點(diǎn)解決：一是將工時(shí)修訂工作納入管理制度中，實(shí)現(xiàn)對工時(shí)的程序化、常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，從制度上解決傳統(tǒng)航天企業(yè)長久以來一直存在的工時(shí)數(shù)據(jù)難以修訂的問題；二是管理制度中的各項(xiàng)流程要與工時(shí)體系中各工時(shí)口徑建立對應(yīng)關(guān)系，提高對工時(shí)體系管理工作的支撐保障力度；三是同步開展制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程梳理工作，為后續(xù)開展信息化建設(shè)工作奠定管理基礎(chǔ)。

應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)工時(shí)管理的信息化既是工時(shí)管理的必然發(fā)展方向，也是提高工時(shí)管理效率的有效途徑，同時(shí)還是工時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分。工時(shí)信息化建設(shè)要以流程的精細(xì)化為基礎(chǔ)，將信息流轉(zhuǎn)過程重新用計(jì)算機(jī)語言和思維進(jìn)行解讀和研究，依據(jù)現(xiàn)有條件和認(rèn)識(shí)制定建設(shè)方案，并在實(shí)踐推廣中不斷進(jìn)行優(yōu)化。其中流程的精細(xì)化是以前期開展業(yè)務(wù)流程和管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化為前提，通過進(jìn)一步深入梳理和分析得以實(shí)現(xiàn)，以此為基礎(chǔ)形成清晰明確的信息系統(tǒng)需求方案。依據(jù)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)和推廣過程中需要特別注意：一是總體設(shè)計(jì)，以管理對象覆蓋范圍的全面性為優(yōu)先考慮，通過合理的分類方式，逐層細(xì)化管理，逐步推廣應(yīng)用，可以是逐類車間推廣也可以是逐類任務(wù)推廣，避免因前期考慮不全導(dǎo)致后續(xù)無法推動(dòng)，最后不得不推倒重來；二是注重與MES、ERP 系統(tǒng)、質(zhì)控系統(tǒng)等其他現(xiàn)有信息平臺(tái)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)的有效集成，盡可能地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，利用和整合現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)效果的最大化；三是在推動(dòng)過程中注意具體操作人員信息化意識(shí)和執(zhí)行規(guī)范性的培養(yǎng)，可以通過開展宣傳推廣、教育培訓(xùn)等方式進(jìn)行強(qiáng)化，要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)是需要持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)的過程，伴隨信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，未來會(huì)不斷有更加先進(jìn)的方式和手段支撐信息化建設(shè)，需要勇于嘗試和應(yīng)用，不斷提升工時(shí)管理效率。

3.工時(shí)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化

在航天企業(yè)經(jīng)營管理方式不斷進(jìn)行變革的形勢下，為提高工時(shí)對應(yīng)用的支撐力度，充分發(fā)揮工時(shí)的應(yīng)用效能，也為完善自身業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)方向，需打通工時(shí)業(yè)務(wù)與其他應(yīng)用業(yè)務(wù)之間的壁壘，建立雙向互動(dòng)通道，并從機(jī)制和接口2 個(gè)方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高管理規(guī)范性的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)營精細(xì)水平的提升。

機(jī)制方面主要包括對外的應(yīng)用拓展機(jī)制及對內(nèi)的應(yīng)用反饋機(jī)制。在應(yīng)用拓展機(jī)制中，拓展方向包括對原有支撐業(yè)務(wù)的縱向深入以及對尚無往來業(yè)務(wù)的橫向擴(kuò)充，在這一過程中需要充分發(fā)揮工時(shí)定額員的主觀能動(dòng)性開展業(yè)務(wù)延伸工作，具體形式包括調(diào)研交流、輪崗實(shí)習(xí)、教育培訓(xùn)等，并從制度層面對頻次、方式、內(nèi)容等進(jìn)行約束；應(yīng)用反饋機(jī)制是指將工時(shí)的最終應(yīng)用效果以某種形式傳遞至工時(shí)業(yè)務(wù)部門，此過程需要建立在雙方業(yè)務(wù)人員對彼此工作流程、業(yè)務(wù)邏輯以及輸出結(jié)果有比較深入了解的基礎(chǔ)上，對反饋內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，具體形式可以是各類報(bào)告、報(bào)表以及指標(biāo)數(shù)據(jù)等，工時(shí)業(yè)務(wù)人員收到反饋內(nèi)容后開展一系列完善自身業(yè)務(wù)的工作，實(shí)現(xiàn)管理的閉環(huán)。

應(yīng)用接口主要指由工時(shí)業(yè)務(wù)部門對外輸出的用以支撐應(yīng)用的各類工時(shí)信息的具體內(nèi)容和形式。隨著工時(shí)應(yīng)用的不斷拓展，對外輸出的各類工時(shí)信息愈加繁雜，為了提高對外輸出信息的有效性，避免應(yīng)用部門在信息解讀和應(yīng)用過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，可將應(yīng)用接口納入工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍內(nèi)，由雙方業(yè)務(wù)人員共同確認(rèn)信息傳遞的具體時(shí)間、方式、介質(zhì)以及格式等。對于有可能在后續(xù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的部分信息，需對數(shù)據(jù)的時(shí)效性、邏輯結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行特別說明。相比于應(yīng)用機(jī)制，應(yīng)用接口相對簡單，但需要在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中逐一進(jìn)行固化。

在航天企業(yè)開展工時(shí)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對工時(shí)的制定、管理和應(yīng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和相互協(xié)調(diào)，應(yīng)以工時(shí)的管理為核心，以工時(shí)的制定為重點(diǎn)，以促進(jìn)工時(shí)的應(yīng)用為目標(biāo)，合理有序分配資源，統(tǒng)籌推進(jìn)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；應(yīng)辯證看待規(guī)范性與靈活性之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，避免在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中過于僵化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營精細(xì)水平的有效提升?！?/p>