在互利發(fā)展中成為雙方永遠(yuǎn)可靠的伙伴

【哈薩克斯坦】沙赫拉特·努雷舍夫

自1992年哈薩克斯坦與中國(guó)建交以來(lái)，與中國(guó)的合作一直是哈薩克斯坦外交政策中一以貫之的最重要優(yōu)先事項(xiàng)之一。得益于兩國(guó)人民之間深厚悠久的歷史淵源和傳統(tǒng)的睦鄰關(guān)系，30多年來(lái)，哈薩克斯坦和中國(guó)的合作顯著加強(qiáng)，達(dá)到了前所未有的高水平。當(dāng)前，哈中關(guān)系已經(jīng)開啟新的“黃金三十年”，雙方合作領(lǐng)域不斷拓展，哈中命運(yùn)共同體建設(shè)不斷推進(jìn)并將成為雙方深化互利合作、共謀發(fā)展復(fù)興重要推動(dòng)力。

哈中合作堪稱國(guó)家間合作的典范

哈薩克斯坦和中國(guó)是友好鄰邦，雙方擁有1700多公里的共同邊界。正如哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫所言，中國(guó)是哈薩克斯坦永遠(yuǎn)的鄰居和全天候的朋友；習(xí)近平主席也強(qiáng)調(diào)，中哈合作“樹立了獨(dú)一無(wú)二的雙邊關(guān)系定位”。按照歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，哈中兩國(guó)在過(guò)去的短暫時(shí)期內(nèi)已成功地建立了堪稱典范的國(guó)家間關(guān)系。

2019年9月，托卡耶夫總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，掀開哈中雙邊關(guān)系新的一頁(yè)。雙方發(fā)表《哈薩克斯坦共和國(guó)和中華人民共和國(guó)聯(lián)合聲明》，將雙邊關(guān)系推進(jìn)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全新水平。哈中兩國(guó)的主要政治成就包括邊界問(wèn)題的最終解決和中國(guó)向哈薩克斯坦提供的安全保障。雙方建立了廣泛的條約和法律框架，從而能夠及時(shí)和充分地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，形成了政府首腦定期會(huì)晤機(jī)制、副總理級(jí)別的合作委員會(huì)和哈中企業(yè)家委員會(huì)。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫

2023年5月，托卡耶夫總統(tǒng)成功對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席首屆中亞—中國(guó)峰會(huì)，進(jìn)一步彰顯了雙方高水平的政治互信和睦鄰友好關(guān)系。這次訪問(wèn)具有突破性的特點(diǎn)，為深化務(wù)實(shí)合作提供了超出以往的強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)事訪問(wèn)的框架下，哈中雙方簽署了20多個(gè)各領(lǐng)域政府間和部門間的文件以及約50項(xiàng)、總金額超過(guò)220億美元的商業(yè)協(xié)議。

目前，哈中關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，彼此之間沒(méi)有懸而未決的問(wèn)題。雙邊合作的豐富潛力將在未來(lái)得到充分釋放，并在許多領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)協(xié)作。哈薩克斯坦愿利用自身的經(jīng)貿(mào)和物流潛力，深化與中國(guó)的友好合作。2022年，哈中貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的310億美元。兩國(guó)元首設(shè)定了至2030年將雙邊貿(mào)易額提高到400億美元的目標(biāo)。

未來(lái)，雙方將進(jìn)一步拓展深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同實(shí)施產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)合作、數(shù)字貿(mào)易、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域項(xiàng)目，發(fā)展文化教育和旅游產(chǎn)業(yè)，并在安全領(lǐng)域深化互信?？偟膩?lái)說(shuō)，哈中永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不會(huì)受到任何挑戰(zhàn)的影響。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，哈薩克斯坦將永遠(yuǎn)是中國(guó)的可靠伙伴。

“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦提供巨大機(jī)遇

過(guò)去十年，中國(guó)同中亞各國(guó)共建“一帶一路”的合作持續(xù)深化、不斷拓展，取得一系列歷史性、標(biāo)志性、突破性成就，展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與韌性。中方多次指出，“一帶一路”倡議不是中國(guó)的獨(dú)奏曲，是參與各國(guó)共同譜寫的交響樂(lè)。

“一帶一路”倡議是對(duì)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的及時(shí)應(yīng)對(duì)和完全正確的反應(yīng)，其取得成功的最好例證就是參與國(guó)家范圍的不斷擴(kuò)大。目前，“一帶一路”倡議已經(jīng)得到151個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織的支持。自2013年以來(lái)，該倡議已牢固確立了其在全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)和投資合作的推動(dòng)力地位。2013—2022年，中國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元。截至2022年底，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中歐班列累計(jì)開行突破6.5萬(wàn)列，運(yùn)輸貨物超過(guò)600萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值3000億美元，已經(jīng)開通運(yùn)行了82條線路，聯(lián)通歐洲24個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市。這些成就為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

2023年5月17日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在西安同來(lái)華出席中國(guó)—中亞峰會(huì)并進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)談。會(huì)談后，兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)聯(lián)合聲明》。（新華社圖片）

哈薩克斯坦與中國(guó)的有關(guān)合作是“一帶一路”框架下互利合作的最成功例子之一。2013年，習(xí)近平主席在阿斯塔納首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，哈薩克斯坦是最早支持這一倡議的國(guó)家之一。十年來(lái)，哈中兩國(guó)在共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面取得了重要成就，包括已投入運(yùn)營(yíng)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如哈中連云港物流合作基地、在中國(guó)邊境的?“霍爾果斯—東門”陸港、里海的阿克套港口基礎(chǔ)設(shè)施、“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”新鐵路走廊、“西歐—中國(guó)西部”國(guó)際公路運(yùn)輸走廊等。連云港港口的物流碼頭為哈薩克斯坦提供了出海口，可以經(jīng)東南亞往返歐洲，為貨物從中國(guó)過(guò)境哈薩克斯坦轉(zhuǎn)運(yùn)到各目的地創(chuàng)造了條件。過(guò)去五年，哈薩克斯坦的碼頭運(yùn)輸量超過(guò)100萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。2022年，哈中兩國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭窟_(dá)到2300萬(wàn)噸。為了進(jìn)一步增加中歐班列的鐵路運(yùn)輸，2022年9月，哈中兩國(guó)簽署了《哈薩克斯坦共和國(guó)和中華人民共和國(guó)建交30周年聯(lián)合聲明》，雙方宣布深化中歐班列和跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊務(wù)實(shí)合作。2023年5月，哈中雙方還簽署了《哈薩克斯坦共和國(guó)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部與中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于共同開展中哈第三條跨境鐵路前期研究的諒解備忘錄》。

此外，在托卡耶夫總統(tǒng)此次訪華期間，哈方與中國(guó)在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)聯(lián)合建立了物流中心。該中心將整合貨物，隨后通過(guò)集裝箱直達(dá)列車將各種商品、設(shè)備等貨物輸往中亞、歐洲國(guó)家、土耳其和伊朗，充分挖掘沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀兿嘈?，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)哈薩克斯坦對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生積極影響，并為擴(kuò)大哈中過(guò)境和運(yùn)輸潛力提供額外動(dòng)力。除了發(fā)展過(guò)境走廊，目前哈中雙方正在積極開展工作，以加強(qiáng)能源、工業(yè)、農(nóng)工業(yè)綜合體和哈薩克農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域的合作，雙方還在擬定中小型企業(yè)參與的消費(fèi)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

我們欣喜地看到，“一帶一路”倡議為哈薩克斯坦和中國(guó)之間的投資合作提供了巨大機(jī)遇。根據(jù)哈薩克斯坦央行數(shù)據(jù)，目前中國(guó)在哈薩克斯坦的外國(guó)直接投資額排名中位居第五，自2014年起實(shí)施的產(chǎn)能和投資合作規(guī)劃為此提供了巨大動(dòng)力。另一個(gè)互利互惠的合作案例是阿斯塔納國(guó)際金融中心項(xiàng)目。該中心吸取了紐約、新加坡、倫敦和迪拜國(guó)際金融中心的最佳經(jīng)驗(yàn)，由國(guó)際法官組成的獨(dú)立法院——國(guó)際仲裁中心保證其透明度和公正性，并充分保障投資者的權(quán)益。上海證券交易所和絲路基金是阿斯塔納國(guó)際金融中心的股東。中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司和申萬(wàn)宏源證券有限責(zé)任公司獲得了金融許可證。在阿斯塔納國(guó)際金融中心的平臺(tái)上建立的人民幣離岸交易中心是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，這將為哈薩克斯坦企業(yè)提供與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)以人民幣進(jìn)行相互結(jié)算的平臺(tái)。

哈薩克斯坦是率先落實(shí)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵國(guó)家。未來(lái)，我們?cè)冈跀?shù)字化、綠色技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域與中國(guó)開展更多的務(wù)實(shí)合作。相信哈薩克斯坦和中國(guó)合作的巨大潛力將進(jìn)一步推進(jìn)哈薩克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

哈中政黨交往有助于攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)

作為推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量，政黨是一個(gè)國(guó)家內(nèi)外政策的源頭，是民意的代表者、輿論的引導(dǎo)者和國(guó)家各項(xiàng)政策的實(shí)施者，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。哈方一向重視通過(guò)政黨渠道加強(qiáng)哈中兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作。

2022年，托卡耶夫總統(tǒng)啟動(dòng)了哈薩克斯坦新一輪政治改革方案和一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革措施，旨在建設(shè)“公正的哈薩克斯坦”。2022年11月20日，哈薩克斯坦舉行了非例行總統(tǒng)選舉，托卡耶夫獲得了壓倒性的勝利。2023年1月和3月，哈薩克斯坦分別舉行參議院和馬吉利斯（議會(huì)下院）選舉。在選舉中，哈薩克斯坦有6個(gè)政黨在議會(huì)下院獲得席位，分別是“阿瑪納特”黨、“阿吾勒”人民民主愛(ài)國(guó)黨、共和黨、“光明道路”民主黨、人民黨和國(guó)家社會(huì)民主黨。進(jìn)入議會(huì)的新政黨包括代表農(nóng)村利益的“阿吾勒”人民民主愛(ài)國(guó)黨、團(tuán)結(jié)企業(yè)家和管理者的共和黨以及反對(duì)黨國(guó)家社會(huì)民主黨。議會(huì)選舉完成了哈薩克斯坦國(guó)家政治制度的重大改革進(jìn)程。正如托卡耶夫總統(tǒng)所說(shuō)，“建立一個(gè)公正的哈薩克斯坦才剛剛開始。這個(gè)方針是不可動(dòng)搖的，不管內(nèi)部和外部形勢(shì)如何變化，我們都會(huì)堅(jiān)定不移?！?p>

2023年4月21日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納的納扎爾巴耶夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)，哈方工作人員為搭乘國(guó)航北京-西安-阿斯塔納航線首班飛機(jī)抵達(dá)的旅客舉行歡迎儀式。

在當(dāng)前復(fù)雜的地緣政治條件下，黨際交往對(duì)加強(qiáng)國(guó)家間的政治信任和對(duì)話具有重要作用。我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨際對(duì)話，積極協(xié)作，克服新的挑戰(zhàn)。在這方面，所有政黨都無(wú)一例外地對(duì)其人民負(fù)有巨大的責(zé)任，都要努力為子孫后代謀幸福。

一直以來(lái)，哈薩克斯坦和中國(guó)的政黨協(xié)作在哈中雙邊關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是包括“阿瑪納特”黨在內(nèi)的哈薩克斯坦各政黨的重要合作伙伴。實(shí)際上，自中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)這一機(jī)制建立以來(lái)，哈薩克斯坦政黨一直積極參與該機(jī)制框架下的活動(dòng)，并積極參加哈中兩國(guó)政黨間的其他會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)。2023年3月，哈薩克斯坦議會(huì)下院議長(zhǎng)、“阿瑪納特”黨主席科沙諾夫和哈薩克斯坦其他政黨代表等出席了中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，與世界各國(guó)政黨一起，共同謀劃現(xiàn)代化道路的新圖景。6月12日，在落實(shí)中亞—中國(guó)峰會(huì)國(guó)家元首達(dá)成的協(xié)議框架下，哈薩克斯坦各黨派代表將參加在中國(guó)舉辦的中亞—中國(guó)政黨對(duì)話會(huì)首次會(huì)議。我相信，新的中亞—中國(guó)對(duì)話機(jī)制的成果將有力地推動(dòng)中亞地區(qū)國(guó)家與中國(guó)的政黨交流，成為推動(dòng)國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的重要保障。

中國(guó)倡議為世界發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)積極正能量

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)頻繁動(dòng)蕩，世界面臨和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字。烏克蘭危機(jī)、氣候變化、能源安全、難民和移民問(wèn)題，無(wú)一不直接影響世界的安全和繁榮。傳統(tǒng)的國(guó)際安全架構(gòu)正在發(fā)生重大變化，國(guó)家之間的信任程度正在下降。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)。這些挑戰(zhàn)不僅影響了各國(guó)自身發(fā)展的進(jìn)程，而且對(duì)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)生了沖擊。

在這種背景下，世界確實(shí)需要制定統(tǒng)一有效的對(duì)策，以確保全球增長(zhǎng)。2022年9月，托卡耶夫總統(tǒng)在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出三個(gè)最重要的原則：國(guó)家主權(quán)平等、國(guó)家領(lǐng)土完整、國(guó)家和平共處。這三項(xiàng)原則是相互依存的。遵守這些原則之一，即意味著遵循其他兩個(gè)原則；而打破其中一個(gè)原則，也就意味著打破了其他兩個(gè)。它們共同構(gòu)成了在次區(qū)域、區(qū)域和全球各個(gè)層面擴(kuò)大國(guó)家間合作的基礎(chǔ)。這就是全球繁榮的基本保障。我們認(rèn)為，世界上所有國(guó)家都應(yīng)捍衛(wèi)這些價(jià)值觀，把遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則以及合作和寬容的精神放在首位，而有效、平等和互利的伙伴關(guān)系的光輝典范應(yīng)成為遵守這些原則的主要推動(dòng)因素。我們生活的地區(qū)應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造性、可能性的空間，不可以讓它淪為地緣政治對(duì)抗的舞臺(tái)。

在這方面，習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議無(wú)疑為世界發(fā)展進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)能，哈薩克斯坦堅(jiān)定支持中國(guó)提出的這些倡議。這些倡議旨在建立公正和穩(wěn)定的世界秩序，是對(duì)全球共同挑戰(zhàn)的及時(shí)回應(yīng)，符合全球發(fā)展的共同利益。我們認(rèn)為，世界必須團(tuán)結(jié)一致，共同爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。此外，哈薩克斯坦支持“關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)”。

托卡耶夫總統(tǒng)在各種國(guó)際平臺(tái)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦堅(jiān)定地致力于維護(hù)可持續(xù)和平、合作和信任的價(jià)值觀。哈薩克斯坦和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議和中亞—中國(guó)合作機(jī)制中緊密合作。中國(guó)一直積極支持哈薩克斯坦為解決國(guó)際問(wèn)題作出的各種努力。

哈薩克斯坦高度贊賞中國(guó)對(duì)促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和安全發(fā)揮的作用和作出的重大貢獻(xiàn)，以及中國(guó)支持所有國(guó)家維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整堅(jiān)定不移的立場(chǎng)。中方對(duì)不干涉其他國(guó)家內(nèi)部事務(wù)的堅(jiān)定承諾特別值得尊重和支持。哈薩克斯坦支持中國(guó)對(duì)哈方和整個(gè)中亞地區(qū)奉行的和平外交政策。我們?cè)高M(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)中國(guó)提出的旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)和共同安全的相關(guān)重要倡議。今天，哈中兩國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了各種有利條件，以便我們能夠共同釋放合作和伙伴關(guān)系的巨大潛力。未來(lái)，哈中將繼續(xù)為增強(qiáng)兩國(guó)的繁榮發(fā)展和人民福祉共同努力。