龔云霞

（贛西科技職業(yè)學(xué)院，江西新余 338000）

近年來，我國暴露出許多食品安全問題，如“地溝油”“毒豇豆”“漂白蘑菇”等[1]，說明我國食品安全監(jiān)管還存在諸多不足，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足食品安全監(jiān)管的需求，急需借助先進(jìn)的信息技術(shù)破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管困局，構(gòu)建全新的食品安全管理體系。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日益成熟，監(jiān)管部門必須高度重視信息技術(shù)，借助大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)變革，構(gòu)建一套涵蓋食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)全過程的監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)，探尋政府、企業(yè)、公眾多元主體協(xié)同參與的食品安全治理體系，便于更精準(zhǔn)地做好食品安全管理與防控，為人們“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。

1 大數(shù)據(jù)在食品安全管理中的作用

1.1 大數(shù)據(jù)能夠保障原料安全供給

保證食品供應(yīng)鏈透明化是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)之一[2]。應(yīng)用大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管手段，在種植過程安裝溫度、濕度、二氧化碳、攝像頭、光照等傳感器，可提供透明、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的食品供應(yīng)服務(wù)，通過自動(dòng)采集農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境中土壤濕度、光照強(qiáng)度、空氣溫度等指標(biāo)數(shù)據(jù)，全程掌握農(nóng)作物生長狀況，記錄分析農(nóng)產(chǎn)品種植以及加工、運(yùn)輸過程中的動(dòng)態(tài)變化，并賦予農(nóng)產(chǎn)品專屬二維碼身份，使農(nóng)產(chǎn)品透明化進(jìn)入食品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化管理及服務(wù)水平[3]。利用大數(shù)據(jù)平臺采集各供應(yīng)鏈農(nóng)產(chǎn)品生長狀況，掌握農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，實(shí)現(xiàn)對不同農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)溯源，科學(xué)分析原料供應(yīng)商服務(wù)能力、農(nóng)產(chǎn)品匹配度、物流配送等，為食品加工企業(yè)提供市場預(yù)測、產(chǎn)品質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，幫助企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商合作伙伴，進(jìn)一步優(yōu)化采購成本、降低運(yùn)輸時(shí)間、提高供應(yīng)效率。

1.2 大數(shù)據(jù)能夠化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)

食品安全大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠挖掘出龐大數(shù)據(jù)庫的獨(dú)有價(jià)值，使得食品安全質(zhì)量控制更準(zhǔn)確，檢測更有效[4]。大數(shù)據(jù)平臺通過采集檢測機(jī)構(gòu)食品抽樣檢測數(shù)據(jù)信息，可對農(nóng)獸藥殘留、超限量使用食品添加劑和非法添加等進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化抽檢數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性比對，挖掘出龐大數(shù)據(jù)庫的有用價(jià)值，從大數(shù)據(jù)中深入挖掘和智能分析，建立多維度風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警模型，從不同時(shí)間、空間等維度開展預(yù)警分析，從數(shù)據(jù)中研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。由此對食品加工企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，破解食品安全信息不對稱的問題，有利于優(yōu)化資源配置，提高食品管理的實(shí)效性，解決各區(qū)域之間食品安全管理信息分散的問題，幫助監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)更高效的食品安全管理，進(jìn)一步倒逼食品企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預(yù)、早化解，切實(shí)保障公眾飲食安全。

1.3 大數(shù)據(jù)能夠提高安全管理效率

大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助食品企業(yè)收集、整理、分析大量的數(shù)據(jù)，提高企業(yè)食品安全管理的效率。隨著食品加工企業(yè)信息化、智能化水平的不斷提升，企業(yè)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)安裝紫外可見光譜和光聲光譜以及分布式溫度傳感器等先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)提取生產(chǎn)過程的信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測生產(chǎn)環(huán)境中原料的投入比例、加工時(shí)長和生產(chǎn)溫度等信息，使食品加工、運(yùn)輸、包裝、入庫等環(huán)節(jié)更加精細(xì)化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)全過程安全態(tài)勢的感知，為食品安全應(yīng)急管理、科學(xué)決策提供重要信息支撐。杜絕因標(biāo)準(zhǔn)缺失而造成有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生，降低食品安全事件發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)產(chǎn)品全程追溯，從而提高食品安全管理的可靠性和透明度。

2 大數(shù)據(jù)背景下食品安全管理存在的問題

2.1 政府層面監(jiān)管力度不夠

傳統(tǒng)的食品監(jiān)管方式普遍存在信息化水平不高、標(biāo)準(zhǔn)不健全、數(shù)據(jù)條塊分割等問題，不同參與主體間追溯體系兼容性、追溯技術(shù)有待完善，部分產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，食品加工企業(yè)量多面廣、規(guī)模不一、管理水平難度較大，信息收集和提取較為困難，一旦發(fā)生食品安全問題，追根溯源十分困難，責(zé)任劃分不清。監(jiān)管部門自身力量有限，監(jiān)管人員水平和數(shù)量不足，檢測設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)，存在監(jiān)管頻率不高、監(jiān)管覆蓋面不全的問題，數(shù)據(jù)之間無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享共用，致使監(jiān)管效果不理想，使得政府在食品安全管理上存在諸多弊端。

2.2 企業(yè)層面自身管理落后

大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及使企業(yè)食品安全管理更加高效，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品更加符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。但食品行業(yè)屬于一個(gè)高度開放的自由競爭市場，行業(yè)壁壘較小，科技含量相對較低，企業(yè)數(shù)量龐大，部分企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，管理思維仍然停留在傳統(tǒng)管理模式上，企業(yè)管理者缺乏對生產(chǎn)車間信息化、智能化升級改造的積極性，造成企業(yè)生產(chǎn)全過程鏈條數(shù)字化管控力度不夠，企業(yè)信息化水平低，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，缺乏集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)，特別是中小型食品加工企業(yè)生產(chǎn)線缺乏信息數(shù)據(jù)設(shè)備，食品生產(chǎn)技術(shù)、工藝與食品檢測技術(shù)不完善，生產(chǎn)車間數(shù)據(jù)收集與分析困難重重，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息沒有提取，使得食品安全檢測數(shù)據(jù)收集滯后，無法滿足消費(fèi)者的食品安全需求。

2.3 社會層面監(jiān)管參與度不夠

食品安全需要發(fā)動(dòng)全社會的力量參與其中，善于運(yùn)用公眾的信息能量，多渠道、多信息監(jiān)管食品安全問題，才能讓食品安全管理更加“耳聰目明”，形成社會共治共享的監(jiān)管局面[5]。目前，我國缺乏高效的食品安全監(jiān)測信息披露和數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，食品安全信息無法第一時(shí)間在社會、監(jiān)管部門和企業(yè)之間共享，食品加工企業(yè)的不安全行為不易被社會大眾獲知。部分不良媒體、視頻號為了吸引眼球，博取流量，不惜夸大食品安全事件，編造、散布、傳播虛假食品安全信息，將社會穩(wěn)定置之不理，將社會穩(wěn)定置之不理，這種不良的行為嚴(yán)重?cái)_亂正常的公共秩序，容易引起公眾恐慌。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全管理中的應(yīng)用

3.1 建立全程監(jiān)管體系，讓食品追溯“有跡可循”

利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)種植、加工、流通等環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，改變食品追溯體系不完善的弊端，幫助政府、企業(yè)、消費(fèi)者及時(shí)全面地掌握食品安全信息，促進(jìn)產(chǎn)品信息公開透明。政府要加大食品安全追溯體系建設(shè)，開展食品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)龍頭食品企業(yè)引領(lǐng)示范作用，利用“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)將農(nóng)作物溫濕度環(huán)境、生長周期、農(nóng)藥使用等信息記錄在案，再依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，通過生產(chǎn)線各個(gè)環(huán)節(jié)的加工信息，在包裝上為食品產(chǎn)品生產(chǎn)專屬“身份證”，通過一鍵掃碼便可知道產(chǎn)品原料產(chǎn)地、生產(chǎn)編號、加工過程等基本信息，并以文字、圖形、視頻等方式呈現(xiàn)出來，讓消費(fèi)者更直觀、更清楚地了解食物從種植到銷售全過程所包含的有關(guān)數(shù)據(jù)，為食品全流程追溯調(diào)查、分析、決策等工作提供幫助。企業(yè)要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不能一味追求低成本采購原料而降低產(chǎn)品質(zhì)量，也不能因追求口感而非法添加和濫用食品添加劑，要通過追溯系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)追溯信息及時(shí)上傳，保證溯源信息的真實(shí)準(zhǔn)確，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。

3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，讓食品安全“可防可控”

食品安全無法做到“零風(fēng)險(xiǎn)”，產(chǎn)品全過程追溯的重點(diǎn)不僅在事后追責(zé)和整改，還在于事前防控[6]。食品安全管理應(yīng)該注重事前預(yù)警，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)研判食品安全發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，以保障食品安全。當(dāng)前，公眾最關(guān)注的是食品添加劑、農(nóng)藥殘留等食品安全問題，但食品安全產(chǎn)生的最大風(fēng)險(xiǎn)是食源性疾病。食源性疾病是指通過攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病，據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全世界每年發(fā)生約6 億例食源性疾病[7]。因此，政府要建立食源性疾病監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘分析空間地理位置、氣候環(huán)境變化、生產(chǎn)流通等信息數(shù)據(jù)，對食源性疾病進(jìn)行分析研判，幫助監(jiān)管部門掌握食源性疾病發(fā)病和流行的規(guī)律，分析其發(fā)展變化的趨勢，第一時(shí)間向社會發(fā)出安全預(yù)警，避免發(fā)生食源性食品安全事件；要通過大數(shù)據(jù)與食品安全檢測技術(shù)相結(jié)合，建立食品安全預(yù)警模型，監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)掌握不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，以便分析和預(yù)測食品安全變化趨勢，更精準(zhǔn)、更有針對性地開展靶向監(jiān)管，從而建立起食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

3.3 建立社會共治體系，讓食品安全“全員參與”

食品安全與公眾日常生活息息相關(guān)，保障食品安全需要全社會共同努力，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、社會公眾、新聞媒體的聯(lián)動(dòng)作用。①政府監(jiān)管部門要定期對企業(yè)進(jìn)行檢查，查看企業(yè)法人信息、營業(yè)執(zhí)照、資格證書、食品檢測記錄、食品檢測檢驗(yàn)報(bào)告等信息，建立食品安全企業(yè)誠信檔案，并依法依規(guī)開放公共數(shù)據(jù)資源，建立向社會開放的企業(yè)食品安全信用平臺。對公眾反映和日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，必須第一時(shí)間處理，做到有案必查，有責(zé)必糾，堅(jiān)決對食品安全問題實(shí)行“零容忍”政策。②社會公眾要提高食品安全意識，了解食品安全知識，提高食品安全信息辨別和防控能力，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的食品企業(yè)，購買質(zhì)量安全可靠的放心食品，加大食品安全問題投訴和舉報(bào)力度，發(fā)揮公眾的監(jiān)管作用。③新聞媒體要激發(fā)輿論監(jiān)督管理效能，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，樹立正確的食品安全導(dǎo)向，加大公眾治理責(zé)任意識的宣傳，普及食品安全知識，敢于曝光食品安全違法違規(guī)企業(yè)，使公眾的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要保持良好的職業(yè)操守，不傳播虛假食品安全信息，不夸大食品安全不良事件，以客觀公正的角度報(bào)道新聞事實(shí)，積極營造抵制食品謠言的社會輿論環(huán)境。

4 結(jié)語

我國食品安全管理形勢復(fù)雜多變，監(jiān)管難度較大，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日益成熟，將為食品安全領(lǐng)域提供有效的解決策略，為政府監(jiān)管部門、食品經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者提供更為全面、科學(xué)的食品安全信息，對食品安全管理具有跨越性的意義。伴隨大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的發(fā)展契機(jī)，大數(shù)據(jù)與食品安全管理融合應(yīng)用必將大有作為，通過食品安全全程監(jiān)管、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會共治等體系的建設(shè)，打牢食品安全防范的根基，為我國食品安全保駕護(hù)航。