董建偉 李銳娟

[摘 要]對(duì)建筑工程施工管理工作而言，通過動(dòng)態(tài)管理，制定科學(xué)合理的管理目標(biāo)，可以及時(shí)找出影響房屋建設(shè)工程成本的因素，加強(qiáng)建筑工程全過程成本的控制，避免運(yùn)輸、人工、材料和機(jī)械等方面的資金浪費(fèi)。目前，由于多種因素的影響，我國建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理還存在著許多直接影響建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，因此，文章結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了成本動(dòng)態(tài)的管理措施，以供參考。

[關(guān)鍵詞]建筑工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；措施

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）12-0085-03

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)房屋建筑的需求也越來越高。在房屋建筑工程中，工程造價(jià)管理是其中最重要的一環(huán)，也因此，其對(duì)管理人員的要求越來越高，建筑企業(yè)對(duì)其重視程度也越來越高。

在具體的應(yīng)用中，應(yīng)大力推行動(dòng)態(tài)管理模式，形成閉環(huán)管理，降低工程建設(shè)成本和工程造價(jià)成本，盡可能地提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，有效推進(jìn)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，可以克服傳統(tǒng)造價(jià)管理的弊端，突破其局限，避免整體工程造價(jià)因成本控制失誤而產(chǎn)生的損失。

一、建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的必要性

（一）提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理不但能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以使建筑企業(yè)長久發(fā)展。建筑企業(yè)是建筑工程項(xiàng)目開展的主體，需要全面分析建筑工程項(xiàng)目，并對(duì)施工過程進(jìn)行合理安排，科學(xué)安排各個(gè)環(huán)節(jié)、流程等，優(yōu)化配置資金、資源，促進(jìn)建筑工程有序開展并從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。

建筑企業(yè)通過對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)化管理，采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)各環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，并加強(qiáng)成本管理，可以使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程更符合企業(yè)的要求[1]，減少鋪張浪費(fèi)，從而使項(xiàng)目只投入較少的資金，提高施工效果和經(jīng)濟(jì)收益。

（二）增強(qiáng)建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭力

當(dāng)前是一個(gè)競(jìng)爭激烈的時(shí)代，無論哪個(gè)行業(yè)都處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，建筑行業(yè)也是如此。建筑企業(yè)需要通過科學(xué)的手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)劃、分析、管理施工過程，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中脫穎而出。

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，它涉及的內(nèi)容較多，除了控制成本與價(jià)格外，還需要通過一系列活動(dòng)的開展，分析施工過程、材料采購狀況、各環(huán)節(jié)流程安排狀況等[2]，使整個(gè)建設(shè)過程更加合理，解決實(shí)際施工中的各種問題，并做好風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣才能使建筑企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭力。

（三）促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

雖然表面上看，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理與整個(gè)行業(yè)的發(fā)展關(guān)系不大，但是從內(nèi)部分析可以發(fā)現(xiàn)，隨著建筑行業(yè)成本管理和成本控制水平的提高，其總體發(fā)展更加正規(guī)，因而可以促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

建筑企業(yè)與建筑行業(yè)的發(fā)展是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而建筑行業(yè)的不斷發(fā)展也能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此可以看出，建筑企業(yè)的成本動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制，對(duì)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益[3]。

二、建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的影響因素

（一）人員因素

首先，在工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)者往往只考慮了建筑的美觀性，而忽視了建筑工程施工階段的可操作性；只考慮建筑材料的使用效果，而對(duì)建筑材料的造價(jià)、環(huán)保等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，造成建設(shè)階段經(jīng)常超預(yù)算。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本超支的情況，如果建設(shè)單位沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)項(xiàng)目的綜合效益會(huì)隨著項(xiàng)目建設(shè)工作的不斷開展而面臨損失，動(dòng)態(tài)成本超過目標(biāo)成本的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來越大。

因此，建設(shè)單位要形成自己的成本管控關(guān)鍵要點(diǎn)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。比如常見的地上和地下鋼筋和混凝土單平米含量、窗地比、外立面不同裝飾材料的占比、標(biāo)準(zhǔn)的層高；對(duì)于安裝工程要進(jìn)行方案的比選，選擇更有價(jià)值的方案進(jìn)行施工；對(duì)于園林工程要進(jìn)行軟景和硬景比例的控制等。因此，建筑單位只有形成自己企業(yè)的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和成本管控要點(diǎn)，才能更好地指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能更好地編制準(zhǔn)確的目標(biāo)成本，進(jìn)而更加有效地保證動(dòng)態(tài)成本不超過目標(biāo)成本[4]。

（二）管理因素

在施工過程中，造價(jià)管理應(yīng)從根本上做好動(dòng)態(tài)控制，堅(jiān)持實(shí)施動(dòng)態(tài)管控措施，切實(shí)降低成本，為房屋建筑企業(yè)節(jié)約成本提供保障。

縱觀實(shí)際的施工項(xiàng)目，多數(shù)建筑企業(yè)或是沒有建立行之有效的管理機(jī)制，或是缺乏完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致在動(dòng)態(tài)管理過程中，資源分配不合理，工程成本和施工成本不斷升高，使得整體建設(shè)成本管控工作難度較大，無法發(fā)揮出動(dòng)態(tài)成本管控應(yīng)有的效能，動(dòng)態(tài)管控工作缺乏足夠的指引性、規(guī)范性和時(shí)效性，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理不夠規(guī)范。

例如，建設(shè)單位在實(shí)際的施工管理過程中，對(duì)不同部門的責(zé)任成本沒有進(jìn)行詳細(xì)劃分，這就導(dǎo)致部門之間對(duì)自己的主責(zé)成本不清楚，動(dòng)態(tài)成本就很容易失控。因此，要根據(jù)不同的產(chǎn)品類型，確定部門間的責(zé)任成本。比如設(shè)計(jì)費(fèi)歸設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)管控，營銷費(fèi)歸營銷部負(fù)責(zé)管控，報(bào)建費(fèi)歸前期部負(fù)責(zé)管控，建筑安裝施工費(fèi)歸成本部負(fù)責(zé)管控。只有明確各自的責(zé)任歸屬，才能形成有效的成本管理抓手，將整體動(dòng)態(tài)成本的失控失真風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）政策因素

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，我國的相關(guān)法律法規(guī)除了對(duì)建筑質(zhì)量和安全做了強(qiáng)制性的規(guī)定外，還對(duì)建筑工程的造價(jià)提出了相應(yīng)的要求，通過這些方式對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)更好地發(fā)展。但由于各地區(qū)的行業(yè)發(fā)展不一致，導(dǎo)致不同區(qū)域建筑工程產(chǎn)品價(jià)格存在差異，受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)因素影響較大。同時(shí)，市場(chǎng)供求關(guān)系的管理也會(huì)影響到同一地區(qū)的成本。

三、建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀與問題

我國建筑行業(yè)造價(jià)管理雖然長期實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與控制，但由于缺乏動(dòng)態(tài)管理與控制的經(jīng)驗(yàn)，仍有不足之處，需在動(dòng)態(tài)管理中加以完善[5]。

（一）目標(biāo)成本規(guī)劃問題

目前，建筑企業(yè)在目標(biāo)成本規(guī)劃中，通常存在著以下問題。

一是目標(biāo)成本規(guī)劃金額不足，主要是建筑企業(yè)沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，或者沒有對(duì)以往工程項(xiàng)目的復(fù)盤和成本進(jìn)行總結(jié)，沒有形成相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)庫。

二是目標(biāo)成本中的科目設(shè)置不合理，成本科目的設(shè)置應(yīng)盡量與施工合同的規(guī)劃相一致，以利于后期施工成本與目標(biāo)成本的對(duì)比分析。

三是目標(biāo)成本科目設(shè)置的細(xì)度不夠。比如對(duì)于總包工程，不能簡單地將總包成本作為目標(biāo)成本，而是應(yīng)通過成本管控和設(shè)計(jì)限額的核心要點(diǎn)，將總包的工作內(nèi)容詳細(xì)拆開與設(shè)計(jì)限額對(duì)應(yīng)起來。這樣不僅便于成本管理形成管控要點(diǎn)，而且成本科目的細(xì)度越高，成本測(cè)算的準(zhǔn)確度也會(huì)越高。

（二）過程管理問題

動(dòng)態(tài)成本在過程管理中主要存在的問題是動(dòng)態(tài)成本的及時(shí)性不夠，不能反映當(dāng)期完成的動(dòng)態(tài)成本金額，使得決策層做出決策的依據(jù)不足。

另外，動(dòng)態(tài)成本反映真實(shí)成本的準(zhǔn)確度不夠，使得在項(xiàng)目實(shí)施過程中測(cè)算的是一直盈利，但最終結(jié)算時(shí)卻發(fā)現(xiàn)虧損嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的策略

（一）評(píng)估決策階段

建設(shè)項(xiàng)目前期的評(píng)估決策是后續(xù)施工的基礎(chǔ)。因此，要想在決策階段確定準(zhǔn)確的目標(biāo)成本金額，就要有完善的成本測(cè)算制度。

一是有完善的產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)庫，而且數(shù)據(jù)庫要根據(jù)主要材料和人工的變化趨勢(shì)和比例，定期進(jìn)行更新。

二是產(chǎn)品成本調(diào)研制度和相應(yīng)配合表格，對(duì)于相關(guān)市政情況、施工場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)情況、土方平衡及外運(yùn)情況、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)等形成固定的調(diào)研表格，用來測(cè)算決策階段的目標(biāo)成本。

三是結(jié)合項(xiàng)目決策階段已有資料的完善程度，準(zhǔn)確計(jì)量出工程量[6]。因此，決策階段的目標(biāo)成本可由造價(jià)人員通過完善的成本數(shù)據(jù)庫、嚴(yán)格的項(xiàng)目情況調(diào)研、已有的實(shí)際資料及市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確地測(cè)算出來。

（二）工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)階段也是建筑工程施工中不可缺少的環(huán)節(jié)。盡管該階段在建筑工程整體費(fèi)用中所占的比例較低，但設(shè)計(jì)工作能否做好，對(duì)費(fèi)用控制的效果有著較大的影響，所以在設(shè)計(jì)階段也要加強(qiáng)管理。

第一，要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)階段的成本管控要點(diǎn)，這樣可以對(duì)施工成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。并且根據(jù)客戶的需求，將更多的成本放在客戶的關(guān)注點(diǎn)上，在確保總體建設(shè)方案滿足客戶需求的基礎(chǔ)上達(dá)到節(jié)約成本的目的。

第二，合理選擇最佳方案。企業(yè)要通過精細(xì)化的研究，對(duì)比分析各種設(shè)計(jì)方案，選出最優(yōu)的方案，以提高成本控制的效果。具體而言，在比較選擇設(shè)計(jì)方案的過程中，要從質(zhì)量入手，盡可能做好全面的分析研究，達(dá)到方案的最優(yōu)性價(jià)比。

第三，盡可能與施工單位溝通，掌握最貼近實(shí)際的施工方案和成本優(yōu)化建議，按照實(shí)際的施工方案和成本優(yōu)化建議來確定目標(biāo)成本金額，使得目標(biāo)成本金額更加準(zhǔn)確。

（三）工程招標(biāo)階段

在此階段中，對(duì)成分費(fèi)用加強(qiáng)管理，能夠有效降低施工成本，具體可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

一是通過選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商，以降低企業(yè)的實(shí)際施工成本，形成有效的供應(yīng)商黏度，保證項(xiàng)目施工的連續(xù)性和質(zhì)量的可靠性。

二是通過完善的招標(biāo)流程、價(jià)格比選方式、清標(biāo)的注意事項(xiàng)及商務(wù)談判的要點(diǎn)確定合理的中標(biāo)價(jià)格。這樣才能保證合同內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、全面，尤其要明確施工索賠條款，與投標(biāo)單位協(xié)商后再簽訂合同，這樣才能避免施工過程中因索賠而導(dǎo)致工程造價(jià)上升的情況發(fā)生。

（四）工程施工階段

一是動(dòng)態(tài)成本報(bào)告要以合同口徑為基礎(chǔ)，將決策和設(shè)計(jì)階段形成的目標(biāo)成本，通過合約規(guī)劃方式，形成合同口徑動(dòng)態(tài)成本報(bào)告，以利于真實(shí)地反映動(dòng)態(tài)成本和指導(dǎo)實(shí)際的施工。

二是動(dòng)態(tài)成本報(bào)告要形成以月度和季度形式的上報(bào)制度，定期上報(bào)動(dòng)態(tài)成本報(bào)告，使決策層及時(shí)了解當(dāng)期的動(dòng)態(tài)成本和項(xiàng)目的收益水平；動(dòng)態(tài)成本報(bào)告也可以為當(dāng)下決策的制定提供重要支撐。

三是對(duì)于施工過程中已發(fā)生的變更洽商和索賠事件，要形成月清制度，按照月度進(jìn)行變更洽商價(jià)格預(yù)估和索賠金額的預(yù)估，在動(dòng)態(tài)成本報(bào)告中加入變更洽商臺(tái)賬，將其及時(shí)反映到當(dāng)期的動(dòng)態(tài)成本中。對(duì)于已確定金額的變更洽商，要按照確定金額錄入；對(duì)于沒有確定金額的，要按照預(yù)估金額錄入。

四是要建立集團(tuán)動(dòng)態(tài)成本追蹤制度，對(duì)比分析每月動(dòng)態(tài)成本的變化情況，并要求項(xiàng)目層面對(duì)動(dòng)態(tài)成本變化的原因提供可靠的支撐依據(jù)。要建立成本大事件詢問制度，對(duì)于發(fā)生金額較大的事項(xiàng)和集團(tuán)關(guān)注的成本事項(xiàng)，都可以要求項(xiàng)目層面提供詳細(xì)的說明。

五是要將每個(gè)合同的付款情況及時(shí)準(zhǔn)確地錄入到合同中，形成合同付款臺(tái)賬，監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流情況，為財(cái)務(wù)融資和財(cái)務(wù)成本的變化提供可靠的數(shù)字依據(jù)。

（五）竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是保證動(dòng)態(tài)成本不超過目標(biāo)成本的最后一道關(guān)卡，因此建立完善的竣工結(jié)算制度非常重要。建筑工程合同簽訂環(huán)節(jié)中有這樣的規(guī)定：建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)其尾款進(jìn)行有效結(jié)算，在完成合同工程內(nèi)容并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行，因此完善的驗(yàn)收制度是保證項(xiàng)目結(jié)算啟動(dòng)的前提。

結(jié)算過程中，要審核單據(jù)的合理性和結(jié)算資料的完整度，形成交叉索賠臺(tái)賬。對(duì)于不同施工單位該扣減的扣減，該增加的增加。另外，要加強(qiáng)結(jié)算談判的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，利用集體的力量保證動(dòng)態(tài)成本在可知可控的范圍內(nèi)。

五、結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)管理會(huì)直接影響建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)要想增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)，就一定要重視建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施不僅為施工的成本控制與管理提供了科學(xué)的指導(dǎo)，同時(shí)也為成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建筑企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，并采用科學(xué)的方法積極應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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