舒悅 韓冠宇

摘要：在當(dāng)前強(qiáng)化保護(hù)糧食安全的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的核心支撐，水稻新品種權(quán)保護(hù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保證糧食安全的關(guān)鍵舉措。江西省作為水稻種植主產(chǎn)區(qū)、稻作文化發(fā)源地，水稻新品種權(quán)與其它主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比，申請(qǐng)總量、授權(quán)總量、授權(quán)比例均位列倒數(shù)第二，大量種業(yè)公司未申請(qǐng)水稻新品種權(quán)及授權(quán)空白，大量?jī)?yōu)質(zhì)品種流失。江西省若想以水稻為抓手實(shí)現(xiàn)變道超車，需要通過(guò)加強(qiáng)品種權(quán)宣傳普及、建立激勵(lì)措施、完善監(jiān)管機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、提高授權(quán)比例、加大資金投入等措施促進(jìn)本省水稻新品種權(quán)保護(hù)。

關(guān)鍵詞：水稻；新品種權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

文章編號(hào)：1674-7437（2023）03-0110-03中國(guó)圖書分類號(hào)：S326文章標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記指出，“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”[1]。多年來(lái)，中央“一號(hào)文件”對(duì)于種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)科技創(chuàng)新、新品種培育、育繁推一體化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出全面深入部署。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度。2022年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確指出，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為[2]。2023年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)[3]。江西省水稻種植歷史悠久，是世界稻作文化發(fā)源地，具有良好的水稻種植技術(shù)和文化傳承意識(shí)。植物新品種權(quán)簡(jiǎn)稱為新品種權(quán)，水稻新品種權(quán)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中極為重要的一項(xiàng)的權(quán)利[4]，發(fā)揮江西省的歷史優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，重視新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)———水稻新品種權(quán)保護(hù)，保護(hù)水稻品種安全，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤為重要。

1江西省水稻新品種權(quán)概述

1.1江西省水稻新品種權(quán)申請(qǐng)情況

1.1.1江西省水稻新品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量總體概況

水稻新品種權(quán)是促進(jìn)優(yōu)良品種推廣的重要保障，而申請(qǐng)水稻新品種權(quán)是水稻品種受法律保護(hù)的第一步。我國(guó)1997年起實(shí)施《植物新品種保護(hù)條例》，1999年加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟公約（1978年文本）[5]。截至2023年，新品種權(quán)保護(hù)制度已實(shí)施26年，然而，江西水稻新品種權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，從2002年首次申請(qǐng)至2022年10月初江西省僅有申請(qǐng)量391件。2016年之前，每年申請(qǐng)量?jī)H在10件左右，受停征收費(fèi)的激勵(lì)影響，2017年后急劇增加，每年均在40件以上，2018年突破50件，但2019、2020年又有所回落。

1.1.2江西省水稻新品種權(quán)申請(qǐng)單位性質(zhì)總體概況

江西省水稻新品種權(quán)申請(qǐng)主體有科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人。其中，從2002年至2016年，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的申請(qǐng)數(shù)量旗鼓相當(dāng)，分別為64件和59件，但從2016年開始，企業(yè)逐漸超過(guò)科研機(jī)構(gòu)，甚至申請(qǐng)量是科研機(jī)構(gòu)的2-4倍。從2017年起，停征植物新品種保護(hù)費(fèi)用促進(jìn)了許多企業(yè)、個(gè)人育種家的育種積極性[6]，他們也更愿意通過(guò)獨(dú)占品種權(quán)以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

1.1.3江西省水稻新品種權(quán)申請(qǐng)與其他水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)比較總體概況

我國(guó)水稻產(chǎn)區(qū)主要分布在長(zhǎng)江中下游的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇，華南的廣東、廣西、福建以及東北三省的黑龍江、吉林、遼寧，形成明顯的南方秈稻區(qū)和北方粳稻區(qū)。種植面積超過(guò)100萬(wàn)hm2的省區(qū)有11個(gè)，包括黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南。在“雜交水稻之父”袁隆平院士等專家團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，湖南省品種權(quán)保護(hù)意識(shí)最強(qiáng)，其不僅率先申請(qǐng)了水稻新品種權(quán)，也以1 764件的申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)第一。而江西省申請(qǐng)量位列全國(guó)第十，主產(chǎn)區(qū)排名倒數(shù)第二，與周邊湖南、安徽、廣東、廣西等省區(qū)還有較大差距。

1.2江西省水稻新品種權(quán)授權(quán)情況

1.2.1江西省水稻新品種權(quán)授權(quán)數(shù)量總體概況

新品種權(quán)的授權(quán)需要經(jīng)過(guò)一定的程序，且需要嚴(yán)格考量品種的新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性[7]。獲得水稻新品種權(quán)即獲得了排他的獨(dú)占權(quán)，即任何商業(yè)目的的生產(chǎn)、銷售、推廣此品種的繁殖材料或利用其生產(chǎn)另一品種都需要經(jīng)過(guò)權(quán)利人付費(fèi)授權(quán)[8]。這無(wú)異為優(yōu)良水稻品種提供了較好的法律保護(hù)。隨著申請(qǐng)量增多，授權(quán)量也隨之增多，但近幾年有所下降。截至2023年，江西省共授權(quán)184件，授權(quán)率保持在47%左右。

1.2.2江西省水稻新品種權(quán)授權(quán)主體性質(zhì)總體概況

在獲得授權(quán)的主體中，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)因擁有較好的科研基礎(chǔ)、科技人才和資金支持，培育的水稻品種多、質(zhì)量?jī)?yōu)，獲得授權(quán)的比例大，而個(gè)人獲得授權(quán)比例較小。其中，企業(yè)成功獲得授權(quán)的比例甚至超過(guò)了科研機(jī)構(gòu)，占比近84%，而科研機(jī)構(gòu)，包括研究所、研究中心和農(nóng)業(yè)高校在內(nèi)，僅占比52%。

1.2.3江西省水稻新品種權(quán)授權(quán)與其他水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)比較總體概況

全國(guó)首例獲得植物新品種權(quán)的品種在湖南，江西于2002年也首次獲得授權(quán)。在授權(quán)量方面，江西在水稻主產(chǎn)區(qū)處于落后地位，倒數(shù)第二，僅超過(guò)云南。而在全國(guó)范圍內(nèi)，江西周邊省份湖南、安徽、江蘇、四川處于領(lǐng)先地位，而廣西授權(quán)量也高于江西。江西授權(quán)比例在主產(chǎn)區(qū)位列倒數(shù)第六，而云南、湖北、江蘇等省份授權(quán)率高于江西。同時(shí)，江西也出現(xiàn)多個(gè)侵權(quán)水稻品種，甚至假冒品種擾亂市場(chǎng)，導(dǎo)致多個(gè)農(nóng)戶企業(yè)被騙，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

2江西水稻新品種權(quán)保護(hù)的意義

2.1保證糧食安全，把握農(nóng)業(yè)主動(dòng)權(quán)

國(guó)際戰(zhàn)略大師基辛格曾說(shuō)，“誰(shuí)控制了糧食，就控制了人類”[9]。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)面臨著能源緊張、供需緊平衡和部分品種對(duì)外依存度高等諸多新時(shí)代的嚴(yán)峻形勢(shì)，保證糧食安全以及節(jié)約糧食的重要性和必要性不言而喻。種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，保護(hù)好種業(yè)安全是實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大國(guó)”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”、“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

2.2推動(dòng)育種創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

自新品種保護(hù)制度實(shí)施以來(lái)，種子企業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)檢索企查查和國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)等發(fā)現(xiàn)，從1997年至2022年10月初，江西種業(yè)公司數(shù)量從16家發(fā)展到804家，注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)也從5家發(fā)展到113家。新品種權(quán)不僅刺激了育種人的創(chuàng)新積極性，增加了水稻品種審定和授權(quán)數(shù)量，也給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益，減少了“種出多門”的亂象，極大促進(jìn)了市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還培育出了一大批科技型種子龍頭企業(yè)，推動(dòng)了種子市場(chǎng)化運(yùn)作并與國(guó)際接軌[9]。

2.3增加經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)投資吸引力

通過(guò)新品種權(quán)保護(hù)制度對(duì)優(yōu)良水稻品種進(jìn)行授權(quán)，有利于增加品種市場(chǎng)認(rèn)可度，從而提高種子價(jià)格[10]，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，育種權(quán)人也可通過(guò)轉(zhuǎn)讓品種權(quán)獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)，促進(jìn)種子廣泛交易，將智力成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。此外，做好江西省水稻新品種保護(hù)工作，打造地方品牌，還可以吸引更多的組織和個(gè)人向水稻育種領(lǐng)域投資，整體帶動(dòng)種業(yè)發(fā)展，重振南繁大省地位，再立“全國(guó)雜交水稻制種”旗幟。

3江西水稻新品種權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

通過(guò)檢索農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心官網(wǎng)、中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)官網(wǎng)、國(guó)家水稻數(shù)據(jù)中心官網(wǎng)、企查查網(wǎng)等，從水稻品種審定、新品種權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)和企業(yè)新品種權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓和終止等角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)江西省在水稻新品種權(quán)保護(hù)方面依然存在諸多問(wèn)題，與我國(guó)其它主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比還有較大差距，甚至諸多指標(biāo)排名倒數(shù)。

3.1與全國(guó)11個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比，申請(qǐng)總量位列倒數(shù)第二

我國(guó)實(shí)行品種審定制度，江西水稻品種審定數(shù)量位居第三，而新品種權(quán)申請(qǐng)卻倒數(shù)第二。數(shù)據(jù)分析顯示：江西2022年水稻品種審定數(shù)量為1 159個(gè)，居于11個(gè)主產(chǎn)區(qū)審定數(shù)量中的第三位。這說(shuō)明江西有著多樣的、適宜本地種植的水稻品種，其中也不乏優(yōu)秀水稻品種。然而，江西省并沒(méi)有利用好品種廣泛的優(yōu)勢(shì)，僅對(duì)391個(gè)水稻品種進(jìn)行了新品種權(quán)的申請(qǐng)，申請(qǐng)總量在11個(gè)主產(chǎn)區(qū)中位列倒數(shù)第二，僅超過(guò)云南，與其它省區(qū)同年數(shù)據(jù)相比，存在較大差距，尤其是與鄰省湖南、安徽相比，后者新品種權(quán)申請(qǐng)量分別位居第一、第三，可見(jiàn)其保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)（見(jiàn)表1）。

3.2與全國(guó)11個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比，授權(quán)總量位列倒數(shù)第二

在11個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)中，江西省獲得授權(quán)的新品種權(quán)也相較落后，僅獲得184個(gè)品種權(quán)授權(quán)，位居倒數(shù)第二，僅超過(guò)云南?。ㄒ?jiàn)表1）。

3.3與全國(guó)11個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比，審定授權(quán)比位列倒數(shù)第二，申請(qǐng)授權(quán)比偏低

江西省2022年審定水稻品種數(shù)量高達(dá)1 159個(gè)，居于11個(gè)主產(chǎn)區(qū)審定數(shù)量第三位。而獲得水稻新品種權(quán)授權(quán)的卻只有184個(gè)，比例僅為15.88%，位居倒數(shù)第二，幾乎是廣東、云南比例的一半，僅是周邊的湖南、安徽、浙江的四分之一，與位居前列的四川、江蘇甚至相差5～6倍，差距明顯。由此可見(jiàn)，江西省水稻新品種科研創(chuàng)新能力有待提高，成功授予新品種權(quán)的水稻品種比例與其它省區(qū)相比，排名較后。同時(shí)，江西省申請(qǐng)授權(quán)比僅為47.06%，排名第六。盡管與其它省區(qū)相差不大，但也處于中下游水平，應(yīng)利用好江西本省的水稻資源，品種多樣的優(yōu)勢(shì)，提高成功授權(quán)比例，保護(hù)好本省優(yōu)良水稻品種（見(jiàn)表1）。

3.4大量江西種業(yè)公司未申請(qǐng)水稻新品種權(quán)及授權(quán)空白，眾多水稻品種無(wú)法得到有效保護(hù)

江西省注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)的種業(yè)公司共113家，其中大量種業(yè)公司未進(jìn)行新品種權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)。在申請(qǐng)水稻新品種權(quán)的58家主體中，涉及企業(yè)34家，占所有申請(qǐng)主體的59%，占所有申請(qǐng)數(shù)量的59%。但申請(qǐng)數(shù)多的集中在幾家企業(yè)中，如江西紅一種業(yè)科技股份有限公司、江西天涯種業(yè)有限公司、江西現(xiàn)代種業(yè)股份有限公司、江西興安種業(yè)有限公司。113家企業(yè)僅有25家進(jìn)行了申請(qǐng)，占比22%，而剩下的78%的企業(yè)都存在申請(qǐng)空白問(wèn)題。

在獲得水稻新品種權(quán)的31家主體中，涉及企業(yè)26家，占比84%，而授權(quán)也集中在幾家企業(yè)，如江西紅一種業(yè)科技股份有限公司、江西天涯種業(yè)有限公司、江西現(xiàn)代種業(yè)股份有限公司。113家企業(yè)僅有20家，占比18%，而剩下的82%的企業(yè)都存在授權(quán)空白或未或授權(quán)問(wèn)題。由于大量企業(yè)自身對(duì)于新品種權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏法律意識(shí)，不注重自身企業(yè)的水稻品種保護(hù)，導(dǎo)致市場(chǎng)存在大量未獲得品種權(quán)保護(hù)的水稻品種，大大增加了水稻交易中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

4江西促進(jìn)水稻新品種權(quán)保護(hù)的對(duì)策

4.1設(shè)立專項(xiàng)多方位加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)水稻新品種權(quán)保護(hù)意識(shí)

一是加強(qiáng)宣傳與普及力度。新品種權(quán)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)，對(duì)種業(yè)安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新和區(qū)域交流有著重要作用。而如，今農(nóng)業(yè)水稻種植主體大多將關(guān)注重心放在種植技術(shù)、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)利益上，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，造成優(yōu)質(zhì)品種流失、被假冒等問(wèn)題頻發(fā)。通過(guò)農(nóng)業(yè)廳設(shè)立水稻品種權(quán)保護(hù)專項(xiàng)、利用政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、各大高校、團(tuán)隊(duì)組織等渠道多方位宣傳新品種權(quán)保護(hù)的意義，提高水稻品種權(quán)相關(guān)主體保護(hù)意識(shí)。

二是增強(qiáng)企業(yè)重視和申請(qǐng)意識(shí)。通過(guò)省種業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)水稻保護(hù)品種權(quán)申請(qǐng)保護(hù)，通過(guò)政府會(huì)議、科研機(jī)構(gòu)交流、高校分享會(huì)、企業(yè)組織交流會(huì)等機(jī)會(huì)，大力宣傳申請(qǐng)品種權(quán)帶來(lái)的效益，指導(dǎo)水稻新品種權(quán)申請(qǐng)操作事宜，鼓勵(lì)企業(yè)重視水稻品種權(quán)保護(hù)。

4.2加強(qiáng)激勵(lì)措施，增加水稻新品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量

一是建立激勵(lì)措施，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請(qǐng)數(shù)量標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力[11]。而由于企業(yè)科研水平和管理水平、資金欠缺等因素影響，導(dǎo)致諸多優(yōu)秀水稻品種無(wú)法擴(kuò)大推廣，不利于水稻種業(yè)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)給予資金鼓勵(lì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行育種創(chuàng)新和品種推廣，減少對(duì)外種子依賴，可借鑒海南、安徽合肥、廣州增城的做法：2020年海南省人民政府印發(fā)《海南省促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）》提出成功申請(qǐng)一件植物新品種權(quán)，給予10萬(wàn)元資助[12]；2021年，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展打造種業(yè)之都的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，農(nóng)作物獲得國(guó)家植物新品種保護(hù)權(quán)證書的（審定或登記）品種，每個(gè)品種給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元[13]；2021年3月，廣州市增城區(qū)出臺(tái)了《增城區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展二十條措施》提出，獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新品種保護(hù)權(quán)、品種登記并取得證書的企業(yè)，每個(gè)品種分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)[14]。

二是列入考核指標(biāo)，開展品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。將申請(qǐng)授權(quán)品種權(quán)保護(hù)作為企業(yè)績(jī)效和科研等考核的指標(biāo)之一，給予一定專項(xiàng)資金支持和頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)或評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)創(chuàng)新。例如，廣東的“金棉獎(jiǎng)”中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大獎(jiǎng)活動(dòng)，用頒獎(jiǎng)的形式表?yè)P(yáng)、肯定和鼓勵(lì)新品種創(chuàng)新及種養(yǎng)技術(shù)的創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人主動(dòng)增加新品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量，申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，保護(hù)水稻品種安全。

4.3鼓勵(lì)本省企業(yè)品牌創(chuàng)新，提高企業(yè)新品種權(quán)授權(quán)比例

一是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是水稻廣泛種植和交易的重要主體，為保護(hù)好本省水稻資源，保障糧食安全，必須保護(hù)好本省種子企業(yè)，將種子企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造企業(yè)品牌。維護(hù)育種人的合法權(quán)益，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性，減少趨同化研發(fā)，研發(fā)真正高質(zhì)量、高產(chǎn)能的優(yōu)質(zhì)品種，提高品種授權(quán)比例，提升品種研發(fā)的新穎性、特異性和穩(wěn)定性等。

二是打造江西省企業(yè)品牌。通過(guò)開展企業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、研討會(huì)、品種評(píng)比的活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，選出優(yōu)秀水稻品種，進(jìn)行大面積宣傳和種植推廣，提升品種知名度，增加市場(chǎng)占有率，打造品種品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知名度、經(jīng)濟(jì)效益和品種推廣、糧食安全雙豐收。

4.4加強(qiáng)水稻品種權(quán)專項(xiàng)研究，推動(dòng)水稻新品種權(quán)保護(hù)

一是完善制度架構(gòu)，建立水稻品種權(quán)專項(xiàng)保護(hù)。在省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳設(shè)立專門品種權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全省水稻新品種權(quán)的保護(hù)與管理，宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行水稻新品種權(quán)的申請(qǐng)和相關(guān)保護(hù)事宜。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)，可學(xué)習(xí)湖南省林業(yè)廳的做法，成立以主管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)處室和單位參加的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行了整體部署，開展了一系列相關(guān)行動(dòng)。

三是給予專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)深入研究。通過(guò)專項(xiàng)支持，鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、高校合作，將理論和現(xiàn)實(shí)結(jié)合，深化企業(yè)對(duì)新品種權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)科研能力和管理水平，用專項(xiàng)資金促進(jìn)企業(yè)保護(hù)品種權(quán)，抵制侵權(quán)行為，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

5結(jié)束語(yǔ)

在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，水稻新品種權(quán)保護(hù)對(duì)推進(jìn)種業(yè)振興、保證糧食安全至關(guān)重要。江西省作為水稻種植主產(chǎn)區(qū)，水稻種植面積與總產(chǎn)量領(lǐng)先，而水稻新品種權(quán)保護(hù)情況卻與其它主產(chǎn)區(qū)省區(qū)相比差距較大。為穩(wěn)固主產(chǎn)區(qū)地位，江西省應(yīng)加強(qiáng)水稻新品種權(quán)保護(hù)，推動(dòng)水稻質(zhì)量與產(chǎn)量共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]海外網(wǎng).求是網(wǎng)評(píng)論員：把種子牢牢攥在自己手中[EB/OL].（2021-05-18）[2021-05-18].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=17000415-55315151621&wfr=spider&for=pc.

[2]中國(guó)政府網(wǎng).中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[EB/OL].（2022-02-22）[2022-02-22].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_5675035.htm.

[3]中國(guó)政府網(wǎng).中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[EB/OL].（2023-02-13）[2023-02-13].https：//www.gov.cn/zhengce/2023-02/13/content_5741370.htm.

[4]溫雯，陳紅，楊揚(yáng)，堵苑苑，孫鑫，鄧偉，崔野韓.我國(guó)種業(yè)改革發(fā)展中的植物新品種保護(hù)[J].中國(guó)種業(yè)，2019（03）：9-11.

[5]朱巖，周緒晨，宋敏.中國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)進(jìn)展及影響研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2017，36（06）：1-7.

[6]鄧偉，溫雯，余子嘉，張海晶.中國(guó)水稻植物新品種權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與分析[J].雜交水稻，2020，35（04）：1-6.

[7]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快構(gòu)建適合國(guó)情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)體系[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2019（05）：33.

[8]李黎紅.中國(guó)水稻研究所植物新品種權(quán)保護(hù)之實(shí)踐[J].中國(guó)種業(yè)，2019（02）：41-43.

[9]康志河，吳風(fēng)蘭，唐瑞勤.植物新品種保護(hù)制度對(duì)中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2008（09）：8-11.

[10]胡瑞法，黃頡，Carl Pray等.中國(guó)植物新品種保護(hù)制度的經(jīng)濟(jì)影響研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2006（01）：49-56.

[11]朱智勇，李萍，鄭維威，胡細(xì)貴.我國(guó)水稻品種權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題探析[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2010（11）：5-7.

[12]海南省人民政府.海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）》的通知[EB/OL].（2020-04-10）[2020-04-10].https：//www.hainan.gov.cn/data/zfgb/2020/07/8749/.

[13]合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.合肥市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展打造種業(yè)之都的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].（2021-03-19）[2021-03-19].https：//nyncj.hefei.gov.cn/zwxx/xztz/14731031.html.

[14]廣州市增城區(qū)人民政府.廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展二十條措施的通知[EB/OL].（2021-04-08）[2021-04-08].http：//www.zc.gov.cn/gk/zfgb/2021n/d2q/gzszcqrmzfbgswj/content/post_7358499.html.