高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的動因和路徑研究

曹耘齊 陳見東

摘要：隨著高等藝術(shù)教育不斷大眾化和普及化，高等藝術(shù)教育的質(zhì)量逐漸被視為其生存和發(fā)展的根本。高等藝術(shù)教育評估作為質(zhì)量的重要組成部分，在高等藝術(shù)教育評估國際化的背景下，融入國際評價體系已成為各國高等藝術(shù)教育評估的重要議題。高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的動因是多層面的，其既有自身的訴求，包括評估機構(gòu)專業(yè)性訴求、評估模式兼顧化和評估工作公開化這三個方面的內(nèi)部動因；又受到國際大環(huán)境的影響，包括經(jīng)濟全球化、政治全球化、文化交流、技術(shù)進步這四個方面的外部動因。內(nèi)外共同助推其國際化進程。高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的路徑，可從三個角度分析：一是就教育評估自身而言，應(yīng)該從全球視角來思考自身的發(fā)展與定位，首要前提是具備國際化的教育評估理念，從全球視角出發(fā)認(rèn)識高等藝術(shù)教育的改革與發(fā)展；二是就國家層面而言，各國應(yīng)該相互借鑒先進經(jīng)驗，處理好本土化與國際化的關(guān)系，在完善各國教育質(zhì)量保障體系的同時，建立并發(fā)展區(qū)域性的、全球性的教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，加強國際高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障的合作與交流；三是就高校層面而言，應(yīng)進一步提高質(zhì)量，既要參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定高校國際化的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，又要將學(xué)校分類評估和學(xué)科專業(yè)評估相結(jié)合?；诖耍恼卵芯扛叩人囆g(shù)教育評估融入國際評價體系的動因和路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：高等藝術(shù)教育評估；國際評價體系；動因；路徑

中圖分類號：G649.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2023）07-00-03

0 引言

當(dāng)今世界各國在高等藝術(shù)教育大眾化和普及化的過程中，越來越重視高等藝術(shù)教育的質(zhì)量，甚至把它視為生存與發(fā)展的根本因素，希望通過提升高等藝術(shù)教育的質(zhì)量來滿足大眾對高等藝術(shù)教育的需求，這已成為當(dāng)代世界高等藝術(shù)教育評估追求的目標(biāo)［1］198。高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系是教育國際化的必然結(jié)果。

1 高等藝術(shù)教育評估與國際評價體系

高等藝術(shù)教育評估在世界高等藝術(shù)教育發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。隨著高等藝術(shù)教育的普及，及其在各國受歡迎程度逐漸提升，人們對高等藝術(shù)教育的質(zhì)量問題開始引起重視。因此，高等藝術(shù)教育評估能否與時俱進，跟上國際化的步伐，融入國際評價體系，成為當(dāng)代高等藝術(shù)教育能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，引起世界廣泛關(guān)注。

1.1 高等藝術(shù)教育評估的現(xiàn)狀及問題

從世界范圍來看，雖然各國的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)以及教育體制存在差異，高等藝術(shù)教育評估的歷史也有長有短，但是隨著高等藝術(shù)教育的普及，更多的人能夠接受高等藝術(shù)教育，高等藝術(shù)教育消費也成為大眾就業(yè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性和基本性需要。因此，高等藝術(shù)教育的質(zhì)量問題受到越來越多人的重視，引起社會各界廣泛關(guān)注。在全球化的趨勢下，國際化成為當(dāng)今世界的主要發(fā)展趨勢，教育評估必須跟上這股潮流，融入國際評價體系，促進高等藝術(shù)教育評估科學(xué)、高效、規(guī)范化發(fā)展。

1.1.1 高等藝術(shù)教育評估的目的是規(guī)范還是特色

開展高等藝術(shù)教育評估活動首先必須回答其目的是什么這個問題，它是高等藝術(shù)教育評估的基礎(chǔ)性問題。對此應(yīng)該辯證地看待：一方面，高等藝術(shù)教育的特色發(fā)展離不開規(guī)范，沒有規(guī)范，高等藝術(shù)教育發(fā)展就會失去“方圓”，更談不上特色發(fā)展；另一方面，高等藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展也離不開特色發(fā)展，一所高校若因循守舊，失去自己的特色，就很有可能失去生存空間。單方面追求規(guī)范發(fā)展或特色發(fā)展都是行不通的，如何做到兩者兼顧，是高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系首先要思考的問題。

1.1.2 評估指標(biāo)應(yīng)該詳盡還是簡略

評估指標(biāo)的選擇是高等藝術(shù)教育評估的基礎(chǔ)性工作，影響著高等藝術(shù)教育評估的過程與質(zhì)量，更反映了高等藝術(shù)教育的發(fā)展理念。對一所高校的評估，須根據(jù)確定的指標(biāo)準(zhǔn)備相應(yīng)的資料。誠然，無論是評估主體還是被評高校，都希望評估指標(biāo)簡單明了，這能為評估工作減輕負(fù)擔(dān)。如果評估指標(biāo)過于繁雜，重點不突出，就會導(dǎo)致評估主體很難掌握關(guān)鍵指標(biāo)，從而影響下結(jié)論。然而，目前評估主體為了全面掌握被評高校的發(fā)展情況，往往需要收集大量、客觀的數(shù)據(jù)，這就必須開啟復(fù)雜指標(biāo)體系之門。要平衡兩者之間的關(guān)系，找到一個適度的評估指標(biāo)至關(guān)重要。

1.1.3 評估的效用是比較還是績效撥款

應(yīng)該知道，提高教育質(zhì)量、增強高校競爭力、使辦學(xué)更有特色等都屬于高等藝術(shù)教育評估的作用。其中比較有爭議的問題是高等藝術(shù)教育評估是用來比較還是績效撥款。前者更多與高校辦學(xué)經(jīng)費聯(lián)系在一起，而后者更多與高校的地位聯(lián)系在一起。為此，我們不得不思考，高等藝術(shù)教育評估到底是為了比較還是績效撥款，因為它會導(dǎo)向不同的辦學(xué)思路。

1.2 國際評價體系的形成是國際化的必然結(jié)果

國際評價是根據(jù)國際的標(biāo)準(zhǔn)針對某事物作出判斷的實際過程。國際標(biāo)準(zhǔn)即世界范圍內(nèi)各國或各組織聯(lián)盟應(yīng)該共同遵守的原則。教育評估是質(zhì)量保障的基本手段。在教育界，質(zhì)量保障可以被定義為建立各利益相關(guān)者對教育的信心的過程，使其相信教育供給（投入、過程和結(jié)果）能夠滿足預(yù)期或達到最低要求［2］。高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系表明教育評估也開始邁入國際的門檻，這是高等藝術(shù)教育在國際化進程中謀求自身規(guī)范和提升的必然趨勢，也是高等藝術(shù)教育質(zhì)量越來越受到關(guān)注的需要。

1.3 高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系有利于提升評估水平

首先，全球化使各國各領(lǐng)域打破曾經(jīng)的閉塞狀態(tài)，共享資源，進而能夠更廣泛系統(tǒng)地收集、整理和分析評估數(shù)據(jù)。其次，有助于建立更科學(xué)的教育評估指標(biāo)體系。評估指標(biāo)體系是評估的核心。指標(biāo)是用來說明某個項目具有有效性，其作用常常是為了檢測，幫助決策、比較、評價和提高。最后，當(dāng)教育評估擁有了一個國際標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，教育評估系統(tǒng)將更為規(guī)范，評估工作將更為嚴(yán)謹(jǐn)。

2 高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的動因

高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的動因是多層面的，它既有自身的訴求，又受到國際大環(huán)境的影響。以下從內(nèi)部層面和外部層面分析高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的動因。

2.1 內(nèi)部動因

高等藝術(shù)教育評估自我提升的訴求推動高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系。當(dāng)代世界高等藝術(shù)教育評估正向評估機構(gòu)多元化、評估模式兼顧化、評估工作公開化的趨勢發(fā)展。

2.1.1 評估機構(gòu)專業(yè)性訴求

高等藝術(shù)教育評估機構(gòu)在高等藝術(shù)教育評估活動中處于十分重要的地位，誰去評，哪個機構(gòu)去評，往往會對評估的過程和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響。高等藝術(shù)教育評估制度的設(shè)計者希望，無論誰去實施評估，評估主體都能保持中立，評估結(jié)果都能保持客觀。因此，評估機構(gòu)自身必須具備高度的專業(yè)性，只有這樣才能保證評估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。這要求評估機構(gòu)積極招攬專業(yè)的評估人員。

2.1.2 評估模式兼顧化

高等藝術(shù)教育評估模式兼顧化，是指高等藝術(shù)教育的內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合，在高等藝術(shù)教育評估中對兩種模式不偏頗。因此，隨著高等藝術(shù)教育的國際化，單方面強調(diào)某一點難免失衡，兼顧兩種評估模式是世界高等藝術(shù)教育評估的大勢所趨，這也是推動高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的關(guān)鍵一步。

2.1.3 評估工作公開化

高等藝術(shù)教育評估工作的公開化主要是指評估活動中評估人員、評估程序以及評估結(jié)果等公開透明。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，高等藝術(shù)教育評估工作公開透明是必然趨勢。讓評估工作在“陽光”下進行，也是推動高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的因素之一。

2.2 外部動因

國際化是當(dāng)今世界的主流，政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的全球化交流推動高等藝術(shù)教育登上了國際舞臺。目前，隨著高等藝術(shù)教育的普及，越來越多的人開始關(guān)注高等藝術(shù)教育的質(zhì)量問題，教育評估必須融入國際評價體系，只有這樣才能跟上時代的步伐。

2.2.1 經(jīng)濟全球化的推動

高等藝術(shù)教育國際化是世界經(jīng)濟一體化的必然要求。首先，在知識經(jīng)濟時代，高等藝術(shù)教育國際化可以為世界經(jīng)濟競爭提供人才與技術(shù)支撐，從而進一步提升經(jīng)濟效益，保持國際競爭力；其次，經(jīng)濟全球化使各國教育資源的分享和國家之間的交流更加頻繁，從而促使各國的教育市場面向全球。

2.2.2 政治全球化的訴求

經(jīng)濟全球化加強了國際政治關(guān)系相互依存的趨勢，使世界經(jīng)濟和政治的發(fā)展規(guī)則由傳統(tǒng)的“零和”向“雙贏”轉(zhuǎn)變。合作共贏是當(dāng)前國際關(guān)系的大勢所趨，正在逐漸替代沖突與爭斗，成為處理國際關(guān)系的主要手段。隨著國家間的交流日益密切，教育作為一種為政治服務(wù)的手段，也應(yīng)該積極參與國際交流。鑒于此，需要進一步提高教育質(zhì)量，只有充分利用國際標(biāo)準(zhǔn)評估，才能使教育在國際交流中立于不敗之地，更好地充當(dāng)傳播政治意識形態(tài)的工具。

2.2.3 文化交流的推動

社會文化原理中首要的因素是國際化的文化功能。高等藝術(shù)教育國際化鼓勵高校間跨境合作，一方面鼓勵國際學(xué)生入學(xué)，在全球范圍聘用員工，形成所謂的“校內(nèi)國際化”；另一方面，高?？梢韵驀廨敵鼋逃Y源或者與國外高校形成合作伙伴關(guān)系，從國外引進教育項目。這兩者都要求高等藝術(shù)教育評估與時俱進，跟上國際化的進程，融入國際評價體系。

2.2.4 技術(shù)進步的推動

當(dāng)今世界已經(jīng)步入信息化時代，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使人類的活動與交往突破了時空限制。從互聯(lián)網(wǎng)時代到如今的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，資源共享使知識與技術(shù)的傳播更加便捷，網(wǎng)絡(luò)成為推動高等藝術(shù)教育評估國際化的有力手段。

3 高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的路徑

3.1 高等藝術(shù)教育評估要具備國際化的教育評估理念

從全視角出發(fā)來認(rèn)識高等藝術(shù)教育的改革與發(fā)展，高等藝術(shù)教育評估國際化主要體現(xiàn)在評估指標(biāo)、評估成員、評估程序、評估結(jié)果的國際化，以及高等藝術(shù)教育評估機構(gòu)間的國際交流日益密切等方面。我們可以從中吸取經(jīng)驗，并總結(jié)出一套適用于高等藝術(shù)教育評估國際化的理論。國際化的高等藝術(shù)教育評估理念，可以指導(dǎo)評估主體在具體的評估工作中作出更科學(xué)合理的判斷。

3.2 就國家層面而言，各國應(yīng)該相互借鑒先進經(jīng)驗，處理好本土化與國際化的關(guān)系

在完善各國教育質(zhì)量保障體系的同時，應(yīng)建立并發(fā)展區(qū)域性的、全球性的教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，加強國際高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障的合作與交流。

首先，各國應(yīng)該建立健全國家外部質(zhì)量保障體系。實踐研究表明，目前國際上的高等藝術(shù)教育保障體系雖然各具特色，但都不外乎涉及三個相關(guān)方面，即政府、高校、社會。其次，應(yīng)建立區(qū)域性的教育質(zhì)量保障組織，使地區(qū)性聯(lián)系更為緊密，以地區(qū)為單位進行交流，為國際性聯(lián)盟的形成與發(fā)展做鋪墊。

目前，全球已成立16個區(qū)域性的高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障組織，可分為四類［1］198-199。第一類，發(fā)展中國家為主要成員的區(qū)域性組織，如亞太地區(qū)質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)組織（APQN）、中東歐教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)組織（CEEN）等。第二類，因官方貿(mào)易集團的需要而產(chǎn)生的地區(qū)性組織，主要是指歐洲高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)組織（ENQA）。ENQA被視為歐洲高等藝術(shù)教育區(qū)發(fā)展質(zhì)量保障體系的智囊團，為其成員提供關(guān)于質(zhì)量保障的交流平臺。第三類，因狹小的地理位置而產(chǎn)生的地區(qū)性組織，主要指北歐高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)組織（NQANHE）。第四類，分布在一個國家內(nèi)部的地區(qū)性聯(lián)合組織，即非嚴(yán)格意義上的跨國區(qū)域性組織，如美國地區(qū)性的機構(gòu)認(rèn)證委員會理事會（C-RAC）、加拿大專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)協(xié)會（AAAC）、澳大利亞的州認(rèn)證機構(gòu)聯(lián)合會（HEROS）等。上述國際性組織間應(yīng)加強經(jīng)驗與信息交流，結(jié)合國際評估標(biāo)準(zhǔn)，以在高等藝術(shù)教育評估融入國際評價體系的過程中發(fā)揮積極作用。

3.3 從高校的角度來說，高等藝術(shù)教育國際化促使其對質(zhì)量提出更高的要求

隨著國際交流日益密切，學(xué)生的流動性更強，高校應(yīng)重視校內(nèi)評估以提升自身的綜合實力。首先，應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定高校國際化的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，了解高校國際化的運作方式和成果，以及提供有效的經(jīng)驗和建議，以幫助國際化程度較低的高校提高自身水平［3］。其次，應(yīng)將學(xué)校分類評估和學(xué)科專業(yè)評估相結(jié)合。學(xué)校分類評估是指評估機構(gòu)根據(jù)學(xué)校的層次和類型確定具體的評估指標(biāo)和權(quán)重，而學(xué)科一級的評估針對性更強，更易于縱向比較。如此使高校的教育評估更規(guī)范、更科學(xué)，為國際化創(chuàng)造良好的條件。

4 結(jié)語

在目前國際化和全球化背景下，高等藝術(shù)教育評估作為高等藝術(shù)教育質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，不論從內(nèi)部動因還是外部動因來說，融入國際評價體系都是必然趨勢。政府、高校和廣大教師與高等藝術(shù)教育評估國際化工作密切相關(guān)，都應(yīng)該認(rèn)識到這一進程的緊迫性和重要性，形成高等藝術(shù)教育國際化發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。

參考文獻：

［1］ 姚云，章建石.當(dāng)代世界高等藝術(shù)教育評估歷史與制度概覽［M］.北京：北京師范大學(xué)出版集團，2013：198-199.

［2］ 張繼平.我國高等藝術(shù)教育評估價值取向的轉(zhuǎn)向發(fā)展［J］.教育研究與實驗，2012（5）：49-52.

［3］ 吳研.國際高等藝術(shù)教育質(zhì)量保障體系新視野［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2010：10.

作者簡介：曹耘齊（1998—），男，江蘇徐州人，碩士在讀，研究方向：美學(xué)理論、高等藝術(shù)教育。

陳見東（1968—），男，江蘇常州人，博士，教授，研究方向：高等美學(xué)教育。