【摘 要】群眾文化活動與基層社會管理之間有著密切聯(lián)系，加強(qiáng)群眾文化活動管理，有助于提升基層社會管理成效，改善群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。但實(shí)際上，目前群眾文化活動形式較為單一，創(chuàng)新度不足，不僅無法滿足群眾的精神文化需求，還會浪費(fèi)寶貴的資源，總體成果同預(yù)期目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，新時期如何面向基層社會管理，積極推動群眾文化活動創(chuàng)新優(yōu)化，成為當(dāng)前重點(diǎn)考慮的問題之一。文章首先分析了面向基層社會管理的群眾文化活動開展現(xiàn)狀，然后闡述其積極作用，最后針對目前群眾文化活動中的欠缺不足，提出更加合理的創(chuàng)新途徑，旨在提升我國群眾文化活動實(shí)施效果，滿足基層社會管理要求。

【關(guān)鍵詞】群眾文化活動；基層社會管理；公益性；生活品質(zhì)

【中圖分類號】G249.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）09—079—03

群眾文化是我國公共文化事業(yè)中重要組成部分。組織形式多樣的群眾文化活動，引導(dǎo)群眾積極參與其中，有助于更好地推進(jìn)落實(shí)基層社會管理工作，豐富人民群眾日常生活，陶冶情操，提升生活品質(zhì)。針對目前群眾文化活動創(chuàng)新度不足的問題，應(yīng)該面向基層社會管理，結(jié)合管理目標(biāo)要求積極推陳出新，充分調(diào)查和掌握群眾的文化需求，結(jié)合群眾文化活動特點(diǎn)來創(chuàng)新發(fā)展路徑，這樣才能充分展現(xiàn)群眾文化活動的積極作用，開辟新的基層社會管理局面。

一、群眾文化活動的特征

目前國內(nèi)的群眾文化活動已經(jīng)實(shí)踐多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，并取得了一定成果，其特征主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）大眾性。新時期的群眾文化活動形式愈加多樣、豐富，所涉及的人群越來越廣，而且很多群眾文化活動內(nèi)涵豐富，并且有了更高層次的精神文化追求。因此，大力實(shí)行群眾文化活動，有助于提供群眾喜聞樂見、便于參與的活動形式，增強(qiáng)群眾精神享受[1]。因此，群眾文化活動具有鮮明的大眾性特點(diǎn)，準(zhǔn)入門檻低，難度小，無論是活動形式還是活動內(nèi)容都容易被群眾接受，取得理想的活動效果。

（2）公益性。群眾文化活動多是各級公共文化機(jī)構(gòu)組織展開，活動對象面向社會多數(shù)群體，以滿足群眾精神文化需求、陶冶情操、豐富業(yè)余生活為主要目標(biāo)，并非為了逐利。組織群眾喜聞樂見的群眾文化活動，在獲得群眾支持同時，也可以結(jié)合群眾反饋來及時調(diào)整和創(chuàng)新活動形式、內(nèi)容，推動群眾文化事業(yè)高水平發(fā)展[2]。

（3）多樣性。群眾文化活動的多樣化特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在活動形式多樣、豐富，如，舞蹈、歌唱、曲藝、棋牌、書法、繪畫等活動，可以最大限度上滿足不同群眾興趣需要。實(shí)際上，不同群體的興趣愛好和精神需求不盡相同，在共同參與到群眾文化活動過程中，彼此之間相互促進(jìn)、相互影響，有助于營造良好的社會氛圍，吸引更多群眾參與其中推動群眾文化活動創(chuàng)新，賦予群眾文化活動持久開展活力[3]。

二、基層社會管理中群眾文化活動的作用

面向基層社會管理，組織形式多樣、內(nèi)涵豐富且質(zhì)量高的群眾文化活動，所展現(xiàn)的作用十分突出，主要是由于基層社會管理對象是基層群眾，人民群眾是基礎(chǔ)、也是主體。而且基于群眾文化活動，能夠有效增強(qiáng)群眾文化活動靈活性，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供支持。其作用具體如下。

（一）為基層社會管理提供必要手段

在社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展背景下，如何維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，借助文化軟實(shí)力強(qiáng)化基層社會管理，有助于起到有效的動態(tài)調(diào)控作用。面向基層群眾的多元精神文化需求，積極開展群眾文化活動可以為基層社會管理提供必要手段，充當(dāng)有關(guān)部門和人民之間溝通橋梁，借助文化氛圍潛移默化中熏陶和影響人們心理思想，傳達(dá)黨和國家路線方針政策的同時，反饋群眾的意見和看法，對于改善基層群眾生活質(zhì)量，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。

（二）加快社會主義基層文明建設(shè)

我國是一個人口大國，在關(guān)注基層群眾物質(zhì)需求同時，更要關(guān)注其精神需求。尤其是當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，深挖各區(qū)域特色文化，組織開展群眾文化活動，有助于提供給人們更加休閑娛樂的娛樂方式，傳遞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民俗文化，塑造良性的文化氛圍。與此同時，還可以大范圍宣傳和普及科學(xué)文化知識，豐富群眾的精神世界，迎合群眾多元文化需求，為基層社會管理夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)國民素質(zhì)水平進(jìn)一步提升[4]。

（三）增強(qiáng)基層組織化程度

面向基層社會管理，加強(qiáng)群眾文化活動創(chuàng)新優(yōu)化，一個重要作用即提升基層組織化程度。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快背景下，基層社會表現(xiàn)出明顯的多元化趨勢，尤其是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)組織化程度較低，基于組織多元化的群眾文化活動，有助于加強(qiáng)基層社會成員管理，促進(jìn)基層社會成員彼此之間相互扶持、相互幫助，深度思想交流，無形中增強(qiáng)社會成員自治能力，對于提升基層組織化程度有著重要作用[5]。

（四）改善社會成員人際關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提升，生活節(jié)奏也隨之加快，但相伴隨而來的是人與人之間的距離拉遠(yuǎn)，人情味愈加淡薄，對于和諧社會發(fā)展有著一定負(fù)面影響。因此，通過組織群眾文化活動，有助于拉近基層成員之間的距離，形成良好的社會交際氛圍，并創(chuàng)建互幫互助的交際網(wǎng)，在改善基層成員人際關(guān)系同時，還可以有效增強(qiáng)基層自治水平，為基層社會管理提供支持。

三、面向基層社會管理的群眾文化活動現(xiàn)狀剖析

群眾文化活動是基層社會管理的有效手段，在提升群眾生活質(zhì)量，豐富業(yè)余生活方面有著不可忽視的優(yōu)勢。但多角度剖析，卻發(fā)現(xiàn)群眾文化活動開展面臨著重重阻礙，背離本質(zhì)目標(biāo)，其問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）群眾參與熱忱不強(qiáng)

即便群眾參與群眾文化活動能夠豐富業(yè)余生活，改善生活品質(zhì)，但受限于滯后理念影響，導(dǎo)致群眾文化活動缺少有效的引導(dǎo)和支持，更多的是基層群眾自發(fā)組織，因此專業(yè)性和藝術(shù)性有所不足，活動形式較為單一，主要是起到休閑娛樂作用。而且很多群眾文化活動并不符合群眾興趣需求，文化氛圍不濃厚，導(dǎo)致群眾的參與熱忱并未得到真正調(diào)動，不可避免地影響到群眾文化活動實(shí)施效果[6]。另外，群眾活動靈活性不足，以傳統(tǒng)活動形式為主，一成不變，缺乏創(chuàng)新，盡管群眾出其參與熱情高，但隨著時間推移，活動參與興趣將逐步下降，影響到群眾參與積極性。

（二）專業(yè)化人才缺失

面向基層社會管理組織群眾文化活動，離不開專業(yè)人才支持，而目前多數(shù)地區(qū)群眾文化活動受重視程度不高，導(dǎo)致專業(yè)化人才匱乏問題愈加嚴(yán)峻。受限于這一問題，文化機(jī)構(gòu)應(yīng)有效應(yīng)并未發(fā)揮，不得不同其他部門聯(lián)合在一起開展工作，最終群眾文化活動必然大打折扣。不僅僅是人才因素，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平不同，經(jīng)費(fèi)投入自然也存在一定差異，此種情況下導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域群眾文化活動開展缺乏足夠經(jīng)費(fèi)支持，即便文化機(jī)構(gòu)有意識推動群眾文化活動創(chuàng)新，資金不足，缺乏有效的活動政策引導(dǎo)支持，不可避免地弱化了群眾文化活動開展效果。

四、面向基層社會管理的群眾文化活動創(chuàng)新途徑

結(jié)合目前我國群眾文化活動中的問題和不足，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變理念和方法，整合優(yōu)勢資源，積極推動群眾文化活動創(chuàng)新優(yōu)化，在滿足群眾多元精神文化需求同時，進(jìn)一步提升基層社會管理水平。具體措施如下。

（一）整合優(yōu)勢資源，確定群眾文化活動目標(biāo)

為了調(diào)動群眾參與群眾文化活動積極性，提升活動開展成效，管理部門要強(qiáng)化職能，轉(zhuǎn)變滯后理念，積極整合與挖掘優(yōu)勢資源，組織內(nèi)涵豐富、特色鮮明的群眾文化活動，便于最大程度上展現(xiàn)活動價(jià)值。結(jié)合群眾的文化基礎(chǔ)需求，確定最佳的活動目標(biāo)，增強(qiáng)群眾文化活動合理性、針對性，為后續(xù)群眾文化活動開展效果提供堅(jiān)實(shí)可靠保障[7]。首先，群眾文化活動策劃與實(shí)施中，應(yīng)深層次挖掘不同地區(qū)優(yōu)勢文化資源，深入群眾基層，與群眾交流和溝通，了解其個性化需求，以此為依據(jù)優(yōu)化、調(diào)節(jié)群眾文化活動內(nèi)容、活動形式，迎合人們精神文化需求。其次，管理部門要提高群眾文化活動重視程度，調(diào)查與反饋群眾生活狀態(tài)，選擇切實(shí)可行的方式來促進(jìn)優(yōu)勢資源全面融合，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化整合。基于此種方式，能夠有效吸引群眾參與其中，促進(jìn)群眾文化水平提升。再次，管理人員要確定合理的目標(biāo)，綜合分析考量區(qū)域特色文化資源，有機(jī)融入到群眾文化活動中，增強(qiáng)活動先進(jìn)性。對于活動實(shí)施反饋的問題，要協(xié)商溝通，及時調(diào)整。最后，群眾文化活動實(shí)施前，應(yīng)實(shí)地深入、系統(tǒng)文化調(diào)研，創(chuàng)設(shè)有利于群眾文化活動開展條件。推動群眾文化活動形式和內(nèi)容創(chuàng)新，在傳統(tǒng)戲曲、歌舞表演、書法比賽、民俗等活動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推陳出新，融入民間文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織更具影響力和感染力的群眾文化活動，如，編織、剪紙等活動，形成完善的文化傳承機(jī)制，在滿足各類群體精神文化需要同時，有效傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（二）建立群眾文化活動中心，營造良性的活動氛圍

為了推動我國群眾文化事業(yè)發(fā)展，各級有關(guān)部門要發(fā)揮導(dǎo)向作用，提高群眾文化活動重視程度，并適當(dāng)劃撥資金，推動配套群眾文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建立完善，對于受損的活動中心及時修繕，確保群眾文化活動有對應(yīng)的活動場所提供支持。如，增加資金投入力度建立群眾文化活動中心、圖書館、話劇工作室以及交流時等場所，及時豐富、更新藏書資源，保證內(nèi)部資料信息豐富、多樣。迎合時代發(fā)展趨勢引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息化平臺促進(jìn)信息資源大范圍共建共享，同時，對于群眾文化活動中心內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施也要持續(xù)更新完善，旨在滿足不同群體需求。另外，有關(guān)部門也要發(fā)揮帶頭作用，吸引更多群眾參與到群眾文化活動中，并且做好活動秩序維護(hù)，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。及時反饋群眾需求變化，動態(tài)調(diào)整群眾文化活動形式、活動內(nèi)容，營造良性的活動氛圍，在豐富群眾情感體驗(yàn)同時，更大范圍傳播優(yōu)質(zhì)的群眾文化內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)基層群眾文化活動管理，鼓勵組建文藝團(tuán)隊(duì)

目前部分基層干部對于自身職責(zé)存在認(rèn)識不清的問題，重經(jīng)濟(jì)、輕文化的意識根深蒂固，將大量時間和精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)水平提升，群眾文化活動自然也可以搞好。此種偏頗的理念存在，不同程度上制約著群眾文化活動開展。所以，應(yīng)轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的觀念，提升群眾文化活動管理力度。將群眾文化活動開展成果納入績效考核范疇，也是評估干部政績主要指標(biāo)之一，以此調(diào)動基層領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度，明確工作目標(biāo)方向。完善配套問責(zé)機(jī)制和獎懲機(jī)制，約束基層干部行為舉止，保持高度工作熱情。同時，借助廣播、電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)正確引導(dǎo)群眾輿論走向，定期披露群眾文化活動管理情況，以此來改進(jìn)不足，提升群眾文化活動管理水平。有關(guān)部門也可以配備專門的人員負(fù)責(zé)管理，尤其是要注重選擇有文化特長、工作有活力的青年人，這樣能夠更有效帶動群眾參與到群眾文化活動中，享受活動帶來的樂趣，提升文化素養(yǎng)。

為了增強(qiáng)群眾文化活動活力和生命力，能夠持久、高質(zhì)量開展群眾文化活動，可以鼓勵具有文化特長的群眾組建文藝團(tuán)隊(duì)，為群眾文化活動開展提供載體和舞臺。借助新媒體宣傳群眾文化活動成果，增強(qiáng)群眾的認(rèn)可和重視，協(xié)調(diào)配合下來提升群眾文化活動管理水平。

五、結(jié)語

綜上所述，群眾文化活動是基層社會管理的重要手段，需要各級有關(guān)部門高度重視，轉(zhuǎn)變基層社會管理理念和方法，開辟新的管理格局。在此基礎(chǔ)上，深挖不同區(qū)域優(yōu)勢、特色文化資源，組織形式多樣、內(nèi)涵豐富的群眾文化活動，引導(dǎo)群眾主動參與其中，對于提升基層社會管理成效有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：冷婷敏，女，鎮(zhèn)賚縣文化館，館員，研究方向?yàn)槿罕娢幕?/p>