大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安偵查工作的影響及對(duì)策

劉艷華?葉秀玲

摘要：大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)于社會(huì)的影響逐漸增大，其在偵查領(lǐng)域的運(yùn)用也同樣日益廣泛。在公安偵查領(lǐng)域，構(gòu)建大數(shù)據(jù)偵查工作模式，保證大數(shù)據(jù)技術(shù)和新型偵查方法充分發(fā)揮作用，幫助公安偵查人員快速獲得所需線索，便于偵查機(jī)關(guān)的偵查工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。本文從大數(shù)據(jù)技術(shù)定義及關(guān)鍵的公安偵查技術(shù)入手，結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查工作的影響，以及實(shí)際存在的不足展開(kāi)闡述，針對(duì)如何高效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好公安偵查工作進(jìn)行全面探討。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；公安偵查；快速處理；形式

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，出現(xiàn)了多種新型的犯罪形式，無(wú)形中對(duì)公安偵查工作提出了更高要求。因傳統(tǒng)形式下的數(shù)據(jù)軟件處理方法存在諸多不足，所以想要提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力，就要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題，形成“大數(shù)據(jù)偵查”的新型方式。大數(shù)據(jù)偵查技術(shù)種類較多，其中城市智能監(jiān)控系統(tǒng)、綜合安全防控系統(tǒng)、車輛監(jiān)控識(shí)別系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)的利用率較高。為了進(jìn)一步提高公安偵查工作效果，需要在全面掌握大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查工作造成的影響之后，制定具有較強(qiáng)實(shí)用性的公安偵查方案，以達(dá)到提高公安偵查工作效果的目的。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)定義及關(guān)鍵的公安偵查技術(shù)

（一）定義

“大數(shù)據(jù)技術(shù)”是指以全面收集海量數(shù)據(jù)、高效處理、正確應(yīng)用數(shù)據(jù)為主。其中“海量數(shù)據(jù)”具體表現(xiàn)為已經(jīng)超出了人類處理能力的數(shù)據(jù)；海量數(shù)據(jù)的集合，其中較為明顯的一個(gè)特征是現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集和處理方法無(wú)法滿足實(shí)際要求，本文研究的大數(shù)據(jù)技術(shù)是指海量、不能使用現(xiàn)有技術(shù)處理的數(shù)據(jù)處理技術(shù)。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)中非常重要的公安偵查技術(shù)

一是城市智能監(jiān)控系統(tǒng)[1]。一般在特定的區(qū)域內(nèi)，正確安裝多維度攝像頭，主要用于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，同時(shí)也會(huì)將云端數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)作為依據(jù)，保證數(shù)據(jù)收集、輸出檢測(cè)數(shù)據(jù)視圖等工作有序開(kāi)展。城市智能監(jiān)控系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行，可以為后續(xù)做好立體化和可視化的智能監(jiān)控工作提供保障。

二是城市綜合安全防控系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要作用是動(dòng)態(tài)管控城市安全，其能夠滿足公安機(jī)關(guān)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的工作要求。不僅如此，其在系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行的狀況下，還能做好各類資源整合工作，幫助公安機(jī)關(guān)做好打擊、防范、管控等多項(xiàng)工作，提高車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各個(gè)區(qū)域的人流量。

三是車輛監(jiān)控識(shí)別系統(tǒng)。主要就是對(duì)城市中受控路面的車輛進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)自動(dòng)提取車輛牌照信息，是一種應(yīng)用率較高的信息處理技術(shù)。除此之外，其在監(jiān)控和跟蹤重點(diǎn)和測(cè)量的基礎(chǔ)上，還能夠幫助公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)掌握可疑分子的具體行蹤，對(duì)于提高公安偵查工作效率具有重要作用。

四是人臉識(shí)別系統(tǒng)。深入研究人臉識(shí)別系統(tǒng)，不難發(fā)現(xiàn)其屬于生物識(shí)別技術(shù)的范疇，主要將面部特征作為基礎(chǔ)依據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別信息。這一系統(tǒng)的工作原理是指對(duì)比分析具體檢測(cè)到的面部和系統(tǒng)已經(jīng)收錄的面部，精準(zhǔn)確定被檢測(cè)人的身份信息，幫助公安偵查人員在眾多人中確定重點(diǎn)目標(biāo)，從而更快找到可疑分子。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查工作造成的影響

大數(shù)據(jù)時(shí)代不能忽視公安偵查工作，目前此項(xiàng)工作中，大數(shù)據(jù)成了各類案件和證據(jù)的重要來(lái)源，緊跟大數(shù)據(jù)發(fā)展思維，在形成一種具有高效性和有效性的公安偵查模式之后，為后續(xù)提高公安偵查工作水平提供保障。因此，細(xì)致分析大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查的影響，保證后續(xù)制定的對(duì)策具有針對(duì)性。

（一）公安偵查模式發(fā)生變化

大數(shù)據(jù)時(shí)代，很多犯罪形式向高智能化方向轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為以使用信息技術(shù)為主的犯罪，使原有的現(xiàn)實(shí)犯罪呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特征[2]。在此種狀況下，犯罪分子會(huì)將網(wǎng)絡(luò)空間作為媒介，如利用互聯(lián)網(wǎng)惡意病毒攻擊、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)詐騙和敲詐，最終造成非常嚴(yán)重的后果。如果公安機(jī)關(guān)仍然使用傳統(tǒng)的偵查方式，則無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求?；诖?，大數(shù)據(jù)時(shí)代公安偵查模式也在不斷變化，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)尋找犯罪現(xiàn)場(chǎng)附近的監(jiān)控錄像，更加快速、正確地確定犯罪過(guò)程和犯罪嫌疑人的具體情況；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的“信息記錄”“信息處理”功能，不僅能夠做好犯罪現(xiàn)場(chǎng)客觀證據(jù)收集工作，也能第一時(shí)間詢問(wèn)犯罪嫌疑人；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提取犯罪的各類信息，確定犯罪嫌疑人的主觀動(dòng)機(jī)。不可否認(rèn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)較多，不僅可以讓公安偵查人員從新的角度偵查，也能從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，在提高公安偵查工作水平方面發(fā)揮重要作用。

（二）公安偵查中的證據(jù)收集規(guī)則發(fā)生變化

結(jié)合傳統(tǒng)公安偵查模式進(jìn)行分析，了解到公安偵查人員通常將“口供是第一重點(diǎn)”作為證據(jù)收集規(guī)則，并從口供的角度出發(fā)，以確定其他方面的客觀證據(jù)[3]。在進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代之后，公安偵查工作與之前相比，最為顯著的一個(gè)區(qū)別就是“掌握證據(jù)的前提性”，具體內(nèi)容是指將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為保障，在抓獲犯罪嫌疑人之前，偵查人員就能夠獲取諸多犯罪信息、客觀證據(jù)，之后利用這些信息和證據(jù)對(duì)犯罪嫌疑人的主觀口供進(jìn)行印證。此種公安偵查證據(jù)收集規(guī)則具有一定的客觀性，可為后續(xù)論罪定案提供幫助。

（三）從事后偵查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皞刹?/p>

公安偵查人員受到傳統(tǒng)形式下的公安偵查方式的影響，只能了解已經(jīng)發(fā)生的犯罪事實(shí)，并且需要在分析之后認(rèn)定犯罪事實(shí)。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代之后，公安偵查人員可以通過(guò)全面細(xì)致地分析犯罪數(shù)據(jù)的方式，確定犯罪分子的活動(dòng)規(guī)律，同時(shí)也能精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)案件的發(fā)生時(shí)間。這樣不僅能夠從原本事后偵查形式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皞刹?，也能提高公安偵查的綜合效率。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代公安偵查工作現(xiàn)狀

（一）偵查理念轉(zhuǎn)變速度緩慢，無(wú)法緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展步伐

目前公安機(jī)關(guān)已經(jīng)開(kāi)展了信息化建設(shè)工作，尤其在出入境、戶政、執(zhí)法規(guī)范數(shù)據(jù)辦案業(yè)務(wù)流程方面的建設(shè)投入較多，但真正應(yīng)用在公安偵查工作方面的時(shí)間比較短。在實(shí)際操作過(guò)程中，公安偵查時(shí)會(huì)采用案發(fā)后調(diào)取相關(guān)視頻監(jiān)控的方式達(dá)到對(duì)比案件的目的，但是極易受到“缺乏公安偵查信息專業(yè)人員”“案件信息數(shù)據(jù)收集認(rèn)識(shí)不到位”等因素的影響，出現(xiàn)視頻監(jiān)控被動(dòng)采用和利用率低等問(wèn)題[4]。除此之外，在不同地區(qū)開(kāi)展信息數(shù)據(jù)管理工作，具體依據(jù)的管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，不僅會(huì)增加不同業(yè)務(wù)部門獲取信息的難度，也會(huì)影響公安偵查工作效果，如各業(yè)務(wù)警種、科技部門的數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，存在沒(méi)能明確劃分職責(zé)的問(wèn)題。如果長(zhǎng)時(shí)間在此種狀況下開(kāi)展公安偵查工作，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)法及時(shí)獲取案件相關(guān)數(shù)據(jù)信息的問(wèn)題，極易錯(cuò)失最佳偵查時(shí)機(jī)。

（二）缺乏規(guī)范的大數(shù)據(jù)偵查立法，影響證據(jù)收集及時(shí)性和有效性

實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)對(duì)于數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用方面還存在疑慮，關(guān)于到底歸于偵查措施還是技術(shù)偵查措施方面的爭(zhēng)議比較大，極易在公安偵查中使用數(shù)據(jù)信息、確定審批程序、選用調(diào)查手段等多個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生諸多不確定因素。不僅如此，實(shí)際獲取信息證據(jù)的種類也會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查效率、辦案質(zhì)量造成影響。一旦不具備完善的大數(shù)據(jù)獲取程序規(guī)則，就會(huì)產(chǎn)生證據(jù)收集及時(shí)性和有效性低的問(wèn)題；或是立法規(guī)定內(nèi)容不完善，也難以保證相關(guān)人員的權(quán)利保障符合“保障人權(quán)要求”。結(jié)合目前實(shí)際狀況進(jìn)行分析可知，公安偵查期間，注重利用視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息極易出現(xiàn)侵犯公民隱私的問(wèn)題，而公民隱私權(quán)保護(hù)方面的工作備受關(guān)注，因此后續(xù)要著重處理數(shù)據(jù)偵查立法缺乏規(guī)范性這一問(wèn)題。

（三）公安視頻偵查缺乏規(guī)范化管理，無(wú)法保證視頻偵查發(fā)揮作用

雖然我國(guó)早已開(kāi)展了公安視頻偵查工作，并且利用視頻偵查逐步成為了一種重要手段，但是公安視頻偵查自身仍然存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要處理[5]。比如：視頻監(jiān)控建設(shè)的實(shí)際狀況與公安視頻偵查需求不符、沒(méi)能科學(xué)合理地設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、地區(qū)與地區(qū)之間不具備整體規(guī)劃、視頻偵查方法的利用率低、視頻監(jiān)控單位管理職責(zé)沒(méi)能明確劃分等。受到這些問(wèn)題的影響，會(huì)導(dǎo)致公安視頻偵查方法無(wú)法最大程度上發(fā)揮作用。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代處理公安偵查工作問(wèn)題的方法

大數(shù)據(jù)時(shí)代，公安偵查過(guò)程中注重應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，但是仍存在一些需要解決的問(wèn)題，如果想要提高大數(shù)據(jù)公安偵查工作效果，應(yīng)當(dāng)總結(jié)產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定針對(duì)性的公安偵查問(wèn)題處理方案，具體措施如下：

（一）及時(shí)轉(zhuǎn)變公安偵查思維，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才

隨著社會(huì)整體創(chuàng)新發(fā)展，在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代之后公，安偵查工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安偵查機(jī)關(guān)要想通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的方式進(jìn)行高效工作，就要從根本處解決問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查工作的影響，并做好之后的宣傳和推廣工作[6]。公安偵查工作人員應(yīng)當(dāng)更新工作觀念，在精準(zhǔn)掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代公安偵查工作要求。比如：公安偵查人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的大數(shù)據(jù)采集意識(shí)，既要依據(jù)現(xiàn)有法律制度中的各項(xiàng)要求做好數(shù)據(jù)信息收集工作，也要保證大數(shù)據(jù)技術(shù)最大程度上發(fā)揮作用，甚至還要保證具備較強(qiáng)的合法性。除此之外，公安偵查機(jī)關(guān)可以將數(shù)據(jù)化信息的分析研判功能、預(yù)警功能，應(yīng)用在案件分析研判工作中，保證智能化分析數(shù)據(jù)信息，提高這些功能的應(yīng)用效果。為了使大數(shù)據(jù)公安偵查工作有序開(kāi)展，還要適當(dāng)加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，在引進(jìn)數(shù)據(jù)信息專門人才方面投入更多的時(shí)間和精力，進(jìn)而為后續(xù)提高公安隊(duì)伍整體數(shù)據(jù)處理能力創(chuàng)造條件。

（二）完善大數(shù)據(jù)公安偵查立法，提高公安偵查規(guī)范性

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍廣、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)多，因此人們?cè)诠ぷ魃钪懈咝?yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下公安偵查工作發(fā)生較大變化，為了保證大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安偵查工作中充分發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值，需要完善公安偵查應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)立法，在保證內(nèi)容完善的基礎(chǔ)上，突出與時(shí)俱進(jìn)特征。

比如：完善相關(guān)立法，精準(zhǔn)定位大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安偵查中的應(yīng)用，將其歸納到公安偵查技術(shù)規(guī)定中，為公安偵查提供便利，讓公安偵查機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)就能直接使用，在合理簡(jiǎn)化審批流程的基礎(chǔ)上，還能夠更加快速地偵破案件。公安偵查機(jī)關(guān)豐富電子數(shù)據(jù)證據(jù)種類時(shí)，將應(yīng)用大數(shù)據(jù)調(diào)查過(guò)程中里實(shí)際獲取的數(shù)據(jù)融入其中，為后續(xù)更加合法便捷地使用大數(shù)據(jù)提供保障。實(shí)際上，在調(diào)取大數(shù)據(jù)信息時(shí)會(huì)侵犯他人合法權(quán)益，這就要從立法角度出發(fā)，明確規(guī)定大數(shù)據(jù)調(diào)取程序，最終目標(biāo)是維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。因此，要做好立法工作，明確規(guī)定大數(shù)據(jù)技術(shù)使用、獲取證據(jù)定性等多個(gè)方面的內(nèi)容，既要保證大數(shù)據(jù)信息充分發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值，也要達(dá)到提高公安偵查工作效率和質(zhì)量的目的，這是大數(shù)據(jù)時(shí)代提高公安機(jī)關(guān)處理案件質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。

（三）全面整合公安偵查大數(shù)據(jù)資源，高效開(kāi)展監(jiān)督管控工作

大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，數(shù)據(jù)信息資源種類較多，需要在做好整合工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)用在公安偵查工作中，此種方法最終產(chǎn)生的效果較好[7]。不僅如此，在開(kāi)展公安偵查這項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息資源，需要將“數(shù)據(jù)信息庫(kù)管理”工作放在重要位置。數(shù)據(jù)資源信息庫(kù)中的信息種類多，如戶籍邊防、科技信息、企業(yè)信息等都包括在內(nèi)，需要在合理整合的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)體系，讓后續(xù)實(shí)際查詢可以更加方便快捷地獲取數(shù)據(jù)信息，保證這些工作高效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)共享大數(shù)據(jù)資源目標(biāo)。

比如：公安偵查機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)非常多，有過(guò)犯罪前科的嫌疑人數(shù)據(jù)信息占比較大，但是缺乏未曾涉嫌犯罪嫌疑人的信息。如果想要高效處理這項(xiàng)問(wèn)題，就要將大數(shù)據(jù)信息資源集成工作落到實(shí)處；不能忽視群眾的資源信息，既要提高利用率，也要使群眾資源在大數(shù)據(jù)中充分發(fā)揮作用。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃與管理工作，制定具有科學(xué)合理性的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃方案，具體包括明確指出采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，讓公安機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查，技術(shù)部門、其他機(jī)關(guān)單位協(xié)調(diào)使用信息。這樣既能更加正確地處理各個(gè)部門無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問(wèn)題，也能在提高大數(shù)據(jù)信息資源利用率的基礎(chǔ)上，更加方便地開(kāi)展公安偵查工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)在為公安偵查工作創(chuàng)新發(fā)展提供諸多機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)公安偵查工作效率和質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安偵查人員要想更快速、更精準(zhǔn)地掌握犯罪信息，就要充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助數(shù)據(jù)信息處理、數(shù)據(jù)信息識(shí)別、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情等功能展開(kāi)工作，提高公安偵查工作的有效性。

傳統(tǒng)形式下的公安偵查工作方式比較單一，極易受到多項(xiàng)因素的影響，無(wú)法提高偵查有效性。為了防止引發(fā)更加嚴(yán)重的問(wèn)題，公安偵查工作人員就要做好自身本職工作，既要明確大數(shù)據(jù)對(duì)公安偵查工作造成的影響，也要及時(shí)更新觀念、具備較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)方式的公安偵查工作漏洞之后，做好犯罪事前預(yù)防工作，在保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序開(kāi)展之后，使大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安偵查工作中充分發(fā)揮作用，從而使公安偵查創(chuàng)新工作符合實(shí)際要求。

作者單位：劉艷華 葉秀玲 惠州市公安局

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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