周偉

（濟(jì)寧市港航事業(yè)發(fā)展中心，山東 濟(jì)寧 272100）

“互聯(lián)網(wǎng)+”突出了將互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，借助有效的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式不斷優(yōu)化。基于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展是必然趨勢，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了思路，簡化了傳統(tǒng)工作模式，同時也帶給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而開展船舶檢驗(yàn)是以國家立法和規(guī)范為基礎(chǔ)的，需要結(jié)合具體的技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行，此外，這一工作也將國際海洋公約作為基礎(chǔ)，對于船舶以及海上浮動設(shè)施施行的強(qiáng)迫性安全技術(shù)開展檢驗(yàn)。目前我國的船舶檢驗(yàn)工作是由國家海事局統(tǒng)一監(jiān)管負(fù)責(zé)的。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也有多種等級，不同機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職權(quán)開展船舶法定檢驗(yàn)。但是就目前的船舶檢驗(yàn)工作來看，整體工作模式單一，方法落后，效率有待提升。

1 船舶檢驗(yàn)概述

根據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》中對于船舶安全檢查的概念說明來看，船舶檢驗(yàn)指的是由海事管理機(jī)構(gòu)結(jié)合規(guī)則規(guī)定程序以及要求，對于傳播技術(shù)狀況、船員配備、適任狀況等開展檢查檢驗(yàn)，以此來督促船舶所有人、管理者以及經(jīng)營者等執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以及我國加入相關(guān)國際公約的規(guī)定[1]。船舶檢驗(yàn)結(jié)合性質(zhì)差異，還可以劃分為制造檢驗(yàn)、船級檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)以及公證檢驗(yàn)四類。其中的制造檢驗(yàn)指的是驗(yàn)船機(jī)構(gòu)對于新制造的船舶，基于設(shè)計圖紙、技術(shù)文件到船舶制造中相關(guān)環(huán)節(jié)做好檢驗(yàn)和試航工作，直到獲得船舶證書為止；船級檢驗(yàn)指的是結(jié)合船級社技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)船規(guī)范針對船舶整體技術(shù)性能開展檢驗(yàn)，合格的情況下進(jìn)行船級證書簽發(fā)；法定檢驗(yàn)指的是根據(jù)國家法令以及國際公約規(guī)定對于船舶開展檢驗(yàn)并簽發(fā)船舶法定證書；公證檢驗(yàn)指的是船級社結(jié)合客戶提出的申請，派遣有資質(zhì)的驗(yàn)船師來對于申請檢驗(yàn)項(xiàng)目開展檢驗(yàn)的一種技術(shù)證明[2]。這些檢驗(yàn)工作的有序開展是為了確保船舶投放到市場以及在后續(xù)的使用中，都能確保性能可靠，保證海事安全，排除船舶安全和質(zhì)量隱患，確保海上業(yè)務(wù)和事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。

2 船舶檢測中存在的問題分析

2.1 注冊驗(yàn)船師數(shù)量不足，供不應(yīng)求

當(dāng)前，我國的水上交通事業(yè)發(fā)展比較快，船舶建造檢驗(yàn)以及營運(yùn)檢驗(yàn)申辦數(shù)量不斷增長，而事實(shí)上，船檢工作和船體、輪機(jī)、電器等知識相關(guān)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，所以需要現(xiàn)場驗(yàn)船師有一定的受教育經(jīng)歷、專業(yè)知識、外語能力，對驗(yàn)船師提出了較高的要求。要成為一名合格的驗(yàn)船師，還需要通過國家統(tǒng)一組織的注冊驗(yàn)船師考試，獲得相應(yīng)資格，才能從事驗(yàn)船工作。而因?yàn)榫幹频仍?，造成目前各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)船師數(shù)量和實(shí)際的檢驗(yàn)工作需求之間不匹配，驗(yàn)船師短缺，供不應(yīng)求。對此，一些船檢機(jī)構(gòu)積極通過社會招聘方式聘請驗(yàn)船師，以求強(qiáng)大自身隊(duì)伍建設(shè)，但是從整體情況來看，驗(yàn)船師的數(shù)量短缺依然是普遍的[3]。

2.2 檢驗(yàn)工作量大，復(fù)雜度高

基于全球化的深化發(fā)展，國際物流市場必然會受到影響，海上運(yùn)輸相對于陸地運(yùn)輸以及空運(yùn)來看，成本相對更低，且承載量更大，可以滿足大宗貨物的運(yùn)輸需要，是運(yùn)輸市場中不可缺少的一部分。但是船舶制造業(yè)受到的市場影響較大，新建船舶不斷趨于大型化、智能化、多樣化發(fā)展，一些大型、超大型客船、貨船、特殊作業(yè)工程船數(shù)量不斷增加。但是因?yàn)榇暗恼w構(gòu)造龐大、復(fù)雜度越來越高，所以需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的項(xiàng)目也在持續(xù)增多，這就導(dǎo)致檢驗(yàn)工作的周期不斷延長，現(xiàn)場檢驗(yàn)工作任務(wù)加重，檢驗(yàn)質(zhì)量不過關(guān)問題比較普遍[4]。

2.3 檢驗(yàn)過剩，整體維修成本較高

結(jié)合目前的船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，換證檢驗(yàn)需要對船舶相應(yīng)范圍做好檢查，以便全面把握船體的構(gòu)造和運(yùn)行狀態(tài)。在對柴油機(jī)的檢驗(yàn)中，需要對于氣缸蓋、閥件、十字頭、氣缸套、導(dǎo)板、活塞、軸徑等做好拆除和清洗工作，做好適當(dāng)檢查[5]。結(jié)合現(xiàn)場一線驗(yàn)船師的統(tǒng)計來看，雖然這類檢驗(yàn)方式可以確保主機(jī)的安全運(yùn)行，但是在具體執(zhí)行中容易導(dǎo)致船舶維修成本不斷增長，導(dǎo)致原處于良好運(yùn)行狀態(tài)的工況急劇下降，引發(fā)大范圍的檢修，導(dǎo)致維修成本過高。

2.4 船檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不順，無法適應(yīng)船舶發(fā)展和新管理要求

一些地區(qū)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w制不完善，條塊分割的因素影響，導(dǎo)致地方省級船檢機(jī)構(gòu)對于市縣機(jī)構(gòu)管理不到位，管理上流于形式，力不從心，無法確保檢驗(yàn)問題處理完善。這就導(dǎo)致檢驗(yàn)質(zhì)量以及管理水平提升緩慢，導(dǎo)致船檢質(zhì)量體系以及信息化建設(shè)難以有效推進(jìn)，不利于地方船檢工作的發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”船舶檢驗(yàn)的對策

3.1 強(qiáng)化驗(yàn)船師隊(duì)伍建設(shè)，提升工作專業(yè)化水平

為進(jìn)一步提高船舶檢驗(yàn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，大力推進(jìn)船舶檢驗(yàn)服務(wù)創(chuàng)新，各地水運(yùn)事務(wù)中心要積極組織全體驗(yàn)船師參加交通運(yùn)輸部組織開展的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識線上培訓(xùn)。主要內(nèi)容應(yīng)包括內(nèi)河船舶、內(nèi)河自卸砂船和內(nèi)河客渡船的建造檢驗(yàn)流程及要點(diǎn)。結(jié)合驗(yàn)船實(shí)際工作情況，對船舶檢驗(yàn)過程中遇到的各種問題進(jìn)行積極探討，讓驗(yàn)船師們對船舶檢驗(yàn)有了更加深入的認(rèn)識，提升他們的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)能力[6]。

目前，很多地區(qū)的驗(yàn)船師需要承擔(dān)省內(nèi)大量的船舶檢驗(yàn)服務(wù)工作，開展形式多樣的船檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、打造一支專業(yè)技能過硬的船檢隊(duì)伍十分重要。對于當(dāng)前船檢工作的重點(diǎn)，可以選派系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和資深驗(yàn)船師，通過介紹CCS 各檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程、檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制、質(zhì)量管理體系運(yùn)行、人員培訓(xùn)體系等方面的內(nèi)容，為如何將管理體系應(yīng)用到船舶檢驗(yàn)管理中提供思路，助力加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量和水上交通安全水平的提升。

培訓(xùn)是交通運(yùn)輸部海事局貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于深化改革推進(jìn)船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和2020 年全國船舶檢驗(yàn)工作會議精神的一項(xiàng)重要舉措，對于助力地方船檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)，共同推進(jìn)船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略而言是有力支撐。

3.2 做好統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)管理規(guī)范化發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”時期，開展船舶檢驗(yàn)，必須要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。伴隨著發(fā)展現(xiàn)實(shí)，船舶檢驗(yàn)也面臨著水上交通安全現(xiàn)狀、船舶檢驗(yàn)體制機(jī)制、航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)變革和人民群眾對高質(zhì)量的迫切需求五個方面的新挑戰(zhàn)。船舶檢驗(yàn)行業(yè)要以緊迫感、責(zé)任感和使命感，帶頭構(gòu)建“陸海空天”一體化水上運(yùn)輸安全保障體系，打造交通強(qiáng)國。要推動檢驗(yàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，要堅持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)前瞻性思維，統(tǒng)籌謀劃、戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模相統(tǒng)一，確保檢驗(yàn)的速度、效率和安全[7]。要建立明確的船舶檢驗(yàn)責(zé)任制，依法履行船舶檢驗(yàn)職責(zé)。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，破解船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)面臨的深刻挑戰(zhàn)。要堅持開放合作，不斷深化船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域開放合作，加快建設(shè)世界一流中國船級社。要提高風(fēng)險意識，打造底線意識，著力防范化解船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域主要風(fēng)險，切實(shí)筑牢堅固防線和堅固底線。只有從全局和戰(zhàn)略層面進(jìn)行，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，才能促進(jìn)船舶檢驗(yàn)工作的規(guī)范化開展。

3.3 加速技術(shù)創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，船舶檢驗(yàn)要確保效益和效率，必須要協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資源配置投入，強(qiáng)化前瞻性指導(dǎo)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)定。船舶技術(shù)法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。隨著我國船舶工業(yè)的快速發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)的快速應(yīng)用，我國船舶產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強(qiáng)，在國際船舶市場中的份額迅速上升，但與此同時也有一批存在的問題和困難，其中最主要的是技術(shù)法規(guī)與船舶技術(shù)發(fā)展相比，更新存在明顯滯后。船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不全面、適用性不強(qiáng)、更新緩慢，很難發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的引領(lǐng)作用，長此以往，船舶檢驗(yàn)法規(guī)的權(quán)威性將不斷削弱，阻礙發(fā)展進(jìn)步船舶技術(shù)[8]。為解決當(dāng)前困難局面，需要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)船舶技術(shù)法規(guī)體系的地位和作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)提升與技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系與船舶檢驗(yàn)有關(guān)。先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，船舶技術(shù)的發(fā)展為未來提供了充分的引導(dǎo)和制度保障。

對此，要進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念，強(qiáng)化船檢、船廠、船東三位一體的命運(yùn)三位一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)需求、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的緊密銜接和協(xié)調(diào)。各方共贏。信息技術(shù)革命和科技發(fā)展為船舶檢驗(yàn)和管理引入了新的工具，要求我們加快船舶檢驗(yàn)技術(shù)和裝備的研發(fā)，提高船舶檢驗(yàn)的信息化、智能化水平。推進(jìn)“智慧船舶檢驗(yàn)”建設(shè)。同時，我國航運(yùn)、修船、漁業(yè)生產(chǎn)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長速度的歷史難題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，大力改善供給，提升船舶檢驗(yàn)服務(wù)能力，全面保障運(yùn)輸安全、舒適，為高效、綠色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐[9]。

3.4 加速信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用，提升管理信息化水平

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，船舶檢驗(yàn)要提升工作效率，就要突破傳統(tǒng)單一的管理模式，促進(jìn)管理信息化水平不斷提升?；谛畔⒓夹g(shù)發(fā)展帶來的變化，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門要不斷創(chuàng)新理念和方法應(yīng)用，嘗試開發(fā)適用于船舶檢驗(yàn)的信息化管理和運(yùn)營系統(tǒng)，為船舶檢驗(yàn)工作提供全新的信息化路徑，促進(jìn)船舶檢驗(yàn)工作效率顯著提升。例如，結(jié)合漁業(yè)船舶檢驗(yàn)系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)漁船檢驗(yàn)工作，提高漁船檢驗(yàn)工作效率，提升漁船檢驗(yàn)便民服務(wù)水平。

要組織相關(guān)驗(yàn)船師和監(jiān)管人員開展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，確保地區(qū)漁船建造企業(yè)聯(lián)系人（質(zhì)檢員）、漁船檢驗(yàn)站驗(yàn)船師參加。讓他們在船舶檢驗(yàn)和管理工作中能夠把握信息化系統(tǒng)操作要點(diǎn)，掌握系統(tǒng)操作的要領(lǐng)，為漁船建造企業(yè)通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報打下基礎(chǔ)，加速相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化發(fā)展，提升業(yè)務(wù)管理和工作效率[10]。

此外，為進(jìn)一步提升船舶檢驗(yàn)工作水平，還可以加速技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，如，通過區(qū)域合作，圍繞進(jìn)一步做好船舶岸電的改裝檢驗(yàn)工作，各地船級社產(chǎn)品檢驗(yàn)處可以就船舶岸電改裝的背景、法規(guī)規(guī)范要求、岸電系統(tǒng)審圖、現(xiàn)場檢驗(yàn)要點(diǎn)等與現(xiàn)場驗(yàn)船師進(jìn)行深入探討與交流。多方船檢機(jī)構(gòu)作為船舶檢驗(yàn)的主要力量，在合作協(xié)議的框架下加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與溝通，將進(jìn)一步促進(jìn)船檢的高質(zhì)量發(fā)展，為水上交通強(qiáng)國建設(shè)保駕護(hù)航。通過交流合作，能夠一起學(xué)習(xí)船檢新檢驗(yàn)技術(shù)及裝備應(yīng)用研究、水運(yùn)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和路徑探討、船舶智能化、數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，開拓船舶檢驗(yàn)新技術(shù)和海事前沿發(fā)展新趨勢的視野，加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)與新技術(shù)的深度融合，提高全體船檢隊(duì)伍在船舶檢驗(yàn)中運(yùn)用新技術(shù)的專業(yè)能力。

4 總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，船舶檢驗(yàn)工作至關(guān)重要，不容有失，從目前船舶檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況來看，其中依然存在一些突出的問題，對此，需要進(jìn)一步創(chuàng)新傳播檢驗(yàn)工作形式和方法，把握信息化、互聯(lián)網(wǎng)對于船舶檢驗(yàn)工作帶來的新變化，從而不斷做好船舶檢驗(yàn)工作的改進(jìn)，促進(jìn)傳播檢驗(yàn)工作效率提升。