虎振芳

摘 要：隨著“一帶一路”倡議影響力的不斷加深，來華留學事業(yè)發(fā)展勢頭良好，留學生數(shù)量增長速度快。當前，我國已成為亞洲最大、世界第三大留學目的地，這對留學生管理工作提出了質(zhì)與量雙重提升的要求。留學生輔導員作為來華留學生學習期間接觸最頻繁的管理人員，需要與時俱進，按照時代和國家發(fā)展的新要求調(diào)整工作方式。為更好幫助留學生輔導員掌握和踐行趨同化管理政策，需加強和完善對留學生輔導員的培養(yǎng)機制，以更好地凝聚趨同化管理目標共識，促進留學生管理工作提質(zhì)增效，更好地服務于留學生教育事業(yè)。

關鍵詞：來華留學 趨同化管理 留學生輔導員 培養(yǎng)機制

2010年《留學中國計劃》提出，要加強培訓機制建設，建設一支相對穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學人員管理工作隊伍。2015年，國務院印發(fā)的《世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確提出，要營造良好的國際化教學科研環(huán)境，增強對高水平外國留學生的吸引力，提升來華留學教育發(fā)展。為推進來華留學事業(yè)穩(wěn)步良性發(fā)展、助力國家雙一流建設，來華留學管理工作必須緊跟時代要求，順應當前發(fā)展階段，更好地服務我國教育強國的戰(zhàn)略方針，促進文化走出去，增強我國在國際上的融合力和號召力。2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，再次對趨同化管理提出要求，同時要求完善來華留學管理工作人員培訓制度。2017年，教育部、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》首次提出設置“國際學生輔導員”崗位。［1］

由此可見，留學生輔導員作為來華留學高校方的一線工作人員，與留學生保持頻繁溝通，承擔管理和服務雙層職責，必須具備與來華留學發(fā)展階段相適應的思想認識、專業(yè)技能和人文素養(yǎng)。

一、來華留學趨同化管理對留學生輔導員的要求

趨同化管理的提出對來華留學自上而下的管理提出了新的要求，留學生輔導員作為來華留學管理環(huán)節(jié)中不可或缺的一員，首先要對“趨同化”管理的新要求有明確的認識。

（一）充分理解和認識趨同化管理的發(fā)展過程和必要性

1952年12月，東歐五國的33名留學生進入清華大學中國語文專修班學習，開啟了我國來華留學事業(yè)發(fā)展的新征程。［2］截至2020年，來華留學生總數(shù)已超50萬，成為亞洲第一、世界第三留學目的地。［3］基于我國日益上升的國際地位和國際影響力，來華留學事業(yè)已成為我國邁向教育強國的重要組成部分。2000年頒發(fā)的《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》指出，我國高校招收外國留學生名額不受國家招生計劃指標限制，外國留學生的錄取由高等學校自主決定。高校在來華留學招生層面的自主決策權決定了其在來華留學工作中有更高的主觀能動性，也要承擔多層次、全方位的教育、管理、服務職責。2010年頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確規(guī)定，“進一步擴大外國留學生規(guī)模，增加中國政府獎學金數(shù)量，重點資助發(fā)展中國家學生優(yōu)化來華留學人員結構……不斷提高來華留學質(zhì)量”?！读魧W中國計劃》提出，“積極推動來華留學人員與我國學生管理和服務趨同化”，表明現(xiàn)階段來華留學管理正式步入趨同化管理的必經(jīng)之路。

來華留學生管理模式可按歷史分期劃定為起步探索期、穩(wěn)步推進期、快速發(fā)展期以及提質(zhì)增效期四個階段。［4］“趨同化”是提質(zhì)增效期的必要管理手段。我國來華留學事業(yè)經(jīng)過70年的摸索和探索，經(jīng)歷了從政治外交到民間外交，從重視文化差異以保障留學生在華生活到正視文化差異強調(diào)留學生適應中國環(huán)境，從文化差異到文化認同［5］，從借鑒外來教育經(jīng)驗到實施本土優(yōu)勢教育的發(fā)展過程，為采取趨同化管理奠定了扎實的實踐基礎，提供了具有時代性和現(xiàn)實性的發(fā)展道路。如果來華留學長期處于非趨同化管理狀態(tài)，來華留學會永遠如未配型的移植，潛在風險高，不利于整體教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）理解趨同化的深層含義

“趨”是向著相同的目標靠攏，“同”是指非必要不搞特殊化。［6］在來華留學方面，趨同的“同”是以中國學生的管理模式為參考，非必要不采取不同標準和措施。同時注意“趨同”的“趨”意味著不斷接近而不完全相同。這是因為國內(nèi)生和國際生在文化背景、教育背景、思維邏輯及行為習慣上的差異以及留學生事務中的涉外性質(zhì)共同決定了合理完善的國內(nèi)生和國際生管理須一直存在必要的因材施教。而趨同的共同目標是實現(xiàn)來華留學管理與國內(nèi)生管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互融互通，尤其注意來華留學生對中國環(huán)境、中國人文的適應能力。

2019年7月，教育部國際合作和交流司負責人在回答記者提問時表示，將進一步“推進中外學生趨同化管理，對違規(guī)違紀留學生嚴肅處理”。該要求是針對我國來華留學在探索期、推進期和快速發(fā)展期由于教育管理與發(fā)展階段不相符而產(chǎn)生的短期弊癥提出的，也是我國來華留學要從實際行動上將側重文化差異轉向文化認同，促進趨同化發(fā)展的切實要求。教育部國際合作與交流司負責人在接受媒體采訪時也提出：“趨同化并不意味著等同化，既要對中外學生一視同仁，也要看到國際學生風俗習慣和語言、文化存在的差異，以合理、公平、審慎為原則，幫助他們了解中國國情文化，盡快融入學校和社會。教學方面，建立有效的教學輔導體系，向來華留學生提供學業(yè)幫扶；管理服務方面，組織和引導他們參加健康有益的課外教育活動，促進中外學生文化交流和互相理解?！?020年5月17日習近平在給北京科技大學全體巴基斯坦留學生回信中指出，“不管是中國人還是在華外國人員，中國政府和中國人民都一視同仁予以關心和愛護”。所以，趨同化管理還要以柔性管理為輔，注重平等和尊重［7］，對中外學生都秉持關心愛護、服務成長的思想，在教育過程中秉持公平性、合理性以及審慎性原則，幫助留學生更好地了解中國國情和中國發(fā)展形勢［8］，使留學生在中國也有一定的歸屬感。與此同時，在來華留學方面，中國政府和中國人民都一視同仁予以關心和愛護，這也是我國官方政策、教育系統(tǒng)等相關部門通過對國際學生的趨同化管理來助力讓國內(nèi)生和社會民眾逐步形成對外籍人員的正確認識和對待，避免觀念隔閡和特殊優(yōu)待等現(xiàn)象。

同時，趨同化管理不僅是著眼于國際學生的舉措，對國內(nèi)生也有間接的深遠影響。中國接受高等教育的學生人數(shù)體積龐大。在當今國際化的環(huán)境下，要培養(yǎng)具有現(xiàn)代性的綜合人才，離不開國際視野和國際交流。來華留學的發(fā)展也給國內(nèi)生提供了寶貴的中外青年交流的機會。趨同化管理的實施有助于中國學生在國內(nèi)國際環(huán)境下培養(yǎng)正確的交際觀念，增強文化自信意識，在融會貫通的活動中堅定信念“走自己的路”。因此，在“趨同”的環(huán)境下，更能促進中外青年平等、自由、友好的交流。

基于對趨同化的深刻理解，留學生輔導員在日常工作中要樹立正確認識，在整體管理和服務的過程中，避免對留學生群體采取“保姆式”管理，給予不必要的特殊照顧，同時也要避免“一刀切”［9］，事無巨細均照搬中國學生管理模式。

（三）趨同化思想要先于趨同化指導

目前，我國大多數(shù)院校來華留學趨同化管理仍處于初級階段，需要加強頂層設計、完善相關管理制度和規(guī)定。由于各個高?，F(xiàn)實條件不同，整體發(fā)展階段不同，來華留學現(xiàn)狀不同，頂層設計和具體方案政策的制定需要不斷思考、多方考察、嚴密謹慎。在此階段，留學生輔導員在實際工作中要適當先于在議的相關文件，積極調(diào)整工作方式，逐步影響和改變留學生的思維模式，同時懂得采取多種工作模式加強中外學生的接觸，將趨同化管理思想以實際活動傳達給中外學生。

（四）積極加強“趨同化”管理能力學習

對于大多數(shù)高校而言，來華留學仍處于“趨同化”管理轉變的過渡期。在此期間，留學生輔導員需要在轉變工作思想的基礎上通過加強相關知識的學習，增強自身的適應能力。不同的管理理念需要在實踐中采取極其不同的管理手段和方法，留學生輔導員要全面了解“趨同化”管理指導思想，把握“趨同化”管理的目標以及具體要求，以進一步理解和掌握新的管理手段和方法。

在來華留學管理過程中，獎懲措施對留學生的教育具有非常重要的實際意義。中國學生在校期間的獎懲措施與其對應的行為類別有可量化可依據(jù)的具體操作步驟，且獎與懲無交叉。獎懲分明、輕重結合的工作方法可以對學生產(chǎn)生正面教育意義，引導學生在學業(yè)和社會生活中形成良好的行為準則。對于留學生而言，因為未來工作和生活不一定在中國，且沒有涵蓋相關記錄的檔案文件，所以在引導和教育的過程中往往存在約束力不足的弊端，尤其是面對頻繁較輕的違規(guī)不良行為或拒絕配合等現(xiàn)象時，沒有能夠觸動留學生的懲罰或鼓勵措施，只有在極端情況下采取較嚴重的取消獎學金、延畢、開除甚至驅逐出境等措施，導致來華留學生很難重視學校提供的多樣性活動和日常管理工作。在趨同化的背景下，留學生輔導員要學習新的管理手段，更加規(guī)范和注重工作的公開性，注意學習新的管理手段，增強管理能力。

二、留學生輔導員培養(yǎng)

在趨同化管理的道路上，我們必須認識到僅僅依靠留學生輔導員自身的主動性去加強學習是遠遠不夠的。為更加全面專業(yè)地培養(yǎng)留學生輔導員，真正實現(xiàn)趨同化管理，我們必須不斷探索相關培養(yǎng)模式、明確培養(yǎng)內(nèi)容、提高培養(yǎng)效率。

（一）留學生輔導員的趨同化

要實現(xiàn)來華留學的趨同化管理，一線管理人員首先要了解“同”。正如之前所說，“同”的對象是境內(nèi)的中國學生。要知道趨同化的標準，就必須了解中國學生的管理模式。為實現(xiàn)留學生輔導員有效了解中國學生的管理模式，知悉具體管理政策和措施，各高校應將留學生輔導員統(tǒng)一納入學校學工隊伍中，實施系統(tǒng)化、常態(tài)化管理。［10］

留學生輔導員的“趨同化”可幫助其了解中國學生自入校至畢業(yè)成為校友的全鏈管理模式。比如學生社團因其非官方身份，對學生號召力較強，通過多種活動參與過程，可及時糾正留學生認知上存在的偏差，將文化間的摩擦與矛盾消除，增強留學生的歸屬感以及集體意識。［11］當前，多數(shù)高校留學生的校內(nèi)外生活均極大程度上依賴留學生輔導員。然而，由于留學生事務復雜繁瑣，留學生輔導員常常陷于純粹的事務性工作，用于探索新路徑的時間精力嚴重不足。將留學生輔導員納入學校學工隊伍，可幫助留學生輔導員借鑒國內(nèi)學生入校教育、社團活動、就業(yè)指導、校友管理等全方面資源信息和管理模式，避免重復無意義的探索，大幅度提高來華留學輔導員的工作效率。

（二）加強留學生輔導員的國別區(qū)域學習與研究

在“一帶一路”倡議的影響下，近年來，越來越多“一帶一路”國家的優(yōu)秀學子選擇到中國留學，學習中國模式和先進教育。但整體來說，來華留學生分布面廣，除卻中外之間明顯的文化差異外，留學生之間的文化差異也非常明顯，這就導致留學生雖然身處多個國家的不同群體，卻仍然習慣于本國群體，形成國別小團體，不利于留學生之間的交流。

針對此現(xiàn)象，在留學生輔導員培養(yǎng)過程中，應提供專門的國別研究。該國別研究應涉及輔導員所在高校留學生的所有生源國，幫助輔導員客觀分析不同國家留學生參與留學過程中心理的變化情況，有意識地對他們實施心理健康教育和綜合素質(zhì)教育。［12］

加強輔導員的國別區(qū)域研究并不意味著我們要重返初期，注重留學生的文化差異，盡量理解和滿足留學生的個別需求，而是要以系統(tǒng)和專業(yè)的國別區(qū)域知識來輔助輔導員與留學生的日常交流。大多數(shù)來華留學的國際學生都是初次來中國，如果一味要求學生在到達之初就硬性融入趨同管理模式容易產(chǎn)生矛盾和沖突，不利于促進中外的了解與溝通。所以區(qū)域國別研究知識的目的是幫助輔導員在與留學生接觸初期能夠正確理解留學生的思維模式和行為習慣，避免不必要的矛盾。同時，留學生輔導員可以根據(jù)區(qū)域國別相關理論知識學習，在留學生入校初期采取不同的溝通方式，幫助學生更快更好融入趨同化管理模式。在此過程中需要特別注意，方式方法可以靈活，但原則目標必須一致。因為留學生在來華初期已經(jīng)意識到會有文化沖突和不適應現(xiàn)象，思想上是有接受準備的，如果初期因為國別區(qū)域差異對留學生設定與中國學生不同的原則與目標，會使留學生產(chǎn)生錯誤的認識，后期就會很難糾正和改善其態(tài)度和配合力。除此之外，通過一定的國別區(qū)域學習，有助于留學生輔導員在適當時期加強來華留學生的中國國情教育和引導。

（三）系統(tǒng)具體化的培養(yǎng)路徑

很多學校在來華留學事業(yè)初期都會面臨工作人員更換頻繁的問題。留學生和中國學生有一個非常大的不同之處，即多數(shù)留學生在華期限有限，對中國的認知很大程度上開始并決定于他的學習生活，而且留學生的個體差異性比較大，頻繁更換輔導員容易造成學生信息斷層，管理和服務受阻，學生易產(chǎn)生戒備心和僥幸心理。所以，應當具有系統(tǒng)化且操作性強的培養(yǎng)路徑，增強留學生輔導員的專業(yè)素養(yǎng)和歸屬感。

1. 定期組織留學生輔導員參加政策解讀講座、會議、培訓等

我國來華留學具有歷史短、發(fā)展快、體量大等特點。相應地，相關政策和法律法規(guī)也在不斷完善和適時調(diào)整中。針對國內(nèi)生輔導員，教育體系已經(jīng)有比較系統(tǒng)和完善的培養(yǎng)和獎懲機制，各高校應注重留學生輔導員對相關法律法規(guī)或新政策的及時了解、充分解讀、快速響應能力。定期組織留學生輔導員參加相關講座、會議、培訓等，不僅能夠幫助作為一線管理人員的留學生輔導員緊跟時事，更能夠促進相關政策法規(guī)的直接下沉，進行底層驗證。同時，此項舉措能夠保證新進留學生輔導員盡快熟悉、正確把握來華留學工作的機制和原則，感受來華留學事業(yè)的重要性，促進新老成員的交流和切磋，從而加強留學生輔導員工作的規(guī)范化，提高其積極性。

2. 創(chuàng)辦并舉行跨學校留學生輔導員技能大賽

每一項職業(yè)都有其特殊性和不可替代的部分，留學生輔導員的職位也有其特定的職業(yè)技能范圍。各高校應加強合作，共同創(chuàng)辦并定期舉行針對留學生輔導員的技能大賽，其內(nèi)容可包括：政策法規(guī)知識、國別區(qū)域研究能力、跨文化能力、語言技能、活動組織和號召能力等。通過以賽促學、獎勵激勵的方式，增強留學生輔導員工作的挑戰(zhàn)性和積極性。

3. 學校提供留學生輔導員專項評優(yōu)評先活動

留學生輔導員是來華留學的一線工作人員，日常工作具有雙語管理和服務的特性。學校應通過認可留學生輔導員參加專項技能大賽獲獎、日常工作評比、學生測評等方式給予留學生輔導員評優(yōu)評先途徑，以便留學生輔導員制訂長期工作發(fā)展和規(guī)劃，幫助留學生輔導員增強自身價值的認可度。

4. 定期組織輔導員參加組織管理能力培訓

來華留學經(jīng)歷近70年的發(fā)展，管理水平直接影響其未來發(fā)展質(zhì)量。在趨同化的背景下，我們要不斷探索和實踐新型管理手段。在法規(guī)政策和頂層設計的支持下，要真正實現(xiàn)趨同化管理仍然離不開一線管理人員的實際執(zhí)行和調(diào)整，但趨同化管理必然會提出一定的規(guī)范和標準，所以需要定期組織留學生輔導員參加組織和管理能力的培訓，為留學生輔導員日常管理工作提供理論依據(jù)、統(tǒng)一標準，避免其在工作中不必要的摸索和錯誤，同時能夠有效加強對留學生的管理效率。

5. 鼓勵留學生輔導員參加留學生管理相關學術會議

實踐是檢驗真理的唯一標準，而標準的制定也必須貼合實際。通過鼓勵并支持留學生輔導員參加學術會議，促進留學生輔導員對工作過程的反思和總結，并結合實際工作為來華留學做出貢獻是一項利己利全局的舉措。留學生輔導員通過學術會議主題性資料收集、思考反思，能夠從主觀方面加強留學生輔導員的深度學習和工作總結。

三、結語

提升來華留學生培養(yǎng)質(zhì)量，不僅能夠助力我國高校的“雙一流”建設、提升高等教育國際化水平，也能夠服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務于我國外交大局。［13］通過加強留學生輔導員培訓機制建設，盡快建設一支相對穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學人員管理工作隊伍，對保持我國來華留學穩(wěn)步快速發(fā)展具有重要保障意義。以培養(yǎng)兼具中國情懷和世界眼光的跨文化交流領航者、涉外事務管理者和傳統(tǒng)文化布道者為目標，通過校內(nèi)外研修、訪學和培訓，提升留管隊伍的文化引領能力與跨文化教育管理能力，是以趨同化管理服務雙一流建設的重要護航。［14］

參考文獻：

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［6］ ［9］ ［14］ 伍廉松，鄭新蓉.后疫情時代“一帶一路”來華留學生趨同化管理研究［J］.齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2021（7）：175-179.

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［8］ 劉青.“三全育人”視域下來華留學生趨同管理的挑戰(zhàn)和應對措施［J］.中國多媒體與網(wǎng)絡教學學報（中旬刊），2021（7）：203-205.

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［13］ 鄧軼聰，劉海天.“雙一流”背景下來華留學生趨同化管理的問題及解決措施探討［J］.經(jīng)濟師，2021（1）：189-190，192.