李瀟 時(shí)朝 張?jiān)狡?/p>

摘 要：受政府倡導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)，我國(guó)已呈現(xiàn)個(gè)別體系為主導(dǎo)，多種創(chuàng)新體系為補(bǔ)充的多種體系共存的態(tài)勢(shì)，顯示了服務(wù)主體與服務(wù)模式的多樣化。伴隨系統(tǒng)的拓展與發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系漸趨分散，系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌，這將影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工作深入開(kāi)展。為解決上述問(wèn)題，本研究分析協(xié)同理論下的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建并提出相關(guān)建議，目的是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)協(xié)同發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論；農(nóng)業(yè)科技；信息服務(wù)

引言：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出多種類型的服務(wù)主體、多樣化的服務(wù)模式、豐富的信息資源和完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

我國(guó)目前還沒(méi)有建立起有關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。這樣在系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大情況下，子系統(tǒng)及其內(nèi)部要素?cái)?shù)量與種類也與日俱增，各子系統(tǒng)間，各子系統(tǒng)內(nèi)部要素間漸趨分散和復(fù)雜，致使農(nóng)業(yè)科技信息無(wú)法向用戶進(jìn)行有效傳遞，從而一定程度影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)向縱深發(fā)展。

1 協(xié)同理論概述

任何復(fù)雜的系統(tǒng)，包括管理系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)，都是在外部能量的作用下，或在某一特定的條件下，由各個(gè)子系統(tǒng)共同作用而產(chǎn)生的。這種協(xié)同作用能使關(guān)鍵點(diǎn)處的體系發(fā)生質(zhì)的變化，從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)由無(wú)序到有序地轉(zhuǎn)化；在伺服理論中，快速的變量跟隨較小的變化，而序列參數(shù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)起著重要作用。

從系統(tǒng)的內(nèi)在穩(wěn)定性和不確定性的交互作用出發(fā)，闡明了系統(tǒng)的自我組織化；自組織是指在沒(méi)有任何外部命令的情況下，一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)可以按照特定的規(guī)律，按照特定的規(guī)律，組成一個(gè)特定的體系或功能。

一個(gè)系統(tǒng)要達(dá)到自組織的目的，必須滿足自組織的實(shí)施條件：一是管理系統(tǒng)必須是開(kāi)放的，可以同外界交換物質(zhì)、能量、信息；二是管理系統(tǒng)要有非線性相干性、內(nèi)部各子系統(tǒng)要協(xié)調(diào)一致、降低內(nèi)耗、發(fā)揮其功能效應(yīng)。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)存在的問(wèn)題

2.1 信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足

我國(guó)的地理面積大，信息化基礎(chǔ)建設(shè)最終的一公里問(wèn)題很難完全解決，一些地區(qū)信息化建設(shè)程度較低，當(dāng)?shù)匦畔⒎?wù)平臺(tái)尚未搭建起來(lái)，由此缺乏農(nóng)業(yè)信息傳播、公布與共享渠道，比如教育部門“校校通”以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)，電信、廣電部門“村村通”以光纜布線為重點(diǎn)。

有些地區(qū)信息化建設(shè)水平很高，但還不夠健全，無(wú)法體現(xiàn)實(shí)際功能，例如有些偏遠(yuǎn)地區(qū)即使裝備了高性能農(nóng)用計(jì)算機(jī)但本地寬帶網(wǎng)絡(luò)條件不足，網(wǎng)速慢，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)不能正常使用。

2.2 缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)信息資源的采集、整合、傳播

當(dāng)前我國(guó)科技信息資源多頭建設(shè)和分散管理造成了基層科技信息的“孤島化”，科技信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效的共享。

一是信息收集點(diǎn)有限且分布比較分散，收集的資料實(shí)際利用率較低；二是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息融合主要表現(xiàn)為各級(jí)農(nóng)業(yè)政府部門農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站將農(nóng)業(yè)供求信息、農(nóng)業(yè)專家信息以及農(nóng)產(chǎn)品推薦信息結(jié)合起來(lái)，因缺少界定標(biāo)準(zhǔn)顯得比較混亂；三是我國(guó)各地信息傳播途徑不一，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)公眾服務(wù)率為68.32%，仍有三成數(shù)據(jù)庫(kù)保存在單機(jī)或局域網(wǎng)中，無(wú)法得以傳播。

另外，目前我國(guó)既存在國(guó)家級(jí)的大型數(shù)據(jù)庫(kù)，也存在市縣級(jí)別的小型數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的類型涉及農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)銷售等多個(gè)方面，缺乏整體性、系統(tǒng)性。

2.3 體系協(xié)調(diào)性差

2.3.1 體系與環(huán)境的協(xié)調(diào)方面

我國(guó)地理面積廣闊，區(qū)域性差異明顯，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”深厚，各地人文、地理及科技環(huán)境存在差異，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)需求也不盡相同，紛紛效仿并調(diào)整流傳比較廣泛的系統(tǒng)，加之目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)尚無(wú)專門的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)比較零散、數(shù)量龐大、種類繁多。

現(xiàn)實(shí)中，許多區(qū)域創(chuàng)新體系與本地環(huán)境需求不相適應(yīng)，僅倉(cāng)促搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并在其中開(kāi)展電話熱線服務(wù)，未考慮本地客體環(huán)境、信息環(huán)境及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境等因素，因而造成系統(tǒng)不夠完善，職能不夠齊全，實(shí)際效用低。

2.3.2 子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)方面

子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性體現(xiàn)為主客體及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面。一是主體和客體方面，部分區(qū)域信息服務(wù)專業(yè)主體缺位，造成客體在主頁(yè)上得不到適合的農(nóng)業(yè)信息；二是我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多停留在個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn)方式上，社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚不系統(tǒng)，決定不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息需求不一樣。各區(qū)域各類農(nóng)戶信息獲取習(xí)慣與途徑存在差異，有關(guān)主體未根據(jù)本地特定需求特征提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容與途徑。

2.4 行為主體合作度不高

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)行為主體有信息提供方與信息接收方兩者之分。

從提供方看，一是主體嚴(yán)重依賴政府，涉農(nóng)企業(yè)多為科研院所或高校自辦或外包，若無(wú)政府扶持，獨(dú)立的專業(yè)性涉農(nóng)公司難以存活。二是主體間雖已存在一定程度的協(xié)作，但從整體上看，主體參與還較為不活躍，服務(wù)的全過(guò)程似乎處于被動(dòng)局面，以利益為導(dǎo)向的高校、科研院所和企業(yè)自愿協(xié)同創(chuàng)新還沒(méi)有形成。

從接收方而言，這類農(nóng)業(yè)主體間基層農(nóng)技交流較少，偶有農(nóng)業(yè)科技非正式交流，但這些交流遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到信息服務(wù)的要求，基層農(nóng)技信息也無(wú)法順利發(fā)布與共享。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要由提供方向接收方進(jìn)行信息灌輸，在服務(wù)過(guò)程中較為被動(dòng)，究其原因主要是因?yàn)橛嘘P(guān)主體對(duì)于農(nóng)戶缺乏培訓(xùn)以及雙方合作過(guò)少等原因[1]。

3 協(xié)同ASTISS模式的構(gòu)建

3.1 子系統(tǒng)和要素的劃分

依據(jù)協(xié)同理論并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)分為5個(gè)子系統(tǒng)及1個(gè)序參量。

子系統(tǒng)即主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)、信息服務(wù)方式系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。序參量為農(nóng)業(yè)政府行政職能部門的總稱，主要由農(nóng)業(yè)部，科技部，工信部組成。序參量在系統(tǒng)內(nèi)外是游離的，它一方面是由其他主體與客體提出來(lái)的，為政策信息；一方面，它起著激發(fā)引導(dǎo)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功能。

主體系統(tǒng)由本地區(qū)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府組成；客體系統(tǒng)主要是由不同知識(shí)層次、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同區(qū)域的農(nóng)民構(gòu)成；信息資源管理系統(tǒng)主要由農(nóng)業(yè)科技信息獲取、分析、集成、儲(chǔ)存、共享操作平臺(tái)組成；信息服務(wù)方式系統(tǒng)是由信息咨詢、檢索、發(fā)布、培訓(xùn)等多種服務(wù)方式組成。環(huán)境系統(tǒng)是由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地理環(huán)境、科技環(huán)境組成。

3.2 序參量對(duì)子系統(tǒng)及其要素的政策支持和宏觀調(diào)控

3.2.1 主體系統(tǒng)的內(nèi)部要素協(xié)同

一方面，政府作為主體中的一個(gè)因素參與到主體各因素之間的協(xié)作中去；另一方面，政府作為外部參量調(diào)節(jié)著系統(tǒng)。

在充當(dāng)主體方面，政府與其它主體合作共同參與農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)與提供，政府主要為使用者提供政策信息、氣象信息、農(nóng)業(yè)科研及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目信息，這類信息對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系能否正常運(yùn)行至關(guān)重要。依托這些資料，涉農(nóng)企業(yè)、科研院所、高校以及其他主體可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究工作，所以政府在充當(dāng)主體時(shí)需要主動(dòng)地、有規(guī)律地為系統(tǒng)提供情報(bào)[2]。

3.2.2 農(nóng)業(yè)科技信息資源的協(xié)同管理

信息資源在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中處于核心地位，而確?？萍夹畔⒎?wù)有效開(kāi)展的關(guān)鍵在于政府協(xié)同管理信息資源，這主要涉及農(nóng)業(yè)科技信息共享與操作平臺(tái)搭建，農(nóng)業(yè)科技信息收集、分析、集成和儲(chǔ)存[3]。

搭建操作平臺(tái)包括硬件平臺(tái)與軟件平臺(tái)，政府可在原有信息化設(shè)施基礎(chǔ)之上進(jìn)一步構(gòu)建與完善各行政級(jí)別科技信息中心或者科技服務(wù)站。對(duì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心來(lái)說(shuō)，它一方面承擔(dān)著從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)思想與技術(shù)的任務(wù)；另一方面，承擔(dān)著全國(guó)各級(jí)信息中心的管理工作。

針對(duì)各省市級(jí)別信息中心主要承擔(dān)省級(jí)到省級(jí)信息共享工作，于鄉(xiāng)村級(jí)別信息中心可選擇示范村設(shè)立信息中心。這樣，就構(gòu)建了一個(gè)縱向管理、橫向聯(lián)系的硬件平臺(tái)。

從平臺(tái)需求出發(fā)，健全信息收集點(diǎn)，充實(shí)信息服務(wù)途徑并利用科學(xué)方法對(duì)收集信息進(jìn)行分析、總結(jié)、整合與儲(chǔ)存，以咨詢、檢索、媒介發(fā)布等形式向受眾傳遞信息。

3.2.3 體系與環(huán)境之間的協(xié)同

系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境要素包括技術(shù)、地理及人文環(huán)境三個(gè)層面，系統(tǒng)要想正常運(yùn)行，就必須不間斷地與外在環(huán)境交換物質(zhì)和能量，而不同區(qū)域所具有的環(huán)境要素也各不相同。

我國(guó)一線地區(qū)科技、地理及人文環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，而二、三線地區(qū)環(huán)境要素開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，對(duì)欠發(fā)達(dá)地域來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)科技支持的要求相對(duì)較高。

政府附屬機(jī)構(gòu)或者政府財(cái)政扶持的科研院所等單位需針對(duì)特定地域制定幫扶政策，并通過(guò)比較與分析動(dòng)態(tài)的調(diào)整各區(qū)域的體系政策來(lái)提高農(nóng)業(yè)體系的環(huán)境適應(yīng)性。

4 優(yōu)化協(xié)同信息服務(wù)系統(tǒng)的建議

4.1 強(qiáng)調(diào)政府有關(guān)核心作用

協(xié)同農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系關(guān)鍵是序參量在各子系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)與控制，作為序參量的政府應(yīng)意識(shí)到其核心地位并明確承擔(dān)相關(guān)構(gòu)建工作具體科室，在構(gòu)建與控制系統(tǒng)過(guò)程中主動(dòng)參與。

另外，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)種類繁多，各服務(wù)體系組成要素之間因規(guī)范不足，差異性逐漸加大，農(nóng)業(yè)信息資源傳遞過(guò)程中，整合與共享受阻，政府應(yīng)該針對(duì)這一問(wèn)題界定農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系各子系統(tǒng)及要素范圍，使系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及要素從數(shù)量到種類都有一定規(guī)范，便于今后各級(jí)政府對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理和農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效集成。

4.2 強(qiáng)化和健全制度基礎(chǔ)性建設(shè)

一方面政府需進(jìn)一步解決好“最后的一公里”問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展至縣級(jí)后，農(nóng)業(yè)部、科技部、農(nóng)業(yè)專家等主體應(yīng)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等共同研究進(jìn)工作策略，使其順利向村鎮(zhèn)過(guò)渡及發(fā)展。

另一方面，政府需要對(duì)現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，由于設(shè)施不完善，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際功能無(wú)法體現(xiàn)，政府需要及時(shí)了解基層信息化建設(shè)進(jìn)展情況，并結(jié)合地方需求通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、智能裝備等來(lái)提高基層信息化建設(shè)水平。

4.3 重視農(nóng)業(yè)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升農(nóng)村信息管理和共享服務(wù)水平

制定農(nóng)村信息采集與處理規(guī)范，對(duì)國(guó)內(nèi)已有涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整合，并制定涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)接口規(guī)范，對(duì)已有農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)，在全國(guó)范圍內(nèi)普及規(guī)范化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息平臺(tái)，使全國(guó)范圍內(nèi)信息采集、加工、發(fā)布與共享一體化并形成全國(guó)性跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科，多層次分布式鄉(xiāng)村信息共享服務(wù)系統(tǒng)，為使用者提供精準(zhǔn)、及時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)信息資源與服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷來(lái)注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)來(lái)支撐。? ?政府有關(guān)部門應(yīng)以序參量的形式充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，一方面要向其他主客體提供有關(guān)政策、氣象及市場(chǎng)需求等方面的信息。另一方面要重視系統(tǒng)、子系統(tǒng)與要素的動(dòng)態(tài)調(diào)整與改進(jìn)，以解決農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中各種實(shí)際發(fā)生與潛在發(fā)生的問(wèn)題，有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)向多元化、協(xié)同化發(fā)展。

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