涂夢情

摘? ?要：消費幫扶是社會力量參與鄉(xiāng)村振興的重要途徑，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著重要影響。以貴州省的消費幫扶工作為研究對象，構(gòu)建其交易費用分析框架，從交通物流成本、信息搜集成本和集體行動成本三個方面解析消費幫扶作用路徑。研究發(fā)現(xiàn)，消費幫扶措施通過多種途徑降低了交易費用。一是通過完善供應(yīng)鏈體系和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，消除農(nóng)村地區(qū)的交通阻礙，降低交易的交通物流成本；二是打造大數(shù)據(jù)電商平臺以方便農(nóng)戶、消費者等主體獲取市場信息，緩解信息不對稱問題，降低信息獲取成本；三是通過各方積極參與消費幫扶，營造良好的互信、互惠的社會幫扶氛圍，促進以信任為主旋律的社會資本的積累，從而降低包含協(xié)商談判與監(jiān)督執(zhí)行成本在內(nèi)的集體行動成本。最后，基于這三條有效路徑提出了保證消費幫扶長效推進的政策建議。

關(guān)鍵詞：交易費用；消費幫扶；鄉(xiāng)村經(jīng)濟；貴州省

中圖分類號：F323? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）10-0009-04

引言

隨著脫貧攻堅的全面勝利，進一步鞏固脫貧攻堅成果已然成為一個嶄新的課題。2021年5月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》，從擴大消費、完善物流和銷售體系、滯銷預(yù)警以及農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效幾個方面提出了消費幫扶的具體安排。消費扶貧作為脫貧攻堅時期的重要手段，在新的歷史階段更名為消費幫扶，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的道路上持續(xù)發(fā)力。已有對消費幫扶的研究多集中于其實現(xiàn)機制、可持續(xù)性以及地方實踐過程中存在的問題，而消費幫扶得以實現(xiàn)的最基本的單位是交易。本文創(chuàng)新之處在于從交易費用理論視角切入，以貴州省為例厘清鄉(xiāng)村交易費用的基本特征，并就消費幫扶對鄉(xiāng)村交易費用的影響路徑進行分析，從而對消費幫扶的實現(xiàn)機制提供新的思路。

一、貴州省消費幫扶中的交易費用

（一）交易費用的內(nèi)涵

交易費用亦稱交易成本，由新制度經(jīng)濟學(xué)鼻祖科斯首次發(fā)現(xiàn)。1937年，其在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中將交易費用定義為“利用價格機制的成本”，隨后在1960年進一步明確了交易費用的概念，認(rèn)為由交易的本身而花費的成本就是交易費用?？扑怪?，各新制度經(jīng)濟學(xué)家都對交易費用進行了界定。其中，從廣義上來定義交易費用的代表學(xué)者如阿羅、張五常等人，將交易費用概括為經(jīng)濟體系或制度運行的費用。從狹義上來說，威廉姆森從契約過程的事前和事后兩個維度將交易費用具體分為搜尋和信息費用、談判和決策費用以及監(jiān)督和履行費用，并基于交易費用存在的原因這一問題，從人的因素和特定交易有關(guān)的因素兩方面分析其對交易費用的影響。首先，人的因素主要來源于兩點，一是有限理性，二是機會主義。因此，為了彌補有限理性和機會主義帶來的交易的不確定性，人們必須采取措施以維護自身的利益，以至于產(chǎn)生交易費用。其次，導(dǎo)致交易費用和特定交易有關(guān)的因素有三方面，一是資產(chǎn)專用性，二是不確定性，三是交易頻率。資產(chǎn)專用性即資產(chǎn)不可轉(zhuǎn)作他用，資產(chǎn)專用性越強則交易費用越高；不確定性主要是因為不完全信息，不確定性越大則交易費用越高；交易頻率即單位時間內(nèi)發(fā)生交易的次數(shù)，頻率越高的交易類型所伴隨的交易費用越容易被補償，為降低交易費用，需根據(jù)交易頻率的高低建立一般或特殊的治理結(jié)構(gòu)。威廉姆森對交易費用的論述被廣泛認(rèn)可并采用。

（二）消費幫扶的內(nèi)涵及具體措施

消費幫扶最初被稱為消費扶貧。在脫貧攻堅時期，消費扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要方式，是促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“造血式扶貧”。隨著脫貧攻堅的收官，消費扶貧改稱為消費幫扶。

為本研究之需，于2021年7月訪談了貴州省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及“一碼貴州”電商平臺，并針對每位訪談對象介紹的消費幫扶情況進行匯總整理如下。

1.建立機制

一方面，貴州省專門成立“農(nóng)產(chǎn)品促銷專班”，通過省、市、縣三級相關(guān)責(zé)任部門形成合力，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)工作；另一方面，建立了省、市、縣三級應(yīng)急處理機制，通過電話熱線和網(wǎng)絡(luò)收集農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的信息，研判或預(yù)警各地農(nóng)產(chǎn)品銷售中的問題。

2.完善設(shè)施

完善設(shè)施主要是針對冷鏈和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。貴州省對全省500畝以上的壩區(qū)和12個特色產(chǎn)業(yè)基地進行了冷鏈布局，在“9+3”縣區(qū)建立預(yù)冷設(shè)備。同時，貴州省對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行改建升級，并對農(nóng)貿(mào)市場進行信息化改造。

3.壯大主體

壯大主體包括兩個方面。一個方面是壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體。通過組建團餐配送協(xié)會組織省內(nèi)的186家企業(yè)和全省500多家種植基地精準(zhǔn)對接，批量采購脫貧地區(qū)產(chǎn)品，推動91家國有平臺公司參與農(nóng)產(chǎn)品銷售；另個一方面是壯大電商主體。搭建“一碼貴州”平臺，通過它來實現(xiàn)產(chǎn)銷對接智慧化和消費幫扶新路徑?！耙淮a貴州”截至2021年7月已有3.6萬家企業(yè)入駐，生產(chǎn)、銷售8萬多種商品，完成訂單200多萬筆，交易額累計70多億元。

4.拓展渠道

拓展渠道方面的措施首先是農(nóng)產(chǎn)品“七進”，通過團餐企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品配送到機關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)、軍營、學(xué)校、商超、社區(qū)。機關(guān)、醫(yī)院、軍營、學(xué)校、社區(qū)作為具備政治和公益雙重屬性的機構(gòu)，與消費幫扶的公益性消費實現(xiàn)有機結(jié)合。通過這一創(chuàng)新模式，在解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題的同時，亦使得帶有公益屬性的機關(guān)、醫(yī)院、軍營、學(xué)校和社區(qū)直接獲取了低價優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了供需雙方雙贏局面。其次是對口幫扶。2013年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕11號）提出多個東部沿海城市分別對口幫扶貴州省的8個市州，借力近年消費幫扶之勢，開創(chuàng)了“貴州基地+東部市場”的對口幫扶模式。最后是電商幫扶。一方面是搭建電商平臺，另一方面是線上線下融合開展直播活動、參加購物節(jié)等。在京東、阿里這些主流平臺開設(shè)了106個電商幫扶館，并且與上海市的工會（申公社）建立連接，使得貴州省的產(chǎn)品可以銷售到長三角地區(qū)。2020年，網(wǎng)絡(luò)零售額大概是259.3億元，同比增長18.45%；農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售額大概是28.3億元，同比增長164.9%。

（三）貴州省消費幫扶中交易費用的內(nèi)涵

本文從微觀和宏觀兩個范疇界定貴州省消費幫扶中的交易費用。貴州省消費幫扶的微觀交易費用是指微觀主體參與消費幫扶進行交易時所產(chǎn)生的各種成本；宏觀交易費用是指我國為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制訂消費幫扶政策目標(biāo)，引導(dǎo)社會各界力量參與消費幫扶，推動形成強大國內(nèi)市場所產(chǎn)生的所有成本。由于宏觀層面的交易費用由總量交易費用體現(xiàn)，為了后續(xù)分析方便，本文著重探討微觀交易費用，即著重探討消費幫扶對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響。因此，將從消費幫扶的供給端入手，以農(nóng)戶、合作社等主體為代表，分析其面臨的交易費用。交易費用一般包括信息獲取成本、協(xié)商談判成本以及執(zhí)行監(jiān)督成本；除契約締結(jié)過程的成本外，主要還包括交通物流成本。

（四）貴州省農(nóng)村經(jīng)濟的交易費用特征分析

1.資產(chǎn)專用性

貴州省農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)專用性主要體現(xiàn)在實物資產(chǎn)專用性、地理區(qū)位專用性以及人力資本專用性這三個方面。實物資產(chǎn)專用性是指農(nóng)業(yè)發(fā)展中的固定資產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備等難以挪作他用；地理區(qū)位專用性即農(nóng)村地區(qū)往往地處非經(jīng)濟中心，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)具有專用特性；人力資本專用性即掌握某種特定的技能和知識?！鞍松揭凰环痔铩钡馁F州省，由于地形的限制，其農(nóng)業(yè)難以規(guī)模化，所以農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以小型農(nóng)機為主。這些固定投入的專用性很強，因此其實物資產(chǎn)專用性強，所伴隨的交易費用較高。其次，貴州省農(nóng)村地區(qū)大多地處偏遠、交通閉塞，地理區(qū)位專用性顯著。另外，貴州省許多農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)人口的擇業(yè)范圍大都限于外出務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)，所從事生產(chǎn)活動較為單一，人力資本專用性高。

2.交易不確定性

農(nóng)村交易的不確定性源于不完全信息和人的機會主義。農(nóng)戶的不完全信息主要體現(xiàn)在對銷售渠道、市場價格、需求等方面的有限理性，若農(nóng)戶對銷售渠道、市場價格及需求的知曉程度越高，則信息的不確定性就越小。但貴州省許多農(nóng)村地區(qū)較為封閉落后，缺乏有效的信息傳導(dǎo)機制，農(nóng)戶難以建立與商品市場的聯(lián)系，以至于信息不確定性極高。此外，農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的機會主義行為也會增加交易的不確定性。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的情況下，農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人可能會在農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲時，置原有的契約于不顧，將農(nóng)產(chǎn)品以更高價格出售他人。

3.交易頻率

基于歷史和自然條件的約束，貴州省許多農(nóng)村組織化程度較低，仍維持著小農(nóng)耕作模式，以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特征。因此，以個體經(jīng)營為主的農(nóng)村市場的交易頻率很高。

綜上，貴州省農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資產(chǎn)專用性、交易的不確定性和交易頻率較高，由此伴生了較高的市場交易費用，也導(dǎo)致了農(nóng)村參與市場交易范圍小、半徑短、收益低的特點，因此，亟需通過一些制度安排來降低交易費用，使農(nóng)村與外部市場建立更為有效的聯(lián)系。

二、貴州省消費幫扶對交易費用的影響機制分析

根據(jù)前文對貴州省消費幫扶中伴隨的交易費用的界定，從交通物流成本、信息搜集成本以及集體行動成本三個方面，結(jié)合訪談內(nèi)容與實踐案例，分析消費幫扶對鄉(xiāng)村交易費用的影響機制，并如圖1所示繪制其影響機制圖。

（一）消費幫扶降低交通物流成本

由于貴州省農(nóng)村地區(qū)顯著的地理區(qū)位專用性，農(nóng)戶參與大市場交易常常面臨著高昂的交通物流成本，以至于眾多的交易機會被排斥在外，其參與的市場交易往往以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易為主，交易半徑短。而消費幫扶通過完善冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建了“云倉+服務(wù)中心+站點+基地+農(nóng)戶”的一體化運營模式，打通了農(nóng)戶與大市場連接的堵點；通過主體的壯大與渠道的拓寬，大大提升了農(nóng)戶參與大市場交易的可能性，使貴州省藏在深山里的農(nóng)產(chǎn)品有機會面向更廣闊的市場。因此可以認(rèn)為，消費幫扶通過改善物流設(shè)施降低農(nóng)產(chǎn)品交通物流成本，從而降低農(nóng)戶參與市場交易的交易費用。

（二）消費幫扶降低信息搜集成本

一方面，貴州省農(nóng)村地區(qū)較為閉塞的環(huán)境使得農(nóng)戶及時獲取市場行情和價格動態(tài)成為問題，以至于農(nóng)戶難以根據(jù)市場變動及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模，并且農(nóng)村地區(qū)以農(nóng)戶為代表的市場主體承擔(dān)市場變化、市場挑戰(zhàn)以及市場風(fēng)險的能力不足。以豬肉為例，價格高時農(nóng)戶紛紛擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但隨著豬肉市場供給的增加，價格回落，導(dǎo)致農(nóng)戶蒙受損失。另一方面，農(nóng)戶在進行農(nóng)產(chǎn)品交易時往往面臨著搜尋買家的難題，高昂的搜尋費用使得農(nóng)戶被局限在小范圍的熟人市場?；谝陨蟽煞矫娴牟煌耆畔?，再加上市場機會主義行為的可能，其所帶來的交易不確定性導(dǎo)致了鄉(xiāng)村不可小覷的交易費用。因此，降低信息搜集成本、克服信息不對稱問題、提高信息效率成為降低鄉(xiāng)村交易費用的重要一環(huán)。消費幫扶有效地打破了信息障礙。比如，農(nóng)產(chǎn)品“七進”以訂單的形式在供需雙方建立穩(wěn)定長效的供銷關(guān)系，消除了冗雜煩瑣的中間環(huán)節(jié)，在解決了農(nóng)產(chǎn)品一定的銷路問題的同時也大大降低了對交易主體的搜尋和信息費用，為供需雙方創(chuàng)造了互利共贏的運行機制。又比如，“一碼貴州”用一個平臺一張網(wǎng)匯聚全省商品資源、生產(chǎn)資源、用戶資源以及數(shù)據(jù)資源，破解了省內(nèi)各種電商平臺“低、小、散”的制約瓶頸，也打通了信息交流障礙。依托22個縣級服務(wù)中心和1 000個村級站點，最大范圍聚集省內(nèi)品牌商家，尤其是能夠代表貴州省的名特優(yōu)產(chǎn)品；持續(xù)引導(dǎo)各類生產(chǎn)流通主體入駐“一碼貴州”，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售；推動生產(chǎn)、商貿(mào)流通、銷售、消費等多行業(yè)供需數(shù)據(jù)匯入平臺，短時間內(nèi)使“一碼貴州”成為全省最大的線上產(chǎn)銷聚集地?！耙淮a貴州”電商平臺的建設(shè)有助于信息的快速傳遞，很大程度上可以緩解信息不對稱的問題，從而節(jié)約信息傳遞成本。因此可以認(rèn)為，消費幫扶通過打破供需雙方的信息壁壘降低農(nóng)產(chǎn)品交易過程中的信息搜集成本，從而降低農(nóng)戶參與市場交易的交易費用。

（三）消費幫扶降低集體行動成本

在不考慮其他條件的情況下，交易費用的水平取決于個人行為，若相互信任在社會中占主流，則包含協(xié)商談判成本與監(jiān)督執(zhí)行成本在內(nèi)的集體行動成本就會非常低。所以，通過促進以信任為主旋律的社會資本積累，可以有效降低集體行動成本以降低交易費用。而消費幫扶這種由市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興的重要手段，恰恰在多主體的合作與互惠中奠定了信任的基礎(chǔ)。例如，貴州省舉辦或參與的消費幫扶采購專場等農(nóng)產(chǎn)品銷售活動，以政府助力、企業(yè)合作為基礎(chǔ)，面向企事業(yè)單位和社會愛心人士，采購幫扶地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，將政府、企業(yè)、農(nóng)戶以及社會納入了互惠機制，既切實幫助了農(nóng)戶增收、企業(yè)盈利，又滿足了消費者的需求。各主體形成利益共同體意識，彼此之間建立互信、互惠的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)降低了集體行動成本。因此可以認(rèn)為，消費幫扶通過建立主體間的互信關(guān)系降低集體行動成本，從而降低農(nóng)戶參與市場交易的交易費用。

綜上所述，消費幫扶通過降低交通物流成本、信息搜集成本和集體行動成本三條途徑來有效降低鄉(xiāng)村交易費用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村交易擴展。同時，交易費用的降低又會反過來促進消費幫扶的進一步實現(xiàn)。

三、結(jié)論與政策建議

本文基于貴州省鄉(xiāng)村交易費用的特征以及消費幫扶的具體舉措開展研究，并得出消費幫扶通過以下三種路徑降低鄉(xiāng)村交易費用的結(jié)論。一是通過改善物流設(shè)施降低農(nóng)產(chǎn)品交通物流成本；二是通過打破供需雙方的信息壁壘降低農(nóng)產(chǎn)品交易過程中的信息搜集成本；三是通過建立主體間的互信關(guān)系降低集體行動成本。交易費用的降低又可以反過來推動消費幫扶進一步實現(xiàn)?；谝陨辖Y(jié)論，本文為消費幫扶后續(xù)工作提供以下政策建議。

（一）完善物流體系建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村交易半徑

物流體系建設(shè)是消費幫扶得以持續(xù)的基礎(chǔ)，起到打通“最先一公里”和連接“最后一公里”的重要作用，是助力幫扶產(chǎn)品“走出大山”、將幫扶產(chǎn)品送進千家萬戶的基礎(chǔ)保障。隨著當(dāng)前社會“懶人經(jīng)濟”的發(fā)展與流行，消費對物流的依賴作用更是不容小覷。因此，要在農(nóng)村道路建設(shè)的基礎(chǔ)上大力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，完善倉儲、運輸、配送過程中的冷鏈等配套設(shè)施；同時，通過鼓勵大型物流企業(yè)入駐縣鄉(xiāng)區(qū)域以強化農(nóng)村地區(qū)的物流組織體系；除此之外，更要依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，以提高物流效率，實現(xiàn)鄉(xiāng)村物流智能化、信息化、現(xiàn)代化。

（二）加強信息平臺建設(shè)，打破產(chǎn)銷銜接壁壘

農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)與銷售的盲目性主要來源于缺乏有效的信息傳導(dǎo)機制。通過信息化建設(shè)，如打造消費共享和產(chǎn)銷信息交流平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)將市場真實且實時的需求信息有效傳遞給農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)者。這樣，一方面可以指導(dǎo)其生產(chǎn)決策，從而為農(nóng)戶樹立“先有需求后有生產(chǎn)”的理念，避免陷入盲目生產(chǎn)以致產(chǎn)品同質(zhì)化的困境；另一方面，通過實時的產(chǎn)銷信息傳遞，可以有效預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

（三）供給端抓產(chǎn)品品質(zhì)，需求端重政策宣傳

消費幫扶雖帶有慈善色彩，但以慈善作為賣點，消耗消費者的公益需求和同情心不是長久之道。要在幫扶過程中建立起各主體間長久穩(wěn)定的互信、互助、互惠氛圍，就必須遵循市場規(guī)律，從各主體的切實利益出發(fā)，在不斷合作中培養(yǎng)信任基礎(chǔ)、深化互信程度。從供給端入手，打造高品質(zhì)、品牌化、多樣化的產(chǎn)品供給，其中要特別注重品質(zhì)保證，要在滿足消費者多樣化需求的同時保障消費者良好的消費體驗。從需求端入手，需要加強對消費幫扶政策宣傳，鼓勵各需求主體優(yōu)先購買來自幫扶地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。有多少消費者能參與進來，以及能否持續(xù)地參與進來，直接關(guān)系到消費幫扶能否可持續(xù)發(fā)展。因此，開展消費幫扶，需要針對消費者做大量的宣傳與引導(dǎo)，激發(fā)市場內(nèi)各消費主體的參與熱情，使得各消費主體養(yǎng)成消費幫扶的消費習(xí)慣，并且使其進一步成為消費幫扶的宣傳員，以形成熱烈的社會幫扶氛圍。

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Impact Path of Consumer Assistance on Rural Transaction Costs

— A Case Study on Guizhou Province

Tu Mengqing

（School of Economics， Guizhou University， Guiyang 550025， China）

Abstract： Consumer assistance is an important way for social forces to participate in rural revitalization and has a significant impact on the implementation of China＇s rural revitalization strategy. Taking the consumption assistance work in Guizhou Province as the research object， a transaction cost analysis framework is constructed to analyze the path of consumption assistance from three aspects： transportation and logistics costs， information collection costs， and collective action costs. Research has found that consumer assistance measures have reduced transaction costs through various channels. Firstly， by improving the supply chain system and circulation network construction， we can eliminate traffic barriers in rural areas and reduce the transportation and logistics costs of transactions. The second is to create a big data e-commerce platform to facilitate farmers， consumers， and other entities to access market information， alleviate information asymmetry issues， and reduce information acquisition costs. The third is to actively participate in consumer assistance by all parties， create a good atmosphere of mutual trust and mutual benefit in social assistance， promote the accumulation of social capital with trust as the main theme， and thereby reduce the collective action costs， including negotiation and supervision execution costs. Finally， based on these three effective paths， policy recommendations were proposed to ensure the long-term promotion of consumer assistance.

Key words： transaction costs; consumer assistance; rural economy; Guizhou Province

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