周松強

(中共義烏市委黨校 浙江義烏 322000)

快遞物流產業(yè)是服務生產生活、促進消費升級、暢通經濟循環(huán)的現代化先導性產業(yè)，更是金華的特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)。近年來，隨著電子商務蓬勃發(fā)展，金華快遞物流產業(yè)迎來了大發(fā)展、大繁榮。2021年，金華快遞業(yè)務量突破100億件，在全國率先邁入“百億”時代，全市快遞業(yè)務收入累計完成283.5億元，形成了體量最大、網絡最全、速度最快、價格最惠的快遞產業(yè)生態(tài)體系。金華市第八次黨代會報告明確指出“：未來五年，要暢通循環(huán)提升能級，拓展對外開放‘三大通道’，帶動物流業(yè)增加值超1500億元、快遞業(yè)務量持續(xù)領跑全國?！毙枰鸶叨染璧氖?，目前金華快遞物流行業(yè)仍處于“野蠻生長”階段，主要依托以價換量、互相消耗式的低端競爭，簡單粗暴的價格戰(zhàn)多于品質競爭的服務戰(zhàn)，十分不利于行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。那么，當前金華快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展的優(yōu)勢是什么？面臨哪些困境與挑戰(zhàn)？本文基于深入調研對上述問題進行回應，并提出若干對策建議，形成研究報告，以供參考。

1 金華快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展存在的優(yōu)勢條件

1.1 金華發(fā)達的電商網絡經濟，為快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好愿景

近年來，金華深入實施數字生活新服務，培育直播電商、線上線下融合等新業(yè)態(tài)、新模式，帶動新型消費；深入開展電商進農村，加強產銷精準對接，推進“數商興農”工程，推動金華電子商務快速發(fā)展。2021年實現網絡零售額3955.3億元，同比增長10.1%，總量居全省第二；實現跨境電商出口額565.5億元，總量穩(wěn)居全省第一。全市7個縣(市、區(qū))上榜全國直播電商百強縣榜單(義烏、永康、武義、婺城、浦江、金義新區(qū)、東陽)，總數居全國第三。2021年，義烏實現電子商務交易額3715.05億元，同比增長18.9%；跨境電子商務交易額1013.57億元，同比增長16.4%。

1.2 跨境電商綜試區(qū)、自貿區(qū)建設、國貿改革等國家級高能級開放平臺建設，為快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境

金華是吃改革飯長大的城市。近十年來，金華市承擔了40余項國字號改革及60余項省級改革，尤其是自貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)及綜合保稅區(qū)等國家級高能級開放平臺建設，為快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。金華快遞業(yè)務量居全國各大城市首位。2021年，金華快遞業(yè)務量達116.39億件，占全國的10.7%，浙江省的51%，是杭州快遞量的3.2倍。

1.3 科技創(chuàng)新和智能設備的使用，為快遞物流產業(yè)降成本、提升附加值奠定了良好基礎

近年來，金華深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力引導企業(yè)推進科技創(chuàng)新和智能設備的使用，積極探索應用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新技術，實現“互聯網+快遞”產業(yè)協(xié)同。加快數字化改革步伐，金華快遞行業(yè)已基本完成“機器換人”，大量“小黃人”“小藍人”及現代化的流水線投入應用，有效實現降本增效，快件平均單價大幅下降。

1.4 快遞企業(yè)多、從業(yè)人員多、營業(yè)網點多，形成了體量最大、網絡最全、速度最快、價格最惠的快遞產業(yè)生態(tài)體系

近十年來，金華快遞規(guī)模從2012年的1.7億件，飛躍發(fā)展到如今的百億件，快遞業(yè)務量翻了近70倍，形成了具有300余家法人企業(yè)、1000多家營業(yè)網點、3萬多名從業(yè)人員的產業(yè)體系?？爝f平均時限從過往的3～4天，提升到全國主要城市48小時到達，長三角地區(qū)次日到達，支撐實物商品網絡零售交易額超1.1萬億元，形成了體量最大、網絡最全、速度最快、價格最惠的快遞產業(yè)生態(tài)體系。

2 金華快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展面臨的困境

2.1 “價格洼地”優(yōu)勢逐漸消退

近年來，“三通一達”等快遞頭部企業(yè)紛紛在金華重資投入、全域布局、政策傾斜，普遍采用“以價換量”爭先，形成“價格洼地”。但行業(yè)同質化競爭嚴重，客戶忠誠度偏低，低價方式缺乏持續(xù)性。各企業(yè)已逐步調整原有政策為階段性和節(jié)點型低價方式，價格普惠正在消退，“價格洼地”優(yōu)勢將會散失，“虹吸效應”將會減弱。

2.2 快遞企業(yè)招工難、留工難、流動性強

旺季勞務派遣公司數量少、工價高。在快遞的業(yè)務高峰期如6·18大促、雙十一、雙十二、年貨節(jié)等，快遞企業(yè)不得不使用臨時工，但目前當地有資質的勞務派遣公司較少，大部分臨時工均由無資質或資質不全的公司提供，存在極大的用工風險。同時，勞務派遣公司利用快遞企業(yè)旺季需要大量臨時工的硬性需求哄抬工價，導致快遞企業(yè)在業(yè)務高峰期成本極高，原本微薄的利潤被蠶食甚至不得不虧損經營。員工流動性大、熟練工留存難。基于快遞行業(yè)操作時間段的特殊性，需上夜班導致員工離職率高。盡管快遞企業(yè)制定了多種內部政策及薪資激勵方案，但因快遞行業(yè)用工需求量遠大于供給量，導致各快遞企業(yè)存在面向同行釜底抽薪進行招聘的情況。

2.3 產業(yè)鏈延伸呈現“后端大、前端小”的特征

各企業(yè)沒有形成合力，部分企業(yè)還停留在傳統(tǒng)行業(yè)模式，尚未與其他關聯產業(yè)聯動融合，發(fā)揮出“牽引效應”和“放大效應”。產業(yè)鏈呈現“后端大、前端小”的特征，延伸服務比重小。

2.4 業(yè)態(tài)龐雜有待規(guī)范

一是組織架構松散，大多數企業(yè)實行加盟模式，一般分為總部、直營點、加盟點，加盟點又有合伙業(yè)務人和分包點，等級交錯繁雜，總部對整個服務鏈把控不嚴，很多站點各自為政，對規(guī)章制度屢有突破，私下轉單、黃牛倒單、低價競爭等現象普遍；二是用工形式多樣，包括全日制用工、臨時用工、勞務派遣、勞務外包等，人員管理松散、流動性強、季節(jié)性大、專職性弱；三是快遞用車屬性復雜，企業(yè)logo不統(tǒng)一，綠色動力比例小。

3 數字賦能快遞物流產業(yè)高質量發(fā)展對策建議

3.1 聚焦企業(yè)管理，數字賦能降本增效

第一，建立智慧管理模式。一是建立企業(yè)內部數字化管理平臺，依托大數據全面評估生產經營狀況，利用現代信息技術搜集各種市場信息，并加快智能模塊、工業(yè)軟件、管理系統(tǒng)的集成，實現資金流、物流、人流、質量、安全的全方位數字管理；二是引導企業(yè)使用TMS運輸管理系統(tǒng)，數字化監(jiān)控訂單分配、排車調度、行車動態(tài)，對人、車、線路等進行全面詳細的統(tǒng)計考核。鼓勵相關企業(yè)運用運輸信息平臺對接外域、整合同城，有效利用市域內外不同行業(yè)的運輸設備，提高運輸效率。

第二，推廣數字技術裝備。推進智能設備研發(fā)創(chuàng)新，對企業(yè)裝備進行個性化改進。普及智能機器人、物流無人機、自動貼標機等設備，實現智能流水線閉環(huán)運作，加快人工智能在生產鏈上下游應用。引導電子面單技術迭代，探索綠色共享快遞盒，推廣智能耗材推薦系統(tǒng)，促進快遞包裝標準化、減量化和可循環(huán)，推進綠色示范網點建設。建立適配多渠道接入的智能AI機器人客服系統(tǒng)，特別是針對老年人和部分缺知人群建立全語音化客服系統(tǒng)，精準高效地解決客戶問題。

3.2 聚焦行業(yè)發(fā)展，數字賦能規(guī)范管理

第一，建立全行業(yè)智慧管理平臺。郵政管理、發(fā)改、市場監(jiān)督、公安、稅務、金融等多方協(xié)同，建成系統(tǒng)化、立體化、全方位的行業(yè)全鏈條管理體系。一是人、車、網點的數字化管理。打造車輛管理模塊，快遞車輛統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一定位，實現所有車輛軌跡、時速動態(tài)監(jiān)管、智能出行，減少對城市交通的影響。推出“郵管家”應用程序，將快遞網點基礎信息收集導入系統(tǒng)，網點分布地圖可視化；二是健全舉報投訴機制。升級12305郵政消費者申訴平臺，與其他熱線平臺對接互通，進一步提高投訴處理效率。遏制黃牛倒單、非法經營、惡意競爭等行為；三是打造精準快遞企業(yè)服務模塊，依托“浙政釘”“浙里辦”，通過打通國家郵政局許可系統(tǒng)和統(tǒng)計系統(tǒng)(用戶名互認)，整合快遞企業(yè)統(tǒng)一錄入平臺。

第二，數字化催生行業(yè)治理變革。通過數字化改革，快遞行業(yè)治理模式由碎片化轉變?yōu)楦咝f(xié)同、上下貫通，由信息不對稱、互動響應慢轉變?yōu)榫珳蕦?、無感兌現的新體驗。一是實現一體化。完善行業(yè)公共數據平臺，縱向打通國家、省、市、鎮(zhèn)、村5級快遞行業(yè)各項生產數據，橫向構建我市快遞業(yè)與商貿業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的多跨部門數據圖；二是觸動全方位。抓住“快遞物流指數”這個切口，撬動整個快遞、物流及電商的監(jiān)管鏈、產業(yè)鏈、生態(tài)鏈、服務鏈、供應鏈和價值鏈“大場景”全方位變革，激發(fā)服務潛力。

3.3 聚焦產業(yè)升級，數字賦能服務提質

第一，制作行業(yè)發(fā)展畫像?！爸腔坂]管”迭代更新，建設“義烏快遞綜合分析平臺”，匯集準入、監(jiān)管、執(zhí)法、消費、評價等數據，推算義烏商品向全國全球各城市銷售情況，實現從電商銷售到快遞送達的全流程精準監(jiān)管。在此基礎上，一是制作快遞物流服務質量畫像，多維度監(jiān)測企業(yè)服務能力與質量，整合投訴數據、企業(yè)誠信數據、部門監(jiān)管情況等，適時發(fā)布全國首個“快遞指數”；二是制作我市電商發(fā)展整體畫像，整合銷售品類、銷售渠道、銷售目的地、倉儲數據等，以及勞動用工、跨境物流等多項業(yè)務。充分發(fā)揮快遞物流指數對市場資源配置的指導作用，開展行業(yè)現狀評估、運行預測預警，為宏觀經濟決策和社會治理提供重要參考。

第二，強化智能末端服務。進一步推進行業(yè)基礎設施和設備更新升級、網點建包集聚化、品牌處理規(guī)?；?。數字化投遞終端建設統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)有機更新、公共服務設施建設、未來社區(qū)建設等項目規(guī)劃，鼓勵快遞企業(yè)與機關事業(yè)單位、社區(qū)物業(yè)、便利店、農村基層組織等合作，科學布設智能投遞終端，融入百姓智慧生活，尤其要加快拓展農村末端服務網，實現農村直投和智能化配送。加快數字平臺互通互認，快遞末端設施向所有郵政快遞企業(yè)開放，形成多功能、智能化共享末端，從根本上解決快遞“最后一公里”難題。

第三，推動快遞全產業(yè)鏈發(fā)展。促進快遞業(yè)與制造業(yè)、旅游、農業(yè)、電子商務、網絡直播等跨界聯動。創(chuàng)建“政務+快遞”“工廠+電子商務+快遞”“市場+電子商務+快遞”“農產品+電子商務+快遞”等模式，助力重點產業(yè)，服務特色產業(yè)。引導快遞業(yè)與制造業(yè)深度合作，支持快遞企業(yè)研發(fā)智能數字立體倉庫，成為現代制造業(yè)的移動倉庫。快遞企業(yè)從最初的第三方物流，逐步全面介入企業(yè)的生產銷售，提供供應鏈服務。支持快遞物流園區(qū)與電商園區(qū)協(xié)同建設，互通數字化平臺。加快與國際郵件互換局和跨境電子商務建管中心的數字聯通，整合義烏陸?？者\輸資源，做大做實快遞出海。

3.4 聚焦發(fā)展要素，數字賦能多點發(fā)力

第一，加大資金扶持力度。建議對企業(yè)的數字研發(fā)和技改費用給予補貼，對獲得省級或國家級技術創(chuàng)新成果的，延伸產業(yè)鏈條、吸引配套產業(yè)，數字基礎設施的典型示范和應用，納入省高技術產業(yè)化和應用示范項目計劃的，技術先進、成效突出、可推廣復制的數字創(chuàng)新試點等予以重獎。積極穩(wěn)妥推進快遞企業(yè)開展供應鏈金融、消費金融、大數據征信等金融服務，擴大融資渠道。支持快遞企業(yè)設立金融結算中心，優(yōu)先申領保險、融資租賃、金融支付、小額貸款等金融牌照。鼓勵企業(yè)積極申報國家、省級專項資金，爭取國債資金支持。探索引進產業(yè)投資引導基金、科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉化引導基金等，投資數字化關鍵技術項目。

第二，加強人才儲備和產業(yè)發(fā)展研究。鼓勵校企合作，在義烏開設快遞專業(yè)課程、物流專業(yè)學生實訓基地、快遞員工培訓中心、技能認證培訓等，培養(yǎng)現代化快遞物流復合型技能型人才。支持義烏行業(yè)協(xié)會、領軍企業(yè)與高校合作，建立快遞產業(yè)研究中心，對產業(yè)大數據和發(fā)展戰(zhàn)略進行研析總結，完善現代快遞理論體系。支持快遞企業(yè)加大科技研發(fā)投入，創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、行業(yè)技術研發(fā)中心，打造快遞物流領域權威資質認證基地。鼓勵義烏快遞企業(yè)領銜制定國家標準，對接國際標準，進一步確立義烏在全國快遞物流行業(yè)發(fā)展的標桿作用和話語權。