愛爾蘭學(xué)校數(shù)字化：發(fā)展歷程與戰(zhàn)略要點(diǎn)

王穎 周瑩瑩 董麗麗

摘? ?要：在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與教育的融合方面，愛爾蘭從教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校數(shù)字規(guī)劃、課程改革、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、技術(shù)支持、數(shù)字技術(shù)與教育的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等方面推動(dòng)教育數(shù)字化變革走向深度融合和創(chuàng)新。愛爾蘭《到2027年的學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》從深化數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)的融合，優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其支持服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)合力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入教育生態(tài)系統(tǒng)這三個(gè)維度探析了愛爾蘭未來教育數(shù)字化建設(shè)的舉措。該戰(zhàn)略具有以學(xué)習(xí)者為中心、賦權(quán)學(xué)校自主實(shí)踐、發(fā)展數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)三大特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：愛爾蘭教育；教育信息化；學(xué)校數(shù)字化戰(zhàn)略；數(shù)字技術(shù)；信息通信技術(shù)

中圖分類號(hào)：G434? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.05.06

作者簡介：王穎、周瑩瑩，上海外國語大學(xué)國際教育學(xué)院碩士研究生（上海 201600）；董麗麗（通訊作者），上海外國語大學(xué)國際教育學(xué)院副教授、上海外國語大學(xué)全球教育研究中心執(zhí)行主任（上海 201600）

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“國際比較視野下的小學(xué)編程教育的推進(jìn)路徑與體系建設(shè)研究”（編號(hào)：21YJC880013）

愛爾蘭作為“歐洲硅谷”，目前是歐盟排名前五的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體[1]。全球排名前十的信息通信技術(shù)公司相繼在該國設(shè)立總部，為其帶來大量工作崗位并推動(dòng)愛爾蘭教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新冠病毒感染疫情的暴發(fā)檢驗(yàn)了此前教育數(shù)字化建設(shè)的成果，也加速了數(shù)字技術(shù)與教育的深度融合。適逢愛爾蘭《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020年）》（Digital Strategy for Schools 2015-2020）執(zhí)行周期結(jié)束，結(jié)合愛爾蘭教育部2022年發(fā)布的《到2027年的學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》（Digital Strategy for Schools to 2027，以下簡稱《新戰(zhàn)略》）報(bào)告，本文將探討愛爾蘭在未來如何推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與教育的深度融合，以為我國“實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，深化融合、創(chuàng)新賦能”[2]提供參考。

一、愛爾蘭學(xué)校數(shù)字化發(fā)展歷程

21世紀(jì)之前，愛爾蘭在國際數(shù)據(jù)公司發(fā)布的“信息時(shí)代的準(zhǔn)備狀態(tài)”方面排名并不靠前（第23位），落后于歐洲的許多國家[3]，這促使愛爾蘭推出《2000年學(xué)校信息技術(shù)》（Schools IT 2000），該計(jì)劃提供4000萬英鎊支持中小學(xué)進(jìn)行信息通信技術(shù)（ICT）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展、開展試點(diǎn)項(xiàng)目和支持服務(wù)?！?000年學(xué)校信息技術(shù)》是愛爾蘭最早的學(xué)校數(shù)字化政策文件，2001年教育部發(fā)布《愛爾蘭教育信息通信技術(shù)未來藍(lán)圖：三年戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2001—2003年）》（Blueprint for the Future of ICT in Irish Education Three Year Strategic Action Plan 2001-2003）進(jìn)一步投資了《2000年學(xué)校信息技術(shù)》指出的優(yōu)先事項(xiàng)，該計(jì)劃直至2007年還對(duì)學(xué)校的ICT建設(shè)起著推進(jìn)作用[4]。2007年，《國家發(fā)展計(jì)劃（2007—2013年）》（National Development Plan 2007-2013）承諾為學(xué)校數(shù)字化建設(shè)提供2.52億歐元，促使教育部在2008年發(fā)布《對(duì)學(xué)校信息通信技術(shù)進(jìn)行有效投資（2008—2013年）》[5]（Investing Effectively in Information and Communications Technology in Schools 2008-2013），該報(bào)告在重新評(píng)估中小學(xué)信息通信技術(shù)發(fā)展的情況后，明確7個(gè)主要的投資領(lǐng)域，分別是職前和在職教師的專業(yè)發(fā)展、學(xué)校整體層面的自我規(guī)劃和評(píng)估方法、軟件和數(shù)字內(nèi)容、基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶、技術(shù)支持、規(guī)范的實(shí)施流程等。這意味著愛爾蘭認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)與教育的融合不僅需要為學(xué)校提供技術(shù)裝備上的支持，還需要與之配套的教師專業(yè)能力發(fā)展、數(shù)字內(nèi)容提供、技術(shù)使用支持、學(xué)校層面執(zhí)行等相關(guān)要素的改變。2009年教育部聯(lián)合ICT行業(yè)代表，從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的角度發(fā)布《智能學(xué)校=智能經(jīng)濟(jì)》（Smart Schools=Smart Economy），進(jìn)一步指出學(xué)校需要利用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以支持知識(shí)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！秶野l(fā)展計(jì)劃（2007—2013年）》承諾的2.52億歐元由于經(jīng)濟(jì)衰退等原因未能實(shí)際落地。

基于以上政策，愛爾蘭于2015年發(fā)布《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020年）》，在該戰(zhàn)略制定前，愛爾蘭采取循證方法，對(duì)教師和學(xué)校使用信息通信技術(shù)的水平情況進(jìn)行普查，根據(jù)普查報(bào)告明確學(xué)校開展數(shù)字化建設(shè)的四大主題，分別是ICT嵌入教學(xué)和評(píng)估，教師專業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)力、研究和政策，ICT基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞該戰(zhàn)略，愛爾蘭于2017年發(fā)布《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》（Digital Learning Framework），從教學(xué)和學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)力和管理兩個(gè)維度幫助學(xué)校和教師反思當(dāng)前對(duì)于數(shù)字技術(shù)的理解和使用，指導(dǎo)他們有效地使用數(shù)字技術(shù)改變教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估的實(shí)踐。

疫情加速了數(shù)字技術(shù)與教育的融合，同時(shí)也暴露出許多問題。如對(duì)《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020年）》的評(píng)估報(bào)告中提到的，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施層面，學(xué)校需要更高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)需要設(shè)備采購、維護(hù)、技術(shù)支持等方面的幫助；在教師專業(yè)學(xué)習(xí)層面，教師需要持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而非零星的研討會(huì)，專業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容需要兼顧不同年級(jí)、學(xué)科、教師崗位的差異；在數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估層面，教師在利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行評(píng)估方面開展的實(shí)踐尚不足夠，且不少教師并不了解可以獲取哪些數(shù)字教學(xué)資源。學(xué)生在技術(shù)使用、創(chuàng)造、協(xié)作、交流方面的能力還需要加強(qiáng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在促進(jìn)整個(gè)學(xué)校層面數(shù)字變革的作用也并未得到充分發(fā)揮。突如其來的疫情使愛爾蘭教育信息化的變革變得更加緊迫。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，數(shù)字設(shè)備不足和寬帶速度欠佳致使部分師生無法充分參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。對(duì)那些不具備相關(guān)數(shù)字技能的教師而言，開展線上教學(xué)仍然是一種挑戰(zhàn)。學(xué)生們?cè)诰€上開展小組和實(shí)踐工作也非常困難。愛爾蘭在參考?xì)W盟《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》（Digital Education Action Plan（2021-2027））、結(jié)合自身現(xiàn)狀和國情的基礎(chǔ)上，發(fā)布《新戰(zhàn)略》[6]。

二、《新戰(zhàn)略》的要點(diǎn)

愛爾蘭經(jīng)過多年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展、數(shù)字內(nèi)容建設(shè)、學(xué)校自主規(guī)劃方面取得較多成果，僅在《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020年）》執(zhí)行期間，愛爾蘭所有的中學(xué)都配備了至少200Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)，超過一半的小學(xué)配備了至少100Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)Scoilnet①和網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)Webwise②的資源得到極大的擴(kuò)充。教師在各類專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的參與度不斷提高。大多數(shù)中小學(xué)已經(jīng)在學(xué)校層面圍繞《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》③制定“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”（Digital Learning Plan，DLP）并在學(xué)校層面積極開展教育實(shí)踐和創(chuàng)新。[7]在此基礎(chǔ)上，《新戰(zhàn)略》將圍繞以下幾個(gè)方面開展。

（一）深化數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)的融合

愛爾蘭在以往的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到僅僅在教學(xué)環(huán)境中引入數(shù)字技術(shù)并不能改變實(shí)踐，在教學(xué)中支持教師和學(xué)生積極使用技術(shù)才可以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在教學(xué)中的有效使用。因此，《新戰(zhàn)略》從教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校整體數(shù)字化變革和課程改革這幾個(gè)方面促進(jìn)數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估。

1.發(fā)展更為系統(tǒng)、持續(xù)和區(qū)別化的教師專業(yè)發(fā)展

教師是數(shù)字技術(shù)融入教育教學(xué)的基礎(chǔ)。愛爾蘭開展學(xué)校數(shù)字化建設(shè)之初，教師專業(yè)發(fā)展就是其中的重要一環(huán)，經(jīng)過多年的實(shí)踐，愛爾蘭的教師專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出系統(tǒng)、持續(xù)和區(qū)別化的特征。在覆蓋面上，教師專業(yè)發(fā)展的對(duì)象逐漸擴(kuò)大到所有階段的教師群體，包括校長、中層領(lǐng)導(dǎo)、職前教師等。在內(nèi)容上，早期關(guān)注教師對(duì)于ICT知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，幫助教師從新手變成專家；后期關(guān)注教師群體利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估的實(shí)踐做法。在發(fā)展方向上，愛爾蘭在積累最佳實(shí)踐和學(xué)習(xí)資源的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)為不同學(xué)段不同年級(jí)的教師提供系統(tǒng)的支持。

基于上述情況，愛爾蘭《新戰(zhàn)略》整合多項(xiàng)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)（Professional Development Service for Teachers）項(xiàng)目，以提供專業(yè)學(xué)習(xí)的“一站式”服務(wù)，保障教師持續(xù)學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的使用操作，并將數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估。校長等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)學(xué)習(xí)需求此前并未被突出強(qiáng)調(diào)，而他們?cè)诖龠M(jìn)學(xué)校整體的數(shù)字化變革方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因此教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目給包括中層在內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃。教師之間的同儕學(xué)習(xí)與溝通能夠有效地積累和利用最佳實(shí)踐，《新戰(zhàn)略》考慮采用結(jié)構(gòu)化的方式促進(jìn)學(xué)校間的學(xué)習(xí)交流。此外，雖然目前的教師專業(yè)學(xué)習(xí)資源豐富，但是許多中小學(xué)教師對(duì)這些資源缺少認(rèn)知，《新戰(zhàn)略》加大現(xiàn)有資源的宣傳力度，并考慮為教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置必要的專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。

2.發(fā)揮學(xué)校層面教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自主性

愛爾蘭的學(xué)校數(shù)字化建設(shè)特點(diǎn)之一是學(xué)校擁有規(guī)劃和實(shí)踐的自主性，可以按照《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》自行制定“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”并結(jié)合“學(xué)校自我評(píng)估流程”④（School Self-Evaluation）每年更新迭代。

《新戰(zhàn)略》繼續(xù)支持學(xué)校自主規(guī)劃和在教育教學(xué)中嵌入數(shù)字技術(shù)。在執(zhí)行過程中，部分學(xué)校表示《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》在某些方面的表述過于含糊，他們需要額外的時(shí)間來理解框架內(nèi)容。為此，《新戰(zhàn)略》根據(jù)教育研究中心（Educational Research Centre）對(duì)“數(shù)字學(xué)習(xí)框架”及其對(duì)學(xué)校影響的縱向評(píng)估結(jié)果，對(duì)《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》進(jìn)行必要的改進(jìn)，同時(shí)考慮提供進(jìn)一步的指導(dǎo)，確保學(xué)校統(tǒng)一理解有效實(shí)踐的含義并向?qū)W校展示有效實(shí)踐的具體舉措。由于《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》與“學(xué)校自我評(píng)估”流程同步進(jìn)行，而學(xué)校在自我評(píng)估時(shí)往往會(huì)收集非正式的評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)有效實(shí)踐缺乏一定的理解。因此《新戰(zhàn)略》考慮利用外部資源支持學(xué)校開發(fā)簡單的自我評(píng)估工具，方便其了解自身“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”的進(jìn)展。例如，歐盟開發(fā)的“自評(píng)工具”（SELFIE）可以幫助學(xué)校規(guī)劃如何將數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估，“教師自評(píng)”（SELFIE for Teachers）可以幫助教師反思如何在專業(yè)實(shí)踐中使用數(shù)字技術(shù)，并進(jìn)一步明確自身與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)需求。

3.推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入課程改革

愛爾蘭雖然曾在《2000年學(xué)校信息技術(shù)》中強(qiáng)調(diào)將信息技術(shù)融入課堂教學(xué)，但是融入路徑并不明確，在2008年發(fā)布的《對(duì)學(xué)校信息通信技術(shù)進(jìn)行有效投資（2008—2013年）》報(bào)告中也沒有直接關(guān)注課程和評(píng)估的問題，但是在《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020年）》中，愛爾蘭似乎已經(jīng)在重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)與教育融合的同時(shí)，思考在課堂中培養(yǎng)更為廣泛的數(shù)字素養(yǎng)，包括計(jì)算思維、批判性思維和問題解決等能力，因此在中小學(xué)不同階段為學(xué)習(xí)者提供各類課程，以支持他們逐漸獲得這些能力和素養(yǎng)。目前，小學(xué)語言課程已經(jīng)將數(shù)字素養(yǎng)作為兒童英語和愛爾蘭語學(xué)習(xí)的重要方面，并在課程中嵌入計(jì)算思維的相關(guān)方法。初中階段，學(xué)校提供“編程”“數(shù)字媒體素養(yǎng)”和“動(dòng)畫領(lǐng)域的企業(yè)”（Enterprise in Animation）等短期課程。高中階段，數(shù)字技術(shù)的使用是很多畢業(yè)證書課程（Leaving Certificate）⑤的一個(gè)重要內(nèi)容，例如“設(shè)計(jì)和傳播圖形”（Design and Communication Graphics）等課程。2020年愛爾蘭新設(shè)置全國范圍內(nèi)的“計(jì)算機(jī)科學(xué)”畢業(yè)證書選修課程?！缎聭?zhàn)略》延續(xù)以上做法并繼續(xù)支持小學(xué)、初中和高中課程的更新和發(fā)展，總體目標(biāo)是使數(shù)字技術(shù)成為每個(gè)課堂和每門學(xué)科的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估的組成部分。

（二）優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其支持服務(wù)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是教育數(shù)字化變革的前提。愛爾蘭數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施從早期為學(xué)校配備多媒體電腦、數(shù)字投影儀、網(wǎng)絡(luò)連接到后來為學(xué)校提供平板電腦、云服務(wù)、數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)、應(yīng)用程序和高速寬帶等。愛爾蘭逐漸認(rèn)識(shí)到數(shù)字設(shè)備配備完畢后需要考慮如何使用它們促進(jìn)教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估，并且需要同時(shí)更新數(shù)字內(nèi)容、技術(shù)支持和服務(wù)以發(fā)揮設(shè)備真正的教學(xué)價(jià)值。疫情的暴發(fā)進(jìn)一步暴露了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)發(fā)展不平衡、技術(shù)支持不足以及缺乏長期資金投入等問題。

1.提供持續(xù)的資金支持并兼顧地區(qū)差異

愛爾蘭政府此前通過“ICT基礎(chǔ)設(shè)施撥款”（ICT Infrastructure Grants）、“學(xué)校寬帶計(jì)劃”（Schools Broadband Programme）等政策大力投資基礎(chǔ)設(shè)施，《新戰(zhàn)略》在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上為學(xué)校持續(xù)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金和指導(dǎo)意見。

目前中學(xué)和提供中學(xué)課程的特殊學(xué)校已配備至少200Mbps的寬帶，小學(xué)和其他特殊學(xué)校已經(jīng)配備至少100 Mbps的寬帶，但是使用報(bào)告顯示學(xué)校仍有寬帶提速的需求?！皩W(xué)校寬帶計(jì)劃”后續(xù)將根據(jù)合同和預(yù)算對(duì)寬帶進(jìn)行升級(jí)。小學(xué)和特殊學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將通過正在實(shí)施的“國家寬帶計(jì)劃”（National Broadband Plan）干預(yù)區(qū)方案、商業(yè)服務(wù)以及由教育部領(lǐng)導(dǎo)并由“歐盟國家恢復(fù)和復(fù)原基金”（EU National Recovery and Resilience Facility）資助的一個(gè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)?！秶野l(fā)展計(jì)劃（2018—2030年）》（National Development Plan 2018—2030）也將在戰(zhàn)略周期內(nèi)繼續(xù)投資2億歐元支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鑒于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校之間存在差異，愛爾蘭“國家恢復(fù)和復(fù)原力計(jì)劃”（National Recovery and Resilience Plan）于2021年12月提供5000萬歐元的資金，用于縮小因疫情期間學(xué)校封閉而加劇的數(shù)字鴻溝，滿足處于教育弱勢(shì)地位的學(xué)習(xí)者的需求。此外，“機(jī)會(huì)平等學(xué)?！保―elivering Equality of Opportunity in Schools，DEIS）⑥也將在“ICT基礎(chǔ)設(shè)施撥款”中獲得更多的資金。

2.圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供配套技術(shù)支持和采購支持

設(shè)備的使用需要長期維護(hù)和技術(shù)支持。對(duì)于學(xué)校而言，獲得高質(zhì)量的技術(shù)支持仍然是昂貴又耗時(shí)的重大問題。不同規(guī)模和地區(qū)的學(xué)校會(huì)采取不同的技術(shù)支持模式，在解決這個(gè)復(fù)雜問題時(shí)，《新戰(zhàn)略》提出不能采用“一刀切”的解決方案，而要考慮到質(zhì)量、相關(guān)性、及時(shí)性以及成本效益等因素。解決思路主要是形成區(qū)域小組和集群：設(shè)立區(qū)域小組為學(xué)校提供及時(shí)的支持和建議；較小的學(xué)校可以建立集群，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)，以更具性價(jià)比的方式獲得技術(shù)支持服務(wù)。

數(shù)字技術(shù)采購也是學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)之一，《新戰(zhàn)略》指出，愛爾蘭可以通過提供更多圍繞學(xué)校設(shè)備、軟件和服務(wù)的框架來解決該問題，這些框架會(huì)涵蓋各類設(shè)備、數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)和管理軟件等內(nèi)容。此外，愛爾蘭教育部于2021年成立教育采購計(jì)劃委員會(huì)（Education Procurement Programme Board）監(jiān)督整個(gè)教育部門的采購。教育部和教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)——教育技術(shù)團(tuán)隊(duì)（Professional Development Service for Teachers—Technology in Education Team）還將繼續(xù)與政府采購辦公室、學(xué)校采購部門以及所有利益相關(guān)者密切合作，確保學(xué)校的數(shù)字技術(shù)采購需求得到滿足。

（三）發(fā)揮社會(huì)合力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入教育的生態(tài)系統(tǒng)

將數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估過程中不僅需要關(guān)注學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)實(shí)踐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與使用，還需要關(guān)注學(xué)校外部的政策一致性、數(shù)字技術(shù)使用規(guī)范、歐盟及國際的各類倡議內(nèi)容、社區(qū)行業(yè)伙伴關(guān)系的發(fā)揮、研究創(chuàng)新和評(píng)估等要素。愛爾蘭及時(shí)調(diào)整教育政策走向以應(yīng)對(duì)信息通信技術(shù)本質(zhì)的變化。從最初簡單地將技術(shù)嵌入到學(xué)校已有的組織架構(gòu)中，但并沒有詳細(xì)地考慮如何具體使用技術(shù)，發(fā)展到更有效地利用技術(shù)，打造以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)的變革。[8]

1.調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量確保學(xué)校數(shù)字化變革的有效性和一致性

《新戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府、學(xué)校、家長、企業(yè)在確保學(xué)校層面政策執(zhí)行的效力和一致性方面的作用。推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化變革的關(guān)鍵在于從國家到地方各級(jí)教育系統(tǒng)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要促進(jìn)教育部及其下屬機(jī)構(gòu)的政策與學(xué)校層面政策的協(xié)調(diào)一致，以便在監(jiān)管體制的支持下推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。此前的研究表明，學(xué)校要參與的戰(zhàn)略較多，而這些戰(zhàn)略在學(xué)校層面的關(guān)聯(lián)往往并不明顯，《新戰(zhàn)略》提出要幫助學(xué)校了解如何在不同但相互關(guān)聯(lián)的政策之間建立聯(lián)系，以支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校層面解釋和應(yīng)用數(shù)字戰(zhàn)略。

學(xué)校停課凸顯了父母或監(jiān)護(hù)人在支持孩子學(xué)習(xí)和教育、監(jiān)督孩子使用數(shù)字技術(shù)方面的核心作用?！缎聭?zhàn)略》建議學(xué)校在制訂和審查“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)該咨詢更廣泛的學(xué)校社區(qū)，尤其是家長或監(jiān)護(hù)人，進(jìn)一步促進(jìn)家長積極參與到孩子的教育過程。目前《教育（學(xué)生和家長憲章）草案》（Education（Student and Parent Charter）Bill）提供一種學(xué)校就此類事項(xiàng)展開協(xié)商的機(jī)制。除了家校之間的協(xié)作，校企之間的聯(lián)絡(luò)也很重要。發(fā)展知識(shí)驅(qū)動(dòng)和數(shù)字化的社會(huì)是愛爾蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的核心，數(shù)字技術(shù)對(duì)于一般生活技能和職業(yè)選擇非常重要，但是目前愛爾蘭發(fā)展最快的技術(shù)公司行業(yè)的代表卻稱其面臨技術(shù)崗位技能人才短缺問題。學(xué)校和企業(yè)之間的溝通能夠促進(jìn)學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字能力建設(shè)，數(shù)字技術(shù)的使用、學(xué)習(xí)者的參與以及交互學(xué)習(xí)環(huán)境所形成的協(xié)作方法，對(duì)于發(fā)展行業(yè)未來工作所需的相關(guān)技能至關(guān)重要。因此《新戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)教育部、學(xué)校和企業(yè)之間要建立高質(zhì)量、具備包容性和相關(guān)性的教育聯(lián)系，以改善學(xué)習(xí)者的數(shù)字學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

2.關(guān)注與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的安全使用和道德問題

互聯(lián)網(wǎng)向兒童和青少年提供多樣化的信息來源，支持他們進(jìn)行線上互動(dòng)并幫助他們更加尊重來自不同背景的人的多元化觀點(diǎn)及意見，但同時(shí)也帶來了虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌、與他人開展不良互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效應(yīng)對(duì)這些問題，愛爾蘭發(fā)動(dòng)包括政府、家長或監(jiān)護(hù)人、教育工作者、企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的所有利益相關(guān)方開展互聯(lián)網(wǎng)安全使用的工作。

政府層面有多個(gè)部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作，教育部以顧問機(jī)構(gòu)的身份參與國家網(wǎng)絡(luò)安全咨詢委員會(huì)（National Advisory Council for Online Safety）的相關(guān)工作，該委員會(huì)就遠(yuǎn)程安全問題向政府提供建議，幫助確定可能需要政府干預(yù)的新問題，為所有網(wǎng)民提供清晰易懂的遠(yuǎn)程安全指導(dǎo)資料，搜集國內(nèi)和國際研究成果并將主要發(fā)現(xiàn)傳達(dá)給政府、公眾等利益相關(guān)者?！毒W(wǎng)絡(luò)安全和媒體監(jiān)管草案》（Online Safety and Media Regulation Bill）將為學(xué)校和家庭提供更多資源和信息，并建立一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管框架，防治有害網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的傳播。學(xué)校層面的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)生的福祉和安全，并制定一系列關(guān)于安全和合乎道德的技術(shù)使用、反欺凌和行為準(zhǔn)則的規(guī)章制度。學(xué)?？梢垣@得廣泛的專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和課程支持，包括社會(huì)個(gè)人健康教育課程、教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)、Webwise平臺(tái)和教育部資助的國家反欺凌網(wǎng)站，這些資源能夠幫助學(xué)校制定和開展安全使用互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)章制度和實(shí)踐，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌、暴力和騷擾。Webwise平臺(tái)為學(xué)校、教師、家長和青少年提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的多種資源支持，并針對(duì)熱點(diǎn)問題開展相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)青少年自主、有效、安全地使用互聯(lián)網(wǎng)。

3.注重教育創(chuàng)新和最佳實(shí)踐積累

在教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中使用數(shù)字技術(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，新興技術(shù)的演進(jìn)和創(chuàng)新要求靈活的政策反應(yīng)，《新戰(zhàn)略》通過研究和最佳實(shí)踐傳播來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。以研究為基礎(chǔ)的創(chuàng)新教學(xué)法是《新戰(zhàn)略》的重點(diǎn)：持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大研究基礎(chǔ)將支持《新戰(zhàn)略》的構(gòu)想，發(fā)揮舉措的作用和價(jià)值，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，以便學(xué)校了解數(shù)字實(shí)踐嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估的實(shí)際效果。一些創(chuàng)新項(xiàng)目和研究已經(jīng)在推進(jìn)中，如2018年設(shè)立的“學(xué)校卓越基金、數(shù)字化和STEM”（School Excellence Fund， Digital & STEM）項(xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)校圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目開展校際合作，交流數(shù)字技術(shù)在教學(xué)和學(xué)習(xí)中的使用。愛爾蘭教育部于2021年啟動(dòng)的為期兩年的行動(dòng)研究項(xiàng)目鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)校與當(dāng)?shù)貓F(tuán)體協(xié)作確定共同的挑戰(zhàn)并嘗試創(chuàng)新性的解決方案?！缎聭?zhàn)略》認(rèn)識(shí)到在整個(gè)教育系統(tǒng)中支持、挖掘、促進(jìn)和共享數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新使用，并展示促進(jìn)教與學(xué)的數(shù)字實(shí)踐效果的重要性，愛爾蘭支持教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的有效實(shí)踐視頻庫的使用和傳播。

三、啟示

（一）在理念上，以學(xué)習(xí)者為中心

數(shù)字技術(shù)與教育的融合最終的落腳點(diǎn)在于培養(yǎng)符合數(shù)字世界要求的合格公民，愛爾蘭所有的教師專業(yè)發(fā)展、寬帶建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃、技術(shù)支持最終的落腳點(diǎn)在于改善學(xué)習(xí)者的數(shù)字體驗(yàn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)世界快速變化的數(shù)字公民，其中凸顯建構(gòu)主義的教學(xué)方法以及以學(xué)習(xí)者為中心的特點(diǎn)。愛爾蘭的教師專業(yè)發(fā)展主張教師使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)和評(píng)估，并以討論和互動(dòng)的方式支持學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)。各類寬帶提速活動(dòng)和技術(shù)支持是為了支持學(xué)生在使用各類學(xué)習(xí)平臺(tái)、編碼軟件和云服務(wù)時(shí)能夠不受阻礙，數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)是為了學(xué)習(xí)者在使用數(shù)字設(shè)備時(shí)有海量的資源可以獲取，同時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者能夠規(guī)范使用以上各類資源和平臺(tái)。

（二）在執(zhí)行上，賦權(quán)學(xué)校自主實(shí)踐

愛爾蘭在執(zhí)行學(xué)校數(shù)字化變革的過程中遵循“一個(gè)框架，不同計(jì)劃”的分權(quán)方式。學(xué)校根據(jù)國家整體的數(shù)字戰(zhàn)略因地制宜制定數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且切實(shí)擁有設(shè)備采購的選擇權(quán)和資金支配權(quán)，可以根據(jù)自己制定的戰(zhàn)略對(duì)每年的工作成果和進(jìn)展進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估。在戰(zhàn)略執(zhí)行效果的評(píng)估上，學(xué)校內(nèi)部的自我評(píng)估和教育部監(jiān)察署的外部評(píng)估共同保證戰(zhàn)略在基層執(zhí)行情況的反饋。學(xué)校校長對(duì)于推動(dòng)整校數(shù)字化變革的作用也在教師專業(yè)發(fā)展中得到重視，愛爾蘭強(qiáng)調(diào)校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的專業(yè)發(fā)展需求，他們?cè)诖龠M(jìn)學(xué)校整體數(shù)字化改革方面的領(lǐng)導(dǎo)能力被屢次提及。

（三）在視野上，關(guān)注技術(shù)融入教育生態(tài)系統(tǒng)的升級(jí)

學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、教師發(fā)展、教育研究等單一方面的問題，而是整個(gè)系統(tǒng)的更新與升級(jí)。愛爾蘭同時(shí)也在思考各個(gè)系統(tǒng)要素在促進(jìn)教育數(shù)字化變革中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，應(yīng)該以何種方式和機(jī)制與其他要素耦合。例如，戰(zhàn)略發(fā)布者、戰(zhàn)略執(zhí)行者和利益相關(guān)方如何協(xié)同發(fā)揮政策合力，技術(shù)、技術(shù)使用者、技術(shù)采購者如何切實(shí)服務(wù)學(xué)習(xí)者，教師和教師專業(yè)發(fā)展組織如何切實(shí)圍繞學(xué)習(xí)者和課堂開展數(shù)字化實(shí)踐，數(shù)字化建設(shè)、學(xué)習(xí)者能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何通過教育與學(xué)習(xí)者建立邏輯關(guān)聯(lián)，這些系統(tǒng)要素間耦合的細(xì)節(jié)在愛爾蘭學(xué)校數(shù)字化建設(shè)的過程中得到不斷的思考和拓展。

注釋：

①Scoilnet是愛爾蘭教育部官方教師專業(yè)發(fā)展資源平臺(tái)，由教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（Professional Development Service for Teachers，PDST）代教育部運(yùn)營，該網(wǎng)站主要為中小學(xué)老師提供各類教學(xué)資源。

②Webwise平臺(tái)為學(xué)生、家長和教師提供關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全問題的信息、建議和免費(fèi)的教育資源。

③《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》（Digital Learning Framework）旨在幫助學(xué)校有效地將數(shù)字技術(shù)融入教學(xué)和學(xué)習(xí)中，它為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師提供了構(gòu)建共同的愿景、讓技術(shù)充分滿足所有學(xué)習(xí)者的需求方面的清晰的思路?？蚣芊譃椤敖虒W(xué)和學(xué)習(xí)”“領(lǐng)導(dǎo)力與管理”兩個(gè)維度，學(xué)校在使用該框架時(shí)被要求制定適用于本校的“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”。

④學(xué)校自我評(píng)估（School Self-Evaluation）于2012年正式引入愛爾蘭學(xué)校系統(tǒng)，作為學(xué)校內(nèi)部審查的一個(gè)協(xié)作、反思過程，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)工作，其中包括六個(gè)循證過程——確定焦點(diǎn)、收集證據(jù)、分析和作出判斷、撰寫并發(fā)布報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃、將改進(jìn)計(jì)劃落地、監(jiān)控行動(dòng)并評(píng)估效果。

⑤畢業(yè)證書（Leaving Certificate）課程是愛爾蘭高中生選修的用于大學(xué)錄取所用的證書課程（類似我國高考）。

⑥愛爾蘭教育部于2005年5月發(fā)起“機(jī)會(huì)平等學(xué)?！保―EIS）計(jì)劃，即教育包容行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃的重點(diǎn)是解決來自弱勢(shì)地區(qū)、從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)到中學(xué)的3～18歲兒童和青少年的教育需求問題。DEIS 計(jì)劃覆蓋愛爾蘭的 658小學(xué)和194所中學(xué)。

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[8]MCGARR O， JOHNSTON K. Exploring the evolution of educational technology policy in Ireland： from catching-up to pedagogical maturity[J]. Educational policy， 2021， 35（6）： 841-865.

Abstract： In terms of promoting the integration of digital technology and education， Ireland has deepened integration and innovation to promote educational digital transformation. This is demonstrated from multiple aspects， including teacher professional development， school digital planning， curriculum reform， infrastructure optimization， technical support， and the construction of digital technology and education ecosystem. Irelands Digital Strategy for Schools to 2027 progresses the use of digital technology in future education from three dimensions， including deepening the integration of digital technology into teaching and learning; optimizing digital infrastructure and its support services， and exerting the joint efforts of the society to build an ecosystem for digital technology integration into education. The digital strategy of Irish schools is characterized as learner-centered， empowering schools autonomous practices， and developing a digital education ecosystem.

Keywords： Irish education; Educational informatization; School digital strategy; Digital technology; Information and Communication Technology

編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷