王丹譽(yù)
金錢、欲望、人情,在中國(guó)歷史上形成了一個(gè)龐大的“另類官場(chǎng)”。當(dāng)人們從中得到高度滿足和無(wú)盡快感的同時(shí),不僅是一個(gè)個(gè)當(dāng)事人,也包括一個(gè)個(gè)奢華王朝,都無(wú)一例外地走進(jìn)自己的墓場(chǎng)。
無(wú)論什么樣的官,由人來(lái)當(dāng)似乎不出情理。然而,歷史往往會(huì)和人們開天大的玩笑。
左傳閔公二年(公元前660年)冬天,狄人伐衛(wèi),衛(wèi)國(guó)被滅。原因其實(shí)很滑稽。衛(wèi)國(guó)國(guó)君衛(wèi)懿公愛好養(yǎng)鶴,不管是在他的苑囿還是宮廷,到處都能看到他的鶴。于是,人們紛紛給國(guó)君大量進(jìn)獻(xiàn)各種鶴,以求封賞。一批批的鶴匯聚而來(lái),衛(wèi)懿公就給群鶴編班排隊(duì)逐一命名,并派專人訓(xùn)練仙鶴鳴叫、歌唱、舞蹈,還按照標(biāo)準(zhǔn)給鶴加官晉爵,發(fā)放俸祿,上等鶴就可以領(lǐng)到與大夫一樣的俸祿,還能按官員的等級(jí)乘坐大夫的車招搖過市,養(yǎng)鶴和馴鶴的人也均得重賞。為了養(yǎng)鶴,衛(wèi)國(guó)每年耗費(fèi)大量的金錢和物資,因此又轉(zhuǎn)嫁加重老百姓的負(fù)擔(dān),搞得衛(wèi)國(guó)百姓怨聲載道。即將開戰(zhàn)時(shí),衛(wèi)國(guó)的軍人都說(shuō):“讓鶴打仗吧,因?yàn)辁Q既有高官又有厚祿,憑什么讓我們?nèi)ゴ蛘贪?!?h3>賣官價(jià)錢四年漲十倍
歷史上第一位把買賣和官職相提并論的是戰(zhàn)國(guó)末期思想家韓非,他將戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的君臣關(guān)系歸結(jié)為“主賣官爵,臣賣智力”。而真把賣官當(dāng)成買賣做的還是東漢靈帝。
漢靈帝通過親信小人作中介,公開賣官,一個(gè)關(guān)內(nèi)侯的職位,起價(jià)是五百萬(wàn)錢。
中平二年(185年),漢靈帝安排人分赴全國(guó)各地,向官員們公開要錢索賄。刺史、茂才、孝廉等人才被任命升遷時(shí),均被命令贊助“助軍錢”“修宮錢”等,名目之多,無(wú)所不有。人口和土地多的大郡的郡守一職出價(jià)三千萬(wàn)錢,其他職務(wù)等級(jí)都是看貨論價(jià)。當(dāng)時(shí),鉅鹿太守河內(nèi)司馬直新除,因?yàn)榫秘?fù)清廉盛名,就給他減價(jià)三百萬(wàn)錢。他得到任命時(shí)悵然長(zhǎng)嘆:“為民父母而反割剝百姓以稱時(shí)求,吾不忍也。”司馬直稱病辭職,但朝廷不予批準(zhǔn)。他赴任途中行至孟津,上書陳述賣官之禍后,立即服毒自盡。而這一年,關(guān)內(nèi)侯的價(jià)碼達(dá)五千萬(wàn)錢,比四年前上漲了整整十倍。就在官價(jià)以十倍之勢(shì)暴漲的同時(shí),東漢王朝也加速走向了滅亡。
東魏孝靜帝時(shí),吏部令史張永和、崔闊等人弄虛作假,給人“偽官”。案發(fā)后,被貶官外調(diào)和自首的假官就多達(dá)六萬(wàn)余人。
在東魏這樣荒亂之世,吏治腐敗,出現(xiàn)偽官現(xiàn)象是在情理之中。誰(shuí)能想到在隋文帝時(shí),天下治平,卻依然出現(xiàn)了一個(gè)叫向道力的陳州人用偽造作假等手段,公然當(dāng)上了海陵郡太守,并在任期滿后又故技重施再任高平郡太守。赴任途中,他被一個(gè)叫薛胄的官員碰上,對(duì)他產(chǎn)生了懷疑。薛胄派主簿對(duì)其立案查問。向道力的部下中有個(gè)叫徐俱羅的人,本來(lái)應(yīng)是由他擔(dān)任海陵郡太守,可是卻被向道力冒名頂替,直至向道力任期已滿依然沒有人覺察。徐俱羅還勸阻薛胄說(shuō):“向道力已頂替我一個(gè)任期,怎么還能引起您對(duì)他的懷疑?!毖﹄辛ε疟娮h,馬上把向道力收押審問,向道力認(rèn)罪。
在唐中宗時(shí)期之前,官員的任命十分嚴(yán)格,必須有吏部考核,由中書門下上報(bào),經(jīng)宰相集體審議并簽署,再經(jīng)皇帝審簽方能任命。而在其之后,出現(xiàn)了不經(jīng)吏部和宰相審議,而由皇帝直接簽署任命官員的“斜封”方式,因此而得官者被稱為“斜封官”。
昏君庸主時(shí),官場(chǎng)舞弊非常常見,而在武則天統(tǒng)治時(shí)期,官場(chǎng)亦有奇聞。武則天的面首張易之、張昌宗兄弟相互攀比豪侈。他們的弟弟張昌儀為洛陽(yáng)令,對(duì)請(qǐng)托辦事的人有求必應(yīng)。圣歷三年(700年)的一次早朝,有個(gè)姓薛的人向張昌儀求官,攔住了他的馬,把50兩黃金和一份簡(jiǎn)歷一并交給他。張昌儀收受賄金后,上到朝堂,把那人的簡(jiǎn)歷交給了吏部侍郎張錫。過了幾天,張錫丟失了那份簡(jiǎn)歷,就問張昌儀請(qǐng)托求官的是誰(shuí),遭到張昌儀痛罵:“真不懂事!我也不記得了,只記得是個(gè)姓薛的給我的?!睆堝a驚恐萬(wàn)分,慌忙回去從檔案里找出所有姓薛的人,總共有60多個(gè),給他們?nèi)考恿斯佟?年之內(nèi),這一事件的主角張氏兄弟連同武則天和她的大周王朝相繼滅亡。
神龍二年(706年),唐中宗的女兒安樂公主恃寵驕恣,賣官鬻爵,勢(shì)傾朝野。她經(jīng)常偽造皇帝的制敕,并提前把名單寫好,將內(nèi)容用手捂著,留出空白處讓唐中宗簽名。身為皇帝和父親的唐中宗不但不批評(píng),還笑瞇瞇地簽署照準(zhǔn)。僅僅兩年之后,僅吏部員外郎李朝隱一人就揭穿了1400多個(gè)“斜封官”。丑聞一出,立即在朝野掀起軒然大波。
到了明代,竟然出現(xiàn)了直接由太監(jiān)任命的官員。這種既不由吏部選任、也不經(jīng)大臣推薦、更不經(jīng)皇帝欽點(diǎn),而是通過宦官“傳奉圣旨”的方式任命的官員被稱為“傳奉官”。這一方式也被稱為“傳奉升授”。天順八年(1464年),在明憲宗即位的第26天,司禮監(jiān)太監(jiān)牛玉“傳奉圣旨”:升工匠姚旺為文思院落副使。這是明代由“傳奉升授”而當(dāng)官的第一人。
經(jīng)過23年,到成化二十三年(1487年),傳奉官數(shù)量已突破4700人。此后,“傳奉升授”這一怪異現(xiàn)象蔓延了60多年,使得冗員泛濫,政治腐敗,國(guó)力虛耗,民不聊生。
歷代官場(chǎng),向人賣官、隨意封官、讓寵物當(dāng)官,表面上是君王們?yōu)樽非鬂M足和快感的一種超級(jí)游戲,但實(shí)際上是政治腐敗的產(chǎn)物,也加速了原本腐敗的政治更加腐敗乃至滅亡。
(摘自《政府法制》)