石經海 蔡思宇

摘 要：作為法學實踐教學最直接、最重要方式的專業(yè)實習，面臨實習時間、精力、就業(yè)等諸多因素的沖擊，并受到實習基地建設、實習安全隱患等因素制約。如何有效開展專業(yè)實習并真正與課堂教學形成互動互促效應，是新時代法治人才培養(yǎng)必須破解的難題。西南政法大學探索的全員統(tǒng)一集中實習模式，取得了很好的成效，可供法科乃至其他院校的專業(yè)實習借鑒應用。

關鍵詞：實踐教學；法治人才；實習模式；全員統(tǒng)一集中

專業(yè)實習是本科實踐教學的關鍵一環(huán)，也是新時期培養(yǎng)復合型、應用型、創(chuàng)新型的高素質法治人才的重要和必要渠道?？梢哉f，離開有效的專業(yè)實習，是不可能培養(yǎng)出“一流法治人才”的。對此，習近平總書記于2017年在中國政法大學考察時強調：“法學學科是一個實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系?！苯逃恳灿?018年會同中央政法委發(fā)布《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》（教高〔2018〕6號）、于2021年修訂《法學類教學質量國家標準》（教高廳函〔2021〕17號）以及中共中央辦公廳、 國務院辦公廳于2023年2月印發(fā)的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，都指出要著力強化實踐教學，積極探索實踐教學的方式方法，切實提高實踐教學的質量和效果。

西南政法大學作為改革開放后的全國首批重點大學，在人才培養(yǎng)方面之所以被譽為法科人才培養(yǎng)的“黃埔軍?！保饕谟趯W校恪守“博學、篤行、厚德、重法”的校訓，主動對接新中國法治人才培養(yǎng)要求，將包括專業(yè)實習在內的實踐教學做實做強。隨著高等教育改革的深入推進，學生因面臨考研、就業(yè)、職業(yè)考試等壓力而一度讓專業(yè)實習流于形式，西南政法大學（以下簡稱“西政”）針對以上難題，總結以前專業(yè)實習等人才培養(yǎng)經驗的基礎上，于2011年開始了法科生全員統(tǒng)一集中實習模式的探索，逐步形成了獨具特色而又具有普遍推廣價值的法科生全員統(tǒng)一集中實習模式，取得了超預期效果，很快被學校作為全校所有本科生的專業(yè)實習模式推廣。該模式于2013年經改造后（如對接畢業(yè)論文和就業(yè)方向等），應用為碩士研究生的專業(yè)實習模式，并在學生的理論與實踐應用能力提升、學位論文寫作質量提高、職業(yè)規(guī)劃意識增強等方面，顯現出非常明顯的效果。下面試予以總結提煉，以期對各法科院校專業(yè)實習成效的提升有所裨益。

一、法科生專業(yè)實習所面臨的難題

西南政法大學在探索法科生全員統(tǒng)一集中實習模式之前，所遇到的專業(yè)實習問題與難題與全國各法科院?，F遇到的情況應是大體相同的。概括起來，大體表現在如下方面。

1．專業(yè)實習面臨諸多因素的沖擊

全國各法科院校的專業(yè)實習基本上都是安排在大四階段的第7學期，這個時間開展的專業(yè)實習會面臨法考、考研、找工作等因素的沖擊。具體表現為：一是與專業(yè)實習發(fā)生時間沖突。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題和主觀題的考試時間一般集中在每年9月份和10月份，全國碩士研究生招生考試時間一般定于每年12月份，而每年9月份至12月份期間，各高校一般還將舉辦畢業(yè)生秋季專場招聘會。法科生準備和參與這些活動，將會在時間上與專業(yè)實習發(fā)生嚴重沖突。二是分散投入專業(yè)實習的精力。近年來，法學專業(yè)的就業(yè)率連年被亮牌警告，而基于國外深造成本較高、緩沖就業(yè)壓力等因素考量，國內升學正在成為法學本科畢業(yè)生最重要也最為廣泛的畢業(yè)選擇，考研競爭日益激烈。同時，法考作為法科生職業(yè)生涯的入門考試，因難度大、通過率低，被視為“天下第一考”。因此，對于這些決定前途命運的活動，法科生不得不投入更多精力加以準備，這將在很大程度上分散法科生投入專業(yè)實習的精力。其結果是，學生要么心有余而力不足，無暇顧及實習，要么不愿意投入時間和精力實習，進而讓專業(yè)實習成為報個到、開個證明的形式。而對此情形，許多法科院校在“就業(yè)率”“法考通過率”等現階段的評判標準面前，從自身生存發(fā)展考慮，不得不降低人才培養(yǎng)規(guī)格，對于法科生的專業(yè)實習質量更不敢提出較高要求。

2．專業(yè)集中實習受到實習基地建設的制約

專業(yè)集中實習模式中，高校首先需要與法治實務部門合作共建實習基地，然后統(tǒng)一安排法科生前往參加專業(yè)實習，故實習基地是專業(yè)集中實習得以開展的前提。但是，當前實習基地建設尚未實現其設計的目的和初衷，嚴重制約法科生的專業(yè)集中實習開展。具體表現在：第一，實習基地數量無法滿足法科生龐大的實習需求。自1999年高校擴招以來，高等院校為了迎合市場需求，在專業(yè)設置時往往求全、求熱，這就導致人才培養(yǎng)存在專業(yè)趨同的問題。其中，相較于理工科專業(yè)建設的“大額投資”，法學專業(yè)只要有基本的教材、教室就可以完成教學，這導致了法學專業(yè)的招生規(guī)模急劇擴大，法科生全員統(tǒng)一集中實習的需求也隨之大幅增長。然而，現有實習基地數量無法與之匹配。例如，甘肅政法學院民商經濟法學院僅建成實習基地23個，一次性僅能接納280余名實習生，故該院的法科生專業(yè)集中實習需要分兩批開展[1]；西南政法大學法學院在探索新時期全員統(tǒng)一集中實習模式以前，所建實習基地雖然有30余個，但大多不能滿足實習的各方面需求，基地建設質量不高。第二，實習基地質量無法保證專業(yè)實習取得成效。當前較多法科生在專業(yè)實習期間，僅從事裝訂卷宗等簡單輔助性工作，實際參與法律實務的機會極少，專業(yè)實習難以取得實質性成效，究其原因是實習基地建設尚未達到理想質量。例如，法律實務往往事關重大，對參與者具有嚴格的法定資質要求，而絕大多數法科生在專業(yè)實習期間尚未具備這些資質，如果實習基地未建立必要的許可制度和容錯制度，絕大多數實務工作者將不敢安排法科生參與專業(yè)性較強的法律實務。再如，當前實習基地普遍存在案多人少問題，而指導法科生專業(yè)實習又需投入大量精力，如果實習基地沒有專門為法科生的專業(yè)實習選派實務導師，那么其他實務工作者很容易將指導法科生專業(yè)實習視為分外之事，不愿意也沒精力盡心指導。

3．分散實習存在學生安全隱患的更大風險

分散實習模式下，學生需要自行聯系實習單位，獨自前往參加專業(yè)實習。然而，由于社會經驗不足、安全防范意識不夠、自我管理和保護能力不強等因素，相比于集中實習，參加分散實習的學生具有安全隱患的更大風險。瀏覽中國裁判文書網的案例可以發(fā)現，近年來分散實習模式下的大學生安全事故頻發(fā)。這些案件的發(fā)生表面看似偶然，但實際上具有必然因素。具體就參加分散實習的法科生而言，首先，將面臨來自實習工作的安全風險。一方面，專業(yè)實習中的法科生同實習單位其他工作者一樣，工作期間可能面臨來自當事人的傷害等人身安全風險。另一方面，法科生在專業(yè)實習期間有機會接觸到更多的案件信息，同時也處于與律師、當事人等真實的人際關系之中，可能在外界誘惑下，發(fā)生理想信念動搖、保密意識喪失等風險。其次，將面臨來自實習工作以外的其他安全風險。一方面，由于法科生的實習需求不斷增加，而實習接收單位的資源、經費等有限，普遍無法統(tǒng)一安排法科生實習期間的住宿、飲食和交通，均需由實習生自行解決，從而帶來安全風險。另一方面，在分散實習模式下，雖然部分高校會安排實習指導教師指導，但由于實習單位較為分散，在指導教師不能隨同駐點的情況下，實習管理往往較為松散。由于尚處于大二、大三的學生不僅心智尚未成熟，而且社會經驗也不足，在受到不良社會亞文化影響時，很容易“知法犯法”地走上違法犯罪道路。

4．畢業(yè)實習無法發(fā)揮促進課程學習的作用

當前仍有眾多法科院校的專業(yè)實習模式為畢業(yè)實習，即法科生在本科階段前三年進行知識學習，最后一年參加專業(yè)實習。然而，畢業(yè)實習的時間安排決定了其無法充分發(fā)揮促進課程學習的作用，具體原因如下：第一，眾多法科生在本科階段前兩年就已經基本完成法學主干課程的學習，且期末成績也較為理想，因此進入大三后面對以“選修課”為主的學習生活往往感到較為迷茫。一方面，他們會自認為法學理論知識已經學習得很好，完全具備了參與法治實務的能力。然而，卻往往忽視了法學學習始終是要面向社會的，實踐是檢驗真理的唯一標準，考試成績優(yōu)異并不完全等同于其能夠將所學理論知識合法、合理地運用于司法實踐中。如此認知狀態(tài)將無法使法科生及時發(fā)現自身能力與法治實務要求的差距，進而通過接下來兩年的選修課學習有針對性地彌補、完善自我。另一方面，雖然經過了前兩年的法學知識理論學習，但是絕大多數法科生仍未對未來發(fā)展方向作出明確規(guī)劃，同時輕信師兄師姐并不一定科學的指導，以及受現有獎學金評定、保研政策等學業(yè)成績認定標準的影響，法科生往往對選修課產生兩個誤區(qū)：一是認為選修課程是不重要的；二是認為選修課程是可學可不學、可學好可不學好的。其實，選修課是按法科生的基本知識體系構建與特別發(fā)展需要設置的，法科生的如此認識誤區(qū)將直接導致其在大三學年未能認真投入選修課的研修，不利于深化某個專業(yè)方向的學習。此時，如果在大二后開展專業(yè)實習，法科生不僅能在實踐中驗證法學知識理論的學習成果，及時發(fā)現自身知識短板，明確努力完善的方向，而且能更加明確法律實務對法治人才的實際需要，從而盡早規(guī)劃未來發(fā)展路徑。顯然，這是畢業(yè)實習模式下無法達到的。第二，本科階段前兩年的知識理論學習多是集中在課堂和書本中進行，學生十分容易對現有的、固定的學習模式產生厭倦心理。如果大二后開展專業(yè)實習，則能為解決此問題提供一個契機。這是因為，法科生在專業(yè)實習中，在面對紛繁復雜的社會生活和層出不窮的法律問題時，可以通過一種新的方式感知法學知識理論學習的樂趣，重新調動學習積極性。然而，畢業(yè)實習模式下，即使法科生重新調動法學知識理論學習的積極性，也無法再付諸本科階段的理論知識學習。

二、全員統(tǒng)一集中實習的西政探索

針對專業(yè)實習遇到的以上問題與難題，西南政法大學法學院率先開創(chuàng)和構建了全員統(tǒng)一集中實習模式，并經校教務處批準后在全院2009級本科生中試點。按學校原專業(yè)實習管理辦法，學生專業(yè)實習是在第7學期，時間為70天。據此所探索的變革是，將實習時間設置為兩個時段供學生選擇：第一個時段是第4學期暑假開始的70天（在第4學期比其他學生提前考試和在第5學期比其他學生稍晚開課），第二個時段是原來的第7學期。結果是，95%以上學生選擇了第4學期暑假參加實習，并取得了非常理想的實習效果。

1．全員統(tǒng)一集中實習模式的核心

一是加強實習基地建設，確保全員統(tǒng)一集中實習需要。所謂“加強實習基地建設”，是在傳統(tǒng)實習模式中，實習基地的數量和質量無法滿足法科生實習需求的背景下應運而生的。實習基地是法學專業(yè)實習得以有效開展的重要基礎，而建設數量足夠、質量優(yōu)良且能夠長久持續(xù)運行的實習基地則是專業(yè)實習取得成效的關鍵。這絕非高校一己之力可以擔當，需要與法治實務部門形成合作共建關系并忠實履行各自職責。在全員統(tǒng)一集中實習模式中，高校與法治實務部門形成的合作共建關系，經歷了一個不斷鞏固、提升的過程。具體包括以下三個階段：第一階段，高校充分利用校友資源、教師人脈等多方渠道，積極爭取法治實務部門共建實習基地的合作意向，力求其所提供的崗位在數量上能滿足全部法科生的專業(yè)實習需求。其中，實習基地建設應著眼于整個法律職業(yè)共同體，避免“司法中心主義”，既包含法院、檢察院等司法機關，還應有律師事務所、公司法務等其他法治實務部門。原因在于，一方面，從就業(yè)趨勢來看，當前畢業(yè)后能進入司法機關的法科生比例很低，絕大部分法科生在通過法考后將從事律師、公司法務等職業(yè)。因此，著眼于法律職業(yè)共同體的實習基地建設，更能幫助法科生認清現狀，盡早開始職業(yè)規(guī)劃。另一方面，這在很大程度上緩解了傳統(tǒng)由司法機關接收大量實習生而產生的巨大壓力。第二階段，高校與法治實務部門通過簽訂協議的方式鞏固合作共建關系。此時的關系更加穩(wěn)定，不會松散，也不會隨單位領導變動等因素而半途而廢。協議應當在雙方充分協商的基礎上擬訂和簽署，明確規(guī)定合作事項、雙方的權利義務等。值得注意的是，在全員統(tǒng)一集中實習模式下，協議應當注明法治實務部門的三項固有義務：其一，將法科生安排進入核心業(yè)務崗位鍛煉，并且在法律許可的前提下允許其像本單位工作人員那樣實質性參與各項工作。其二，選派業(yè)務骨干全過程指導法科生專業(yè)實習，且業(yè)務骨干與所指導的法科生人數比例應當合理，最大程度保障指導效果。其三，為實習法科生提供免費住宿和飲食、出行等方面的生活便利。第三階段，高校與法治實務部門基于互利原則，進一步提升合作共建關系。社會主義的經濟制度和市場經濟體制決定了社會主義社會人與人的本質關系是互利，互利原則是必要的倫理原則，對鞏固和發(fā)展社會主義有著重大作用[2]。因此，在全員統(tǒng)一集中實習模式中，高校一方面接受著法治實務部門在共建實習基地時提供的便利，另一方面，應當充分發(fā)揮自身的教學科研優(yōu)勢，加強對法治實務部門理論學習和研究的指導，幫助其進一步提升業(yè)務能力。

二是加強實習宣傳動員，確保全員統(tǒng)一投入集中實習。所謂“加強實習宣傳動員”，是在傳統(tǒng)實習模式中，法科生投入專業(yè)實習的程度不夠，撞鐘式、點卯式甚至欺騙式實習狀況屢現的背景下應運而生的[3]。宣傳動員是信息供給、信息傳遞和壓力傳導的重要過程，其示范效應和激勵機制將會發(fā)揮重要作用，并達到通過塑造社會公眾的集體認同感，讓受眾認識到某項事務的真實性和緊迫性，鼓動其投身到圍繞該事務的具體工作中去的良好效果[4]。全員統(tǒng)一集中實習模式高度重視對參加實習法科生開展宣傳動員，確保其全員統(tǒng)一、全身心地投入專業(yè)實習。具體包括以下內容：其一，開展專業(yè)實習的重要性教育。根據馬克思主義哲學的觀點，認識與實踐處于一種辯證關系。其中，正確的認識對實踐有巨大的指導作用。然而，據調研發(fā)現，當前有較多法科生對專業(yè)實習持消極認識，有學生坦言“聽學長學姐講，實習就是打雜，對專業(yè)知識的提升并沒有實質性幫助”，甚至還有學生認為實習可有可無[5]。這樣的認知水平將使法科生忽視專業(yè)實習的重要性，進而缺乏實習理念體系和明確的實習目標。據此，在全員統(tǒng)一集中實習模式中，高校應結合法科生的成長規(guī)律，著眼于專業(yè)實習重要性開展宣傳動員，提升法科生對專業(yè)實習的理性認識。其二，切實推進課程思政。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全過程全方位育人。”專業(yè)實習作為法治人才培養(yǎng)的關鍵一環(huán)，自然也應當“守好一段渠、種好責任田”。在全員統(tǒng)一集中實習模式中，高校應將思想政治教育的理論知識、價值理念以及精神追求等融入宣傳動員中，潛移默化地對法科生的思想意識產生影響[6]，進而指引其在專業(yè)實習過程中學習和領悟如何做人，如何形成理想信念，如何培養(yǎng)創(chuàng)新、敬業(yè)精神，如何形成良好的人格品質和心理素質等一系列成長重要問題，最終實現立德樹人、鑄魂育人的目標。其三，發(fā)揮榜樣示范作用。示范觀察學習一直被認為是傳遞價值、態(tài)度以及思想和行為模式的最有效的手段之一[7]。正如蘇霍姆林斯基所言：“我總是努力給少年們描繪出活生生的人的鮮明形象，這樣的形象成了人類道德美的永久體現，我要讓這個形象照亮少年的心，深入他的思想深處，使少年的心更快地跳動……”[8]因此，在全員統(tǒng)一集中實習模式的宣傳動員中，應充分發(fā)揮榜樣示范作用，通過樹立以往專業(yè)實習發(fā)生的學生先進事跡，使法科生在情感上對榜樣產生認同，自覺將其內化為自身的精神指引，并在自己參加專業(yè)實習時以實際行動將榜樣精神外化。

三是加強實習管理指導，確保實習方案能夠有效施行。所謂“加強實習管理指導”，是相對于傳統(tǒng)實習模式下高校與法治實務部門對法科生的過程控制存在缺位而言的。具體內容如下：其一，建立起緊密銜接的實習管理制度，同時發(fā)揮學生自我管理效能。從管理學視角來看，對高校學生的管理大體可分為兩個基本維度，第一是通過外界客體的約束，如權力、規(guī)章制度等來規(guī)范大學生的行為，令其符合學校和社會的需要；第二是通過大學生的自我管理，特別是學生群體的自我管理在自覺塑造自我的過程中完善自己的人格、情緒、行為和認知[9]。全員統(tǒng)一集中實習模式中對法科生的管理正是基于此機理。就外界客體的約束而言，由于傳統(tǒng)實習模式中，法科生雖然在表面上接受來自高校和法治實務部門的雙重管理，但實際中雙方往往缺乏溝通，各自為政，雙重管理常常異化為實質上的無人管理，因此，建立緊密銜接的實習管理制度顯得尤為重要。具體做法為：第一，高校將實習管理定位為課程管理，而非社會實踐活動管理，在此基礎上與法治實務部門協商制定專業(yè)實習管理辦法，既對法科生的實習紀律、生活作風等作出嚴格規(guī)定，也對實習指導教師的師德師風、工作責任等提出嚴格要求。第二，實習基地負責對法科生專業(yè)實習開展常態(tài)化管理，并及時將相關情況反饋給高校，同時高校也要定期指派工作組對實習基地開展巡查，檢查、監(jiān)督法科生的專業(yè)實習效果。就法科生自我管理而言，高校在實習前即將法科生分為若干實習小組派往實習基地，各小組成員在專業(yè)實習期間，通過定期召開交流分享會等方式，分享心得經驗，同時也相互鼓勵、相互監(jiān)督、相互鞭策自覺遵守實習紀律，認真參加專業(yè)實習。其二，建立并推行實習指導“雙師制”。在傳統(tǒng)實習模式下，高校實習帶隊教師往往僅管理法科生在實習基地的日常表現，指導專業(yè)實習的工作經常直接交付給法治實務工作者。然而，實務工作與理論教學畢竟存在很大差異，實務工作側重知識點的應用，而理論教學則側重知識體系及方法的傳授。僅由法治實務工作者指導專業(yè)實習將無法使法科生在有限的實習時間內做到理論和實踐相統(tǒng)一。因此，全員統(tǒng)一集中實習模式建立并推行實習指導“雙師制”，具體內容為：一方面，法治實務部門的業(yè)務骨干全過程指導法科生專業(yè)實習，鍛煉并提升其實務能力；另一方面，高校應指派實習指導教師，引導法科生立足中國所特有的國情、社情、民情和法情，在專業(yè)實習過程中主動發(fā)現實踐中存在的問題，并積極從理論層面探索問題的解決對策。

四是加強實習考核評價，確保實習促進學生后續(xù)發(fā)展。所謂“加強實習考核評價”，是相對于傳統(tǒng)實習模式中，考核評價的主體、內容、方式等較為單一而言的。全員統(tǒng)一集中實習模式中的考核評價實質上起到承前啟后的重要樞紐作用，既作為“指揮棒”，引導法科生認真投入專業(yè)實習，也作為“推進器”，幫助法科生從專業(yè)實習中及時總結經驗教訓，促進后續(xù)學習乃至人生發(fā)展。具體做法為：其一，過程性評價與終局性評價相結合。傳統(tǒng)實習模式中，對法科生的考核評價一般集中在專業(yè)實習終結后一次性進行。這有兩個弊端：第一，專業(yè)實習本身是一個動態(tài)的過程，過程性評價的缺失無法保證評價結果的全面客觀；第二，實習終結后的一次性評價往往以法科生提交的實習報告等總結性材料為唯一評價客體，這將很容易誘發(fā)欺騙式實習的出現。而全員統(tǒng)一集中實習模式采取的過程性評價與終局性評價相結合的方式則能在很大程度上避免此類問題，其評價客體不僅包括實習報告等最終提交的總結性材料，還包含專業(yè)實習過程中實習基地關于法科生的常態(tài)化信息反饋、高校工作組的定期巡查結果等。其二，高校指導教師評價與法治實務部門評價相結合。傳統(tǒng)實習模式中，法治實務部門實習指導人員并不具備實習成績評定權，對法科生專業(yè)實習的考核評價一般由高校帶隊教師根據法科生撰寫的實習總結報告以及實習單位出具的鑒定意見單方面進行。然而，現實中的實習單位一般不會刻意“刁難”法科生，鑒定意見對其專業(yè)實習的評價普遍較高。因此，法科生撰寫實習總結報告的態(tài)度（即“字數多”“樣式美”等）就成為考核評價的主要依據。但是，這種考核評價制度并不符合課程教學規(guī)律，其導向并非是讓學生有壓力地認真參與專業(yè)實習，而是迫使其花費大量時間和精力在撰寫實習總結報告時做足表面功夫，甚至出現“照搬裁判文書網案例以充實自身實習辦案經歷”等令人啼笑皆非的亂象。此外，既然法治實務部門的實習指導人員全過程指導法科生專業(yè)實習，那么對專業(yè)實習成績的考核評價自然也應是他們的權利和職責[10]。據此，全員統(tǒng)一集中實習模式將高校指導教師評價與法治實務部門評價相結合，不僅保證法科生專業(yè)實習成績的真實性、科學性以及更具參考性，而且更能發(fā)揮法治實務部門的培養(yǎng)主體功能。其三，專業(yè)能力評價與綜合素質評價相結合。新時期所需的高素質法治人才應當具備五個方面核心素養(yǎng)：堅定的理想信念、扎實的專業(yè)功底、良好的表達能力、必要的創(chuàng)新能力、較強的協作能力[11]。專業(yè)實習作為法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，其考核評價自然也應基于以上五個方面。據此，全員統(tǒng)一集中實習模式的考核評價內容不僅包括法科生專業(yè)實習期間表現出的法學專業(yè)功底，還包括其創(chuàng)新能力、協作能力等其他方面的綜合素質。

2．全員統(tǒng)一集中實習模式的路徑

一是實習前。首先，西南政法大學大力弘揚“心系天下、自強不息、和衷共濟、嚴謹求實”的西政精神，積極尋求與校友所在單位合作共建實習基地。截至目前，學校已經與全國22個省市的138個法治實務部門簽訂《教學科研實踐基地協議書》，建立起集“教學、科研、培訓、實踐”為一體的實習基地。實習基地的數量多，足以滿足全部法科生的專業(yè)實習需求；級別高，包含高級人民法院、省級人民檢察院，將為法科生開闊視野、增長才干提供充足的鍛煉機會；種類多，不僅包含公安司法機關，還包含知識產權局、律師事務所等，確保法科生專業(yè)實習與法治發(fā)展需求全過程、全方位的無縫銜接與直接同步。同時，充分發(fā)揮自身教學科研優(yōu)勢，為法治實務部門的課題論證、疑案咨詢、司法改革試點等提供幫助。例如，量刑研究中心主任石經海教授為重慶市第一中級人民法院（西政的教學科研實踐基地之一）量刑規(guī)范化實施細則的起草與適用工作提供指導。其次，召開實習宣傳動員大會。內容主要為：其一，由各學院分管教學的副院長開展實習重要性宣講，幫助法科生理性認識專業(yè)實習的作用，端正實習態(tài)度。其二，開展課程思政，通過集體學習習近平總書記關于法治人才培養(yǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)、中國特色哲學社會科學學科體系建設等的重要論述，為法科生參加專業(yè)實習設定正確的價值方向，發(fā)揮專業(yè)實習的立德樹人功效。其三，邀請上一年度的優(yōu)秀實習生宣講典型事跡，發(fā)揮榜樣的示范作用。同時，發(fā)布本年度的專業(yè)實習先進集體和先進個人評選辦法，極力營造“比學趕超”的專業(yè)實習氛圍。最后，西政將聯合實習基地對法科生進行崗前培訓，著重開展實習安全教育，并從實習專項經費中撥款為參加實習的法科生統(tǒng)一購買人身意外保險，切實保障法科生的專業(yè)實習安全。

二是實習中。首先，參加實習的法科生被分成若干實習小組，每個小組約15人。一方面，小組成員通過相互鼓勵的方式，充分發(fā)揮“1+1＞2”的“協同效應”[12]，彌補獨立個體實習熱情和精力有限的缺陷，進而發(fā)揮更加強勁的實習積極性和戰(zhàn)斗力；另一方面，小組成員之間也能充分發(fā)揮自我管理效能，相互監(jiān)督、相互鞭策，自覺遵守實習紀律。其次，法治實務部門應當將法科生安排進入核心業(yè)務崗位實習鍛煉，確保“一生一崗”，并指派業(yè)務骨干全過程指導。同時，西政也將在實習基地派駐具有一定實務經驗的教師，著重從挖掘理論深度的方向，配合實習基地業(yè)務骨干指導法科生。值得注意的是，西政和法治實務部門對實習指導人員一致秉持“嚴管厚愛”的理念，既通過發(fā)放津貼、抵扣工作量等方式，補助并激勵其認真開展實習指導，也會定期檢查其工作效果，對于工作開展不力者，必嚴肅批評問責。最后，實習基地和高校派駐教師將聯合開展實習管理，及時發(fā)現并糾正法科生在專業(yè)實習過程中可能出現的不當舉措。同時，各學院黨委書記和院長牽頭組成實習巡查組，對各實習基地開展巡查監(jiān)督，主要履行三方面職能：一是檢查法科生的實習成效以及派駐教師、法治實務部門的工作成效。針對不足之處及時提出改進建議。二是組織開展實習經驗分享活動。有些法科生適應實習環(huán)境的能力較強，很快就能把握實習的重點，并且能夠找到方法應對干擾實習的不利因素；但也有部分法科生直至實習將結束時才摸到門路，為時已晚。因此，在實習過程中組織召開經驗分享活動，對實習規(guī)律、經驗和要點進行總結和交流是非常必要的，有助于法科生節(jié)省經驗成本，盡快進入實習角色，把握實習關鍵，進而更好地解決專業(yè)實習過程中面對的問題[13]。其三，與法治實務部門再次開展官方對接，及時溝通、解決實習基地建設、運行過程中可能產生的矛盾和誤解，鞏固、提升合作共建關系。

三是實習后。首先，西政聯合實習基地依據全員統(tǒng)一集中實習模式的考核評價要求，嚴格做到“三個結合”，公平、公正、客觀地對法科生專業(yè)實習開展評價。具體操作如下：其一，根據法科生提交的實習總結報告、實習日志、實習期間科研成果等多元材料，評定終局性成績。該成績與西政聯合實習基地，在專業(yè)實習過程中對法科生評定出的過程性成績，以4 ： 6的權重構成最終綜合成績。其二，西政的實習指導教師和法治實務部門指導實習的業(yè)務骨干，對過程性成績和終局性成績均具有考核評價權，二者的權重為6 ： 4。其三，考核評價內容不僅包括法科生在專業(yè)實習過程中表現出的知識水平和業(yè)務能力，還包括他們的工作態(tài)度、職業(yè)道德、團隊精神、工作紀律等多方面綜合素養(yǎng)。值得注意的是，對專業(yè)實習成績不合格的法科生，西政持“零容忍”態(tài)度，責令其重新參加專業(yè)實習直至合格，否則將影響畢業(yè)。其次，西政將公開表彰專業(yè)實習中表現突出、成績優(yōu)異的個人和集體，這既是對其認真參加專業(yè)實習的肯定與贊賞，更是希望借此契機，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揚專業(yè)實習過程中表現出來的種種優(yōu)良品質，確保專業(yè)實習促進其后續(xù)發(fā)展。最后，西政實習指導教師還將組織法科生進一步開展實習總結，深入挖掘專業(yè)實習產生的附帶收獲，以期對法科生接下來的畢業(yè)論文寫作、職業(yè)生涯規(guī)劃等有所裨益。

三、全員統(tǒng)一集中實習的模式展望

以上實習探索，在方案設計時曾擔心，專業(yè)實習本是“畢業(yè)實習”，將其從畢業(yè)年級的大四階段改為大二與大三之間的過渡階段（以下簡稱“大二后實習”），會不會達不到專業(yè)實習目標？會不會做不了專業(yè)實習該做的事？在我們到全國各實習點檢查實習時，發(fā)現這個擔憂不僅是多余的，而且意想不到的是，各實習單位普遍給予了很高的實習評價。如此做法，通過十多年的不斷完善與反復應用，已是一種可以推廣應用的實習模式。如此“全員統(tǒng)一集中實習”模式，其機理大體表現在如下幾個方面。

1．大二后專業(yè)實習能取得更大的實習成效

相較于畢業(yè)實習模式，大二后開展的專業(yè)實習能保證法科生取得更大的實習成效。主要原因為：第一，大二后法科生已經基本完成法學主干課程學習，具備相應的知識基礎，完全有能力且應當到實踐中去檢驗前期法學知識理論學習成果。第二，這個時期開展專業(yè)實習，法科生沒有就業(yè)、考研、法考等的困擾，可以全身心投入到專業(yè)實習中，有效避免了上述活動與專業(yè)實習發(fā)生時間沖突、分散法科生實習精力等問題。此外，大二后專業(yè)實習還能使各法科院校不用擔心專業(yè)實習對上述活動產生的沖擊，嚴守人才培養(yǎng)規(guī)格，重視并努力提高法科生專業(yè)實習質量。第三，很大一部分法科生通常在大三階段進入“迷茫期”，對接下來以“選修課”為主的學習生活通常較為迷茫，甚至是得過且過地應付系列選修課。而大二后開展專業(yè)實習，法科生會將專業(yè)實習過程中發(fā)現的專業(yè)能力不足和制定的未來發(fā)展規(guī)劃帶回學校的選修課選擇和研修中，會受到意想不到的促進效果。例如，有很多法科生在專業(yè)實習結束后表示，“專業(yè)實習使我們及時認清自身能力與法治實務的差距，我們對接下來兩年的法學知識理論學習有了更加明確的目標和努力方向”。這意味著，大二后專業(yè)實習將結構性推動法治人才培養(yǎng)質量。

2．全員統(tǒng)一集中實習模式能提高實習成效

相較于分散實習，全員統(tǒng)一集中實習模式能提高實習成效。具體原因如下：第一，雖然在分散實習模式中，有部分法科生憑借強大的人脈關系等個人因素，在自行聯系的實習單位中受到格外關照，但這往往是因人而異的，仍有不少法科生被分配到邊緣部門或后臺部門，僅從事簡單重復的工作。而全員統(tǒng)一集中實習模式則能使法科生平等享有高質量的實習鍛煉機會，高校與法治實務部門直接就法科生專業(yè)實習事宜開展官方對接，雙方將實習基地共建內容納入各自單位的年度工作計劃并嚴格落實。此外，高校還向法治實務部門提出選派業(yè)務骨干指導法科生實習、安排法科生進入核心業(yè)務崗位鍛煉等特別要求。第二，在全員統(tǒng)一集中實習模式中，高校與法治實務部門建立起緊密銜接的實習管理體系，法科生不僅要接受實習基地的日常管理，還要面臨來自學校的定期巡查和動態(tài)考核，這將促進法科生認真投入專業(yè)實習，有效解決了分散實習模式下，部分法科生在實習崗位上漂浮，名為實習實為混日子的形式化實習問題。第三，在全員統(tǒng)一集中實習模式中，法科生將以實習小組為單位，集中前往參加專業(yè)實習。這不僅能發(fā)揮協同效應，激發(fā)法科生的實習積極性，而且一個實習小組內的幾個同學在實習期間朝夕相處，實習環(huán)境相同，對彼此情況也比較了解，通過自評和互評，也可以提高學生的自我認同感。

3．全員統(tǒng)一集中實習模式能減小安全風險

全員統(tǒng)一集中實習模式能有效減小安全風險，究其原因是西南政法大學聯合實習基地，針對法科生專業(yè)實習期間的工作安全風險和工作以外的安全風險，建立起一套“事前預防、事中管控、事后追責”的安全保障機制。首先，在專業(yè)實習開始前，高校聯合實習基地加強實習安全風險預防，一方面，高校設置實習專項經費，從中撥款為集中實習的法科生統(tǒng)一購買人身意外保險。另一方面，高校聯合實習基地面向法科生開展實習安全教育，內容包括人身安全、財產安全、保密安全等。其次，學校聯合實習基地建立起緊密銜接的實習管理體系，對潛在實習安全風險開展堵源截流。一方面，對法科生的實習紀律、工作作風等提出嚴格要求，督促法科生更加認真對待專業(yè)實習，避免分散實習模式下，法科生因缺少管理而處于“放養(yǎng)式”狀態(tài)，有可能出現社會失范行為。另一方面，實習基地的日常管理和高校的定期巡查有助于動態(tài)監(jiān)測法科生的實習狀況，及時發(fā)現并遏止?jié)撛诘膶嵙暟踩L險。最后，高校與法治實務部門在實習基地共建協議中明確安全責任劃分，例如“學生在實習期間，因違反實習基地的操作規(guī)程和勞動紀律，或者學生個人主觀原因（如酗酒、打架斗毆等）出現人身傷亡等工傷以外事故時，實習基地不承擔相應責任”等，這不僅促使相關責任主體強化法科生實習安全保障工作，也為安全事故發(fā)生后的依法追責提供有效依據。

參考文獻：

[1]文海光，劉曉霞.法學專業(yè)實習基地建設存在的問題及對策研究——以甘肅政法學院民商經濟法學院為例[J].智庫時代，2018（39）.

[2]歐陽超.互利是社會主義市場經濟的一個重要原則[J].天津社會科學，2003（5）.

[3]曾躍林.論法學專業(yè)實習的重構——廣西師范大學法學國家級特色專業(yè)建設系列成果之八[Z].高教論壇，2013（12）.

[4]臧雷振，鄒宗偉.中國基層社會治理中的宣傳動員機制與實踐策略——以S市掃黑除惡專項斗爭為例[J].南京社會科學，2022（2）.

[5]吳曉敏.法學本科專業(yè)實習的現實困境與改革路徑——以卓越法治人才2.0為背景[J].教育現代化，2020（7）.

[6]王學儉，石巖.新時代課程思政的內涵、特點、難點及應對策略[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2020（2）.

[7]阿爾伯特·班杜拉.社會學習理論[M].陳欣銀，譯.北京：中國人民大學出版社，2015.

[8]瓦·阿·蘇霍姆林斯基.讓少年一代健康成長[M].黃之瑞，張佩珍，等，譯.北京：教育科學出版社，1984.

[9]周志榮.高校學生自我管理體系創(chuàng)新初探[J].社會科學研究，2006（6）.

[10]劉俊.法學本科教學實習課程開設的問題與對策[J].中國大學教學，2010（9）.

[11]石經海.法科生職業(yè)生涯規(guī)劃.北京：中國人民大學出版社，2022.

[12]王琛，趙英軍，劉濤，協同效應及其獲取的方式與途徑[J].學術交流，2004（10）.

[13]付翠英，初殿清.法學專業(yè)實習的“北航模式”——錐形立體結構支撐[J].北京航空航天大學學報（社會科學版），2014（6）.

[責任編輯：周 楊]