詹君峰 從寧
吳開成在海南省國土資源領域擔任領導職務長達18年,受商人追捧,逐漸腐化墮落,置黨紀國法于不顧,靠礦吃礦、坐地生財,利用法學專長花式斂財,上演“全家腐”。
2023年4月,吳開成因犯受賄罪,被判處有期徒刑14年6個月,并處罰金人民幣300萬元。
1979年,吳開成以第一名的成績從當?shù)剞r村小學考入重點中學。1985年,吳開成以海南地區(qū)文科第三名的成績考入北京某知名大學法律系,老師和同學稱他為“探花郎”。1989年,法學科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南,因工作勤勉,受到組織信任和培養(yǎng),29歲便擔任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員,32歲被提拔為正處級領導干部,43歲成為副廳級領導干部。
然而,走上領導崗位的吳開成,忽略了政治學習、思想改造和個人道德修煉,逐漸腐化變質。2004年,吳開成從三亞市委宣傳部副部長的崗位上調整至海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊任總隊長。位居重要崗位的吳開成在商人的吹捧下,思想開始發(fā)生變化。
吳開成擔任總隊長后,圍繞在身邊、拎著大包小包到家里的“熟人”、一起吃喝玩樂的“朋友”一下子多了起來。品嘗了甘旨肥濃的他開始抱怨公務員待遇低,羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學和朋友。
漸漸地,在燈紅酒綠、觥籌交錯間,吳開成與一些私營企業(yè)主的關系越走越近,習慣于違規(guī)收受禮品、禮金,接受老板宴請,生活日益腐化墮落。
在國土資源系統(tǒng)工作的十多年間,吳開成當面一套、背后一套。他經常在人前大講黨中央大政方針,談生態(tài)環(huán)境保護重要性,背地里卻違背黨中央決策部署,在礦產資源監(jiān)管和環(huán)保督察中不擔當、不作為,放棄本應堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任,踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線,大搞權錢交易,造成惡劣的政治影響。
樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經幾十年不規(guī)范的開采,導致生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴重破壞,且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內,無法通過環(huán)評審批,不宜設置采礦權繼續(xù)進行開采。2014年8月,吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托,積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案,違規(guī)在馬鞍嶺設置采礦權。在吳開成的徇私放縱下,2015年至2019年,王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦,破壞生態(tài)環(huán)境。
2008年至2009年,三亞某房地產開發(fā)有限公司實際控制人郭某某向吳開成拋出長長的“魚線”,承諾讓其以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項目。吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全,披上貌似合法的外衣,不易被發(fā)現(xiàn)。
于是,二人一拍即合,開始共同“經營”項目。吳開成利用職務便利,為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農場、亞龍灣等地3個項目,在土地權屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關部門和領導打招呼,為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司,并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個項目各10%的股份。
而后,吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉讓給郭某某實際控制的公司。郭某某向吳開成承諾,所謂的“退股”只是一個形式,不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權力“入股”郭某某經營的公司,先后收受郭某某3400余萬元好處費。
吳開成用來獲取利益的“影子公司”不止一家。2009年,吳開成以虛假出資方式與采石場老板王某合作開發(fā)采石場,注冊成立了三亞某實業(yè)有限公司,享有采石場50%的采礦權權益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股,并利用職權為這家“影子公司”在獲取采礦權方面全力“協(xié)調”。2014年至2018年,吳開成利用職務便利,通過改變出讓方式等手段,幫助該公司以348萬元將價值3000余萬元的采礦權收入囊中。2018年下半年,吳開成安排吳某將王某所送的相關采礦權益出售,獲利2000萬元。
吳開成是家人引以為傲的“主心骨”,是家族的“頂梁柱”,可他的世界觀、人生觀、價值觀扭曲,帶頭違紀違法,帶壞了家風,從“一人腐”演變?yōu)椤叭腋薄?/p>
吳開成和妻子李某某是大學同學,李某某大學畢業(yè)后跟隨吳開成來到海南工作,當時二人躊躇滿志。吳開成仕途順風順水,隨著手中的權力越來越大,逢年過節(jié)來家里送禮的人也越來越多,李某某不僅沒有提醒、勸阻,反而樂在其中,享受著吳開成用權力帶來的各種好處和便利。
2009年,吳開成在準備“入股”郭某某經營的公司時,交代李某某找人注冊成立一家公司,但公司里不能有其二人的名字,具體如何入股和出資,由李某某操辦。李某某欣然當起了吳開成的“腐內助”,以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司,幫助吳開成斂財。在吳開成夫妻二人“共同努力下”,權力很快得以變現(xiàn),實現(xiàn)了當初兩人設定的“發(fā)財”夢想。
吳開成收受賄賂后,第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅,“光耀門楣”。而且,吳開成把胞弟吳某也當成斂財?shù)摹鞍资痔住保才艆悄硡⑴c到他和商人“合作”的項目中來,其本人不參與經營和管理,也不承擔風險。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?,開上了豪車、住起了豪宅。
吳開成在被留置后說,如果當初妻子、兄弟能夠阻止他,給他敲響警鐘,他可能會迷途知返,懸崖勒馬。
自然資源和規(guī)劃部門屬于權力集中、資金密集、資源富集部門,對經濟發(fā)展至關重要。吳開成身為長期在海南自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作的黨員領導干部,放棄本應堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任,踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線,與“圍獵者”沆瀣一氣,大搞資源領域腐敗,造成了惡劣的政治影響。
(摘自《北京日報》)