新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究的實(shí)踐理路

摘? ?要：善于調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨能夠做好一切工作的基本功，是黨謀事成事的傳家寶。百余年來(lái)，黨在不同歷史時(shí)期都十分重視開(kāi)展調(diào)查研究工作，結(jié)合不同階段的發(fā)展實(shí)際形成了不同的調(diào)查研究方法，并在實(shí)踐中取得了顯著的實(shí)踐成效。新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究之風(fēng)，是黨不斷推進(jìn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的客觀要求，是克服前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的有力舉措，是統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”的應(yīng)有之義。新時(shí)代新征程要做好調(diào)查研究工作，一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，體現(xiàn)創(chuàng)新性；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重現(xiàn)實(shí)性；三是堅(jiān)持人民至上，彰顯人民性；四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出全局性。

關(guān)鍵詞：調(diào)查研究；演進(jìn)歷程；時(shí)代價(jià)值；實(shí)踐進(jìn)路

中圖分類號(hào)：D26? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2023.04.002

文章編號(hào)：1009-6922（2023）04-12-09

[收稿日期]2023-04-28

[作者簡(jiǎn)介]郝志強(qiáng)（1991—），男，山西陽(yáng)泉人，四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院助理研究員，主要研究方向：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

[基金項(xiàng)目]2021年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技強(qiáng)國(guó)工作的歷史演進(jìn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21XDJ006）；2022年度四川省社會(huì)科學(xué)院院級(jí)項(xiàng)目“共同富裕視域下的中國(guó)式現(xiàn)代化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22YB8009）。

建黨百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在實(shí)踐中取得一個(gè)個(gè)輝煌成就，能夠不斷書寫中國(guó)歷史新篇章，離不開(kāi)腳踏實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究工作。善于調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨能夠做好一切工作的基本功，是黨謀事成事的傳家寶。黨的二十大報(bào)告高度重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)調(diào)黨員干部要做調(diào)查研究的帶頭人、示范者，要“撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”［1］56。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），這為大興調(diào)查研究之風(fēng)確立了科學(xué)的理論指導(dǎo)、提供了根本的原則遵循、指明了正確的調(diào)查研究方向。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要將“理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)”［2］，進(jìn)一步體現(xiàn)了調(diào)查研究工作的重要性?；赝h的百余年奮斗歷程，雖然在不同階段調(diào)查研究的內(nèi)容與方式有所不同，但在推進(jìn)調(diào)查研究工作進(jìn)程中形成的科學(xué)思想與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)具有普遍的指導(dǎo)意義，為新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究之風(fēng)、奪取更偉大勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有著十分重要的時(shí)代價(jià)值。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展調(diào)查研究工作的演進(jìn)歷程

調(diào)查研究是黨的基本工作方法，對(duì)于認(rèn)清國(guó)情、找準(zhǔn)矛盾、制定策略、推動(dòng)發(fā)展有著極其重要的作用。黨的百余年歷程也是一個(gè)不斷探索和深化調(diào)查研究思想、實(shí)踐與方法的歷程。自從黨誕生后，不論是革命還是建設(shè)，抑或是改革還是新時(shí)代，都堅(jiān)持調(diào)查研究，不斷提出新的精彩論述，不斷總結(jié)調(diào)查研究方法，并使其實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）初步探索：新民主主義革命時(shí)期

在新民主主義革命時(shí)期，伴隨著黨的成立與發(fā)展壯大，調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)開(kāi)始形成，并在革命的實(shí)踐中不斷得到發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的調(diào)查研究中心任務(wù)主要是以馬克思主義為科學(xué)指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查研究了解清楚當(dāng)時(shí)中國(guó)的基本國(guó)情，在對(duì)中國(guó)革命實(shí)際的深入認(rèn)識(shí)中掌握革命規(guī)律，從而探尋到引導(dǎo)革命走向最終勝利的正確道路。在這一時(shí)期，毛澤東同志極其重視調(diào)查研究的重要作用，以其高超的政治智慧為推進(jìn)黨的調(diào)查研究工作貢獻(xiàn)了自己的力量。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清中國(guó)革命問(wèn)題的根本就在于“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情”［3］?；诖?，毛澤東同志身體力行，通過(guò)深入調(diào)查研究湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙等地的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。同時(shí)他還通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)的深入考察，了解清楚了不同階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位和政治態(tài)度，寫下了著名的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，解決了“分清敵友”這一中國(guó)革命需要回答的首要問(wèn)題。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中科學(xué)系統(tǒng)地總結(jié)了調(diào)查研究方法，明確提出了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”［4］這一精辟論斷。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，毛澤東同志帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民成功找到了“工農(nóng)武裝割據(jù)”這一通往革命勝利彼岸的正確道路。伴隨當(dāng)時(shí)中國(guó)革命形勢(shì)的變化，毛澤東同志清晰地認(rèn)識(shí)到調(diào)查研究關(guān)乎黨的作風(fēng)問(wèn)題，因此在1941年全黨開(kāi)展的“延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”中特別強(qiáng)調(diào)要貫徹調(diào)查研究的工作方法，使之成為每一個(gè)黨員都要上的“必修課”，將開(kāi)展調(diào)查研究工作在新民主主義革命時(shí)期推向了高潮。

（二）曲折發(fā)展：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

伴隨著新中國(guó)的成立，中華民族從此進(jìn)入了發(fā)展進(jìn)步的歷史新紀(jì)元。在新中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，黨缺乏實(shí)際的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尤其是缺乏如何在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)建立和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)問(wèn)題上黨面臨著極大的挑戰(zhàn)，這也是時(shí)代發(fā)展迫切需要黨解決的嶄新課題。全國(guó)人民在黨的帶領(lǐng)下聚焦社會(huì)主義建設(shè)，在繼馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際“第一次結(jié)合”之后，馬克思主義基本原理又一次同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，成功走出了一條符合當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)際發(fā)展需要的社會(huì)主義革命與建設(shè)道路。在這一時(shí)期，黨十分重視對(duì)中國(guó)國(guó)情的把握，通過(guò)大量調(diào)查研究不斷推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。二十世紀(jì)五十年代中期，毛澤東同志曾對(duì)全國(guó)各地重要城市的發(fā)展進(jìn)行過(guò)深度調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取各地發(fā)展的情況匯報(bào)，同時(shí)也聽(tīng)取了中央各個(gè)主管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門的工作匯報(bào)，“從中看到一些有關(guān)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的問(wèn)題”［5］。這實(shí)質(zhì)上就是黨的一次集中調(diào)查研究活動(dòng)。調(diào)研成果集中反映在毛澤東同志1956年4月在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作的《論十大關(guān)系》的報(bào)告中。二十世紀(jì)六十年代初，由于國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是國(guó)內(nèi)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三年困難時(shí)期”。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展困難形勢(shì)，毛澤東同志發(fā)出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召，并且將1961年確定為“實(shí)事求是年”［6］。隨后，黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人紛紛到各地基層進(jìn)行調(diào)查研究：毛澤東同志在長(zhǎng)沙、杭州、廣州等地指導(dǎo)調(diào)研工作；周恩來(lái)同志在河北深入開(kāi)展調(diào)查研究工作；朱德同志在河南、陜西、四川等地了解“農(nóng)業(yè)六十條”的貫徹落實(shí)情況；劉少奇同志在湖南深入考察；陳云同志在上海、杭州、蘇州等地進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究，中央對(duì)于民情民意、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了更加深入的了解，從而在1962年黨中央召開(kāi)擴(kuò)大的中央工作會(huì)議（即“七千人大會(huì)”）上要求進(jìn)一步貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功走出了困境。

（三）全新發(fā)展：改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家深刻把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題，積極主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，將解放與發(fā)展生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，在這一進(jìn)程中黨的調(diào)查研究工作也實(shí)現(xiàn)了全新的發(fā)展。同毛澤東同志一樣，鄧小平同志也十分重視調(diào)查研究。他指出領(lǐng)導(dǎo)者如果不在群眾中調(diào)查研究，“也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”［7］219。改革開(kāi)放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要想在工作中切實(shí)解決遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵在于立足客觀實(shí)際，“采取實(shí)事求是的態(tài)度”［8］114。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要真正貫徹落實(shí)實(shí)事求是的思想路線，就必須全面深入調(diào)查中國(guó)的國(guó)情以及民情民意，“知彼知己，力戒空談”［8］181。鄧小平同志十分重視典型調(diào)查的方法，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備強(qiáng)烈的調(diào)研意識(shí)，要科學(xué)合理安排調(diào)研時(shí)間，到群眾中去，“善于運(yùn)用典型調(diào)查的方法，研究群眾的情況、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)”［7］223。典型調(diào)查最重要的就是要收集大量的、翔實(shí)的典型案例，科學(xué)分析總結(jié)其系統(tǒng)性的成功經(jīng)驗(yàn)，從而在實(shí)踐中加以大力推廣。鄧小平同志通過(guò)調(diào)查研究提出建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的大膽設(shè)想，并深刻總結(jié)深圳等特區(qū)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上推廣至全國(guó)，從而形成了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的嶄新格局，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上了時(shí)代潮流。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)外的發(fā)展出現(xiàn)了新變化，需要解決新問(wèn)題。對(duì)此，江澤民同志曾多次指出調(diào)查研究對(duì)于解決社會(huì)發(fā)展中新問(wèn)題的重要作用。他強(qiáng)調(diào)雖然發(fā)展出現(xiàn)了新變化，在具體工作中調(diào)查研究的手段、調(diào)查研究的方式方法及調(diào)查研究的內(nèi)容等都與之前有很大不同，但是其地位作用并沒(méi)有變，“不僅絲毫沒(méi)有改變，而且更為重要”［9］。2000年，江澤民同志在廣東等地考察調(diào)研，結(jié)合發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)形成了“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)在世情國(guó)情黨情深刻變化的新時(shí)期黨的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)思考和正確回答。胡錦濤同志對(duì)調(diào)查研究也十分重視，將其作為常態(tài)化的工作方法，通過(guò)調(diào)查研究了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況，在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中“堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”［10］，從而在推動(dòng)建設(shè)實(shí)踐中牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（四）迎來(lái)高潮：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

進(jìn)入新時(shí)代，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化。立足于新發(fā)展階段，黨和國(guó)家錨定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中不斷貫徹新發(fā)展理念，不斷構(gòu)建新發(fā)展格局，使理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，民族復(fù)興的前景更加光明燦爛。但民族復(fù)興進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，這就對(duì)新時(shí)代黨開(kāi)展調(diào)查研究工作提出了新任務(wù)、新要求，需要推動(dòng)調(diào)查研究工作不斷拓展渠道、創(chuàng)新方式。習(xí)近平總書記在治國(guó)理政過(guò)程中特別善于調(diào)查研究，不僅對(duì)新時(shí)代如何推動(dòng)調(diào)查研究工作作出了諸多重要論述，更是開(kāi)展實(shí)實(shí)在在調(diào)查研究的推動(dòng)者和踐行者。他強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是“見(jiàn)諸實(shí)踐的科學(xué)”［11］166。習(xí)近平總書記在地方工作時(shí)堅(jiān)持身體力行下基層深入開(kāi)展調(diào)研，將其作為“開(kāi)路先鋒”，始終“努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”［11］1。到中央工作后，習(xí)近平總書記仍然將人民放在心中最重要的位置，經(jīng)常深入到普通人民中開(kāi)展調(diào)查研究，與他們進(jìn)行深度交流，了解他們的真實(shí)生活狀況和訴求。習(xí)近平總書記在調(diào)查研究中非常“接地氣”，經(jīng)常到田間地頭、工廠一線、農(nóng)民家中，與群眾面對(duì)面開(kāi)展座談。習(xí)近平總書記在身先垂范的同時(shí)，也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升調(diào)查研究能力，告誡他們不能眼高手低，要真正撲下身子將真實(shí)情況摸排得明明白白，“要多交幾個(gè)能說(shuō)心里話的基層朋友”［12］。同時(shí)，習(xí)近平總書記在調(diào)查研究工作中十分重視方法的總結(jié)和創(chuàng)新。一方面，習(xí)近平總書記指出黨在歷史上已經(jīng)形成的“解剖麻雀”“典型調(diào)研”“蹲點(diǎn)調(diào)研”等有效調(diào)研方式對(duì)于新時(shí)代新征程推動(dòng)調(diào)查研究工作仍然有著重要作用；另一方面，他強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式方法，要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流將現(xiàn)代化的技術(shù)手段融入到調(diào)查研究中。《方案》指出，大興調(diào)查研究要采用“四不兩直”［13］的方式，要在開(kāi)展調(diào)查研究過(guò)程中“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)”［13］，從而不斷增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。

二、新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究的時(shí)代價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，每一種理論都是對(duì)時(shí)代發(fā)展重大問(wèn)題所進(jìn)行的深邃思考，每一次實(shí)踐都是對(duì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題所進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。調(diào)查研究一方面是一種指導(dǎo)實(shí)踐的哲學(xué)理論，另一方面又是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐高度統(tǒng)一的重要橋梁。它突出彰顯了馬克思主義實(shí)事求是的理論精髓，展現(xiàn)了其深厚的時(shí)代價(jià)值。新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究對(duì)于黨和國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要，是黨不斷推進(jìn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的客觀要求，是克服前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的有力舉措，是統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”的應(yīng)有之義。

（一）不斷推進(jìn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的客觀要求

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，而調(diào)查研究是實(shí)踐的重要方式。通過(guò)調(diào)查研究得出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)，將其上升到理論高度，進(jìn)而返回到實(shí)踐中更好地繼續(xù)指導(dǎo)調(diào)查研究。新時(shí)代新征程黨大興調(diào)查研究之風(fēng)就是要以調(diào)查研究推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，并在實(shí)踐創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并上升為理論，從而推動(dòng)理論創(chuàng)新發(fā)展，以新的理論推動(dòng)新的實(shí)踐。一方面，黨之所以能不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，與調(diào)查研究的實(shí)踐是分不開(kāi)的。因?yàn)槔碚撋系膭?chuàng)新并不是在頭腦中想象出來(lái)的，不是主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義，而是在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得以產(chǎn)生和發(fā)展，是需要立足于客觀實(shí)際基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查研究才能實(shí)現(xiàn)的。百余年來(lái)，黨在實(shí)踐中堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的三次理論飛躍，歸根到底就是因?yàn)辄h能夠在實(shí)踐中做到實(shí)事求是，通過(guò)調(diào)查研究了解和掌握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，作出正確科學(xué)的策略，從而使黨的理論能夠與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。實(shí)踐證明，黨善于通過(guò)調(diào)查研究認(rèn)清實(shí)踐發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)在社會(huì)實(shí)踐上的創(chuàng)新倒逼理論創(chuàng)新。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，黨的二十大更是明確了在新時(shí)代新征程上黨的中心任務(wù)，擘畫了民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和部署要如期實(shí)現(xiàn)，科學(xué)的理論指導(dǎo)是必不可少的。在新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐中，黨創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并用其指導(dǎo)民族復(fù)興偉大實(shí)踐。這一新思想的創(chuàng)立不是憑空產(chǎn)生的，而是黨在不斷深入調(diào)查研究中更加清晰地認(rèn)識(shí)到新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的歷史方位、所具有的歷史條件基礎(chǔ)上創(chuàng)立的。另一方面，黨在調(diào)查研究過(guò)程中形成的思想理論有利于推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。任何一種思想或是理論如果出現(xiàn)封閉僵化，機(jī)械式教條式地指導(dǎo)實(shí)踐，就不能展現(xiàn)出它的生命力，反而會(huì)喪失生機(jī)與活力。建黨百余年來(lái)，黨的調(diào)查研究思想在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，在發(fā)展中不斷增強(qiáng)其系統(tǒng)性、全面性。新時(shí)代新征程，黨在用調(diào)查研究方法指導(dǎo)具體實(shí)踐的過(guò)程中，既重視對(duì)其運(yùn)用，也重視對(duì)其創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)拓展調(diào)查研究的思維和視野，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)理論上的突破，從而更好地開(kāi)展調(diào)查研究工作。

（二）克服前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的有力舉措

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興能否全面推進(jìn)，“關(guān)鍵在黨”［1］52。黨是前進(jìn)道路上的領(lǐng)航人。要扮演好這一角色，黨必須不斷提升執(zhí)政本領(lǐng)，必須突破困擾自身先進(jìn)性和純潔性的桎梏，從而在主觀和客觀上實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，將黨鍛造得更加強(qiáng)大有力，而這都離不開(kāi)調(diào)查研究這一傳家寶。調(diào)查研究能夠有效克服“四風(fēng)”，將黨的作風(fēng)建設(shè)得更好；調(diào)查研究能使黨作出的各項(xiàng)決策更科學(xué)、更有效，提升黨的執(zhí)政能力和水平，從而有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。一方面，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨的生死存亡，調(diào)查研究能夠有效推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)工作。調(diào)查研究注重實(shí)踐，需要深入到實(shí)際中去考察，在對(duì)事物本來(lái)面貌的找尋中揭示真理，在實(shí)踐中篤行真理。在這一過(guò)程中黨同人民群眾的關(guān)系更加緊密，群眾基礎(chǔ)得以夯實(shí)，黨的先進(jìn)性和純潔性也得以保證。百余年來(lái)，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就大力推行調(diào)查研究并將其看作是“轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”［14］，到新時(shí)代新征程的“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”［13］，足見(jiàn)黨始終將調(diào)查研究作為黨風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告指出，黨面臨的“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”“將長(zhǎng)期存在”［1］52，要克服這些危險(xiǎn)考驗(yàn)就必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過(guò)調(diào)查研究的“正風(fēng)正氣”來(lái)蕩滌不切實(shí)際、違背現(xiàn)實(shí)的“歪風(fēng)邪氣”，“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”［13］，從而提升黨在人民群眾心目中的形象，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。另一方面，黨的執(zhí)政能力和水平的提升離不開(kāi)調(diào)查研究。執(zhí)政能力的高低反映出來(lái)的是政黨對(duì)于推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。黨要鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須練好執(zhí)政的基本功，而調(diào)查研究正是練好執(zhí)政本領(lǐng)的必備武器。通過(guò)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、扎根群眾中，在踏踏實(shí)實(shí)的調(diào)研之路上洞察發(fā)展的真實(shí)情況，提出更具針對(duì)性的解決問(wèn)題的辦法，從而將各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)，在實(shí)踐與思考中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)、提升應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的能力、傳承密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。實(shí)干才能興邦，空談只會(huì)誤國(guó)。新時(shí)代新征程，偉大事業(yè)要向前繼續(xù)推進(jìn)，偉大夢(mèng)想要順利實(shí)現(xiàn)，必須開(kāi)展更為激烈的偉大斗爭(zhēng)，著力破解馬克思主義政黨如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的時(shí)代課題，這些都需要黨發(fā)揚(yáng)好、傳承好調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)查研究中尋找科學(xué)答案，不斷“提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”［13］。

（三）統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”的應(yīng)有之義

昂揚(yáng)邁步在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大征程上，我國(guó)已進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，任務(wù)與要求、機(jī)遇與挑戰(zhàn)也出現(xiàn)了新的變化。當(dāng)前世界處于大變革大調(diào)整中，發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性增加，前進(jìn)道路上不確定性增多，問(wèn)題矛盾也變得更加復(fù)雜。面對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的新形勢(shì)新變化，要成功找出破解這些難題的有效辦法，“迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律”［13］，從而統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”，用黨在調(diào)查研究中得出的科學(xué)真理把握好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，回應(yīng)好人民之問(wèn)、中國(guó)之問(wèn)；同時(shí)深刻把握好世界百年未有之大變局，回應(yīng)好世界之問(wèn)、人類之問(wèn)。一方面，調(diào)查研究是黨帶領(lǐng)全體人民走向民族復(fù)興的科學(xué)武器。百余年來(lái)，黨不懈奮斗只為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興?；趯?duì)新民主主義革命時(shí)期社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，黨深刻認(rèn)識(shí)到了帝國(guó)主義和中華民族之間的矛盾、封建主義和人民大眾之間的矛盾是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，通過(guò)克服這一矛盾中華民族實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”?；趯?duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，黨深刻認(rèn)識(shí)到人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，以及人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨進(jìn)一步提出人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，通過(guò)克服這一矛盾中華民族實(shí)現(xiàn)了“富起來(lái)”。進(jìn)入新時(shí)代后，黨基于新時(shí)代的偉大實(shí)踐指出社會(huì)主要矛盾已然發(fā)生了轉(zhuǎn)化，當(dāng)前主要通過(guò)解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾來(lái)推動(dòng)中華民族“強(qiáng)起來(lái)”。新征程上必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入剖析發(fā)展中遇到的難題，從而更加有效地解決發(fā)展中不平衡不充分問(wèn)題。另一方面，調(diào)查研究是中國(guó)為處于歷史十字路口的人類社會(huì)找尋未來(lái)發(fā)展之路貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧。黨成立百余年來(lái)，在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際環(huán)境中，黨始終保持政治定力，通過(guò)對(duì)國(guó)際社會(huì)開(kāi)展廣泛而深入的調(diào)查研究，把握時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的脈搏，先后提出了“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題、“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題及當(dāng)前的“百年未有之大變局”。新征程上，世界各國(guó)的發(fā)展面臨新的困境，尤其是疊加世紀(jì)疫情這只“黑天鵝”的影響以及美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行的極端打壓遏制，全球化進(jìn)程遭到挫折，逆全球化思潮甚囂塵上，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更為嚴(yán)峻。在這種大背景下，黨能否抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要用好調(diào)查研究這個(gè)法寶來(lái)洞察世界發(fā)展趨勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)，從而作出有利于中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

三、新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究的實(shí)踐進(jìn)路

新時(shí)代新征程，要使大興調(diào)查研究取得實(shí)實(shí)在在的成效，首先必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)調(diào)查研究的創(chuàng)新性；其次必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向這一原則遵循，注重調(diào)查研究的現(xiàn)實(shí)性；再次必須堅(jiān)持人民至上這一根本立場(chǎng)，彰顯調(diào)查研究的人民性；最后必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一思維方法，突出調(diào)查研究的全局性。

（一）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，體現(xiàn)創(chuàng)新性

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是黨肩負(fù)的偉大使命，是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的系統(tǒng)工程，在實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中肯定不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一定會(huì)遇到許多“攔路虎”，出現(xiàn)許多“絆腳石”，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等著黨和人民去克服。習(xí)近平總書記指出，我們正在做著前人沒(méi)有做過(guò)的事情，要想不犯顛覆性錯(cuò)誤，要想在發(fā)展中引領(lǐng)時(shí)代，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，“守正才能不迷失方向”，“創(chuàng)新才能把握時(shí)代”［1］16-17。調(diào)查研究是一個(gè)了解情況、作出正確決策的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)“守正”與“創(chuàng)新”的過(guò)程。只有深入調(diào)查研究，才能將情況摸實(shí)摸透，才能立足于實(shí)際情況謀劃各項(xiàng)具體事務(wù)，使作出的決策能夠與發(fā)展實(shí)際相符，“不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際”［15］381。

1.要守調(diào)查研究之“正”。調(diào)查研究是黨的一貫傳統(tǒng)，也是做好一切工作的基本功，黨在百余年來(lái)的調(diào)查研究實(shí)踐中總結(jié)出了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，譬如堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、密切聯(lián)系群眾等，這些世界觀和方法論都是在調(diào)查研究中得到確證并用來(lái)指導(dǎo)調(diào)查研究實(shí)踐的。只有在調(diào)查研究中堅(jiān)持這些成功的經(jīng)驗(yàn)，才能在調(diào)查研究中真正從實(shí)際出發(fā)，將科學(xué)的理論用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，從而使黨在工作中盡最大努力避免決策失誤，制定出更加科學(xué)合理、高效運(yùn)行的政策方針。

2.要?jiǎng)?chuàng)調(diào)查研究之“新”。隨著時(shí)代的發(fā)展，調(diào)查研究的具體方式方法、內(nèi)容要求也會(huì)跟著出現(xiàn)相應(yīng)變化，這就要求調(diào)查研究要與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，要依據(jù)實(shí)際情況對(duì)調(diào)查研究的思想理論進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。在黨的四個(gè)不同歷史時(shí)期，由于面臨的情況任務(wù)不同，調(diào)查研究需要解決的課題不盡相同。在不斷的調(diào)查研究中，黨對(duì)于不同時(shí)期中國(guó)的國(guó)情有了清醒認(rèn)識(shí)，從而基于特定的國(guó)情作出推動(dòng)工作的科學(xué)決策。在新時(shí)代新征程上，中國(guó)社會(huì)正歷經(jīng)深刻變革，全體人民正向“強(qiáng)起來(lái)”奮力邁進(jìn)，在這一進(jìn)程中發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)出現(xiàn)了新變化，矛盾問(wèn)題的解決也有了新挑戰(zhàn)，這就需要立足于新時(shí)代新征程的發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查研究中結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新工作方法與手段，通過(guò)大興調(diào)查研究來(lái)破解發(fā)展難題。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重現(xiàn)實(shí)性

時(shí)代的呼喚、時(shí)代的聲音通過(guò)問(wèn)題展現(xiàn)出來(lái)，只有抓住并且正確回應(yīng)時(shí)代提出的課題，才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)時(shí)代潮流。踏上新征程，如何解決人民群眾的迫切需求、如何處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系、如何將黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)得更好、如何處理國(guó)際事務(wù)和參與全球治理等，這些問(wèn)題的解決都需要有新的思路、新的辦法、新的戰(zhàn)略，因此習(xí)近平總書記指出必須“增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)”［1］17。同樣，大興調(diào)查研究也必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為目的開(kāi)展調(diào)查研究，使調(diào)查研究能夠“有的放矢”，而非流于形式。

1.聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。開(kāi)展調(diào)查研究的目的在于對(duì)事物的全貌進(jìn)行科學(xué)把握，在弄清事物實(shí)際情況的基礎(chǔ)上深刻認(rèn)識(shí)和揭示掩藏在事物發(fā)展內(nèi)部的本質(zhì)規(guī)律，從而按照規(guī)律辦事，形成正確的解決問(wèn)題的思路，研究制定出科學(xué)合理的對(duì)策。這就要求在調(diào)查研究中要有非常明確的調(diào)研目的，要帶著需要解決的問(wèn)題下去調(diào)研，從而使整個(gè)調(diào)研活動(dòng)能更具主動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)性。習(xí)近平總書記對(duì)于調(diào)查研究有著獨(dú)到的見(jiàn)解，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自體驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要摸準(zhǔn)，要心中有數(shù)，“善于解剖麻雀”［16］，突出體現(xiàn)了調(diào)查研究要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。為了能夠在調(diào)查研究過(guò)程中看到事物的真實(shí)面，除了要制定規(guī)劃好的調(diào)研方案，更要多做一些“自選動(dòng)作”，在調(diào)研前多一些隨機(jī)性。不提前打招呼做安排，要對(duì)沒(méi)準(zhǔn)備、沒(méi)計(jì)劃的地方進(jìn)行突擊調(diào)研，真正掌握第一手資料。

2.切實(shí)解決問(wèn)題。調(diào)查研究?jī)?nèi)在地包含了“調(diào)查”和“研究”兩個(gè)方面：“調(diào)查”突出對(duì)事物進(jìn)行實(shí)事求是的把握；“研究”突出對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，從而得出推動(dòng)工作的具體策略。二者雖然是不同的環(huán)節(jié)，但最終都是“以解決問(wèn)題為根本目的”［13］。新時(shí)代新征程要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、開(kāi)創(chuàng)歷史偉業(yè)，就必須深入把握發(fā)展的規(guī)律性，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向中解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問(wèn)題。大興調(diào)查研究要堅(jiān)決杜絕不深不夠不實(shí)的問(wèn)題，不能只是做了“一兜材料”或者作個(gè)“報(bào)告”就認(rèn)為可以過(guò)關(guān)，同時(shí)也要堅(jiān)決避免出現(xiàn)“材料不看”“匯報(bào)不聽(tīng)”“問(wèn)題不解決”“落實(shí)不徹底”等情況。要通過(guò)調(diào)查研究切實(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就必須提升決策的科學(xué)化民主化，將調(diào)查研究一以貫之地放到政策制定的全過(guò)程，使之成為決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要堅(jiān)決克服決策的隨意性，避免出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的決策。除此之外，要建立完善調(diào)查研究的反饋機(jī)制來(lái)提升其質(zhì)量，對(duì)調(diào)查研究的成果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)于那些尚未成熟的調(diào)查研究成果要進(jìn)一步征求各方面意見(jiàn)，在其相對(duì)成熟時(shí)適時(shí)實(shí)施；那些已經(jīng)在實(shí)踐中實(shí)施的調(diào)查研究成果要建立和完善評(píng)估反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其不合理的地方并加以優(yōu)化改進(jìn)。

（三）堅(jiān)持人民至上，彰顯人民性

人民性是黨的根本屬性，黨始終將人民的根本利益放在首要位置，黨的一切工作都以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民根本利益為目的。習(xí)近平總書記指出，必須清楚知道發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)，這個(gè)問(wèn)題“是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”［17］。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)民族復(fù)興的進(jìn)程中一以貫之地堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，在工作中貫穿群眾路線，從而使黨能夠站穩(wěn)和堅(jiān)守人民立場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究深入基層、深入群眾生活，真正發(fā)現(xiàn)人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能夠?qū)⑷嗣袢罕姼挥袆?chuàng)造性的建議收集起來(lái)，從而使黨在治國(guó)理政中更好地為民造福。

1.站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民是黨生存與發(fā)展的血脈，是黨成長(zhǎng)壯大的根基，是黨全部力量的源泉。習(xí)近平總書記指出：“失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起?！保?5］367新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記多次深入到基層群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，先后到了湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村、陜西省延安市延川縣梁家河村、河北省張家口市張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村、四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村、貴州省畢節(jié)市黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村、山西省臨汾市霍州市師莊鄉(xiāng)馮南垣村等地進(jìn)行考察，走進(jìn)群眾，傾聽(tīng)他們的心聲，以自己的實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究必須站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，要盡最大努力摸排清楚群眾的真實(shí)訴求，最大程度幫助他們排憂解難，要有針對(duì)性地提出更多為民富民的政策。要下決心整治基層工作中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，在實(shí)際工作中盡可能減輕基層群眾負(fù)擔(dān)，在更大程度上彰顯黨的人民情懷。

2.堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查也就沒(méi)有決策權(quán)。人民是最具智慧的群體，人民的實(shí)踐活動(dòng)是作出科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是檢驗(yàn)決策科學(xué)與否的“試金石”。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后作出的各種判斷和決策合不合理、正不正確，最終的“閱卷人”是人民，由人民來(lái)檢驗(yàn)。調(diào)查研究的質(zhì)量高低直接決定著決策的科學(xué)與否，同樣地，要將決策部署貫徹落到實(shí)處也需要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究。由于各地的實(shí)際情況不同，因此開(kāi)展調(diào)查研究必須深入地方實(shí)際，要積極主動(dòng)向人民學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧力量，“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”［13］。新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究必須力戒形式主義，不能流于表面、走過(guò)場(chǎng)，不搞“走馬觀花”式的調(diào)查研究；必須力戒官僚主義，不能擺官腔作出諸多指示，要放下身子虛心向人民求教，不搞“欽差”式的調(diào)查研究；必須增強(qiáng)主動(dòng)性，要積極主動(dòng)地深入基層考察、掌握實(shí)情，不搞“機(jī)械被動(dòng)”式的調(diào)查研究；必須注重調(diào)查研究的均衡性，不能只去工作成績(jī)優(yōu)異的地方進(jìn)行調(diào)研，反而應(yīng)該多去那些發(fā)展瓶頸多、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的地方進(jìn)行深度調(diào)研，切忌“嫌貧愛(ài)富”式的調(diào)查研究。大興調(diào)查研究要在體察人民實(shí)情、為人民辦實(shí)事、推出促進(jìn)發(fā)展的實(shí)招與提升發(fā)展成效上下真功夫，要“問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐”［13］。只有這樣的調(diào)查研究，才能真正解決人民群眾的迫切需求，才能真正經(jīng)受得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出全局性

馬克思主義認(rèn)為，事物之間存在普遍聯(lián)系，而且這種聯(lián)系是客觀的。事物之間的聯(lián)系發(fā)展構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的龐大系統(tǒng)，如果用單一、片面、靜止的觀點(diǎn)去考察事物就會(huì)出現(xiàn)以偏概全的問(wèn)題。要想真正掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，就必須用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)考察事物。事物之間這種聯(lián)系發(fā)展的系統(tǒng)性決定了進(jìn)行調(diào)查研究必須堅(jiān)持全面系統(tǒng)、聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)，絕對(duì)不能以孤立零散、靜止片面的觀點(diǎn)去把握客觀實(shí)際。要想真正把握事物的本質(zhì)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要從整體上、全局上對(duì)發(fā)展中的諸多重大關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和妥善解決。

1.要堅(jiān)持全局謀劃。事物聯(lián)系發(fā)展的客觀性決定了事物內(nèi)部的矛盾也是相互聯(lián)系的，是一個(gè)矛盾系統(tǒng)，這就要求在解決矛盾時(shí)要突出整體性進(jìn)行全局性謀劃。調(diào)查研究的一大功能就是深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的矛盾，在此基礎(chǔ)上提出正確解決矛盾的決策。因此在調(diào)查研究?jī)?nèi)容與對(duì)象的覆蓋上能否做到系統(tǒng)全面、在調(diào)查研究手段與方式的選取上能否做到全盤考慮，直接影響到作出的決策是否科學(xué)正確。新時(shí)代新征程大興調(diào)查研究之風(fēng)必須“把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀”［13］的關(guān)系，在調(diào)查研究過(guò)程中要多層次地考察調(diào)查對(duì)象、多方位地確定調(diào)查內(nèi)容、多渠道地選擇調(diào)查研究路徑。開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)要將機(jī)關(guān)單位和基層單位、干部和群眾、典型案例和普遍現(xiàn)象有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)調(diào)查研究將工作成績(jī)突出的地方的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，也要將矛盾突出、發(fā)展不好的地方的具體情況研究透。這樣才能通過(guò)調(diào)查研究形成解決問(wèn)題的前瞻性思考，作出指導(dǎo)推動(dòng)工作的新舉措、新策略。

2.要堅(jiān)持“兩點(diǎn)”與“重點(diǎn)”的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念不僅僅局限于進(jìn)行全局謀劃、整體考察，還在于要在調(diào)查研究工作中抓住“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)”與“重點(diǎn)”有機(jī)結(jié)合。譬如針對(duì)“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的如期實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對(duì)處于發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的“老少邊窮”地區(qū)的人民格外關(guān)注。只有這部分人整體脫貧，全面小康才能算真正建成。因此，他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行深度調(diào)查，多花時(shí)間進(jìn)行研究，深入挖掘這些地區(qū)發(fā)展落后的原因，想方設(shè)法克服發(fā)展中的各種矛盾問(wèn)題，找到走出貧困的正確道路。習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”［18］的思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想指導(dǎo)。新時(shí)代新征程，大興調(diào)查研究之風(fēng)要針對(duì)不同階段的任務(wù)目標(biāo)確定調(diào)查研究的重點(diǎn)內(nèi)容和方向，要善于“彈鋼琴”和“解剖麻雀”，把握好“主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系”［13］，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)域的調(diào)查研究以及深入剖析典型案例，將成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，在調(diào)查研究中把握發(fā)展規(guī)律，贏得發(fā)展主動(dòng)，從而系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

以史為鏡可以知興替！調(diào)查研究是黨謀事成事的傳家寶，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的強(qiáng)大武器。新時(shí)代新征程必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用好調(diào)查研究這一傳家寶，沉著應(yīng)對(duì)“前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)”［13］，以大興調(diào)查研究助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，譜寫新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的絢麗華章！

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