財務(wù)云共享模式下的高校財務(wù)信息化建設(shè)分析

石方瑩 牛浩

摘 要：經(jīng)濟新常態(tài)之下，伴隨著我國在公共財政體制改革工作上的穩(wěn)步推進，以及《預(yù)算法》的頒布和落實，高校的發(fā)展和變革為提升發(fā)展質(zhì)量，走上了內(nèi)涵式的發(fā)展之路，由此高校的經(jīng)濟活動也變得越來越復(fù)雜，財務(wù)管理工作難度越發(fā)增大，教育經(jīng)費投入渠道的豐富多元，預(yù)算管理目標(biāo)的精細化標(biāo)準(zhǔn)以及財務(wù)信息公開要求，這些標(biāo)準(zhǔn)也為傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式帶來全新的挑戰(zhàn)和壓力。如何通過對大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的有效運用，改善高校在財務(wù)管理工作上的信息共享水平，為戰(zhàn)略性經(jīng)營決策提供輔助，在科研經(jīng)費上提供監(jiān)管，并對預(yù)算績效進行有效評價，達成在管理工作上的標(biāo)準(zhǔn)和需求，推動傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理工作從基礎(chǔ)性核算走向管理決策這一發(fā)展之路，為高校創(chuàng)造出更多的價值和效益，已經(jīng)成為高校財務(wù)管理工作者的重點研究課題。

關(guān)鍵詞：財務(wù)云共享 高校財務(wù) 財務(wù)管理 信息化建設(shè)

中圖分類號：F233 ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-073-02

一、引言

財務(wù)云共享這一理念最早源自20世紀(jì)80年代，被用在福特和美國通用這些大型的制造型企業(yè)集團，并通過對不同部門的財務(wù)流程進行集中管控，通過財務(wù)共享中心來進行處理，以實現(xiàn)降本增效。在后續(xù)數(shù)十年發(fā)展過程中，財務(wù)云共享也逐步演化為國際各個領(lǐng)域，實現(xiàn)流程再造、業(yè)務(wù)優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。雖然近些年來，我國在財務(wù)共享服務(wù)理論上研究起步較晚，但是經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和進步，以及財務(wù)云共享服務(wù)模式的積極引進和本土化，已經(jīng)在我國高校財務(wù)管理工作中有所涉及，對進一步推動高校財務(wù)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，起到了非常有效的推動作用。通過財務(wù)云共享，可以深入挖掘高校財務(wù)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)和教學(xué)活動、科研活動以及行政管理活動之間的深度融合，彌補了傳統(tǒng)財務(wù)管理工作存在的缺陷和不足之處，并突破財務(wù)部門和其他部門的財務(wù)信息共享孤島，為高校的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、財務(wù)云共享模式在高校運用的重要性

通過財務(wù)云共享平臺的建設(shè)，其意義和價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，可以實現(xiàn)財務(wù)管理工作的電子化，幫助財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型升級更為順利。基于財務(wù)云共享平臺，傳統(tǒng)財務(wù)工作中復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作，可以直接通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來進行完成，例如科研活動的相關(guān)費用報銷，報銷可以不限時間、不限地點，只要登陸系統(tǒng)提交申請，然后由財務(wù)進行網(wǎng)上審核，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)的報銷單據(jù)，再由網(wǎng)上銀行進行支付，形成財務(wù)數(shù)據(jù)報告。與此同時，將財務(wù)管理工作人員從重復(fù)性的機械核算工作中全方位解脫出來，不再將精力放在基礎(chǔ)性的財務(wù)核算工作上，擺脫傳統(tǒng)財務(wù)數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)者這一角色定位，將更多的時間和精力放置在財務(wù)數(shù)據(jù)信息價值挖掘以及動態(tài)性財務(wù)工作處理上，基于全局角度改善個人的職業(yè)判斷能力，為高校的科研活動、教育活動和行政管理活動提供有效的數(shù)據(jù)支持，并為未來的發(fā)展方向提供決策輔助，基于財務(wù)角度給予客觀評價，實現(xiàn)了傳統(tǒng)財務(wù)工作的全面轉(zhuǎn)型。核算和管理決策的高度獨立，并推動管理會計轉(zhuǎn)型得以精準(zhǔn)落實，為高校構(gòu)建出一只高水平、高素養(yǎng)的管理會計團隊奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次，是可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度共享，進一步強化國家相關(guān)財政部門對高校資金經(jīng)費的使用監(jiān)管。2017年3月，我國相關(guān)教育部門聯(lián)合財政部門共同發(fā)文《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，其中明確指出，在進一步實現(xiàn)我國高等院校辦學(xué)自主權(quán)擴大的過程中，相關(guān)政府部門需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，強化監(jiān)督方式的全面創(chuàng)新，形成事中、事后的管理監(jiān)督體系。因此，相關(guān)政府部門在對高校經(jīng)費進行監(jiān)管的過程中，需要將審批進行弱化，同時強化監(jiān)督管理。基于財務(wù)資源共享平臺的運用，可以實現(xiàn)和政府相關(guān)部門經(jīng)費管理平臺之間的互聯(lián)互通，在出現(xiàn)經(jīng)費支出之后，可以通過云端及時將數(shù)據(jù)信息共享給政府監(jiān)管部門，監(jiān)管部門也可以實時掌握高校經(jīng)費支出情況，第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的差異，明確出現(xiàn)偏差的原因，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)行效率，并實現(xiàn)經(jīng)費監(jiān)管模式的全面改革創(chuàng)新，進一步強化了相關(guān)政府部門在高校資金經(jīng)費監(jiān)管工作上的主觀能動性，從某種程度上，也可以改善政府的服務(wù)形象。

三、財務(wù)云共享模式下的高校財務(wù)信息化建設(shè)框架

基于財務(wù)云共享展開高校財務(wù)管理的信息化建設(shè)，主要是通過云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將傳統(tǒng)機械化、重復(fù)性和分散性的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，通過財務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)管理流程的再造，確保財務(wù)管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化，以改善財務(wù)管理組織架構(gòu)，確保管理過程的規(guī)范性，優(yōu)化管理效率，并將創(chuàng)造更多的管理價值作為管理目標(biāo)，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的高度共享，高校各個部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。信息化建設(shè)平臺框架如圖1所示。

高校財務(wù)信息化建設(shè)服務(wù)平臺，是將進一步改善財務(wù)管理工作、創(chuàng)造更多的服務(wù)價值作為核心目標(biāo)，將教學(xué)活動和科研活動以及行政管理活動需求作為驅(qū)動。財務(wù)信息化建設(shè)，需要保障系統(tǒng)建設(shè)的適應(yīng)性與各個部門融合，既可以滿足高校師生相關(guān)管理部門以及其他利益相關(guān)者的財務(wù)需求，又要為高校的辦學(xué)工作提供強有力的輔助。首先，需要在高校內(nèi)部通過校園網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)財務(wù)和其他部門的系統(tǒng)互聯(lián)互通，財務(wù)管理部門可以隨時隨地調(diào)取教學(xué)活動、科研活動及其他行政管理活動的原始數(shù)據(jù)信息，解決傳統(tǒng)財務(wù)管理工作信息孤島問題，以促使信息數(shù)據(jù)交互性得以增強，具備更強的數(shù)據(jù)信息獲取時效性。其次，需要將收支業(yè)務(wù)融入到全流程管理體系中，教職員工可以通過線上系統(tǒng)進行經(jīng)費預(yù)算的申請、審批和報銷，并通過全流程的跟蹤管理模式，掌握經(jīng)費預(yù)算的審批進度。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)線上繳費，對紙質(zhì)票據(jù)進行掃描，并自動化生成財務(wù)數(shù)據(jù)分析報告。另外，還需要通過該系統(tǒng)實現(xiàn)和政府等相關(guān)部門在經(jīng)費管理平臺上的無縫銜接，強化相關(guān)管理部門在財政撥款以及科研經(jīng)費使用上的監(jiān)督管理力度，以促使經(jīng)費支出績效得到全面提高。其中，客戶端需要囊括高校的兩大收支業(yè)務(wù)，分別為電子報賬和網(wǎng)上繳費。網(wǎng)上繳費主要是為了跟財務(wù)部門的收費系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接，可以實現(xiàn)線上申請，掌握繳費項目繳費標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)部門可線上審批。相關(guān)部門可通過微信、支付寶直接支付。而在電子報賬系統(tǒng)中，則主要是教學(xué)活動經(jīng)費、差旅費、科研經(jīng)費的常規(guī)化報銷，并通過電子報賬系統(tǒng)發(fā)放薪酬，降低財務(wù)工作人員在基礎(chǔ)核算工作上的工作總量。

四、財務(wù)云共享模式下的高校財務(wù)信息化建設(shè)策略

（一）基于戰(zhàn)略發(fā)展高度，制定信息化制度

基于財務(wù)云共享實現(xiàn)高效財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，從本質(zhì)上來說是高校財務(wù)的一場數(shù)字化變革，由此也會對傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式、其他管理工作、相關(guān)固有利益獲得者帶來沖擊和影響。高校的信息化建設(shè)需要實現(xiàn)各個部門之間的信息共享，是涉及高校教學(xué)活動、科研活動和行政管理工作的一次全局性改革，與組織架構(gòu)、管理權(quán)限和部門之間的協(xié)調(diào)配合密切相關(guān)，同時也與人力資源需求及信息化系統(tǒng)的建設(shè)存在聯(lián)系。因此需要通過一把手的支持以及管理者的關(guān)注，基于學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，并制定出針對性的信息化建設(shè)制度，以確保信息化建設(shè)工作有序推進，真正地實現(xiàn)有章可依，嚴格依照制度辦事，避免信息化建設(shè)由于制度不清晰、權(quán)責(zé)不明確所帶來的部門沖突，推動信息化建設(shè)工作順利開展。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃本單位的財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

財務(wù)信息化建設(shè)核心就在于建設(shè)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，并實現(xiàn)財務(wù)管理模式的改革和創(chuàng)新，通過建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心，可實現(xiàn)財務(wù)管理和高校其他管理系統(tǒng)之間的有效銜接，并通過業(yè)財融合這一管理理念，實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的全面預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、合同管理和政府采購管理，并通過和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的有效對接，保障財務(wù)管理過程更為標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面積更廣，尤其是對于存在分校區(qū)的高校來說，可跨區(qū)域財務(wù)管理獲得一手數(shù)據(jù)信息，并在管理上實現(xiàn)了可視化，為高校的辦學(xué)活動提供強有力的決策輔助。在財務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上，需要首先對高校各個層面的信息化建設(shè)進行綜合梳理，將頂層設(shè)計規(guī)劃做到完善，確保各部門數(shù)據(jù)信息實時共享，規(guī)避傳統(tǒng)高校管理工作部門各自為政的問題，并打破信息孤島。融入平臺思維、標(biāo)準(zhǔn)化思維，融入高校在內(nèi)部控制上的理論和方法，形成基于高校自身特色的財務(wù)共享信息化系統(tǒng)，并對會計標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一，構(gòu)建前臺、中臺和后臺，保障信息的收集、傳輸、存儲、查詢、分析模塊清晰明確。最后，需要在各個主體平臺外設(shè)置外部接口，并在其中添加銀企直連系統(tǒng)及采購平臺，融入電子票據(jù)模塊，預(yù)留出高校未來發(fā)展可能會出現(xiàn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接口，展現(xiàn)出各個子系統(tǒng)基于財務(wù)云共享這一理念之下，財務(wù)信息化的部門協(xié)同作用。

（三）內(nèi)嵌規(guī)則規(guī)范，實現(xiàn)系統(tǒng)智能機控

在高校的財務(wù)基礎(chǔ)性核算工作中，除了需要設(shè)置清晰明確的核算規(guī)則，保障會計科目設(shè)置的科學(xué)合理性，還需要確保會計信息質(zhì)量。基于財務(wù)云共享，高校的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)中的“在線奔跑”，如何保障這些數(shù)據(jù)信息”跑得快又跑得好”，成為財務(wù)管理工作的重點研究課題。因此在各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的執(zhí)行過程中，需要通過系統(tǒng)建設(shè)取代傳統(tǒng)的人工處理，但若是在轉(zhuǎn)型過程中，直接將傳統(tǒng)的線下手工處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上手工處理，通過手工展開財務(wù)信息審核轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^鼠標(biāo)展開財務(wù)信息審核，這樣的財務(wù)信息化建設(shè)無法實現(xiàn)降本增效，未能真正地解放人力資源，同時數(shù)據(jù)信息責(zé)任也不夠清晰明確。因此為進一步使得財務(wù)信息化建設(shè)達成理想目標(biāo)，可以通過制度內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式，實現(xiàn)制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)之間的深度融合。關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動，讓系統(tǒng)進行自動化處理，盡量降低人工的參與度，只針對一些非程序化的業(yè)務(wù)通過人工來進行干預(yù)，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)信息的價值。尤其是具備較強關(guān)聯(lián)性的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，通過模型歸納，讓系統(tǒng)展開智能化學(xué)習(xí)，運用數(shù)據(jù)驅(qū)動方法監(jiān)測財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)自動化預(yù)警，以對前端業(yè)務(wù)進行有效分析及處理。基于這樣的財務(wù)管理模式，可形成預(yù)算、結(jié)算、決算的數(shù)據(jù)管理價值鏈，通過一次性的財務(wù)數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)全程財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，并同步關(guān)聯(lián)各部門財務(wù)數(shù)據(jù)，保障財務(wù)管理流程真正走向自動化發(fā)展之路。例如，可通過與財務(wù)部門的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)自動化審批，智能化管理水平得到飛躍式進步。與此同時，構(gòu)建出與財務(wù)信息化共享相關(guān)的知識庫，將高校與財務(wù)管理相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)流程融入其中，形成一個可隨時檢索制度、發(fā)布財務(wù)數(shù)據(jù)信息、處理業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動的財務(wù)管理體系。信息及時更新，師生及科研工作者可隨時調(diào)取，既是數(shù)據(jù)信息的提供者，也是數(shù)據(jù)信息的使用者和查詢者，為高校各部門獲得數(shù)據(jù)信息服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)，響應(yīng)速度全面加快。

五、結(jié)論

綜上所述，大數(shù)據(jù)云時代全面來臨，對高校財務(wù)工作帶來了顛覆性影響，實現(xiàn)基于財務(wù)云共享的信息化建設(shè)，已經(jīng)成為高校財務(wù)管理工作的必然發(fā)展趨勢。因此，高校財務(wù)管理工作者需要了解到財務(wù)信息化建設(shè)的重要性，明確系統(tǒng)框架所需內(nèi)容，并通過建設(shè)與財務(wù)信息化相關(guān)的制度作為保障，建立財務(wù)信息系統(tǒng)，并在其中內(nèi)嵌規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的一次錄入、全程監(jiān)管、實時共享，優(yōu)化高校財務(wù)管理工作水平，為高校的辦學(xué)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

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（作者單位：許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南許昌 461000）

（責(zé)編：趙毅）