張姝潔

摘要：伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，已逐漸成為甘肅鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。具備信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新性等特質(zhì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，且為推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理提供了新的途徑和指引。文章以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興路徑研究為主題，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵及關(guān)系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)甘肅鄉(xiāng)村振興的影響、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興面臨的困境和數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興的路徑等方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；甘肅鄉(xiāng)村振興；關(guān)系；困境

一、引言

作為全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界扮演著重要角色。同時(shí)，它也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電子商務(wù)等已形成促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)能，而甘肅作為我國(guó)西部大省，也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。本文旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展提供新的思路和方法，同時(shí)也為甘肅鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和借鑒。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵及關(guān)系

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以信息和通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為手段，通過(guò)數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化消費(fèi)等推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其具有以下特征：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有信息化和智能化特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳播和智能化處理，提高經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新能力。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)化特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，突破了地域限制和時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化、無(wú)邊界化和實(shí)時(shí)化。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新性特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用科技創(chuàng)新和創(chuàng)新模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革和發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化和可持續(xù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源利用的高效性和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，解決當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的困境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和生態(tài)振興。 產(chǎn)業(yè)振興指的是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；人才振興是吸引和培育鄉(xiāng)村人才，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；文化振興則是傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活；生態(tài)振興是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境的全面、可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：一是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)綠色、高科技、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距； 三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平；四是培育鄉(xiāng)村人才，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力； 五是傳承鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵；六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。一方面，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇。例如，通過(guò)數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化營(yíng)銷手段推動(dòng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)為農(nóng)民增收、創(chuàng)收。另一方面，鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)也將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的深入發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)提供更廣闊的市場(chǎng)空間和應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用向農(nóng)村領(lǐng)域拓展。例如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)振興、電子商務(wù)與鄉(xiāng)村市場(chǎng)拓展等，將助推農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素的城鄉(xiāng)流動(dòng)，促進(jìn)全面、可持續(xù)發(fā)展。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)甘肅鄉(xiāng)村振興的影響

（一）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量

甘肅省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在甘肅鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，尤其體現(xiàn)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量方面。甘肅省農(nóng)業(yè)部門積極采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化管理。例如，通過(guò)引入智能溫室、無(wú)人機(jī)噴灑等技術(shù)，精確控制農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，減少病蟲(chóng)害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

在甘肅省甘南藏族自治州、臨夏回族自治州等地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了藏藥、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化管理，提高了產(chǎn)業(yè)附加值，滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。此外，甘肅省還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。

（二）拓展農(nóng)村市場(chǎng)與就業(yè)機(jī)會(huì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在甘肅鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，尤其體現(xiàn)在拓展農(nóng)村市場(chǎng)與就業(yè)機(jī)會(huì)方面。甘肅省依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極利用電商平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)甚至國(guó)際市場(chǎng)。

例如，甘肅省張掖市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)借助電商平臺(tái)力量，將優(yōu)質(zhì)馬鈴薯銷售到全國(guó)各地。此外，甘肅省還將特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游業(yè)相結(jié)合，推廣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，如蘭州拉面、慶陽(yáng)蘋(píng)果、定西山藥等。這些特色農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)銷售的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在鄉(xiāng)村就業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如電商、物流、鄉(xiāng)村旅游等。甘肅省鼓勵(lì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)、政策扶持等手段，幫助他們掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營(yíng)技巧等，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道。

（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在甘肅鄉(xiāng)村振興中的作用，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展方面，還在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)方面取得顯著成果。甘肅省充分利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，提高治理效率和公共服務(wù)水平。

在鄉(xiāng)村治理方面，甘肅省運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立信息化鄉(xiāng)村治理體系。通過(guò)實(shí)時(shí)收集和分析鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)，有效預(yù)防和解決鄉(xiāng)村治理中的突出問(wèn)題，如土地利用、環(huán)境保護(hù)等。例如，白銀市政府利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村土地利用的監(jiān)管，遏制亂占耕地現(xiàn)象，保障農(nóng)業(yè)用地的合理利用。

在公共服務(wù)方面，甘肅省借助數(shù)字化手段優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。例如，甘肅省通過(guò)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等項(xiàng)目，克服鄉(xiāng)村地域限制，提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的覆蓋率和質(zhì)量。在武威市，當(dāng)?shù)卣脭?shù)字技術(shù)推廣鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館，為農(nóng)民提供便捷的文化服務(wù)。

甘肅省還通過(guò)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在隴南市，當(dāng)?shù)卣弥悄芾诸惡突厥障到y(tǒng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾的分類收集和處理，為鄉(xiāng)村環(huán)境治理提供有力支持。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興面臨的困境

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足

甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。盡管近年來(lái)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化建設(shè)投入不斷增加，但由于地域廣闊、地形復(fù)雜，鄉(xiāng)村地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)速度等方面與城市地區(qū)相比仍存在較大差距。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年，甘肅省農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率為72%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足是鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一方面，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足使得許多農(nóng)村地區(qū)難以享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利和機(jī)會(huì)，如電商、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。農(nóng)民在獲取信息、拓展市場(chǎng)和提高生產(chǎn)效率方面受到了限制。另一方面，網(wǎng)絡(luò)速度慢、信號(hào)不穩(wěn)定等問(wèn)題影響了鄉(xiāng)村居民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)和信心，降低了他們利用數(shù)字技術(shù)改善生活和工作的積極性。

（二）數(shù)字鴻溝加劇

甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著數(shù)字鴻溝加劇的問(wèn)題。數(shù)字鴻溝是指在信息技術(shù)使用和數(shù)字技能掌握等方面，鄉(xiāng)村居民與城市居民之間的差距。由于鄉(xiāng)村地區(qū)在教育資源、經(jīng)濟(jì)條件等方面與城市地區(qū)存在較大差距，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民在數(shù)字技能水平較低，進(jìn)一步影響了鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年，甘肅省農(nóng)村地區(qū)普及互聯(lián)網(wǎng)的比例僅有五成左右，而城市地區(qū)接近八成。這表明在互聯(lián)網(wǎng)使用方面，甘肅鄉(xiāng)村與城市之間存在較大的差距。

數(shù)字鴻溝的加劇給甘肅鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。首先，數(shù)字鴻溝限制了鄉(xiāng)村居民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的參與程度，使得他們?cè)讷@取信息、拓展市場(chǎng)和提高生產(chǎn)效率方面處于劣勢(shì)。其次，數(shù)字鴻溝加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中逐漸被邊緣化。最后，數(shù)字鴻溝還可能影響鄉(xiāng)村居民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，限制他們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展空間。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣和普及，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯。盡管數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村居民帶來(lái)了諸多便利，但同時(shí)也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露等安全隱患。鄉(xiāng)村地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鄉(xiāng)村居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)相對(duì)薄弱。由于受教育水平和信息化程度的影響，許多鄉(xiāng)村居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)了解有限，容易受到網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假信息的侵?jǐn)_。此外，鄉(xiāng)村居民在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)，往往忽視個(gè)人信息保護(hù)，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平相對(duì)較低。由于鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制和技術(shù)水平相對(duì)滯后，使得鄉(xiāng)村地區(qū)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、預(yù)防信息泄露等方面存在較大困難，容易成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的重災(zāi)區(qū)。最后，鄉(xiāng)村地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面投入不足。目前，鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的重視程度相對(duì)較低，缺乏針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民在網(wǎng)絡(luò)安全方面的認(rèn)知存在較大差距，難以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）資金投入不足

甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨資金投入不足的問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金投入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面。然而，在甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，資金投入不足成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，甘肅省鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入占GDP的比重僅為4.5%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的10%。這意味著甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入嚴(yán)重不足，難以滿足數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技能培訓(xùn)等方面的需求。

資金投入不足帶來(lái)的問(wèn)題：首先，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金不足，甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、移動(dòng)通信基站建設(shè)等方面進(jìn)度較慢，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、網(wǎng)絡(luò)速度慢等問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。其次，數(shù)字技能培訓(xùn)和教育投入不足。缺乏資金支持，鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字技能培訓(xùn)和教育方面投入不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)普及率偏低，影響了他們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)中的參與程度。最后，創(chuàng)新和研發(fā)能力不足。由于資金投入不足，甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力方面相對(duì)滯后，難以形成自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）人才短缺

人才是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但在甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)，由于教育資源、發(fā)展機(jī)遇等因素的限制，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才供給嚴(yán)重不足。據(jù)甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，甘肅省鄉(xiāng)村地區(qū)從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的人才數(shù)量占全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才總量的比重要遠(yuǎn)低于城市地區(qū)。這表明，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才方面，甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的供需失衡問(wèn)題。

人才短缺主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是高層次人才匱乏。甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字技術(shù)研究、創(chuàng)新能力等方面的高層次人才數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是數(shù)字技能人才短缺。由于鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源不足，鄉(xiāng)村居民在數(shù)字技能方面的掌握程度較低，使得鄉(xiāng)村地區(qū)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨嚴(yán)重的人才瓶頸。三是人才流失問(wèn)題嚴(yán)重。甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇相對(duì)有限，使得一部分具備數(shù)字技能的人才選擇流向城市地區(qū)，進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)的人才短缺問(wèn)題。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興的路徑研究

（一）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)采取以下措施：首先，加大投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，保障資金使用的高效性和針對(duì)性。同時(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，確保寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)能覆蓋到甘肅的各個(gè)鄉(xiāng)村。其次，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)具有高速率、低時(shí)延、大連接數(shù)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)加快5G網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)，確保鄉(xiāng)村居民能夠及時(shí)享受到5G帶來(lái)的便利。再次，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定有針對(duì)性的政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與的協(xié)同發(fā)展格局。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引民間資本投入鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低政府投資壓力。最后，提升數(shù)字化應(yīng)用水平。在加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高數(shù)字化服務(wù)水平，滿足鄉(xiāng)村居民日益增長(zhǎng)的數(shù)字化需求。

（二）縮小數(shù)字鴻溝

縮小數(shù)字鴻溝對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興具有重要意義。一是要普及數(shù)字教育。加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字教育的投入，開(kāi)展針對(duì)不同年齡層、不同居民需求的數(shù)字教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。通過(guò)普及數(shù)字教育，讓鄉(xiāng)村居民能夠更好地利用數(shù)字技術(shù)，提高生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入。二是要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，如電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等。這些應(yīng)用可以幫助鄉(xiāng)村居民拓寬就業(yè)渠道、提高醫(yī)療服務(wù)水平、促進(jìn)教育公平，縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。三是要落實(shí)惠民政策。政府應(yīng)落實(shí)相關(guān)惠民政策，為鄉(xiāng)村居民提供優(yōu)惠的數(shù)字服務(wù)和設(shè)備。比如，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供優(yōu)惠的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、補(bǔ)貼農(nóng)村家庭購(gòu)買電子設(shè)備等。這些政策可以讓鄉(xiāng)村居民更容易地接觸到數(shù)字技術(shù)，縮小數(shù)字鴻溝。四是要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)政策扶持、培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，吸引更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推甘肅鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)至關(guān)重要。保障網(wǎng)絡(luò)安全不僅可以維護(hù)鄉(xiāng)村居民的利益，還能確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)健康。為了強(qiáng)化甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，可以采取以下措施：一是要完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的制定和完善，為網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提供法律依據(jù)。同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的打擊力度，保障鄉(xiāng)村居民的網(wǎng)絡(luò)安全權(quán)益。二是要提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。開(kāi)展針對(duì)鄉(xiāng)村居民的網(wǎng)絡(luò)安全教育，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高鄉(xiāng)村居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全教育，讓鄉(xiāng)村居民能夠識(shí)別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，避免網(wǎng)絡(luò)詐騙等。三是要建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。政府應(yīng)與企業(yè)、社會(huì)組織共同建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，形成多方參與的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)格局。此外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，確保鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定。四是要強(qiáng)化應(yīng)急處理能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理流程，降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鄉(xiāng)村居民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（四）增加資金投入

為了保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)在甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)的順利推進(jìn)，應(yīng)增加相關(guān)資金投入，確保各項(xiàng)措施的落地與實(shí)施。首先，政府主導(dǎo)投入。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、提供政府補(bǔ)貼等方式，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等提供資金保障。其次，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。政府可通過(guò)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，這樣可以降低政府投資壓力，同時(shí)吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。再次，發(fā)揮金融支持作用。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為相關(guān)項(xiàng)目提供貸款支持，降低融資成本。此外，政府可設(shè)立鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)等領(lǐng)域。最后，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。政府可尋求與國(guó)際組織、外國(guó)政府、跨國(guó)企業(yè)等方面的合作，引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，提升甘肅鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才

為了推動(dòng)甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要培養(yǎng)一批具備專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的人才。首先，完善教育體系。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)教育的投入，改善基礎(chǔ)教育條件，提高教育質(zhì)量。同時(shí)，開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民的數(shù)字技能，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。其次，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。政府可與企業(yè)、高校等合作，共同搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)。通過(guò)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、研究等方式，讓鄉(xiāng)村居民有更多機(jī)會(huì)接觸數(shù)字技術(shù)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。再次，引進(jìn)外部高端人才。政府可制定具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端人才引進(jìn)政策并做好相應(yīng)宣傳，吸引外地和海外高端人才來(lái)甘肅鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的思路和技術(shù)。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村本地人才回鄉(xiāng)發(fā)展，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。最后，提高人才待遇。政府和企業(yè)應(yīng)為人才提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇、良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，以吸引和留住優(yōu)秀人才。同時(shí)，設(shè)立人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。

六、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)甘肅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了重要影響和推動(dòng)作用。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村市場(chǎng)拓展等方面提供了有力支撐，推動(dòng)了甘肅鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字人才培養(yǎng)等方面的不足。因此，甘肅省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小數(shù)字鴻溝、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、增加資金投入、培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，為甘肅鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。

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（作者單位：蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)）