魏 俊

(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 漳州 363000)

福建英烈高捷成在1943年5月13日下鄉(xiāng)調(diào)研冀南幣發(fā)行狀況時突遇敵情壯烈犧牲,鄧小平立即致電冀南銀行,“捷成同志犧牲了,這是一個很大的損失!”[1]86這則電文肯定了高捷成在紅色銀行建設(shè)中的重要作用?？v覽金融專才高捷成之于紅色金融的建設(shè),可以發(fā)現(xiàn)從初建到發(fā)展、從基本制度鋪建到業(yè)務(wù)開拓,都留下了他在金融領(lǐng)域的實(shí)踐活動,盡顯黨的紅色金融建設(shè)先行者的專業(yè)性。

一、漳州籌款給予蘇維埃國家銀行基于備用金支持下的業(yè)務(wù)自信

高捷成曾在1927年夏季入學(xué)到廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,一年后因家庭沒有經(jīng)濟(jì)能力支持而輟學(xué)去了上海中南銀行工作,兩年后從上海回到漳州時在百川銀莊謀到一份出納職位。在金融業(yè)人才匱乏的革命戰(zhàn)爭時期屬于科班出身。1932年4月20日紅軍攻占漳州后,毛澤民急需會計(jì)方面的人才來整理大量事務(wù)材料。當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)長王占春推薦了一直暗中撥用銀莊錢款支持游擊隊(duì)的高捷成。毛澤民安排他負(fù)責(zé)籌款工作的宣傳、籌劃工作、理賬和對賬等,復(fù)雜又繁瑣。高捷成充分地發(fā)揮他在漳州土生土長的優(yōu)勢,憑籍對臨時商會會長高開國及漳州商業(yè)情況的熟悉,制定了詳細(xì)的籌款對象名目,逐一定向宣傳,把毛澤東制定的關(guān)于紅軍籌款時“爭取商人,保護(hù)商人”政策執(zhí)行到位。

高捷成一方面向商戶們講清楚紅軍籌款的意義及抗日的重要性,解釋紅軍籌款的數(shù)額對于下一步軍事行動的重大意義,另一方面請商戶們對紅軍此次籌款的數(shù)額與將來一段時期內(nèi)軍隊(duì)購買彈藥和糧食補(bǔ)給的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行評議。然后根據(jù)各自真實(shí)的經(jīng)營情況,制定出比較合理的捐款數(shù)額。高捷成發(fā)揮在財(cái)務(wù)上的專業(yè)技能,對籌款的來源、入賬金額和方式、使用去向、物資存放地點(diǎn)與使用信息等等逐一進(jìn)行了條目設(shè)置,耐心地教給一些理解力有點(diǎn)基礎(chǔ)的戰(zhàn)士,手把手地教寫賬目。他深知財(cái)務(wù)信息追蹤的重要性和科學(xué)性,對于商戶們自己給出的捐助數(shù)額,組織人員進(jìn)行跟蹤、催收和進(jìn)一步信息反饋分析,對捐助錢款開具一張憑證,交由商戶粘貼在商鋪門上。所有籌款所得都要集中到臨時商會,現(xiàn)場進(jìn)行點(diǎn)繳入庫,這種將財(cái)務(wù)情況公開的做法,既有利于鼓勵捐款的行為,又可以威懾與防止在動亂的環(huán)境下滋生貪污行為。在高捷成全力協(xié)助下,紅軍在漳州的籌款任務(wù)完成的相當(dāng)順利,四十余天內(nèi)籌得105萬現(xiàn)大洋,這是一筆巨款。每一筆款項(xiàng)的會計(jì)信息清楚,井井有序。高捷成發(fā)揮組織才能,另外號召社會上的各界人士的抗戰(zhàn)之心,額外地籌集到40多萬元的生活物資。這對于紅軍來說是一筆相當(dāng)可觀的財(cái)政收入。[2]571932年5月底紅軍準(zhǔn)備返回中央革命根據(jù)地,毛澤民選調(diào)了兩百多個挑夫,把105萬現(xiàn)大洋分裝起來掩護(hù)在其他的重要資料中,挑回了瑞金。毛澤民希望高捷成跟隨紅軍去瑞金繼續(xù)從事金融方面的工作。高捷成熱切希望參加紅軍,托人轉(zhuǎn)交一封信給父母后就跟隨毛澤民開始紅色金融報(bào)國之路。但高捷成臨走時并沒有向百川銀莊按照財(cái)務(wù)規(guī)程移交賬目。經(jīng)百川銀莊清點(diǎn)盤查,高捷成轉(zhuǎn)走了2萬多銀元。這筆款項(xiàng)用來支援王占春領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)購買槍支和藥品,幫助游擊隊(duì)渡過紅軍離開后、敵對勢力瘋狂反攻的艱難時期。

高捷成對紅色金融體系建設(shè)具有“開啟之功”,這是因?yàn)樗麉f(xié)助毛澤民在福建漳州籌到的105萬現(xiàn)大洋,注入到蘇維埃國家銀行備用金里,雖然這筆巨款一直到長征時才啟用,但是這給了黨辦銀行的底氣,若是沒有這些“米”,許多“炊”之做法壓根就產(chǎn)生不了。40多萬物資立即補(bǔ)給到中央蘇區(qū)群眾的生活中。這筆巨款和物資強(qiáng)有力地支持了蘇維埃國家銀行設(shè)立之后的運(yùn)轉(zhuǎn)和對敵貨幣戰(zhàn),給予中央蘇區(qū)強(qiáng)有力地財(cái)政支持。

二、紅軍會計(jì)制度開啟了紅色金融制度上的專業(yè)性建構(gòu)

高捷成追隨毛澤民一路北上到達(dá)了中央蘇區(qū),參加紅軍大學(xué)第一期學(xué)習(xí),加入中國共產(chǎn)黨。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舉步維艱,金融市場上高利貸猖獗、幣制紊亂、貿(mào)易低靡無序。蘇維埃國家銀行剛剛正式營業(yè),銀行啟動資金是從陳毅那里借來的20萬軍費(fèi),福建漳州籌集的現(xiàn)大洋擴(kuò)盈了蘇維埃國家銀行備用金。如何在這筆巨款的保護(hù)下進(jìn)行財(cái)政上的新謀篇布局,對于毛澤民和鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)者來說,是非常重大的事情。具有金融實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的高捷成,實(shí)屬蘇維埃國家銀行難得的人才。毛澤民安排高捷成參加蘇維埃銀行會計(jì)科的工作。很快高捷成以其優(yōu)秀的金融專才能力熟練地掌握了會計(jì)科的各項(xiàng)事務(wù),并承擔(dān)了會計(jì)科長的職責(zé)。高捷成協(xié)助毛澤民開展蘇維埃國家銀行的建設(shè)工作,在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的草擬上、銀行運(yùn)營制度的籌劃上、發(fā)行貨幣的籌劃上、貨幣的印刷上,都全程參與,積極出謀劃策實(shí)施操作。高捷成在財(cái)務(wù)上的突出貢獻(xiàn)是協(xié)助毛澤民領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃國家銀行順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,受到了多次嘉獎。他的這段經(jīng)歷,得到了業(yè)務(wù)上的鍛煉和能力上的成長,尤其是參與起草各種政策和銀行管理制度的擬定,這對他后來創(chuàng)建冀南銀行的工作時能夠制定相關(guān)的工作政策與細(xì)則提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

高捷成的金融思維里呈現(xiàn)出制度意識和全局意識,他對制度上頂層設(shè)計(jì)的重要性高度重視。當(dāng)時中央蘇區(qū)財(cái)政體系初建,許多規(guī)章制度還處于摸索和借鑒當(dāng)中,出現(xiàn)教訓(xùn)與失誤是常有的現(xiàn)象。毛澤民從戰(zhàn)士們繳獲的國民黨稅務(wù)四聯(lián)單那里得到啟發(fā),和曹菊如一起,設(shè)計(jì)了蘇維埃國家銀行初建時的金庫制度。但是整個中央蘇區(qū)紅軍在會計(jì)制度上的建設(shè)上屬于空白狀態(tài),許多所謂的記賬員,只是識字或者識字多一些而已,完全沒有會計(jì)知識。為了中央蘇區(qū)財(cái)政賬目的清晰與科學(xué),為了蘇維埃國家銀行會計(jì)科工作的系統(tǒng)化與專業(yè)化,高捷成根據(jù)在上海銀行和漳州銀莊多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),首創(chuàng)紅軍會計(jì)制度,以形成制度性的會計(jì)規(guī)則,來建構(gòu)和約束紅軍的財(cái)務(wù)工作。[3]72高捷成隨后展開會計(jì)相關(guān)知識培訓(xùn),在全軍進(jìn)行推廣使用。這是高捷成對黨的紅色金融事業(yè)的系統(tǒng)性和制度化建設(shè)的始建之功。

高捷成從毛澤民和鄧子恢等黨的金融工作者們維護(hù)中華蘇維埃國家銀行的斗爭中學(xué)到了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為后來獨(dú)掌冀南銀行和財(cái)政大局奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。在中央蘇區(qū)工作期間,高捷成將專業(yè)技術(shù)提升到管理者的高度,培育了作為金融工作管理者的視野高度和全盤謀劃的格局意識。在后來的晉冀魯豫財(cái)政工作中,黨根據(jù)高捷成的能力,安排他擔(dān)任銀行行長,同時兼負(fù)著政委的工作。這是黨希望高捷成不僅在技術(shù)上統(tǒng)領(lǐng)銀行建設(shè)的全局,而且在管理上也要運(yùn)籌帷幄,管理和組織好工作人員,使個人能力充分地發(fā)揮出來,為黨和群眾的金融事業(yè)服務(wù)。高捷成還從蘇維埃國家銀行工作中學(xué)到了貨幣斗爭工作的細(xì)心與干練,在后來的冀南幣斗爭時,體現(xiàn)為他對于流通市場上偽幣和假幣有著高度的警惕和果斷的打擊措施。

三、“三個小時”高效率是紅色金融實(shí)踐上的科學(xué)管理

冀南行政主任公署決定創(chuàng)建冀南銀行,經(jīng)過多方籌備,1939年10月在山西省黎城縣小寨村成立,鄧小平政委舉薦高捷成擔(dān)任銀行行長,負(fù)責(zé)全面籌建銀行工作,他委派高捷成兼任銀行的政治委員,將銀行的專業(yè)性建構(gòu)和銀行工作人員隊(duì)伍的管理職責(zé)同時交與高捷成承擔(dān)。冀南銀行對外以“八路軍工作團(tuán)”的稱號在惡劣的斗爭環(huán)境中隱蔽起來。

冀南銀行缺技術(shù)人員,缺印鈔所需要的特殊材質(zhì)的紙張、油墨和印刷機(jī)器。憑著多年在金融戰(zhàn)線上積累的經(jīng)驗(yàn),高捷成最終從天津三條石購買到了石印機(jī)床。印版需要技術(shù)支持,印鈔紙張的制作需要上等線麻作為原料,然后用松香和石灰對紙張進(jìn)行漂白,能用到印刷紙幣上的松香需要質(zhì)量很好,很難找尋,高捷成從河南新鄉(xiāng)覓得可用的松香。為了保證運(yùn)輸成功,高捷成采用了毛澤民當(dāng)年從高的家鄉(xiāng)漳州運(yùn)走現(xiàn)大洋和物資的“挑夫”運(yùn)輸法,帶領(lǐng)工作人員將尋找到的紙張油墨石料等印刷器材分拆隱秘包裝,化妝成老百姓,用當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸工具馬騾驢等馱運(yùn)回來。冀南銀行被后人稱之為“馬背銀行”。當(dāng)紙鈔印制出來后,沒有裁紙機(jī),只能夠用人工手裁的方式。冀南幣是在凸凹的板子上涂上油墨水,然后再印到紙上。裁紙、涂油墨和往紙上刻印時的用量和力度的把握,是經(jīng)常遇到的技術(shù)難題。高捷成帶領(lǐng)著工作人員常常冒著生命危險(xiǎn)去白區(qū)的作坊,找尋老工人請教經(jīng)驗(yàn),琢磨制作過程的每個環(huán)節(jié),分析動作要領(lǐng),磨煉制鈔實(shí)踐操作上的成功率。為了保護(hù)好印鈔設(shè)備,高捷成采取分散隱藏的方法,將印鈔器材按照構(gòu)造進(jìn)行拆分,裝入提前準(zhǔn)備好的包裝材料里,分散存放在巖洞石縫中。這種方式,能將敵人的破壞之力減小到最低,即使被搜索到某一處器材,也不會破壞全部,只需要補(bǔ)添部分材料就可以繼續(xù)工作。高捷成經(jīng)常翻山越嶺不辭辛苦去這些器材的各個保管點(diǎn),組織、動員和指導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)印刷器材的使用與維護(hù),盡量減少拆分中的耗損,延長機(jī)器的使用壽命。在高捷成的領(lǐng)導(dǎo)下,冀南銀行得到迅速發(fā)展,規(guī)模上形成了三個印鈔廠和三個廠部,工人數(shù)量從三四十人發(fā)展到一千多名。高捷成對這些工人進(jìn)行了多次地有秩序地訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)敵人來掃蕩時能夠做到在三個小時內(nèi)安全地撤離,等敵人走后三個小時內(nèi)又能重新啟動生產(chǎn)。[4]128“三個小時隱藏、三個小時重建”的高效率,盡顯高捷成的組織和管理能力,對得起黨選擇了他既負(fù)責(zé)銀行建設(shè)任務(wù),又擔(dān)任政委工作。

冀南幣經(jīng)過一道道工序的反復(fù)試制,終于在1939年10月研制成功,成功地印刷出來,樣式精美大氣。票幣流傳下來的有面額伍圓、貳拾枚、伍拾圓、壹百圓、伍百圓等。幣值在穩(wěn)定性的建構(gòu)上,以邊區(qū)政府的財(cái)政收入為基準(zhǔn),以當(dāng)時晉冀魯豫根據(jù)地在稅收和田賦等方面的收入為備用金,設(shè)有一定的發(fā)行基金作為保證。從1939年到1948年12月1日中國人民銀行成立時總計(jì)發(fā)行了不同版別和地名的紙幣達(dá)到六十多個類別,貨幣總額達(dá)到2012.7億元。冀南銀行發(fā)行的票幣,金額之高、種類之多、覆蓋面之廣、流通力度之大、信譽(yù)度之高,前所未有。它服務(wù)了晉冀魯豫根據(jù)地和黃河以南總近四千多萬、近二百個縣市的群眾,成為了地方性法定本位幣,并且成為了中國人民銀行前身之一。

四、貨幣實(shí)戰(zhàn)呈現(xiàn)了政治與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的重要作用

高捷成認(rèn)為“鈔票能起到真槍實(shí)彈所起不到的作用”,[5]112這完全契合黨關(guān)于建設(shè)紅色金融的指導(dǎo)思想。他在冀南獨(dú)擋一面創(chuàng)立銀行時,面對著復(fù)雜殘酷的敵情,多管齊下從容應(yīng)對,形成了可供借鑒的貨幣斗爭實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

(一)運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合維護(hù)本位幣

冀鈔發(fā)行時的金融市場相當(dāng)混亂龐雜,各類貨幣充斥著市場。國民黨法幣雖然在市場上占據(jù)主要份額,但是晉冀魯豫的流通市場被晉商和當(dāng)?shù)剀婇y發(fā)行的晉鈔、商票、縣票和黨票之類嚴(yán)重沖擊著市場份額,同時有大量的來自于其他省份的鈔票裹在老百姓日常必須的鹽業(yè)中流通在市面上。尤其是在縣域級別的市場上,各種流通券、當(dāng)鋪票、當(dāng)?shù)卮笊碳彝疗钡?在當(dāng)?shù)赝梁绖萘ΡＷo(hù)下橫行欺市,搜刮百姓最后的生存之息,嚴(yán)重削弱了抗日根據(jù)地的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高捷成深知票幣存在的地方就是另一道戰(zhàn)場,他運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段來進(jìn)行冀南幣法定本位的建構(gòu)。

在政治手段上,高捷成向冀南行署建議必須整頓貨幣市場,必須肅清充堵市場的土雜票鈔,建立冀南幣的陣地。在1939年9月冀南行署做出決定整理土票、限制法幣的流通區(qū)域,堅(jiān)決打擊偽鈔。1939年10月15日通過政府來宣布邊區(qū)內(nèi)的一切交易行為,不論公私交易,都必須使用冀南幣鈔。對于不使用冀南幣的交易行為,視為故意破壞的漢奸行為。此項(xiàng)政策,強(qiáng)有力地維護(hù)了冀南幣作為晉冀魯豫市場上本位幣的地位。邊區(qū)內(nèi)的商店、合作社和私人店鋪,從此使用冀鈔進(jìn)行記賬。冀南銀行通過各級政府的合作社向貧困群眾發(fā)放了貸款,引導(dǎo)群眾認(rèn)識到冀南幣是邊區(qū)黨的政府發(fā)行的貨幣,是用來解決群眾生活問題,是能帶給群眾幫助的票幣,所有的人要團(tuán)結(jié)起來使用和維護(hù)冀南幣,堅(jiān)決打擊敵對派的偽鈔劣幣的侵?jǐn)_。針對偽鈔退出流通市場時帶來的沖擊,1940年七八月間,冀南太行太岳聯(lián)合辦事處頒布了一系列規(guī)定、法令和規(guī)章,涉及法幣、銀幣和鈔劵等方面,以根據(jù)地民主政府作為冀南幣的信用背書,以黨的指示作為冀南幣在金融戰(zhàn)場上前進(jìn)的方向。

在經(jīng)濟(jì)手段上,高捷成組織人手對冀南幣流通市場進(jìn)行深入的調(diào)查研究,了解群眾對于中國共產(chǎn)黨整頓票幣的期待與意見后決定采取嚴(yán)厲的手段肅清非法幣和土雜幣。對市面上各種貨幣諸如法幣、各地紙票和各種流通券等,全部限制其流通,收回已經(jīng)在流通領(lǐng)域內(nèi)的地方幣;對于沒收的非法貨幣,則是有組織地利用好,組織人員到國統(tǒng)區(qū)去換購有用的物資,再馱回根據(jù)地補(bǔ)充物資方面的供給。但是隨著這些票幣從市場上的退出,物價卻猛烈地上漲。1940年7月間,高捷成采取了三條措施來解決物價上漲的問題,首先,將山西境內(nèi)合作社發(fā)行的流通券強(qiáng)制性收回,對具有抗日作用的上單銀號等具有積極作用的貨幣,給予七折兌換冀南幣的優(yōu)惠政策。其次,把冀南幣作為本位幣來推進(jìn)流通領(lǐng)域,嚴(yán)厲禁止法幣在市場上的流通,冀南幣的攜帶和兌換辦法都有明確的規(guī)定,市場交易只能統(tǒng)一為使用冀南幣。然后對白銀進(jìn)行兌收,迅速地推進(jìn)冀南幣進(jìn)入邊區(qū)各縣市的流通市場,以黨和政府作為信用背書,提高冀南幣在市場上的信譽(yù)度。

(二)多種貨幣斗爭手段同時運(yùn)用

首先,將紅軍在軍事上的陣地戰(zhàn)運(yùn)到貨幣戰(zhàn)上來,采取政治上措施為先導(dǎo)和保障、經(jīng)濟(jì)上政策為后續(xù)和落實(shí)相結(jié)合的手段范圍冀南幣的陣地。政府明令禁止法偽幣流通和經(jīng)濟(jì)上保證只有冀南幣才能購買到必需品的政策,保證冀南幣作為本位幣的信用,努力地?cái)U(kuò)大與維護(hù)冀南幣的流通范圍。以各種形式出現(xiàn)的金融侵略者一般偽裝成商販、化妝成老百姓,或假扮具有抗日情懷的技工,多是裹帶著假幣,以攪亂市場上正常貨幣流通為目的。邊區(qū)政府采納高捷成的建議,對于這些故意破壞者們施以嚴(yán)厲的處罰,并將懲治法規(guī)進(jìn)行細(xì)分為三種。對于假冀南幣受害者,邊區(qū)政府規(guī)定可以兌換,但是持有假幣者要協(xié)助政府找到使用假幣的投機(jī)分子。對于使用假冀南幣者,邊區(qū)政府命令跟蹤查詢,直至挖出來源。對于持有大量假冀南幣和制造者,進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰治罪,判處五年以上的徒刑,沒收其財(cái)產(chǎn)。對于假扮而來的偽技工則判處死刑。邊區(qū)政府派出由高捷成統(tǒng)一培訓(xùn)的銀行骨干力量到各縣鄉(xiāng)區(qū)域,幫助群眾參與到維護(hù)冀南幣陣地戰(zhàn)中。

其次,進(jìn)行比價斗爭,這是不同幣種為了占領(lǐng)市場份額時必然要發(fā)生的激烈交鋒。比價一方面是以本幣的信用來打擊敵幣,以本幣流通領(lǐng)域內(nèi)的物價穩(wěn)定擊退敵幣的流通空間,并且保障敵幣退出市場時不帶來較大的危害,維護(hù)市場上的物價不受敵幣退出的影響而產(chǎn)生波動。比價斗爭的另一方面是配合貿(mào)易戰(zhàn),通過高價格輸出邊區(qū)土特產(chǎn)和手工產(chǎn)品、低價格購進(jìn)邊區(qū)群眾所必需的生活資料,實(shí)現(xiàn)交通被封鎖的情況下的貿(mào)易平衡。高捷成行長深入領(lǐng)會了黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的政策導(dǎo)向,提醒金融戰(zhàn)線的同志們要及時地掌握比價斗爭的實(shí)時情況變化,保護(hù)好根據(jù)地的糧食、棉花和食鹽等物資,嚴(yán)防漢奸或者投機(jī)奸商資敵。

再次,進(jìn)行反假幣斗爭。為了破壞根據(jù)地金融秩序,日偽當(dāng)局組織精干力量大批量地印制假冀鈔,有計(jì)劃地向根據(jù)地兜售和傾銷假幣,主要是收買漢奸和派遣特務(wù)直接進(jìn)入根據(jù)地金融市場。投放到市場上的偽鈔以假亂真,以不同面值諸如伍角、壹圓、伍元和拾元等形成系列假幣,讓群眾消費(fèi)時難辨真假。偽鈔假幣快速地充斥到山西境內(nèi)諸多縣集市合作社。敵對勢力利誘不良商人跨區(qū)域傾銷和兌換假冀鈔,通常是以一百元假鈔兌換三四十元真冀南幣。高捷成繼續(xù)以采用政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的斗爭策略,依據(jù)邊區(qū)政府的打擊法偽幣指令,號召和組織群眾開展反假幣運(yùn)動,張貼布告,告知群眾使用假幣的危害,無知受騙者要被沒收假幣,有意犯罪者則嚴(yán)加處罰。如果發(fā)現(xiàn)敵人破壞行為及時報(bào)告,將給予以壞換好,保證群眾利益不受到危害。動員群眾共同追捕偽造冀南幣的漢奸商人,公開進(jìn)行審判,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)威懾。高捷成大量地發(fā)放樣票,告知群眾真假票幣的差別,教會群眾識別敵偽幣和假冀南幣。

五、以銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了紅色金融為民服務(wù)的宗旨

(一)對晉冀魯豫邊區(qū)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的大力扶持

冀南銀行在完成首要的保障軍需的任務(wù)之時,大力扶持晉冀魯豫邊區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了旱災(zāi)和蝗災(zāi)困擾下群眾的極端貧困生活。1942年開始的旱災(zāi)及其之后的蝗災(zāi)嚴(yán)重影響了邊區(qū)群眾的基本生活,幾乎不存在市場交易行為,舊勢力全然不顧百姓的苦困企圖恢復(fù)地下高利貸行為,嚴(yán)重地挑戰(zhàn)與沖擊剛剛建立的邊區(qū)金融秩序。鑒于惡劣的邊區(qū)金融局勢,高捷成將冀南銀行的貸款定位為無息救災(zāi),發(fā)放時以額度小但是數(shù)量大為標(biāo)準(zhǔn)。針對旱蝗災(zāi),冀南銀行為群眾提供抗旱的打井貸款項(xiàng)目,并撥款支持三條飲水大渠的挖建。其中的涉縣漳南大渠,綿延三十多華里,灌溉三千六百多畝耕地,時至今日仍在使用。針對近于停滯狀態(tài)的市場,冀南銀行積極地注資于集體的生產(chǎn)社和手工業(yè)者開辦的商店。為了突出信貸導(dǎo)向,冀南銀行給予邊區(qū)內(nèi)的集體生產(chǎn)社十倍于私人貸款的支持力度,發(fā)放的貸款額在股金額的三至五倍之間。為了充分調(diào)動邊區(qū)民主政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的手工業(yè)者的生產(chǎn)積極性,給予百分之三十的貸款份額,“1943年2月冀南銀行總行發(fā)出指示,確定當(dāng)年的信貸額度為水利貸款100萬元、春貸300萬元、合作社貸款300萬元、手工業(yè)貸款200萬元、小商業(yè)貸款100萬元。”[6]71對合作手工業(yè)的貸款工作,給予充分的重視,4月份發(fā)出《關(guān)于合作手工業(yè)貸款工作的補(bǔ)充指示》,針對合作手工業(yè)的市場情形進(jìn)一步做出貸款政策上的傾向性幫扶。冀南銀行通過小額多量的靈活方式,為邊區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款幫扶,逐年遞增。在抗日戰(zhàn)爭期間,共計(jì)發(fā)放二十億的貸款。其中,定向發(fā)放于幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款4.5億元,占據(jù)貸款總額的22.2%。幫扶工商業(yè)的貸款額總計(jì)13.4億元,占據(jù)65.8%,成為冀南銀行貸款的主要流向,體現(xiàn)了冀南銀行在盤活邊區(qū)經(jīng)濟(jì)方面所做出的努力和貢獻(xiàn)。到1946年8月,冀南銀行根據(jù)市場形勢好轉(zhuǎn)的勢頭,再次提出“積極扶助城市手工業(yè)、工廠、作坊和運(yùn)輸業(yè)之發(fā)展”[6](71)的放貸政策,年底累計(jì)發(fā)放了11.2億的幫扶貸款。其中,針對手工業(yè)、工廠、作坊的幫扶貸款額達(dá)到3.4億元,針對運(yùn)輸業(yè)的幫扶貸款額達(dá)到1.7億元。

(二)多樣化的初步金融改革舉措,實(shí)現(xiàn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多方位支持

高捷成建立的冀南銀行,在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持方面,所做出的試點(diǎn)舉措,依據(jù)現(xiàn)在的金融實(shí)踐觀念來說,依然是非?？茖W(xué)合理的措施。首先,采取按比例獎勵和折價分紅的激勵措施,即是對銀行系統(tǒng)的干部職工實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約政策,調(diào)動他們利用業(yè)余時間,充分發(fā)揮自主性和積極性,響應(yīng)邊區(qū)的大生產(chǎn)號召,從事運(yùn)輸、手工和拓荒,對他們的勞動成果諸如蔬菜、織布和其他特產(chǎn)等等進(jìn)行收入上的三七比例(個人得到七成)的獎勵,對節(jié)約下來的食物和衣物進(jìn)行折價二八分紅(個人得到兩成)。其次,對銀行自身進(jìn)行改革,進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)。冀南銀行隸屬八路軍總后勤部,在成立后,高捷成帶領(lǐng)冀南銀行果斷地進(jìn)行建制上的改革,由軍轉(zhuǎn)為民,歸為地方建制,并且對銀行的企業(yè)化發(fā)展提出了明確的政策導(dǎo)向,“出臺了《冀南銀行實(shí)行企業(yè)化的目的、辦法、機(jī)構(gòu)調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等問題的決議》和《冀南銀行總行為實(shí)行企業(yè)化變更組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定各級干部任免、考績等制度、辦法發(fā)布的命令》”。[6]71盡管是在戰(zhàn)爭動蕩的環(huán)境下,這些企業(yè)會的政策,依然開啟了施行的實(shí)踐,冀南銀行對系統(tǒng)內(nèi)的干部和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的整改和重組,呈現(xiàn)出進(jìn)行自我改革的強(qiáng)大的勇氣和決心,對現(xiàn)今新經(jīng)濟(jì)形勢下的銀行業(yè)發(fā)展仍然是莫大的鼓勵和鞭策。然后,進(jìn)行了當(dāng)代金融實(shí)踐意義上的并購,而且是施行了兩次。第一次是高捷成為了擴(kuò)大冀南幣的流通區(qū)域,與上黨銀號進(jìn)行了地域上的合并,將前者并購入隨后成立的冀南銀行。第二次是并購魯西銀行,這是為了擴(kuò)大冀南銀行的經(jīng)營范圍,通過晉冀魯豫中央局的高干會議做出的決定,從而自上而下完成的一次大規(guī)模的并購行為。此次并購,成功地將冀南銀行的經(jīng)營范圍擴(kuò)展到人口規(guī)模達(dá)到兩千八百萬的區(qū)域,冀南幣可以直接兌換成人民幣。

綜上所述,高捷成在紅軍漳州籌款中的作用、在中央蘇區(qū)時會計(jì)制度上的創(chuàng)新、在冀南銀行創(chuàng)建上的貢獻(xiàn)、在培育紅軍和邊區(qū)金融人才方面的組織、對紅色金融之戰(zhàn)的探索等諸多方面都有著重要的貢獻(xiàn),“紅軍會計(jì)制度的創(chuàng)始人”、“晉冀魯豫邊區(qū)金融事業(yè)的奠基者”、“抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)搖籃”等贊譽(yù),是對高捷成紅色金融建設(shè)上成就的名副其實(shí)的肯定。