摘 要：目前，價格波動不僅引起了社會各界的關(guān)注，而且對中國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)雖然無法有效控制資產(chǎn)市場商品價格的波動，但是可以考慮通過進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理，降低其成本，實(shí)施一種低成本的發(fā)展策略，提高其經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和雙重影響，我國大多數(shù)企業(yè)的成本控制意識薄弱，相應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)制不健全，影響了其部分生產(chǎn)企業(yè)的健康生存和發(fā)展可持續(xù)性。本文主要內(nèi)容著重通過闡述企業(yè)戰(zhàn)略性運(yùn)營成本的統(tǒng)計(jì)分析，以有效降低企業(yè)的運(yùn)營成本，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)其實(shí)際工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利效益最大化。

關(guān)鍵詞：成本管理；企業(yè)；解決對策

一、對企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性成本管理的重要性和意義

實(shí)行戰(zhàn)略性成本管理被認(rèn)為是促使行業(yè)企業(yè)積極參與國際競爭、推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。將近二十年時間里，各行各業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生了巨大變化。從目前國際上的角度看，跨國公司的迅速擴(kuò)展和發(fā)展加速了企業(yè)的生產(chǎn)、投資和金融的走向全球化，國際競爭的加劇，尤其是新一輪并購和國外大型公司的兼并改革，給中國的企業(yè)發(fā)展帶來了空前的壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我國企業(yè)雖然在成本控制方面發(fā)揮了一定作用，但不能起到降低成本的作用。因此，有必要降低成本，提高效率和功能。中國在2008年加入WTO后，大批跨國企業(yè)進(jìn)入了中國的市場，國內(nèi)主要的領(lǐng)頭企業(yè)在石化領(lǐng)域的國際競爭也隨之形成。為了有效應(yīng)對國內(nèi)外市場的挑戰(zhàn)，必須要從擴(kuò)大戰(zhàn)略的高度和拓展傳統(tǒng)的造價管理，全面提高國際競爭力。

二、當(dāng)前我國企業(yè)治理中存在的一些問題及原因

我國大部分企業(yè)在管理中存在產(chǎn)品成本控制機(jī)制不完善、反饋機(jī)制和生產(chǎn)過程機(jī)制不健全、產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中能耗過大、缺乏自我定位意識等問題，盲目整合、嚴(yán)重浪費(fèi)資金。成本核算管理不嚴(yán)格，實(shí)際操作中存在很多漏洞。中國的一些高端“消費(fèi)”和許多未經(jīng)批準(zhǔn)的“公款”消費(fèi)數(shù)量龐大。企業(yè)管理者對中國的綠色政策認(rèn)識不透徹，降低了原油成本的主動性，使內(nèi)部成本管理不科學(xué)。

1.存在的問題

（1） 成本管理方法不合理，有時容易鼓勵浪費(fèi)

例如，在一些油氣企業(yè)中，成本評估相對嚴(yán)格，各項(xiàng)費(fèi)用控制相對嚴(yán)格，石油生產(chǎn)本身具有成本節(jié)約意識，但操作系統(tǒng)屬于利潤中心，每次進(jìn)入評估階段，無論成本超出多少，只要達(dá)到目標(biāo)，就要支付獎金。但是若今年的利潤指標(biāo)已經(jīng)完成得高，明年開始就增加了一些利潤指標(biāo)，增大了工作的難度，這無意中造成了一個管理漏洞，即收入單位每年都會花費(fèi)更多的資金，最終實(shí)現(xiàn)了盈利目標(biāo)，但這將給我們造成嚴(yán)重的生產(chǎn)費(fèi)用成本超支、資金外流、報(bào)酬遞減。

（2） 材料會計(jì)核算缺乏科學(xué)性和合理性

目前，物流的價格也都是按照各類規(guī)定來進(jìn)行的，沒有充分考慮到這個市場的因素，沒有按照這個市場的規(guī)律來運(yùn)行。而且，這很容易就會形成一個劣勢，有些人甚至?xí)寐┒矗邇r低質(zhì)，但最終受到損害的還是整個企業(yè)。

（3） 固定資產(chǎn)管理薄弱會造成一些損失浪費(fèi)

企業(yè)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作存在著一定困難，資產(chǎn)的管理只能局限于每年幾次的資產(chǎn)盤點(diǎn)，通常只注重會計(jì)、卡片、數(shù)量的對應(yīng)和管理。盤點(diǎn)只注重實(shí)物的存在，沒有進(jìn)一步考慮資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)營狀況和是否有經(jīng)濟(jì)效益，形成了許多無效資產(chǎn)，但每年在提取折舊時，成本增加。同時，資產(chǎn)逾期服務(wù)較多，維護(hù)成本高，效率低下的資產(chǎn)沒有得到更新。

2.形成的原因

造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，從內(nèi)部機(jī)制的影響到外部環(huán)境的影響，主要有以下幾個方面：受到國家傳統(tǒng)觀念和國家現(xiàn)行體制的影響，國有企業(yè)中的高級管理人員大多是政治家，他們把自己更多的資金都花在當(dāng)?shù)氐姆鲐毦栀浬?，參與到一個扶貧項(xiàng)目中，花費(fèi)了更多的時間和資源，但只是花在維護(hù)形象這方面，沒有真正的影響。由于資源開發(fā)的過程中操作程序的復(fù)雜性和信息的多樣性，成本的管理人員和成本的控制人員之間并沒有做到完全統(tǒng)一，一些嚴(yán)重脫節(jié)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不屬于嚴(yán)格選拔和聘任的制度，而是“空降部隊(duì)”或其他地方政府指定的，企業(yè)的科學(xué)運(yùn)作和適當(dāng)?shù)耐顿Y缺乏專門知識。而且有些企業(yè)屬于國家總體規(guī)劃模式或利益不明顯，競爭程度較弱，缺乏較大的創(chuàng)新動力。小規(guī)模、大規(guī)模經(jīng)營更為明顯。

三、企業(yè)成本管理研究的基本問題

企業(yè)的成本控制管理目標(biāo)就是用最低的價格和成本來生產(chǎn)出最多的商品，產(chǎn)生最高的經(jīng)濟(jì)效益。其中，產(chǎn)品的價值不僅應(yīng)用于補(bǔ)償投入成本，而且還應(yīng)用于再生產(chǎn)或分配。為了真正正確實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，有必要深入地分析研究一些會直接影響當(dāng)前我國企業(yè)生產(chǎn)成本質(zhì)量管理的基本影響因素，例如成本管理的研究對象，管理者的目標(biāo)、管理制度、管理人員、管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)信息。

1.成本的管理目標(biāo)

企業(yè)的生產(chǎn)成本管理目標(biāo)在企業(yè)的管理目標(biāo)中占有重要地位。其他管理目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)需要大量的成本支出。成本支出水平也是直接影響企業(yè)經(jīng)營能力的重要指標(biāo)，在一定意義上反映了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的狀況。成本管理有兩個基本目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)成本補(bǔ)償功能，否則難以保證原油生產(chǎn)的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)。二是通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)目標(biāo)，即盈利和收入目標(biāo)，反映投資和利潤的價值。

實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)的前提是一定規(guī)模的資本投資和一定質(zhì)量的成本管理。一定規(guī)模的投資額是指確保企業(yè)繼續(xù)投入生產(chǎn)，而不會造成影響利潤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過高費(fèi)用和成本，并確保利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會因?yàn)橥顿Y額不足而影響生產(chǎn)產(chǎn)量，從而對企業(yè)受到的影響造成的產(chǎn)出損失具有相應(yīng)的成本補(bǔ)償功能。其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)成本和成本管理。

2.成本管理信息

為了使成本投入更加合理，我們需要做出謹(jǐn)慎的決定。成本決策的主要依據(jù)是已知的管理信息。企業(yè)生產(chǎn)信息在一定程度上反映了我們社會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)生產(chǎn)成本規(guī)律性的認(rèn)識。它們可以作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策的主要信息來源和依據(jù)。為了更準(zhǔn)確地實(shí)施原材料生產(chǎn)成本的控制和管理，必須通過完善原油生產(chǎn)信息充分發(fā)揮以下三個基本功能：一是準(zhǔn)確反映各級原油生產(chǎn)單位成本管理目標(biāo)的落實(shí)情況，以便在一定時間內(nèi)更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)某些生產(chǎn)目標(biāo)；二是在各級管理體系中準(zhǔn)確反映原材料生產(chǎn)管理人員、輔助管理人員和其他操作人員的管理目標(biāo)，以評估和確認(rèn)各單位成本的工作績效；第三，為后期成本管理目標(biāo)的建立和制定提供了信息支持，因?yàn)楹笃诘某杀竟芾砟繕?biāo)主要基于前期的成本管理目的。

3.成本管理對象

企業(yè)進(jìn)行成本管理的研究對象主要是企業(yè)成本的來源和結(jié)果，即企業(yè)成本的地位和關(guān)系，以及企業(yè)的成本情況，包括企業(yè)的成本水平、成本組織形式和企業(yè)的成本傾向。企業(yè)的生產(chǎn)成本決定著整個生產(chǎn)活動的推進(jìn)力。從生產(chǎn)成本的來源角度看，根據(jù)生產(chǎn)過程的不同階段，可以將其分為發(fā)現(xiàn)成本、開拓成本和制造成本。例如，石油和天然氣企業(yè)的生產(chǎn)過程可以細(xì)分為四個階段。驅(qū)油、采油、集輸及輔助管理、驅(qū)油成本、采油成本、集輸成本、輔助生產(chǎn)成本、管理成本等都構(gòu)成了一種原油的充分利用。當(dāng)然，在每個階段，有些可能會根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)流程和管理流程進(jìn)一步細(xì)分，使成本投入更加清晰。兩種方法都能從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度反映企業(yè)成本投入的概況，了解生產(chǎn)過程，為成本管理奠定基礎(chǔ)。

4.成本管理者以及其本身的管理體制、管理機(jī)制

成本管理，最重要的是關(guān)于管理者的管理，通過管理者實(shí)現(xiàn)管理。為了實(shí)現(xiàn)原材料的生產(chǎn)功能，生產(chǎn)企業(yè)建立了金字塔狀的組織結(jié)構(gòu)。成本管理的目標(biāo)、方法和結(jié)果取決于責(zé)任經(jīng)理的權(quán)威和責(zé)任，也取決于個人的個性、思想、觀念、知識、智慧、道德和作風(fēng)?？梢赃@么說，成本的產(chǎn)生和來源主要是第一責(zé)任人的思想和大腦，動機(jī)是他們的決策。這幾乎涉及整個企業(yè)生產(chǎn)成本的形成和補(bǔ)償功能的全過程，直接決定了整個企業(yè)的生產(chǎn)成本對企業(yè)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)和成本補(bǔ)償功能的實(shí)現(xiàn)。它還直接決定了企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的能力。為了提高企業(yè)的決策工作效率，負(fù)責(zé)管理的人員建立了一些專門的職能部門，以幫助企業(yè)進(jìn)行決策。一個企業(yè)的好壞和成敗常常取決于哪一個負(fù)責(zé)任的管理人員的行為。

其次，需要在管理制度中給予責(zé)任經(jīng)理必需的權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任，需要有效的管理機(jī)制來調(diào)動他們的積極性。管理制度明確界定了權(quán)利和責(zé)任，管理機(jī)制決定了利益的分配。只有當(dāng)二者相輔相成時，當(dāng)權(quán)和責(zé)任都相等時，當(dāng)管理者的利益和資金都與投入有關(guān)時，管理人員才會更加主觀、客觀地為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者來說，管理體制和組織建設(shè)機(jī)制的有效性主要取決于他們?nèi)绾翁岣咦陨淼哪芰?、鼓舞自己、監(jiān)督自己的職責(zé)和權(quán)力、確保他們在企業(yè)成本管理中占據(jù)一個核心和主導(dǎo)地位。

四、企業(yè)加強(qiáng)成本管理的方法

1.改革成本管理體制，理順管理秩序

通過支出開支和成本來提高原材料產(chǎn)量，改善辦公環(huán)境條件，以便所有管理人員都希望自己能夠掌握更多的開支，從而更好地提高工作績效。成本費(fèi)用支出的主要目的就在于為了更好地發(fā)揮效益，因此我們既有權(quán)來控制費(fèi)用，又需要依法承擔(dān)對于成本費(fèi)用收益的責(zé)任。企業(yè)有多層次的管理和組織架構(gòu)，其中對于成本的分配授予權(quán)自上而下地進(jìn)行了分解，其中預(yù)算形式為多種。預(yù)算緊縮帶來的結(jié)果就是成本的集中，沒有問責(zé)制度的集中，這往往會造成濫用權(quán)力，其直接后果是權(quán)力機(jī)關(guān)的腐敗和生產(chǎn)機(jī)關(guān)難以實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。

成本管理體制改革就是要調(diào)整部門各級權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，尋求權(quán)力集中與權(quán)力分散的適當(dāng)統(tǒng)一，使成本控制權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)，只有監(jiān)督使用權(quán)、才有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低管理層級、合并職能部門、重組業(yè)務(wù)流程、分離輔助單位等組織結(jié)構(gòu)調(diào)整對成本管理體系意義重大。企業(yè)重組、精細(xì)化、專業(yè)化管理，是企業(yè)生產(chǎn)成本管理的必經(jīng)之路。

2.以節(jié)約成本為目標(biāo)

企業(yè)可以選擇目標(biāo)成本控制方法。這種管理方法最大的優(yōu)點(diǎn)是在于它可以給整個企業(yè)內(nèi)的每一個部門和每一個人員都帶來巨大的壓力，在整個企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營中充分滲透對石油產(chǎn)品的市場競爭意識，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險防范的重要性，并對其實(shí)施了相應(yīng)的激勵和獎懲機(jī)制，使得員工更加有緊迫感，使得企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)成本核算程序能夠做到更加清晰。這種方法的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)也是需要一個前提，即在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)明確的責(zé)任管理制度。但是，只要這個系統(tǒng)可以建立并且運(yùn)行起來，它就有可能在整體上實(shí)施定額控制的費(fèi)用，從縱向和橫向上去把握費(fèi)用。通過由各領(lǐng)導(dǎo)層以下各個專業(yè)的職能管理機(jī)構(gòu)部門及分單位對產(chǎn)出成本情況進(jìn)行了橫向的監(jiān)控，建立了成本產(chǎn)出控制中心。在縱向上，生產(chǎn)車隊(duì)和各個生產(chǎn)車間是對成本產(chǎn)出控制的基礎(chǔ)，可以進(jìn)行橫向和縱向的延伸，使各主管部門能夠清晰地明確本單位各個部門的成本產(chǎn)出控制管理內(nèi)容，明確了失職后處罰標(biāo)準(zhǔn)，提升了警覺度和工作的積極性。成本管理主體是企業(yè)員工，員工素質(zhì)與成就感將決定其在工作中的責(zé)任感。因此，企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)和調(diào)動員工參與經(jīng)營活動管理的主動性，使他們更好地將經(jīng)營費(fèi)用與自己利益相結(jié)合。

3.構(gòu)建成本控制的長效機(jī)制克服企業(yè)的短期行為

企業(yè)的短期行為主要是指企業(yè)在生產(chǎn)中缺乏正確的發(fā)展理念，忽視提高勞動生產(chǎn)率，忽視技術(shù)更新，以搶占的手段來開發(fā)自己的資源，過度地消耗了物理化學(xué)等形式的生產(chǎn)要素，企業(yè)最終能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較低的效率，從而大大犧牲了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)短期行為主要有：過度減產(chǎn)、單方面維修生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、放棄動態(tài)試驗(yàn)數(shù)據(jù)搜集、高新技術(shù)投入力量缺乏，企業(yè)的短期行為會給我們帶來資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)和社會效益低下、企業(yè)或國家整體利益的損失，危害很大。為了準(zhǔn)確地找出企業(yè)發(fā)生短期成本管理的主要原因與危害，應(yīng)構(gòu)建成本管理和風(fēng)險控制相結(jié)合的長效機(jī)制。該機(jī)制的建立與運(yùn)行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：一是切實(shí)做到務(wù)必專攻，確立了科學(xué)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極地開展了成本管理。二是，有必要將政府決策者的績效與政策目標(biāo)相結(jié)合，形成一種對稱的分布。三是，成本管理體系的設(shè)計(jì)要求應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)法律。

為了完善大多數(shù)企業(yè)長效成本管理機(jī)制，我國企業(yè)通常應(yīng)用于生產(chǎn)預(yù)算管理的“層次法”下的企業(yè)預(yù)算成本指標(biāo)，缺乏同原料的生產(chǎn)、銷售經(jīng)營及其他實(shí)物性資產(chǎn)的經(jīng)營相互作用的合理關(guān)系容易造成或誘發(fā)企業(yè)的短期行為，在影響企業(yè)安全生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的當(dāng)下，就會埋下隱患。鑒于“分層方法”的特殊性和局限性，制造商認(rèn)為有必要在國際社會引入“成本驅(qū)動因素預(yù)算”和“成本驅(qū)動者預(yù)算”，吸收“零基礎(chǔ)預(yù)算”的設(shè)計(jì)思想，通過研究建立成本驅(qū)動因素的定量分析模型，編制成本定價指標(biāo)，建立成本動因數(shù)據(jù)庫，賦予成本動因、成本動因等更抽象的成本管理概念更明確的量化概念，使企業(yè)成本控制從定性控制轉(zhuǎn)向定量控制。

4.完善成本管理體制

傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式更加注重會計(jì)核算，現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由此注重成本管理和預(yù)算管理兩個方向的發(fā)展。主要途徑之一就是加強(qiáng)對資金的管理和控制，及時、積極地使用資金，特別注意總部對資金流動的管理，控制部分非法人單位資金流動，對所有資金流動都實(shí)行了集中管理，要求企業(yè)常駐銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)在各地設(shè)立了銀行賬戶，但是賬戶存款額有限。對于企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)預(yù)算工作都會進(jìn)行詳細(xì)的管理，編制相應(yīng)的專項(xiàng)資金，每月或者是每個季度按期編制相應(yīng)的預(yù)算報(bào)表，及時發(fā)放和公布，做到資料信息透明，盡量降低一些不必要的成本，以有效節(jié)約費(fèi)用。

五、結(jié)語

成本管理不是一個部門或一個工作時間的功能，而是企業(yè)作為一個整體為了提高工作效率而選擇的戰(zhàn)略。因此，在使用過程中，必須以整個企業(yè)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的資源合作和知識經(jīng)驗(yàn)交流，全面增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營能力和效益。

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作者簡介：王琰（1998- ），女，漢族，河南焦作人，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，碩士研究生在讀，專業(yè)：MPAcc