熊丙奇

大力發(fā)展職業(yè)教育，不在于規(guī)模，而在于提升職業(yè)教育地位和質(zhì)量。應(yīng)探索將職業(yè)教育與普通教育融合為一體的高中辦學(xué)模式，舉辦高質(zhì)量的綜合高中。

全國政府工作報告提出，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。根據(jù)政府工作報告，實(shí)施高職擴(kuò)招和職業(yè)技能提升三年行動，累計(jì)擴(kuò)招413萬人、培訓(xùn)8300多萬人次。下一階段大力發(fā)展職業(yè)教育的重點(diǎn)，將不再是擴(kuò)大規(guī)模，而是整體提高職業(yè)教育質(zhì)量和地位，形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

近年來的兩會上，針對中考后的普職分流所產(chǎn)生的教育焦慮，有不少政協(xié)委員、人大代表建議，取消中考、推遲普職分流、普及普通高中教育等等。這些建議得到不少擔(dān)心孩子被分流到中職的家長的支持。但是，從形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)看，中等職業(yè)教育是不能取消的，大力發(fā)展職業(yè)教育，就包括發(fā)展中等職業(yè)教育，但發(fā)展中等職業(yè)教育要采取不同的方式。

從全世界范圍看，沒有一個發(fā)達(dá)國家是沒有中等職業(yè)教育的，只是發(fā)展中職的方式不同，有的采取分流模式，如德國；有的采取融合模式，如美國、加拿大、英國。

截至目前，國內(nèi)高中階段的教育，采取的是普職分流模式，這和德國相似。但是，由于職業(yè)教育地位低、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量不高，普職分流變?yōu)槠章毞謱?，義務(wù)教育的升學(xué)競爭十分激烈。近年來，我國逐漸提高了普職比，全國平均的普職比已經(jīng)達(dá)到6. 5 ： 3. 5，有的地區(qū)的普職比已經(jīng)超過7 ： 3，但家長還是不滿意。

取消中職，就發(fā)展普高，這似乎可滿足所有學(xué)生都想進(jìn)普高的需求。但是，這存在兩大問題，其一，不是所有學(xué)生都適合學(xué)習(xí)普高學(xué)術(shù)課程，適合學(xué)技能的學(xué)生有可能成為高中“學(xué)困生”。其二，普高畢業(yè)的學(xué)生升學(xué)，還是面臨普通教育與職業(yè)教育的選擇，基礎(chǔ)教育階段的升學(xué)競爭會依舊激烈，而職業(yè)教育的社會認(rèn)可度會更低。

面對家長都希望孩子接受普通教育，提升學(xué)歷的要求，有人會進(jìn)一步建議取消高職，就發(fā)展本科教育。這會導(dǎo)致我國的整體人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡。從社會對人才的需求角度看，我國90%的高等院校都應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，這也是我國過去五年來，堅(jiān)持推進(jìn)高職擴(kuò)招的重要原因。然而，我國很多高校，尤其是本科院校，并不愿意將開展職業(yè)教育作為學(xué)校的辦學(xué)定位，而是想把學(xué)校辦為綜合性院校，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才。這帶來的結(jié)果是，大量地方本科院校的畢業(yè)生以考研作為自己的出路，而考不上研究生的高校畢業(yè)生就業(yè)十分困難。

我國只有大力發(fā)展職業(yè)教育，才能為受教育者提供多元的成才選擇，也才能形成合理的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。所以，當(dāng)前應(yīng)該考慮的不是取消中職，而是怎樣以更合適的方式發(fā)展中職；不是擴(kuò)大高等教育中的本科教育規(guī)模，而是怎樣建立高質(zhì)量的職業(yè)教育體系。把職業(yè)教育建設(shè)為與普通教育平等的類型教育，推進(jìn)職普融通，這是現(xiàn)實(shí)選擇。

具體而言，在高中教育階段，我國應(yīng)探索將職業(yè)教育與普通教育融合為一體的高中辦學(xué)模式，即借鑒美國、加拿大等國發(fā)展高中教育的做法，著力解決綜合高中的師資建設(shè)、課程建設(shè)問題，舉辦高質(zhì)量的綜合高中，整體提高我國的高中教育質(zhì)量。在高等教育階段，我國應(yīng)明確地方本科院校、專業(yè)碩士教育、工程博士教育，也是職業(yè)教育，由此打通職業(yè)教育的“斷頭路”，并引導(dǎo)社會正確認(rèn)知職業(yè)教育，通過實(shí)施破除唯學(xué)歷評價改革，提高職業(yè)教育的地位。