新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

摘 要：“鄉(xiāng)村振興”的大背景下，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于促進新農(nóng)村的發(fā)展具有重要作用。因此，需要進一步完善農(nóng)村市場經(jīng)濟制度，讓其成為發(fā)展新型農(nóng)村建設的重要助推器。在“鄉(xiāng)村振興”背景下，本文主要圍繞新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作問題展開深入研究，闡述了加強新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的重要性，對于“鄉(xiāng)村振興”背景下新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的問題進行了深入分析，進一步提出了優(yōu)化新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施，從而為“鄉(xiāng)村振興”背景下提升新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平提供學術參考和實踐借鑒。

關鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；策略

新時代背景下，新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理出現(xiàn)了諸如經(jīng)營管理水平不足和管理人員綜合素質不高等問題，影響了新農(nóng)村整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，不同程度地妨礙了鄉(xiāng)村振興過程中各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，深入推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，有利于清除農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的阻礙，同時還有助于建立現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度和經(jīng)營體系。

一、加強新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性

1.為新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力指導

隨著城市一體化建設步伐的日益加快，許多農(nóng)業(yè)勞動者紛紛涌入都市，農(nóng)業(yè)區(qū)域人口老齡化的現(xiàn)象日趨嚴重。同時，由于廣大農(nóng)村群眾的受教育層次相對較低，因此他們在農(nóng)業(yè)工作過程中也并未進行任何系統(tǒng)性的訓練，僅是以過往的生活經(jīng)歷為基礎去開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。另外，由于新農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的缺乏，導致了在新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平調研與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展市場的預測等方面都遇到了很多難以克服的問題，導致了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與營銷各環(huán)節(jié)都缺乏了合理的引導，而這樣也影響了新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效經(jīng)營。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，可以給廣大農(nóng)村群眾帶來前沿的農(nóng)業(yè)經(jīng)營科學技術，既可以充實農(nóng)村群眾自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識，又可以帶動農(nóng)戶的經(jīng)營觀念的良性變化，還能夠全面、多方位地提高當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)營的管理水平與效益。

2.消除農(nóng)村集體經(jīng)濟建設中的一系列困難

城鄉(xiāng)之間面臨著明顯的經(jīng)濟水平差異，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低的，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎設施建設不完善、農(nóng)村交通基礎設施和運輸?shù)缆方ㄔO不完善等，這都會給廣大農(nóng)村民眾的正常生產(chǎn)、生活帶來一定影響，同樣也不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品營銷。此外，由于我國面積廣闊，全國各地區(qū)的天氣環(huán)境與地理環(huán)境也有著很大的差異，不少區(qū)域的農(nóng)村自然地理環(huán)境條件相對惡劣，導致了其先天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境并不理想，同時，由于缺乏地方財政的支持，從而整體上嚴重影響了新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。通過完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，能促進農(nóng)村區(qū)域耕地的資源優(yōu)化配置，進一步激活新農(nóng)村的土地利用效率，從而帶動農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.使我國農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展體系更加全面健全

黨的十九大報告中明確提出，“三農(nóng)”問題是關乎人民生活的根本大事。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理加以變革與發(fā)展，將能夠推動國內農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向更加科學化與規(guī)范化發(fā)展，也能夠把中國農(nóng)業(yè)之前的單一且粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，轉換為更加標準、現(xiàn)代性、常態(tài)化、規(guī)范性的經(jīng)營方式，因為這樣不但可以顯著提高農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力，而且還可以大幅地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和人均收入。而我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強國，在整個國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的地位極為關鍵，只有主動改革創(chuàng)新新時代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式和方法，才可以為我國新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

二、新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已初步形成管理架構

在新鄉(xiāng)村建設若干意見和國家農(nóng)村經(jīng)濟復興規(guī)劃出臺的背景下，系列政策措施力求幫助厘清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的發(fā)展目標，并進一步緊跟經(jīng)濟社會步伐健全管理制度。在制度規(guī)定的助力下，在中國新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟管理制度已初步建立管理框架，但因為建設時期尚短，目前農(nóng)村市場經(jīng)濟管理制度尚未健全。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理取得改革成效

隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入，市場經(jīng)濟逐步與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式相互融合并初步取得了成效。而與此同時，在政府部門所實施的家庭承包責任制經(jīng)營管理模式下，農(nóng)民逐漸與農(nóng)產(chǎn)品公司形成了完善的契約機制，使農(nóng)戶以訂單形式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣充分保證了廣大農(nóng)民群體的基本收入，在很大程度上增強了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)信心。另外，政府部門陸續(xù)實施的多種農(nóng)業(yè)補助優(yōu)惠政策和取消農(nóng)村稅收等，有效減輕了農(nóng)業(yè)群眾壓力，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢。

3.信息技術初步應用

信息化縱深發(fā)展下，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)也逐漸融為一體，并與農(nóng)村經(jīng)濟有了些許聯(lián)系。目前，在中國的南方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，比如杭州、江蘇等地已著手建設了信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。通過信息產(chǎn)業(yè)可以有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理逐步走向標準化，改善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的水平。但截至目前，由于信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作范圍僅適用于小型農(nóng)業(yè)，而大中型農(nóng)業(yè)及承包商也尚未充分融合信息化技術，且小型農(nóng)業(yè)的種植形式也不適合政府投放資金加強管理，使得農(nóng)業(yè)信息的流動和農(nóng)村信息發(fā)展都并不順利。在此背景下，盡管信息化的初步運用已經(jīng)為大規(guī)模種養(yǎng)戶、養(yǎng)殖戶等提供了多種經(jīng)營管理的方式，但對于小規(guī)模農(nóng)戶怎樣利用農(nóng)業(yè)信息化技術依然是當前我國農(nóng)村地區(qū)最迫切需要解決的問題。

三、新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

1.規(guī)范化意識不足

現(xiàn)在，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)營管理面臨著規(guī)范化意識不足的情況。盡管國家針對“三農(nóng)”問題制定了大量的法律法規(guī)和政策，但具體實施成效卻并不令人滿意。有些地方主管部門并沒有認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的必要性，在實施地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作過程中，出現(xiàn)了不規(guī)范、不科學、失控的現(xiàn)象。同時，為了推動地方農(nóng)村經(jīng)濟建設，部分地區(qū)政府部門逐漸減少了對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的要求，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理逐漸偏離了地方經(jīng)濟社會建設的現(xiàn)實需要。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念過于陳舊

在當前社會背景下，如果一直按照原有農(nóng)村經(jīng)濟的工作方式，將不利于推進農(nóng)村向著現(xiàn)代性和產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。所以，想要合理地處理上述情況，一定要認真研究在當前背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的需求，這才能合理地推進各項任務的順利完成，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，為推動農(nóng)村管理工作的開展帶來更大支持。我國必須健全完善農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，要防止農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度受到基層政府工作人員思想意識、認知能力不足的干擾。要認真落實農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，防止由于外部各種原因的干擾和制約致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方針不能得以有效貫徹，各種經(jīng)濟管理工作不能順利開展，從而妨礙農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方針和制度的有效貫徹。

3.管理人員綜合素質有待提升

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目的質量和效益，與管理人員的知識水平具有很大關系。但因為當前基層管理者普遍對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目的了解并不全面，再加上現(xiàn)實經(jīng)濟管理工作進行中受諸多因素的影響，效率無法得到有效保證。再加上部分管理人員并不能積極或主動參加教學和訓練，既無法正確把握農(nóng)業(yè)各種經(jīng)濟管理工作進行的要領，也無法把握在社會經(jīng)濟發(fā)展層次上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目創(chuàng)新方向，沒有社會責任心，不能積極投入于各種經(jīng)濟管理工作，由此造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理落后，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理各項業(yè)務的正常有序開展。從以上各種問題可以看出，管理人員的綜合素養(yǎng)水平是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作質量的重要內容，應當對其進行高度重視，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理各項業(yè)務的正常有序開展。面對農(nóng)村管理綜合水平欠缺的狀況，應當重視培訓農(nóng)村管理人員的責任意識，確保其能夠積極主動參加教學與培訓，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理業(yè)務具有足夠的認識，并在已有的基礎上對工作方式加以革新，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理業(yè)務帶來更多幫助。

4.產(chǎn)業(yè)結構安排缺乏合理性

按照新農(nóng)業(yè)建立和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展后的形勢分析，我國農(nóng)村目前大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是小農(nóng)戶個體經(jīng)營，從區(qū)域的畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展方面還比較欠缺，從農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)公司等單位相互之間的發(fā)展銜接上也尚且不完善，在產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃上也缺少科學性。同時，農(nóng)戶不能有效地防范社會問題、自然災害等，這也會妨礙農(nóng)村的發(fā)展水平。

5.農(nóng)業(yè)管理信息化水平較低

農(nóng)村經(jīng)濟管理信息水平的管理程度，對于農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展具有直接的影響。要想有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，就必須保證農(nóng)村經(jīng)濟管理信息技術水平達到較高的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)所使用的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)信息水平仍然相對傳統(tǒng)，落后的農(nóng)業(yè)管理手段，已經(jīng)無法貼合當下新時代發(fā)展的背景，在一定程度上不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率，還直接限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。

四、新農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”大背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化路徑

1.對經(jīng)濟管理制度予以完善

許多地方的政府部門，將經(jīng)濟效益與地方工業(yè)化發(fā)展之間互相掛鉤，而城市產(chǎn)業(yè)化程度的提高能夠有效促進本地城鎮(zhèn)化的推進，所以許多地方政府重視區(qū)域工業(yè)開發(fā)，而在一定程度上忽略了農(nóng)村的發(fā)展。想要有效處理這些問題，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作的負責人，必須首先在當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營的過程中培養(yǎng)主人翁意識，發(fā)揮好農(nóng)村引路人與農(nóng)業(yè)引領者的角色，利用多種多樣的方式，使農(nóng)村企業(yè)逐步建立規(guī)范化的經(jīng)營管理能力，使企業(yè)員工在各自的工作崗位上充分發(fā)揮其價值，并確保各種規(guī)章制度平穩(wěn)實施，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

在完善新農(nóng)村市場經(jīng)濟管理體系的過程中，要清晰地認清當前約束新農(nóng)村發(fā)展的主要因素，要主動、有針對性地去完善新時代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的保障體系。一是嚴格地按照國家有關各項方針政策的規(guī)定，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作指導文件緊密地結合，農(nóng)村的經(jīng)營管理部門要建立起一套完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系；二是國家制定的有關幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體規(guī)定，要在新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的具體事務中得到具體地體現(xiàn)，并且要能做到因地制宜，要能夠與所在區(qū)域農(nóng)村自然地理環(huán)境特點、歷史人文特征等方面要素有機結合，最終形成新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構和體系，從而更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資源的合理配置，達到適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

在農(nóng)作物生產(chǎn)的過程中，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者沒有建立起信息意識，將會對莊稼的栽培效益形成重大負面影響，而且會削弱農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生命力。因此，政府方面必須加大對信息化的推廣力度，并使廣大農(nóng)村民眾加強對信息化知識的掌握，從而為農(nóng)村經(jīng)濟社會一體化管理打下基礎。農(nóng)村經(jīng)營組織要發(fā)揮新型傳媒網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢，充分運用快手、抖音、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺，適時向群眾推廣先進的農(nóng)機設備信息，使人們對農(nóng)村信息化加深了解，這也可以轉變農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)思想，推動農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展。此外，一定要加大農(nóng)村信息的宣傳力度，通過編制大量的農(nóng)村信息報表，采取層層下發(fā)的形式，讓村里擁有新型農(nóng)村發(fā)展意識的農(nóng)民和一般家庭相互傳播，這樣就能避免農(nóng)民群體被錯誤的消息誤導。還有就是建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為農(nóng)村企業(yè)的信息化管理提供科技支撐，通過對農(nóng)村企業(yè)管理工作成效的評價，使管理人員提高管理能力，這樣勢必會大幅度地提高農(nóng)村企業(yè)管理的總體管理水平。

3.建立新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的高水平人才團隊

首先，在加強農(nóng)村人文基礎環(huán)境建設的前提下，可以從改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的人員薪酬水平等方面入手，優(yōu)化人員隊伍的招聘辦法和考評方式，最終實現(xiàn)提高新時代農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍的整體知識水平和認知水準。其次，還可定期舉辦有關新時代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平提升方法的研討會，增加農(nóng)村管理者對新時代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作情況的了解和實踐交流。最后，樹立工作榜樣，使管理人員起到示范帶頭作用，實現(xiàn)新時代農(nóng)村經(jīng)濟管理人員工作的目標?？梢圆扇〕煽儽憩F(xiàn)等方法鼓勵管理者展示其工作成果，讓其更加深刻體會到自身價值，提高工作榮譽感，從而更加積極主動地投入農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理之中。

4.引導農(nóng)戶大膽創(chuàng)業(yè)，轉變產(chǎn)業(yè)結構擴大收入來源

轉變產(chǎn)業(yè)結構，就必須認清當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的困境，在調整產(chǎn)業(yè)結構中，必須根據(jù)所在區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)勢，迅速找到產(chǎn)業(yè)結構轉型目標，并根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)結構轉型進程中所出現(xiàn)的矛盾找出處理辦法，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，增強農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)結構轉型的意識，并利用產(chǎn)業(yè)結構的變化擴大收入來源，同時引導農(nóng)戶大膽創(chuàng)業(yè)，開辟新的農(nóng)業(yè)增收途徑，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時通過在政策上、經(jīng)濟上以及農(nóng)業(yè)技術等方面的支持，推動新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從規(guī)模上，培養(yǎng)農(nóng)戶對模式不同帶來效益的差異的理解，讓其全面認識各種模式產(chǎn)品的不同特點，清晰明確地表達出各種模式條件下的利弊，引導農(nóng)戶針對自己狀況做出決定，在自己的區(qū)域內達到效益最優(yōu)化，對產(chǎn)業(yè)結構和模式的改變不宜操之過急，必須通過持續(xù)地推進。

5.建設信息化的管理服務平臺

面對信息推廣不足的現(xiàn)狀，政府部門首先應該關注信息化在農(nóng)村經(jīng)營中的運用，使農(nóng)戶對信息化的運用有準確的認知，知道信息化應用的重要性，積極響應國家號召，把信息化推廣工作貫徹落實。根據(jù)農(nóng)戶對信息化不熟悉的現(xiàn)狀，要求有關單位對地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中應用信息化的優(yōu)勢進行推廣，可以通過常規(guī)的舉辦信息座談會的方法，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行推廣，也可采用媒體廣播、漫畫等各種新方式進行推廣。還可以利用操作演示的方法，直觀地展現(xiàn)信息化技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的便捷性和實用性，積極構建農(nóng)村信息化經(jīng)營管理服務平臺，把有關農(nóng)村的資料更加清晰形象地展示出來，并開展多渠道的經(jīng)濟信息傳播活動，為農(nóng)戶帶來更多與其有關的經(jīng)濟資訊。

五、結語

在農(nóng)村振興背景下新農(nóng)村建設中，唯有對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理加以優(yōu)化與調整才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營的蓬勃發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的品質水準與規(guī)模效益。所以，在農(nóng)村“鄉(xiāng)村振興”背景下的農(nóng)村市場經(jīng)濟制度，對于農(nóng)村市場經(jīng)濟的開展有著重要的影響，對他們面臨的困難和問題，必須進一步加以探討和解決。

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作者簡介：趙偉（1980— ），男，漢族，山東曲阜人，本科，中級經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。