國際大糧商撤離俄羅斯的警示

劉慧

《經(jīng)濟日報》

全球糧食自由貿(mào)易可以調(diào)劑余缺，對糧食安全至關(guān)重要。近期，國際大糧商嘉吉、路易達孚、維特拉紛紛表示，7月份將停止從俄羅斯采購糧食。阿徹丹尼爾斯米德蘭（ADM）雖然沒有撤離俄羅斯糧食深加工領(lǐng)域的計劃，但會減少與基礎食品和原料生產(chǎn)無關(guān)的業(yè)務。國際大糧商加速撤離俄羅斯會進一步加劇全球糧食特別是小麥供應的不確定性，這進一步警示人們，要堅決反對將糧食武器化，確保全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性，維護世界糧食安全。

俄羅斯糧食在國際糧食貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。俄羅斯是全球重要的糧食生產(chǎn)大國和出口大國，是全球最大的小麥出口國，其小麥出口量占全球小麥出口量的20%以上。去年俄烏沖突爆發(fā)以來，西方國家雖然沒有對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口實施制裁，黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議持續(xù)延長，但“隱性制裁”一直存在?，F(xiàn)在俄羅斯糧食出口面臨著銀行結(jié)算問題、外運難度加大、保險高企等因素影響，再加上美國的脅迫，國際糧商不得不縮減其在俄羅斯的業(yè)務并停止投資。

值得關(guān)注的是，在嘉吉等公司宣布撤離俄羅斯市場之際，美國宣布今年全面擴大小麥、玉米、大豆的播種面積，這勢必會搶奪俄羅斯所占的世界糧食市場份額。

糧食自由貿(mào)易是促進全球糧食供求平衡的重要手段，當前世界糧食安全的核心是貿(mào)易和分配問題。從全球糧食總體供需關(guān)系看，全球糧食產(chǎn)能完全可以滿足消費需求，之所以世界上還有如此多的饑餓人口，關(guān)鍵還是全球糧食貿(mào)易體系出了問題。據(jù)統(tǒng)計，美國、歐盟、加拿大、俄羅斯等國家糧食出口量占世界全部糧食出口量的70%以上，其中美國是全球最大的糧食出口國，每年向全球供應約1.5億噸糧食。發(fā)展中國家能不能買到糧食，完全由美國等發(fā)達國家決定。

國際大糧商在全球糧食貿(mào)易中起著主導作用。ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚四大國際糧商牢牢控制著世界糧食貿(mào)易體系，壟斷了全球80%以上的糧食貿(mào)易量，掌握著從農(nóng)資原料到糧食生產(chǎn)、加工和供應等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主導權(quán)與定價權(quán)。美國則通過芝加哥期貨交易所牢牢控制著世界糧食的定價權(quán)，目前全世界90%以上的谷物期貨交易都在該交易所進行，玉米、大豆、小麥的全球價格通常都由其決定。

美國還牢牢把握著全球海上交通咽喉。美國在地中海區(qū)域控制著黑海海峽和東地中海，并直接威懾蘇伊士運河，在北大西洋控制著英吉利海峽、直布陀羅海峽等海上要道，在印度洋控制著紅海、阿拉伯海和孟加拉灣，在太平洋控制著馬六甲海峽、巴士海峽、蘇伊士運河等。自俄烏沖突爆發(fā)以來，美西方國家大行海上霸權(quán)，對俄羅斯實施貿(mào)易制裁和航運禁運，阻止俄羅斯糧食出口，嚴重威脅著世界糧食供應鏈安全。

糧食是人類生存與發(fā)展最基本的生活資料，糧食安全是全人類關(guān)心的共同主題。全球糧食自由貿(mào)易對糧食安全非常重要，當今世界扭曲、單邊的糧食貿(mào)易體系亟需改變。建立互惠共贏的糧食貿(mào)易體系是各國攜手應對糧食危機挑戰(zhàn)的治本之策，也是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。