地方創(chuàng)生視域下開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式與實踐路徑研究

□夏現(xiàn)偉 張吉先

黨的二十大報告明確指出要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興[1]，為我國未來發(fā)展提供了新的方向和藍圖。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕的關鍵在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興是必由之路，而人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。早在2018年，中共中央、國務院頒布的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出這一戰(zhàn)略順利實施的前提是破解人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)村人才[2]。近年來，地方創(chuàng)生理念由日本引入我國并開展實施，對促進地方自主創(chuàng)新、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟起到了重要推動作用，已成為一種鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的策略。在日本，地方創(chuàng)生的成功離不開內生性力量的推動，高校人才培養(yǎng)則是這種內生力量的重要來源。在我國，高校作為高階人才培養(yǎng)的主力，人才培養(yǎng)質量的高低也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果有著直接影響。作為以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型高校，開放大學是推動鄉(xiāng)村人才振興的重要力量[3]，如何立足于地方發(fā)展的實際，探索人才培養(yǎng)的模式和路徑，有針對性地培養(yǎng)應用型、綜合型的高質量人才，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開放大學必須思考的時代課題。

一、地方創(chuàng)生理論的起源與實踐

（一）地方創(chuàng)生的理論起源

2022年3月，哈佛地產(chǎn)論壇在特殊的大環(huán)境下以“Rethinking Placemaking”為主題, 邀請藝術、地產(chǎn)、文化等各領域領袖開展視頻對話，“Placemaking”這個新鮮的詞匯也隨之走向聚光燈。在中國“Placemaking”的概念已經(jīng)被成功應用到不少地產(chǎn)案例中，只是“Placemaking”尚未擁有與之對應的固有名詞，大部分專業(yè)文獻仍然來自國外，國內一般將“Placemaking”翻譯為“地方創(chuàng)生”或“場所營造”。地方創(chuàng)生譯注為振興地方經(jīng)濟，這一概念源于2014年日本安倍內閣所提出的地方治理新模式，又稱“激勵地方小經(jīng)濟圈再生”政策（ちほうそうせい），其施政重點主要為解決三大問題：人口高齡化和負成長造成的勞動力人口的減少、人口過度集中都市區(qū)（尤其是東京）以及地方人口外流以致人力資源不足而使地方經(jīng)濟發(fā)展面臨困境的情形[4]。其措施內容主要涉及三個方面：信息支援、人才支援與財政支援，亦稱為“地方創(chuàng)生三支箭”。從實踐場域來看，地方創(chuàng)生，就是政府為避免過度一極化、阻止地方人口持續(xù)減少、提升區(qū)域經(jīng)濟活力，而制定的國家戰(zhàn)略和配套政策措施，其強調依托地方力量和優(yōu)勢資源創(chuàng)造所在地區(qū)的自主性和持續(xù)性，是鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌戰(zhàn)略下的新理念和新實踐。

（二）日本地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)政策的實施

1.政策內容。2014年，日本政府安倍內閣頒布并施行了《地方創(chuàng)生法》，即《城鎮(zhèn)、人、工作創(chuàng)生法》（《まち?ひと?しごと創(chuàng)生法》），作為地方創(chuàng)生的母法，立法目的體現(xiàn)于第一條，即為防止減少地方人口外流，盤活地方資源及既有稟賦[5]。在組織機構上，內閣設立了地方創(chuàng)生部（町、人才、工作創(chuàng)生本部），每年規(guī)劃1000 億日元預算，并制定了《國家版綜合戰(zhàn)略》，在中央強勢主導下，地方創(chuàng)生一躍成為優(yōu)先發(fā)展項目。2015年，文部科學省通過中央教育審議會提出《有關面對新時代教育與實現(xiàn)地方創(chuàng)生學校與地域之合作共生與今后推進執(zhí)行方法策略》的咨詢報告，指出學校教育體系應該在地方人才培育中扮演積極角色，針對學校教育如何配合地方創(chuàng)生的實現(xiàn)、學校與地域如何合作的應有方案及其推行發(fā)展的對策進行探討[6]。同年，為配合地方創(chuàng)生這一國家戰(zhàn)略的推進，引導地方大學承擔地方人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會轉型的主體責任，以服務地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，日本文部科學省出臺了“地方大學促進區(qū)域創(chuàng)生項目”（簡稱“COC+項目”） 的實施方案[7]。為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，政府還建立地方創(chuàng)生學院，對有關地方發(fā)展的各種問題及解決方法進行指導。2017年，日本前首相安倍晉三再次對地方高?！癈OC+項目”給予肯定，鼓勵針對地方創(chuàng)生主題開設“社區(qū)再生”“地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學”等課程，希望培養(yǎng)學生進入社區(qū)工作所需的分析力、企劃力、溝通力、引導力、表達力與組織經(jīng)營力等。此后，許多大學開始強化與地方的聯(lián)結，以促進社區(qū)發(fā)展、培育所需人才和解決當?shù)貑栴}為愿景，進行課程改革創(chuàng)新，累積地方創(chuàng)生所需的知識與經(jīng)驗，這也是日本促進地方創(chuàng)生戰(zhàn)略實施的關鍵舉措。從2020年起，基于“COC+”計劃的基礎，日本開始推動“以大學建構地方創(chuàng)生人才教育系統(tǒng)計劃 （COC+R）”項目，引導大學思考如何能建構完整的地方創(chuàng)生人才培育系統(tǒng)，并強化與職業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融合，以促使學生畢業(yè)后能夠留在當?shù)兀拥胤降膭?chuàng)新。

2.實施效果。通過“COC+項目”“COC+R 項目”等一系列項目和措施，日本地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)取得了較好成效。首先，促進了地方高校與地方產(chǎn)業(yè)的融合。通過這些項目的實施，地方大學與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)建立了緊密的合作關系，從而為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。其次，地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)政策提高了地方大學的教育質量和影響力。通過項目的實施，地方大學得以改革和創(chuàng)新課程設置，提升了教育質量。再者，培養(yǎng)了大量具備地方發(fā)展所需能力的人才。這些人才具備分析力、溝通力、引導力、表達力與組織經(jīng)營力等能力，使得他們能夠有效地支持地方創(chuàng)新和發(fā)展。此外，這些政策的實施，使得更多的年輕人愿意留在當?shù)毓ぷ骱蜕?，為地方社區(qū)注入了新的活力。盡管日本地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)政策在實施過程中取得了一定的成果，但仍然面臨著一些挑戰(zhàn)，如地方大學之間的競爭、地方經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等。為了持續(xù)推進地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)，日本政府需要在未來的政策制定和實施過程中，充分考慮這些挑戰(zhàn)。此外，政府還可以采取措施促進地方經(jīng)濟發(fā)展的均衡，為各地區(qū)的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加公平的條件。

二、地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的耦合

耦合（Coupling）源于物理學和工程學，原指兩個系統(tǒng)之間通過某種方式相互作用、關聯(lián)或連接的現(xiàn)象[8]。在不同領域，耦合具有不同的含義和應用。地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)語境下，耦合是指這兩個領域之間的相互關聯(lián)、協(xié)同和互補[9]，二者耦合主要體現(xiàn)在目標耦合、要素耦合和過程耦合三個方面。目標耦合強調在培養(yǎng)目標上的協(xié)同與互補[6]，要素耦合關注教育資源、教學方法、教育政策等多方面因素的協(xié)同與互補[10]，過程耦合主要體現(xiàn)在與地方政府、企業(yè)、社會組織等各方在人才培養(yǎng)過程中的合作與協(xié)同[11]。這三個方面共同構成地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的耦合機制，為實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支持。

（一）目標耦合

地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)目標的耦合是實現(xiàn)二者戰(zhàn)略目標協(xié)同發(fā)展的基礎。在目標耦合過程中，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展趨勢，明確培養(yǎng)具備專業(yè)知識、技能、素質和適應性的人才，所培養(yǎng)的人才能夠更好地滿足地方發(fā)展需求，推動地方創(chuàng)生項目的成功實施，以及支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。首先，二者在課程設置中都重視地方產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展趨勢。通過分析地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，為學生提供與地方產(chǎn)業(yè)密切相關的課程。這樣的課程設置有助于培養(yǎng)學生的專業(yè)知識，為他們在實際工作中解決問題、推動地方創(chuàng)生和鄉(xiāng)村振興項目的成功實施提供理論支持。其次，二者都注重技能培養(yǎng)。具備實踐技能的人才能夠更好地應對地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興過程中的各種挑戰(zhàn)，提高項目實施的效率和質量。因此，在課程設置和培訓體系中，地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興都關注人才實踐技能的培養(yǎng)，如項目管理、溝通協(xié)調、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。再次，二者都重視價值觀的培養(yǎng)。在地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興過程中，學生的價值觀對項目實施的成功具有重要影響。因此，在課程設計、教學活動和評價體系中，二者都將價值觀的培養(yǎng)融入其中，使學生在地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用，提升項目的整體效果。最后，二者都關注適應性培養(yǎng)。隨著地方發(fā)展需求的不斷變化，具備較強適應性的人才成為地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

（二）要素耦合

地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)要素的耦合是實現(xiàn)二者有效整合的關鍵。要素耦合涉及教育資源、教學方法、教育政策等多方面因素的協(xié)同與互補。通過要素耦合，更好地支持地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，培養(yǎng)出符合地方需求的人才。首先，在教育資源方面，二者都與地方政府、企業(yè)、社會組織等各方深度合作，共同整合教育資源，為學生提供了豐富的學習資源和實踐機會。例如，與企業(yè)、示范村鎮(zhèn)等合作開展實踐項目，讓學生在實際工作環(huán)境中鍛煉技能；與地方政府合作，開展針對地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興的研究項目，為學生提供實際應用知識的機會。其次，在教學方法方面，二者都運用創(chuàng)新的教學方法和技術，幫助學生提高專業(yè)知識、技能、素質和適應性。例如，采用項目導向、問題導向、調研等學習方法，讓學生在解決實際問題的過程中學習；利用好網(wǎng)絡教育、遠程教育等手段，為學生提供更多靈活的學習渠道。再次，在教育政策方面，在貫徹落實中央頒布的各項法規(guī)文件的基礎上，二者與地方政府密切合作，共同制定支持地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的政策措施。例如，完善針對地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興領域的獎學金、學費減免等政策，鼓勵學生參與地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興項目。

（三）過程耦合

地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過程的耦合是實現(xiàn)二者相互促進、協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。過程耦合主要體現(xiàn)在與地方政府、企業(yè)、社會組織等各方在人才培養(yǎng)過程中的合作與協(xié)同，更好地滿足地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興的人才需求，建設高質量的人才隊伍。首先，與地方政府、企業(yè)、社會組織等各方建立緊密的合作關系。通過雙向溝通，了解地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興項目的實際需求，調整課程設置、教學內容和實踐項目。其次，二者都建立多元化的評價體系，全面評估學生在知識、技能、素質和適應性等方面的表現(xiàn)。通過有效的評價，及時發(fā)現(xiàn)學生在地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過程中的不足，為教育教學改革提供有力支持。再次，二者都關注學生在地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興項目中的實際表現(xiàn)。密切關注地方發(fā)展動態(tài)，及時調整人才培育工作的重點和方向，確保了人才培養(yǎng)與地方發(fā)展目標緊密相連，適應地方發(fā)展的變化。

總之，地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的耦合，是實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展的關鍵。在目標耦合、要素耦合和過程耦合的基礎上，通過深入研究地方發(fā)展需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準制定人才培養(yǎng)目標，整合教育資源，創(chuàng)新教學方法，建立多元化的評價體系等，從而培養(yǎng)出既具備專業(yè)知識和技能，又具有價值觀和適應性的地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才。這樣的人才能夠更好地滿足地方發(fā)展需求，推動地方創(chuàng)生項目的成功實施，以及支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。未來，地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的耦合還需在更多方面進行深入探索和實踐。例如，在政策制定、教育資源整合、教學方法創(chuàng)新等方面尋求更有效的手段和途徑，推動地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展。同時，關注社會、經(jīng)濟、科技等多方面的發(fā)展趨勢，及時調整人才培養(yǎng)目標和策略，以適應不斷變化的發(fā)展需求。只有不斷完善地方創(chuàng)生與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的耦合機制，才能為地方發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支持，助力地方和鄉(xiāng)村實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。

三、地方創(chuàng)生視域下開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式構建

（一）開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的優(yōu)勢

大學肩負著高階人才培養(yǎng)的重要使命，通過教學與研究的推動，持續(xù)培育國家和社會需要的各類人才。當前我國實施鄉(xiāng)村振興的最大瓶頸就在于人才短缺與外流，為此，教育部在2019年制定的《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，進一步為高?？萍紕?chuàng)新、服務鄉(xiāng)村振興做出了總體設計和系統(tǒng)部署[12]。開放大學作為推動鄉(xiāng)村人才振興、培養(yǎng)應用型人才的重要力量，在體系優(yōu)勢、在地優(yōu)勢、數(shù)字化優(yōu)勢的基礎上，對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的顯著優(yōu)勢，大體可以概括為以下四方面：

1.靈活的學習模式。開放大學的遠程教育與在線教學，為學生提供了更加自主和便捷的學習環(huán)境，突破了傳統(tǒng)教育的地域和時間限制，允許學生根據(jù)自己的時間和地點安排學習，使得學生可以在家庭、工作場所等地進行學習，有效降低了學習成本，幫助學生在工作、生活和學習之間達到平衡，提高了學習的便利性和針對性。此外，靈活的學習模式還有助于培養(yǎng)學生的自主學習能力和終身學習意識，使他們能夠適應不斷變化的工作需求。同時，較低的學習成本和自主的學習環(huán)境能夠進一步提升鄉(xiāng)村振興人才學習的積極性，從而能夠培養(yǎng)輸送更多具備專業(yè)知識和實踐能力的人才?？傊?，開放大學的靈活學習模式在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中發(fā)揮了關鍵作用，為培養(yǎng)高質量鄉(xiāng)村振興人才提供了有力支持。

2.多樣化的課程體系。多樣化的課程體系是開放大學在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的一大優(yōu)勢。開放大學具有豐富課程資源，可以根據(jù)鄉(xiāng)村振興的實際需求，提供多領域、多層次的課程設置，如浙江開放大學每學期開設2000 余門課程，包括黨務工作、村鎮(zhèn)管理、農(nóng)村電子商務等地方特色課程，這種多樣化的課程體系有助于滿足不同學生的學習需求和職業(yè)發(fā)展目標，培養(yǎng)具有廣泛知識背景和實踐能力的鄉(xiāng)村振興人才。通過多樣化的課程體系，學生可以在鄉(xiāng)村振興所需的多個領域中全面掌握專業(yè)知識和實踐技能，例如基層黨建、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、文化傳承等。同時，多樣化的課程體系還為學生提供了跨學科、跨專業(yè)的學習機會，使他們能夠在多個領域形成交叉知識體系，為實踐中遇到的綜合性問題提供全面的解決方案。此外，還可以幫助學生建立批判性思維、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作等軟技能，這些技能在鄉(xiāng)村振興實踐中同樣具有重要意義?？傊?，開放大學通過提供豐富的課程資源和設置多樣化的課程體系，為學生提供了全面發(fā)展的平臺，有助于培養(yǎng)具備專業(yè)知識、實踐技能和創(chuàng)新精神的鄉(xiāng)村振興人才。

3.便捷的資源共享。資源共享可以有效降低教育成本，為學生提供更加高質量、低成本的教育服務。開放大學自成立之初就大力推廣遠程教育，特別是當前基于網(wǎng)絡技術的教學方式，目前已建立起集教、學、管、研、服功能為一體的綜合性大規(guī)模在線教育平臺。我國大部分基層開放大學為滿足學習者多樣化需求，相繼搭建起基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的連接省、市、縣，逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多終端在線學習平臺，如浙江開放大學的“在浙學”客戶端和“浙學通”微信小程序。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能技術手段，使得人才培養(yǎng)方案、課程資源、師資等實現(xiàn)共享，不斷創(chuàng)新與時俱進的現(xiàn)代遠程教育教學組織形式，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供了有利的條件。另外，通過人工智能與數(shù)字化相結合的方式，開放大學能夠持續(xù)收集相關專業(yè)的學生數(shù)據(jù)，利用網(wǎng)絡分析技術，構建地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)過程實施機制與監(jiān)管評價機制，更好地開發(fā)學生的多元智能，并實現(xiàn)個性化指導，從而為鄉(xiāng)村振興輸送更多具備專業(yè)知識和實踐能力的人才。

4.強調終身學習理念。終身學習理念在開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。通過提供多樣化的課程設置、靈活的學習模式和便捷的資源共享，開放大學能夠進一步幫助學生在工作和生活中融入學習，形成持續(xù)學習的習慣。此外，開放大學還積極推動產(chǎn)學研合作，與地方政府、企業(yè)和其他研究機構緊密合作，將終身學習理念與實際工作、教育培訓相結合，如浙江麗水、溫州、衢州、金華等地開放大學與當?shù)亟M織部門聯(lián)合開展的面向村干部、社區(qū)工作者等群體的“領雁人才”培養(yǎng)，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，有針對性地開展“學歷+技能”教育培訓，并努力打造利于全體居民學習的環(huán)境，這種創(chuàng)新的人才培養(yǎng)方式既提高了學生在鄉(xiāng)村治理中的實踐操作能力，又為地方營造了良好的學習氛圍。通過強調終身學習理念，開放大學培養(yǎng)出的人才具備較強的自主學習能力和創(chuàng)新精神，能夠在實際工作中積極應對挑戰(zhàn)，解決問題，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得更好的發(fā)展。這有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，提高地方經(jīng)濟發(fā)展水平，提升民生福祉。

（二）開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式的構建

開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式構建包括課程體系、教學體系、支持服務體系、評價與反饋機制等四個方面。面向鄉(xiāng)村振興的課程體系，為學生提供系統(tǒng)的專業(yè)知識和技能培訓；融合產(chǎn)學研的實踐教學體系，將理論與實踐相結合，培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的人才；靈活開放的學習支持服務體系，為學生提供便捷、高效的學習資源和支持服務；人才培養(yǎng)評價與反饋機制，全面衡量培養(yǎng)質量和效果，不斷優(yōu)化和改進培養(yǎng)模式。通過這四個方面的系統(tǒng)協(xié)同，開放大學能夠培養(yǎng)出應對鄉(xiāng)村振興挑戰(zhàn)的高素質人才（見圖1）。

圖1 開放大學地方創(chuàng)生人才培養(yǎng)模式

1.面向鄉(xiāng)村振興的課程體系。針對鄉(xiāng)村振興的需求，設置涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)土文化、生態(tài)環(huán)境保護等多個相關領域的課程。強調課程之間的綜合性和實用性，幫助學生全面了解和掌握鄉(xiāng)村振興所需的專業(yè)知識和實踐技能。課程體系可包括以下內容： 一是農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、智慧農(nóng)業(yè)等方面的知識和技能。二是農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學生了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的知識。三是鄉(xiāng)村治理與社區(qū)建設，涉及鄉(xiāng)村治理理念、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設、農(nóng)村公共服務等方面的內容。四是鄉(xiāng)土文化與旅游資源開發(fā)，關注鄉(xiāng)村文化傳承、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的知識和技能。五是生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的內容?？傊?，通過構建面向鄉(xiāng)村振興的課程體系，開放大學為鄉(xiāng)村人才提供豐富的課程資源，幫助學生全面掌握鄉(xiāng)村振興所需的專業(yè)知識和實踐技能（見圖2）。

圖2 面向鄉(xiāng)村振興的課程體系

2.融合產(chǎn)學研的實踐教學體系。融合產(chǎn)學研的實踐教學模式旨在將理論知識與實際應用相結合，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。這一模式在開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中具有重要意義，實現(xiàn)融合產(chǎn)學研實踐教學體系的關鍵舉措主要有：一是校企合作，開放大學與地方政府、企業(yè)和研究機構建立合作關系，共同開發(fā)面向地方創(chuàng)生的實踐項目，為學生提供實訓和項目研究的機會，積累實際操作經(jīng)驗。二是項目式學習，引導學生參與實際項目，如鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級等，以解決實際問題的方式提高學生的實踐能力和創(chuàng)新思維。三是實地考察與調研，組織學生參加鄉(xiāng)村實地考察和調研活動，使學生深入了解鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和機遇，培養(yǎng)學生的實地工作能力。四是產(chǎn)學研論壇與研討會，定期舉辦產(chǎn)學研交流活動，邀請企業(yè)家、政府官員和學者、學生共同探討鄉(xiāng)村振興和地方創(chuàng)生相關議題，拓寬學生的視野和思維。五是導師制，邀請企業(yè)、政府和研究機構的專家擔任學生導師，為學生提供實踐經(jīng)驗和行業(yè)指導，幫助學生將理論知識應用于實踐。通過融合產(chǎn)學研的實踐教學體系，開放大學人才培養(yǎng)能夠更好地滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的鄉(xiāng)村振興人才（見圖3）。

圖3 融合產(chǎn)學研的實踐教學體系

3.靈活開放的學習支持服務體系。靈活開放的學習支持服務體系是開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的重要組成部分，旨在為學生提供便捷、高效的學習資源和支持服務。構建靈活開放的學習支持服務體系的主要措施有： 一是在線學習平臺，完善便捷化的在線學習平臺，提供豐富的課程資源、學習工具和互動環(huán)境，支持學生隨時隨地進行自主學習。二是個性化學習路徑，根據(jù)學生的興趣、需求和發(fā)展目標，提供個性化的學習路徑和課程推薦，幫助學生更有效地實現(xiàn)自身成長。三是學習輔導與咨詢，提供專業(yè)的學習輔導和咨詢服務，解答學生在學習過程中遇到的問題，提高學習效果。四是學習社群與互動，鼓勵學生加入學習社群，與同學、老師和行業(yè)專家互動交流，共同探討學術問題和實踐經(jīng)驗。五是實踐支持與資源，與地方政府、企業(yè)和研究機構合作，加大社會對人才培養(yǎng)的支持力度。六是資源共享與合作，充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)課程資源、教學資源和學術資源的共享，提高教育質量和效率?？傊ㄟ^構建靈活開放的學習支持服務體系，開放大學能夠為鄉(xiāng)村人才提供更為便捷、高效的學習環(huán)境，幫助學生充分發(fā)揮自身潛能，實現(xiàn)個人事業(yè)和鄉(xiāng)村振興的共同發(fā)展（見圖4）。

圖4 靈活開放的學習支持服務體系

4.人才培養(yǎng)評價與反饋機制。人才培養(yǎng)評價與反饋機制是衡量開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質量和效果的重要手段，也是不斷優(yōu)化和改進培養(yǎng)模式的基礎。構建有效的人才培養(yǎng)評價與反饋機制的主要措施：一是過程性評價，重視學生在學習過程中的表現(xiàn)，包括課堂參與、作業(yè)完成、實踐項目執(zhí)行等方面，全面了解學生的學習進展和問題。二是綜合性評價，采用多元化的評價方法，如期末考試、實踐報告等，全面評估學生的理論知識掌握和實踐能力。三是思政評價，關注學生的品德修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會責任感等方面的表現(xiàn)，將其納入人才培養(yǎng)的評價體系。四是發(fā)展性評價，注重學生的個人成長和潛力，提供發(fā)展性的反饋建議，幫助學生發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢和不足，制定合適的學習和發(fā)展計劃。五是反饋與改進，及時向學生、教師和管理者反饋評價結果，促使各方共同關注人才培養(yǎng)質量，推動培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化和改進。六是跟蹤評價，對畢業(yè)生進行跟蹤調查，了解其職業(yè)發(fā)展、工作表現(xiàn)和對地方創(chuàng)生的貢獻等情況，評估人才培養(yǎng)的長期效果和社會影響?？傊?，通過建立有效的人才培養(yǎng)評價與反饋機制，全面了解人才培養(yǎng)的質量和效果，為教學管理和改革提供有力的依據(jù)，不斷提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)水平（見圖5）。

圖5 人才培養(yǎng)評價與反饋機制

四、地方創(chuàng)生視域下開放大學鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的實踐路徑

從日本地方創(chuàng)生實踐來看，對人才培養(yǎng)是一項龐大的系統(tǒng)工程，除了國家的政策與資金支持外，開放大學自身應積極迎合發(fā)展形勢，探索適合鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)路徑?；凇罢n程體系、教學體系、支持服務體系、評價與反饋機制”的人才培養(yǎng)模式，從辦學理念、辦學格局、教學模式、品牌創(chuàng)設四個方面探索鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的實踐路徑。

（一）更新服務地方創(chuàng)生的辦學理念

只有抓住人才培養(yǎng)的核心功能，才能培養(yǎng)出時代所需的高質量人才，才能更好地為鄉(xiāng)村振興服務[13]。對開放大學而言，《國家開放大學綜合改革方案》明確指出“開放大學是以促進市民終身學習為使命、依托現(xiàn)代信息技術、培養(yǎng)應用型人才的創(chuàng)新型高等學校”[14]。然而，隨著社會發(fā)展的主客觀環(huán)境的變化，部分基層開放大學還存在自身定位不清晰、育人目標不明確、管理體系不健全等問題，并在教育教學工作中逐漸暴露出來。在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，基層開放大學還需進一步理解政策精神、讀懂政策內容，貫徹落實黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略部署，明確人才培養(yǎng)目標，秉持育人為本的使命，探索鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展規(guī)律。另外，對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)要遵循普適性與特殊性相結合的原則，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時代人才的需求為導向，更新服務地方創(chuàng)生的辦學理念，在學校定位、專業(yè)設置、實踐實習等方面做好頂層設計和規(guī)劃，制訂完善的人才培養(yǎng)機制，結合開放大學本身的類型、特征和資源優(yōu)勢，精準對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求[15]，實現(xiàn)培養(yǎng)特定職業(yè)領域內的創(chuàng)新型人才的目標。

（二）推進上下聯(lián)動，打造多方共建的協(xié)同辦學格局

教育不僅是政府的責任，也是整個社會的責任[16]，推進鄉(xiāng)村人才振興，不僅需要開放大學在技術、信息、資源、管理等方面給予支持與保障，更需要依靠政府和社會的力量。首先，開放大學可以統(tǒng)籌省市縣教學點，積極與地方政府和各級教育部門建立聯(lián)系，強化系統(tǒng)辦學、分級管理的辦學體制，打通學歷教育與非學歷教育，融合專業(yè)學習與技能培訓，打造鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)上下聯(lián)動機制。其次，開放大學的人才培養(yǎng)離不開豐富的實踐資源，而這些資源配置除了需要政府的大力支持外，還要有社會、企業(yè)的積極參與。因此，開放大學可以學習日本地方創(chuàng)生實踐中學校與地域之合作共生的經(jīng)驗做法，與在地企業(yè)或組織建立進一步的合作關系，立足本土、整合資源，凝聚推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才培養(yǎng)專業(yè)群；集辦學系統(tǒng)力量建立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)人才培育網(wǎng)絡，加強地方產(chǎn)業(yè)組織人才隊伍建設；堅持多元、長效、柔性管理的原則，打造多方共建的協(xié)同辦學格局。最后，要充分發(fā)揮基于人才培育評價機制的“指揮棒”作用，打出制度“組合拳”，建立鄉(xiāng)村人才培育的引進和使用的反饋跟蹤機制[17]，營造人才培育的有利環(huán)境，推動學歷教育、職業(yè)培訓、技能提升齊頭并進，創(chuàng)建覆蓋廣泛、層次多樣、類型豐富的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)新格局。

（三）產(chǎn)教深度融合，搭建學訓創(chuàng)一體化人才實踐平臺

日本十分注重教育與職業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融合，積極引導大學思考建構完整的地方創(chuàng)生人才培育系統(tǒng)，我國開放大學可以借鑒此做法，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方創(chuàng)生發(fā)展中的需求點、增長點相結合，開展校企合作打造面向鄉(xiāng)村振興的課程體系與融合產(chǎn)學研的實踐教學體系。首先，構建鄉(xiāng)村振興新型專業(yè)人才教育模型，根據(jù)地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，挖掘人才培育內生動力，開展精準培訓。如，對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村電商業(yè)者、民宿業(yè)者等群體開展精準化培訓，對新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員進行重點培育，提高與實際崗位的適配度[18]，努力培養(yǎng)一批地方發(fā)展需要的經(jīng)理人、經(jīng)紀人、工藝人等，增強創(chuàng)新型、復合型、應用型人才隊伍建設，化解人才供給與需求之間的矛盾。其次，遵循“通識+專業(yè)”的人才培養(yǎng)理念，建立知識教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才培育機制，加大與政府、產(chǎn)業(yè)、科研機構合作，對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設一批集實踐教學、技術創(chuàng)新、交流展示、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)教融合型實踐基地或平臺，為鄉(xiāng)村振興人才提供豐富的實踐機會。通過學業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合的模式，不僅能夠對人才培育的效果進行檢驗，發(fā)現(xiàn)其中的問題，提高開放大學人才培養(yǎng)與供給的針對性和有效性。還可以進一步探究具有潛在價值的產(chǎn)業(yè)化的研究課題，強化理論課程與實踐課程的互補性，保證開放大學服務鄉(xiāng)村振興長效機制的可持續(xù)發(fā)展。

（四）集合數(shù)字優(yōu)勢，創(chuàng)設特色鄉(xiāng)村振興人才培育品牌

開放大學具有靈活的學習模式以及便捷的資源共享等顯著優(yōu)勢。一方面，通過現(xiàn)代信息技術與遠程開放教育相融合，完善多維度、多層次的人才培育模型，創(chuàng)新人才培育形式，打造基于多網(wǎng)融合技術的“數(shù)字化、一站式”學習平臺，構建靈活開放的學習支持服務體系。具體來說，開放大學可以結合現(xiàn)代信息技術，在教學內容、課程設置等方面進行創(chuàng)新，針對不同專業(yè)課程，有計劃地選擇優(yōu)秀教師授課，利用數(shù)字優(yōu)勢，構建線上線下、虛擬現(xiàn)實協(xié)同的開放式教學組織形式，創(chuàng)建區(qū)域資源共享“一體化”的在線教育智慧學習場景，提高課堂教學與人才培養(yǎng)的實效性。另一方面，建立健全多樣化、高水平的特色人才培養(yǎng)體系，重點研發(fā)與構建富有地方特色的教育產(chǎn)品，思考如何打造具有區(qū)域品牌效應的教育體系。如，針對本土化人才培養(yǎng)和為鄉(xiāng)村振興服務的指導思想，探究“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的地方實用人才培養(yǎng)方案，根據(jù)地方發(fā)展變革對人才的需求，增強學校特色專業(yè)建設，打造全國示范性高素質鄉(xiāng)村振興育人品牌，進而擴大開放大學服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢。

五、結論與反思

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要構建人才振興的長效機制，培育高質量的優(yōu)質人力資源，日本對于地方創(chuàng)生人才培育的經(jīng)驗給我國帶來一定的借鑒意義。對此，本研究對開放大學在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面的作用進行了深入探討。研究表明，開放大學在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面具有獨特優(yōu)勢，通過面向鄉(xiāng)村振興的課程體系、融合產(chǎn)學研的實踐教學體系、靈活開放的學習支持服務體系、人才培養(yǎng)評價與反饋機制，為鄉(xiāng)村振興人才提供豐富的學習資源和實踐機會。在此基礎上，提出了辦學理念、辦學格局、教學模式、品牌創(chuàng)設等方面的具體策略。盡管本研究對開放大學在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面的策略進行了較為全面的探討，但仍存在一定的局限性。首先，本研究主要基于理論分析，未能充分運用實證研究方法，因此在實際操作性方面可能存在一定差距。未來研究可以通過案例分析、調查問卷等實證方法，進一步驗證研究結果的適用性和有效性。其次，本研究僅從宏觀層面探討了開放大學在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面的策略，未能詳細分析具體課程、教學方法等方面的實施細節(jié)。未來研究可以進一步深入探討各個領域的具體實施策略，為開放大學提供更具針對性的指導建議。最后，本研究主要關注開放大學在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面的作用，未能充分考慮其他類型高校、職業(yè)教育機構等在此方面的貢獻。未來研究可以將視角拓展至整個教育體系，探討各類教育機構在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面的作用和互動關系，以期為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供更全面的理論支持和實踐指導。