施小婕

摘 要：隨著技工院校工學(xué)一體化教學(xué)改革的推進(jìn)，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”新型教學(xué)模式凝聚了廣泛共識(shí)。校企深度合作突破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式和學(xué)科體系，對(duì)學(xué)校檔案管理帶來較大影響與挑戰(zhàn)。技工院校要順應(yīng)校企合作拓展趨勢(shì)，以檔案信息化迭代轉(zhuǎn)型為契機(jī)，健全完善檔案管理體系，構(gòu)建數(shù)字檔案協(xié)同機(jī)制，提高檔案管理科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：技工院校；檔案建設(shè)；校企合作；信息化

技工教育以技能人才培養(yǎng)為辦學(xué)目標(biāo)，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。長期以來，技工院校通過深化校企合作，優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)，培育大國工匠[1]，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用。基于校企合作背景，技工院校應(yīng)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)檔案信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高檔案治理效能，服務(wù)技能人才培養(yǎng)和技工院校高質(zhì)量發(fā)展。

一、 校企合作與檔案信息化

技工教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，在技能人才培養(yǎng)方面具有指向性和針對(duì)性?！笆濉睍r(shí)期，技工院校充分發(fā)揮技能人才培養(yǎng)的主體作用，實(shí)現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展。[2]2021年人社部提出要大力加強(qiáng)校企合作，“鼓勵(lì)引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，帶動(dòng)各類企業(yè)參與校企合作”[3]。目前，技工院校校企合作主流類型有委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)共建、校企融合等9種模式[4]，深化合作過程中所產(chǎn)生的檔案材料類型多樣，時(shí)空跨度大，貫穿校企合作項(xiàng)目實(shí)施的全過程，涵蓋校企合作意向、簽約、運(yùn)行、管理等環(huán)節(jié)形成的所有文件資料。[5]檔案分類呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為加強(qiáng)檔案管理提供了強(qiáng)有力的支撐。針對(duì)當(dāng)前檔案工作面臨的形勢(shì)，技工院校組建檔案管理機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，相應(yīng)配備了信息化設(shè)備設(shè)施，采取紙質(zhì)檔案與電子檔案雙軌交叉管理方式，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，為推進(jìn)檔案數(shù)字化積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)。隨著校企合作改革的不斷滲透與深化，檔案管理與利用服務(wù)需求激增，倒逼學(xué)校檔案信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、 校企合作對(duì)技工院校檔案管理的影響

“產(chǎn)教融合、校企合作”突破了技工院校傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，有效促進(jìn)了技工教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理模式帶來巨大影響。

一是校企合作拓展了檔案管理服務(wù)對(duì)象范圍，涉及主體更加多元。校企合作打破了院校原有固化的體制機(jī)制，推動(dòng)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等多方面的改革創(chuàng)新，涉及學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生、政府和社會(huì)等多個(gè)主體。[6]作為重要?dú)v史見證、戰(zhàn)略決策支持和人才培養(yǎng)憑照，學(xué)校檔案管理服務(wù)對(duì)象范圍更為寬泛，檔案利用服務(wù)主體更加多元。如在技能人才培養(yǎng)上，校企雙方共同制訂招生計(jì)劃、開發(fā)教學(xué)資源、實(shí)施評(píng)價(jià)考核等。[7]一些院校把行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)和學(xué)校間的連接紐帶，積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)參與校企合作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度參與合作。[8]在“雙師型”教師培養(yǎng)上，學(xué)校借助校企合作平臺(tái)，在選派教師到企業(yè)鍛煉的同時(shí)，從企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)能手和技能人才擔(dān)任兼職教師，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。從技工院校開展校企合作實(shí)踐看，無論實(shí)施何種合作模式，采取何種合作類型，都離不開政府部門的引導(dǎo)推動(dòng)、管理服務(wù)和保障監(jiān)督，政府在校企合作中發(fā)揮著不可或缺的作用。校企合作主體參與多元化，拓展了檔案管理服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大了檔案應(yīng)用范圍。

二是校企合作的深入推進(jìn)延伸了檔案管理鏈條，檔案數(shù)量激增。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)崗位呈現(xiàn)跨界復(fù)合化趨勢(shì)，校企合作的廣度與深度逐步加大，體現(xiàn)在院校檔案管理領(lǐng)域，檔案內(nèi)容不斷擴(kuò)充，既包含校企合作教學(xué)計(jì)劃、質(zhì)量控制方面，又包含工學(xué)一體教學(xué)研究及項(xiàng)目運(yùn)行等內(nèi)容。如“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的雙向互動(dòng)培訓(xùn)、以車間當(dāng)課堂的工學(xué)交替和將實(shí)習(xí)與就業(yè)無縫對(duì)接的頂崗實(shí)習(xí)模式，在校企深度合作中逐漸累積了數(shù)量較大的原始資料。技工院?？赏ㄟ^檔案數(shù)據(jù)信息對(duì)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法進(jìn)行挖掘與分析，從企業(yè)需求出發(fā)，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向探索人才培養(yǎng)模式，研發(fā)專業(yè)課程，使教學(xué)檔案管理服務(wù)范疇拓展至教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)四個(gè)方面，兼?zhèn)鋵I(yè)性與時(shí)效性。這些檔案材料來源復(fù)雜，檔案形成過程需綜合考慮內(nèi)外因素的相互滲透與融合，隨著校企合作的深化，檔案管理內(nèi)容更加寬泛，檔案數(shù)量劇增。

三是校企合作的開放度更高，需要優(yōu)化檔案追蹤機(jī)制。校企合作打破了傳統(tǒng)校園教學(xué)管理方式，讓技工教育由“學(xué)校-學(xué)生”單線培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)校學(xué)習(xí)-企業(yè)實(shí)踐-就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的一體化培養(yǎng)路徑。在校企合作背景下，技工院校檔案的歸集范圍，空間上相應(yīng)從校內(nèi)走向校外，甚至從國內(nèi)走向國外；時(shí)間上隨合作項(xiàng)目周期長短動(dòng)態(tài)變化。且隨著技術(shù)與人才定位的擴(kuò)容與多元化，校企合作正由原來的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式（一校一企）向“一點(diǎn)多面”立體化模式拓展，即學(xué)校某一專業(yè)對(duì)行業(yè)多個(gè)企業(yè)的聯(lián)盟合作[9]，學(xué)校檔案管理必須同時(shí)面向多個(gè)合作項(xiàng)目、多個(gè)專業(yè)條線，檔案溯源延伸至每個(gè)合作項(xiàng)目的起始，涵蓋每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全程，具有類型多樣、時(shí)間跨度大的規(guī)律與特點(diǎn)，檔案資料收集、移交、整理增加了諸多環(huán)節(jié)，檔案歸集難度與工作量大大增加，對(duì)管理力量配備、人員素質(zhì)提升、系統(tǒng)化的檔案協(xié)同機(jī)制構(gòu)建等方面提出了更高的要求，傳統(tǒng)檔案管理模式無法應(yīng)對(duì)校企合作的深度拓展。

四是校企合作對(duì)檔案信息化迭代轉(zhuǎn)型提出了新的課題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息化建設(shè)在技工院校得到推廣，但進(jìn)展并不平衡。學(xué)校檔案管理系統(tǒng)開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善，設(shè)備型號(hào)、檔次定位不配套，統(tǒng)一的硬件環(huán)境沒有形成，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)節(jié)較薄弱，數(shù)字化還處于起步階段，僅實(shí)現(xiàn)了檔案目錄級(jí)數(shù)字化。一些省重點(diǎn)技工院校依托校園局域網(wǎng)，統(tǒng)籌檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，但整體規(guī)劃定位不詳，目標(biāo)不明確，未充分考慮校企合作的檔案需求。在校企合作多元化深度發(fā)展的背景下，合作單位跨越專業(yè)與行業(yè)，合作項(xiàng)目差異大，基于校園網(wǎng)平臺(tái)的檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息并未得到有效兼容，導(dǎo)致校企合作檔案管理服務(wù)以線下溝通為主，院校師生在企業(yè)實(shí)習(xí)、鍛煉的相關(guān)信息缺乏有效的共享和溝通平臺(tái)，檔案管理效率普遍不高，技術(shù)手段較為滯后，影響校企合作共同價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

三、 基于校企合作的檔案信息化治理路徑探析

基于校企合作深度拓展視角，檔案管理信息化迭代轉(zhuǎn)型已成為技工院校檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一是把握校企深度合作導(dǎo)向，強(qiáng)化檔案資源整合與服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。校企合作從“學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)從屬”到“校企雙主體”再到“校企共同體”轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨。技工院校檔案管理必須順應(yīng)校企合作向校企融合方向深度發(fā)展的趨勢(shì)，樹立系統(tǒng)化思維和全局觀念，根據(jù)校企合作檔案資源整合與利用服務(wù)新方向，基于校企合作視域下用戶的新需求和歸檔信息點(diǎn)多面廣量大的新挑戰(zhàn)，對(duì)技工院校檔案管理進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，充分考慮校企合作的開放性、廣域性和動(dòng)態(tài)化，立體建構(gòu)，多維發(fā)力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，以全域覆蓋、系統(tǒng)集成、閉環(huán)智管、共建共享為著力點(diǎn)，打造點(diǎn)線面結(jié)合的檔案治理新平臺(tái)。既要注重檔案管理內(nèi)容尤其是校企合作板塊的系統(tǒng)性和全面性，又要注重檔案運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢性和安全性，既要考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又要兼顧長遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展，做到思想認(rèn)識(shí)、管理目標(biāo)、管理體系、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和利用服務(wù)“五統(tǒng)一”。在學(xué)校檔案管理整體架構(gòu)下，針對(duì)校企合作檔案協(xié)同管理難點(diǎn)，制定個(gè)性化的信息整合與服務(wù)協(xié)同方案，健全管理體制機(jī)制，構(gòu)建具有校企融合特色的檔案管理體系。

二是以檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃校企合作檔案信息集成。針對(duì)校企合作信息游離于現(xiàn)有檔案管理體系的現(xiàn)實(shí)，技工院校要在原有檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助各種現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)校企合作中產(chǎn)生的照片、圖紙、錄像、錄音等圖文影像資料，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采集、錄入，確立數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系，全面升級(jí)檔案管理軟硬件設(shè)施設(shè)備，完善檔案數(shù)據(jù)庫，加速推進(jìn)校企合作領(lǐng)域的檔案信息整合、開發(fā)和利用服務(wù)工作，提高檔案管理數(shù)字化水平，深入挖掘校企合作數(shù)字化檔案資源應(yīng)用價(jià)值，推出數(shù)字化檔案信息資源共建共享解決方案，探索構(gòu)建校企合作檔案一體化管理模式。基于院校校企合作管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不平衡的現(xiàn)狀，根據(jù)院校整體信息化建設(shè)實(shí)際，可采取分步走戰(zhàn)略：對(duì)于已開發(fā)校企合作信息管理系統(tǒng)的學(xué)校，以校園網(wǎng)為依托，以學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)為中心，組建包括校企合作在內(nèi)的學(xué)校檔案網(wǎng)絡(luò)，校企合作檔案信息一經(jīng)產(chǎn)生就通過校園網(wǎng)傳輸?shù)綑n案數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)檔案存儲(chǔ)和檢索的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。對(duì)于尚未構(gòu)建校企合作信息管理系統(tǒng)的學(xué)校，可采取線上線下相結(jié)合的方式，明確校企合作檔案管理職責(zé)，將校企合作信息通過校園網(wǎng)文件管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳，檔案部門可實(shí)時(shí)進(jìn)行在線指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全周期、全過程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，深度橋接企業(yè)人才需求與學(xué)校人才供應(yīng)鏈條，推動(dòng)檔案利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化，方便用戶查詢統(tǒng)計(jì)、分析決策，實(shí)現(xiàn)校企生三方互通共融、三方受益的檔案數(shù)字化管理目標(biāo)。

三是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，建立健全校企合作檔案協(xié)同機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是人們立足于互聯(lián)網(wǎng)思考和解決問題的思維，包括以人為本思維、創(chuàng)新思維、跨界融合思維、共享思維等思維模式。[10]建立多維度、多視角、多層次的檔案協(xié)同工作機(jī)制，需強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，從制度協(xié)同、管理協(xié)同和組織協(xié)同三個(gè)維度推進(jìn)校企合作檔案協(xié)作共治。在制度協(xié)同層面，對(duì)照智慧檔案建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，完善互聯(lián)網(wǎng)+檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定符合院校校企合作發(fā)展戰(zhàn)略、具有可操作性的智能化檔案管理實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化檔案管理流程，建立健全智能化檔案管理制度體系。在管理協(xié)同層面，把跨界融合思維、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)思維滲透進(jìn)檔案管理全過程，重點(diǎn)是建立考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督管理和跟蹤反饋三大機(jī)制，細(xì)化定性定量考核指標(biāo)，落實(shí)職責(zé)分工和序時(shí)進(jìn)度安排，納入學(xué)校相關(guān)部門責(zé)任人的平時(shí)考核和年終考核，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督考核跟進(jìn)。在組織協(xié)同層面，踐行以人為本、用戶至上的服務(wù)理念，及時(shí)組建檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門議事協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，明確校企合作各參與方的責(zé)任義務(wù)，準(zhǔn)確把握檔案管理的目標(biāo)方向，尊重用戶的實(shí)際需求，完善檔案數(shù)字化組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)跨系統(tǒng)協(xié)同組織模式創(chuàng)新，探索數(shù)字檔案資源的跨部門、跨地域、跨行業(yè)協(xié)同管理模式，從橫向和縱向上提高檔案管理效能。

四是健全檔案工作保障體系，推動(dòng)技工院校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。校企合作背景下技工院校檔案工作得到前所未有的拓展和延伸。完善檔案保障體系，加大支持保障力度，既是檔案事業(yè)自身發(fā)展的需求，也是技工院校建設(shè)和校企合作事業(yè)拓展的要求。技工院校檔案信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須在經(jīng)費(fèi)保障、人才保障和安全保障等方面持續(xù)發(fā)力，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通對(duì)接，將檔案信息化建設(shè)資金納入預(yù)算管理，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，提供專項(xiàng)資金支持，升級(jí)更新檔案數(shù)字化建設(shè)軟硬件設(shè)施設(shè)備，保障檔案信息化建設(shè)資金需求。要堅(jiān)持檔案人才隊(duì)伍建設(shè)引培并舉方略，強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)，注重培養(yǎng)檔案數(shù)字化管理復(fù)合型人才，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與信息技術(shù)水平。要進(jìn)一步夯實(shí)技工院校檔案管理安全防護(hù)體系，綜合運(yùn)用人防、物防、技防措施，建立健全檔案存儲(chǔ)傳輸和利用安全工作機(jī)制，落實(shí)檔案安全保密制度，切實(shí)提高檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理能力，筑牢檔案安全屏障。

四、 結(jié)語

深化產(chǎn)教融合、校企合作，突破了傳統(tǒng)技工教育模式和檔案管理模式的限制，使得檔案管理鏈條拉長，檔案信息來源更加廣泛，檔案門類更多、數(shù)量激增，提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下檔案管理信息化迭代轉(zhuǎn)型新課題。技工院校必須貫徹新發(fā)展理念，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)學(xué)校檔案管理體系進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，健全校企合作檔案協(xié)同機(jī)制和保障機(jī)制，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索新時(shí)代檔案管理的有效途徑，積極構(gòu)建具有校企融合特色的檔案管理服務(wù)體系。

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