本刊編輯部

為深入貫徹落實黨中央關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。去年12月底，教育部召開新聞發(fā)布會介紹《意見》有關(guān)情況，并回答了記者提問。本刊摘編如下：

新主張：破除“矮化”傳統(tǒng)認(rèn)知

《意見》破除了“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知。

職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”。《意見》重申了職業(yè)教育的定位，就是要服務(wù)人的全面發(fā)展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。

職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。《意見》提出了建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計，將職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

職業(yè)教育服務(wù)場域由“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“全局”，更加注重支撐新發(fā)展格局?！兑庖姟妨⒆阈掳l(fā)展格局，在國內(nèi)國際兩個場域謀劃部署職業(yè)教育發(fā)展。一方面，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，推動形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；另一方面，立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求，建立健全職業(yè)教育國際合作機(jī)制，逐步形成具有中國特色的職業(yè)教育國際化發(fā)展模式。

職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”，更加注重統(tǒng)籌三教協(xié)同創(chuàng)新?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了職業(yè)教育類型定位，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，更加注重社會力量參與。

新舉措：“一體、兩翼、五重點”

《意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措，可以概括為“一體、兩翼、五重點”。

“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，是改革的基座。具體來講，就是要圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，在產(chǎn)教融合、職普融通等方面改革突破，以點上的改革突破帶動面上高質(zhì)量發(fā)展，形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗新范式。

“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，是改革的載體。一方面，支持省級人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體，集聚資金、技術(shù)、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業(yè)教育。另一方面，優(yōu)先選擇重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源。

“五重點”，即圍繞職業(yè)教育自立自強(qiáng)設(shè)計的五項重點工作，分別是提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力、建設(shè)“雙師型”教師隊伍、建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、拓展學(xué)生成長成才通道和創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制五項重要工作。

新機(jī)制：點線面結(jié)合抓落實

《意見》以建立部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制為核心，設(shè)計了央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的改革新機(jī)制，著力營造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)。

點上突破，支持有基礎(chǔ)、有意愿的地方先行示范，打造樣板。線上提升，圍繞辦學(xué)能力的關(guān)鍵條線，推出一批關(guān)鍵政策和重點項目，樹立標(biāo)桿、打造品牌，引導(dǎo)基層大膽試大膽闖。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)制上注重考核，在組織上注重創(chuàng)新，在制度上注重激勵，將職業(yè)教育納入地方政府專項債券、預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等政策性資金的支持范圍，支持職業(yè)學(xué)校提升能力。