李若晴 唐彥林

摘 要：新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一場(chǎng)深刻變革，其自提出之日起就一直在根據(jù)我國(guó)具體情況不斷地推進(jìn)實(shí)踐?！拔宕蟊赜芍贰钡奶岢鍪剐掳l(fā)展理念在新時(shí)代達(dá)到了新的思想高度，黨的二十大報(bào)告對(duì)“必由之路”的再次強(qiáng)調(diào)賦予了新發(fā)展理念強(qiáng)大的生命力。在實(shí)踐中，要把握好新發(fā)展理念的系統(tǒng)性、前瞻性和問(wèn)題意識(shí)特點(diǎn)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享在新時(shí)代圍繞人才強(qiáng)國(guó)、和諧社會(huì)、生態(tài)底色、人類命運(yùn)共同體和共同富裕進(jìn)行指導(dǎo)，緊跟我國(guó)發(fā)展中面對(duì)的國(guó)際發(fā)展潮流，它是辯證的理念而不是形而上學(xué)的理念。在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中，黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”既要增強(qiáng)理念自信，又要不斷地提高自己將理念貫徹實(shí)踐的素質(zhì)和能力。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；問(wèn)題意識(shí)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D616? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-5450（2023）03-0018-06

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”[１]53。這一重要論斷在新時(shí)代更具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記第一次全面系統(tǒng)地論述了“五大發(fā)展理念”，是黨的十八大以來(lái)乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)所要堅(jiān)持的最根本的行動(dòng)指南。在2022年的“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出“五大必由之路”的新論斷，其中一條就是“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”。黨的二十大報(bào)告對(duì)“必由之路”的再次強(qiáng)調(diào)，使貫徹新發(fā)展理念在新時(shí)代新階段被賦予了強(qiáng)大的生命力。

一、新發(fā)展理念是黨的重大理論創(chuàng)新成果

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境都發(fā)生了巨大變革。從國(guó)際來(lái)看，政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重要變化，貿(mào)易保護(hù)壁壘、核心技術(shù)的限制，再加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)新制度新體制的建立等，都需要我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際變化來(lái)貫徹新發(fā)展理念。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大改變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，我國(guó)正處于百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。這些國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)，都促使我們用新的理念來(lái)應(yīng)對(duì)，從而使我國(guó)不斷向著經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記“五大發(fā)展理念”的提出與“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”的新論斷，體現(xiàn)了黨對(duì)目前及未來(lái)我國(guó)新時(shí)代發(fā)展規(guī)律的了解已達(dá)到了新的高度，是我們黨新時(shí)期的重大理論創(chuàng)新成果。

（一）深刻把握新發(fā)展理念的系統(tǒng)性

系統(tǒng)觀念是唯物辯證法的重要內(nèi)容。五大發(fā)展理念是各有側(cè)重又相互支撐的緊密集合體，是關(guān)乎我國(guó)未來(lái)發(fā)展方向的系統(tǒng)化的邏輯體系，是彰顯馬克思主義辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論。它們是一個(gè)整體，“要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響”[２]136。創(chuàng)新是核心，是理念的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，為社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，它能整體驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享向更優(yōu)化、更有效的方向發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是前提，綠色發(fā)展是基礎(chǔ)，開(kāi)放發(fā)展是關(guān)鍵，這三者也是協(xié)助創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)化要求和實(shí)現(xiàn)途徑，它們掌握著“五大發(fā)展理念”整體的平衡、整體的底線和整體的構(gòu)建，推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展。共享發(fā)展是根本，是其他四方面的歸宿和目標(biāo)根基，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的提升。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展理念是個(gè)系統(tǒng)的理論體系”[３]，它們回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。新發(fā)展理念是馬克思主義在新時(shí)代最新的中國(guó)化成果，新階段我們要將新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，讓我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的目標(biāo)方向都是一致的，都是堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（二）深刻把握新發(fā)展理念的前瞻性

新發(fā)展理念源于對(duì)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻啟示，蘊(yùn)含著我國(guó)特色的發(fā)展規(guī)律。新發(fā)展理念遵循著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足實(shí)際、按客觀規(guī)律辦事的原則，因此具有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。行動(dòng)要有計(jì)劃，計(jì)劃要有預(yù)見(jiàn)性。發(fā)展理念作為我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的最根本的行動(dòng)指南就要有一定的預(yù)見(jiàn)性，用前瞻性的眼光為我國(guó)發(fā)展“下好先手棋”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中一個(gè)就是“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”[１]21，這要求我國(guó)堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這一未來(lái)發(fā)展目標(biāo)就是未來(lái)變革的指導(dǎo)方針，為我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。

目前，我國(guó)正處于百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，前方的道路并不是平坦的，諸多矛盾相互疊加，風(fēng)險(xiǎn)變化莫測(cè)，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，所以我們一定要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)不斷壯大，向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展。新發(fā)展理念不僅是提高發(fā)展的理念，其最終目的是為了人民，是以其前瞻性和預(yù)見(jiàn)性提高我國(guó)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，在遵循規(guī)律發(fā)展的情況下能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，讓全體人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。深刻把握新發(fā)展理念的前瞻性，可以使我們?cè)鰪?qiáng)在困難局勢(shì)中化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動(dòng)力、化被動(dòng)為主動(dòng)的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)我們解決問(wèn)題的能力。

（三）深刻把握新發(fā)展理念的問(wèn)題意識(shí)

矛盾是普遍存在的，構(gòu)成事物的諸多矛盾和矛盾內(nèi)部的不同相對(duì)層面在事物不斷更新變化中所在的位置和所具有的能力是不同的，其中主要矛盾和其主要相對(duì)層面是處于支配地位的，對(duì)事物發(fā)展起決定性作用。在發(fā)展中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，具有問(wèn)題意識(shí)，找到發(fā)展中的問(wèn)題所在。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，需要我們以解決這個(gè)主要矛盾為問(wèn)題導(dǎo)向，在新時(shí)代全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考”[４]，以此來(lái)解決我國(guó)在發(fā)展中的諸多問(wèn)題。這“五大發(fā)展理念”中包含的五大問(wèn)題，是我國(guó)發(fā)展中所要面臨的最顯著、最艱巨的任務(wù)和亟待解決的矛盾。發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，需要我們用新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐來(lái)加以解決。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義走上現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[１]21。新時(shí)代，我國(guó)在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，一步一個(gè)腳印地來(lái)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人才強(qiáng)國(guó)

在馬克思創(chuàng)立的唯物史觀中，人民群眾是歷史的創(chuàng)作者，人是歷史發(fā)展中最重要的關(guān)鍵因素，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)人在生產(chǎn)中是最具靈活性的變量。在生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)是必不可少的因素。在歷史的發(fā)展進(jìn)程中，也正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新才使得社會(huì)向前發(fā)展。而在生產(chǎn)中具有勞動(dòng)能力的人，同時(shí)也具有科學(xué)技術(shù)。馬克思指出：“社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)力量?！盵５]355在改革開(kāi)放中，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“科教興國(guó)”等思想，不僅僅要抓經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最根本的因素。鄧小平強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去[６]40。

創(chuàng)新在發(fā)展中起著引領(lǐng)性的作用。黨的十八大以來(lái)，黨就一直以創(chuàng)新為首，為我國(guó)發(fā)展指明方向和提供動(dòng)力。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”和“堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，以科教和人才來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)科技“卡脖子”問(wèn)題和西方國(guó)家對(duì)我國(guó)核心技術(shù)的制裁，我們比以往任何時(shí)候都需要科技創(chuàng)新能力，需要聚攬創(chuàng)新型人才，只有擁有人才和具備能力，才能使我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不斷向前邁進(jìn)。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，自古以來(lái)人才都是各國(guó)爭(zhēng)取的對(duì)象，所以在科技迅速發(fā)展的今天，誰(shuí)掌握了人才，誰(shuí)就掌握了絕對(duì)實(shí)力。這一發(fā)展理念為我國(guó)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)指引了方向。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)明，全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要、更難做到的是“全面”[７]。“全面”不是自然形成的，而是協(xié)調(diào)出來(lái)的。馬克思主義認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的，所以我們要用唯物辯證法來(lái)看待世界萬(wàn)物，不能形而上學(xué)地來(lái)看待世界。人類社會(huì)是由諸多因素和范疇組成的，各因素和范疇之間既聯(lián)系又制約，并在一定條件下進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這種諸多因素和范疇之間復(fù)雜的相互作用使得社會(huì)不斷向前發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，黨中央在協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)下提出了“五位一體”和“四個(gè)全面”兩大布局，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從整體上進(jìn)行戰(zhàn)略部署，既體現(xiàn)了“全面”的重大意義，又兼顧了布局的協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展可以說(shuō)是關(guān)于整體性和全局性的發(fā)展理念，既關(guān)注社會(huì)的方方面面，又關(guān)注全體人民，其主要戰(zhàn)略意義是解決社會(huì)主要矛盾。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距是新時(shí)代影響社會(huì)主要矛盾的重要因素，是直接關(guān)乎民生的重大問(wèn)題，也是人民最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”[１]24。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得了全面勝利，但是仍然要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，提高脫貧質(zhì)量，讓農(nóng)民有自主脫貧能力，提高社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)水平。

（三）綠色發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)底色

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[１]38，這一理念為我國(guó)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了指導(dǎo)方針。習(xí)近平指出，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒[８]37。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展階段，不再盲目追求速度，可是速度可以慢下來(lái)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中導(dǎo)致的生態(tài)破壞卻是不可逆的。大自然是生命之母。馬克思認(rèn)為，大自然是人類“賴以生活的無(wú)機(jī)界”[９]95。在悠久的人類歷史中，自然界既是人類直接生活的來(lái)源，也是人類進(jìn)行生活、勞動(dòng)和生產(chǎn)的基礎(chǔ)和工具。但隨著工業(yè)化的發(fā)展，當(dāng)人們不再依賴大自然而是從中索取時(shí)，大片的樹(shù)木被砍伐、大量的工業(yè)污水排入河流，漸漸地生態(tài)環(huán)境受到的傷害已不可逆轉(zhuǎn)。人類不應(yīng)該對(duì)自己戰(zhàn)勝自然而沾沾自喜，恩格斯曾做出警告，不要陶醉于戰(zhàn)勝自然，因?yàn)槊恳淮蝿倮谋澈?，都?huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，也許不是即時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的，但這顆壞的種子已經(jīng)埋下，有些生態(tài)破壞是不可修復(fù)和逆轉(zhuǎn)的。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是一國(guó)的責(zé)任和義務(wù)，世界各國(guó)人民是地球上的人類命運(yùn)共同體，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境人人有責(zé)。良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的根本，更是國(guó)家進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的根基，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必然要求我黨用綠色發(fā)展理念來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（四）開(kāi)放發(fā)展理念引領(lǐng)構(gòu)建新時(shí)代人類命運(yùn)共同體

在莫斯科國(guó)家關(guān)系學(xué)院演講中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“人類命運(yùn)共同體”這一概念。他指出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，……越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”[10]275這個(gè)概念，是我國(guó)站在全球的高度，放眼世界，充分體現(xiàn)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，深切飽含世界各國(guó)攜手共同守護(hù)我們的地球家園和保護(hù)全體人民的偉大情懷，從各國(guó)人民的切身利益提出的開(kāi)放發(fā)展理念。全球化的進(jìn)程是不可逆的，開(kāi)放的腳步也是無(wú)法停止的。全球生態(tài)惡化及一些世界性問(wèn)題，更需要世界各國(guó)共同努力，用開(kāi)放發(fā)展的理念作引領(lǐng)，共同為地球村的全體人民創(chuàng)造和平、美麗、富饒的幸福家園。

開(kāi)放不僅僅是國(guó)家的事情，它與人民的生活需求和切身利益是息息相關(guān)的。我國(guó)的開(kāi)放是堅(jiān)持以人民為中心的對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放的主體是人民，改革開(kāi)放40多年來(lái)，一直是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷地進(jìn)行實(shí)踐探索、勇敢地開(kāi)辟新天地，才取得了新時(shí)代的今天我們所看到的偉大成就。從“一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈”開(kāi)始，由東向西、由南向北、由沿海向內(nèi)陸的開(kāi)放，再到加入WTO，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，到我國(guó)獨(dú)立舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，這些偉大成就不僅壯大了我國(guó)的綜合國(guó)力，還極大地改善了人民的生活，這些成就都是由人民創(chuàng)造的，也是供全體人民共享的。開(kāi)放發(fā)展是為了更好滿足人民的熱切期盼和日益增長(zhǎng)的需要，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的今天，我們不再枯燥地強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放，我們現(xiàn)在更注重的是其質(zhì)量和發(fā)展是否相符的問(wèn)題，為此，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”[１]25。開(kāi)放發(fā)展不僅僅要關(guān)注我國(guó)自身獲得了什么利益，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們要有大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，注重發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放、雙向開(kāi)放和全面開(kāi)放。

（五）共享發(fā)展理念引領(lǐng)我黨著力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記指出，共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求[11]41，該要求揭示了共享發(fā)展的唯物史觀的根基，共享發(fā)展是與人民最密切相關(guān)的發(fā)展理念。馬克思、恩格斯曾指出： 在未來(lái)社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[12]200。我國(guó)堅(jiān)持一切發(fā)展為了人民的共享發(fā)展理念，這是馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別，也是與資本主義只追求剩余價(jià)值的理念完全不同的。我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要指出：“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，……朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵13]15這一論述闡明了共享發(fā)展和共同富裕之間的關(guān)系，提出了發(fā)展的最終目的就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

共享是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展是在前四個(gè)發(fā)展的的基礎(chǔ)上，將成果共享給人民，同時(shí)要保證共享的公平正義，增強(qiáng)人民的獲得感。黨的十八大報(bào)告首次正式提出我國(guó)已建成全面小康社會(huì)，習(xí)近平在2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，這兩個(gè)偉大成就是我國(guó)堅(jiān)持貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念的有效證明。從共享發(fā)展到共同富裕是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們要明確方向和堅(jiān)定目標(biāo)，把握好新階段的特征和要求，堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展理念，引領(lǐng)全國(guó)人民腳踏實(shí)地走向共同富裕。

三、新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)要抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

“時(shí)代是出卷人，時(shí)代提出了怎樣的新課題，黨員干部就要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力與之適應(yīng)?！盵14]“五大發(fā)展理念”是新時(shí)期取得的重大理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新發(fā)展理念。如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是時(shí)代賦予我們黨員干部的新課題，新時(shí)代要貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部一定要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，提升自身素養(yǎng)、鍛造過(guò)硬能力，在帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的道路上，認(rèn)真自覺(jué)帶頭樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念。

（一）增強(qiáng)政治判斷力和把握發(fā)展大勢(shì)的素養(yǎng)與能力

政治判斷力是辨別是非、觀察大勢(shì)，對(duì)重大決策做出判斷的重要能力。貫徹好新發(fā)展理念，就要有正確的政治判斷力，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、找準(zhǔn)發(fā)展定位。處于國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更為復(fù)雜的新時(shí)代，我國(guó)就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向，堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展理念，定大局，謀大事，科學(xué)應(yīng)對(duì)“兩個(gè)百年”交匯期面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部，應(yīng)該首當(dāng)其沖認(rèn)清我國(guó)所處的“時(shí)”與“勢(shì)”，掌握國(guó)際發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清國(guó)內(nèi)基本情況和我國(guó)發(fā)展的基本特征，透徹了解新時(shí)代為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上作出正確判斷，既要了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直向好，并由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)，所以目前良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以維持；又要清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r仍然具有劣勢(shì)。同時(shí)，要保持頭腦清醒，準(zhǔn)確把握我國(guó)的國(guó)情，清晰了解我國(guó)沒(méi)有變的基本國(guó)情和國(guó)際地位。還應(yīng)該深刻把握我國(guó)已經(jīng)發(fā)生變化的社會(huì)主要矛盾，做到對(duì)發(fā)展大環(huán)境了如指掌，對(duì)環(huán)境的變化具有堅(jiān)定的戰(zhàn)略決策，深入學(xué)習(xí)新發(fā)展理念并提高自己對(duì)理念的執(zhí)行能力。

（二）增強(qiáng)思想理論素養(yǎng)和對(duì)新發(fā)展理念的自信

思想能達(dá)到什么樣的高度會(huì)直接影響行動(dòng)能達(dá)到什么程度，而思想能達(dá)到的位置來(lái)源于理論的學(xué)習(xí)和支撐。要想將新發(fā)展理念很好地進(jìn)行實(shí)踐，最先要梳理清楚的是理論如何支撐實(shí)踐的問(wèn)題，就是在思想上把發(fā)展的方向、條件和實(shí)踐路徑搞清楚，使它們之間的環(huán)節(jié)銜接正確。黨中央及以下黨組織應(yīng)教育黨員要將新發(fā)展理念切實(shí)進(jìn)行實(shí)踐，使新發(fā)展理念落到實(shí)處，可以采取專題講座、交流研討等方式。針對(duì)“五大發(fā)展理念”的不同方面開(kāi)展專題討論活動(dòng)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不同發(fā)展領(lǐng)域突出尖銳的問(wèn)題，找到不同方面各自發(fā)展的根本道路。除了對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)外，還要靠黨員干部提升自身的自覺(jué)能力。貫徹新發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)干部個(gè)人進(jìn)行思想洗禮，使其思想與時(shí)俱進(jìn)地吸收新理論，不是僅僅知道、了解新理念就大功告成。領(lǐng)導(dǎo)干部是接觸新理念的第一人，對(duì)待新理念自己要多進(jìn)行思考并強(qiáng)制自己去記憶、領(lǐng)悟。學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上真正接受新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割的統(tǒng)一體，不僅要對(duì)思想進(jìn)行革命，新發(fā)展理念所涉及的相關(guān)知識(shí)也要進(jìn)行專門(mén)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和研究形成一定的知識(shí)體系。要掌握辯證法和在實(shí)踐中運(yùn)用的科學(xué)方法論，以此來(lái)尋找使新發(fā)展理念落實(shí)的有效途徑，從知識(shí)儲(chǔ)備到實(shí)踐方法的掌握這一系列的努力會(huì)保障在實(shí)際情況中新發(fā)展理念完整準(zhǔn)確地貫徹，從而發(fā)揮出最大的成效。

（三）增強(qiáng)將新發(fā)展理念貫徹到實(shí)踐的能力

發(fā)展理念是行動(dòng)的指南，新發(fā)展理念貫徹落實(shí)的成效是在實(shí)踐中取得的，是黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)踐能力的體現(xiàn)。提高對(duì)新發(fā)展理念在實(shí)踐中的執(zhí)行能力，既需要每個(gè)黨員干部的自發(fā)奮進(jìn)，也需要一定的規(guī)章制度來(lái)監(jiān)督管理。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，要充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊和先鋒隊(duì)的作用，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新探索，取得中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的新勝利。既要加強(qiáng)規(guī)章制度的監(jiān)督和管理，也要注重選拔和培養(yǎng)在政治上、思想上、實(shí)踐上都具有擔(dān)當(dāng)能力的黨員干部，提高他們用創(chuàng)新理論指導(dǎo)并推進(jìn)實(shí)踐的素質(zhì)和能力，將新發(fā)展理念付諸實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效；要完善對(duì)黨員干部的監(jiān)督和考核制度，更好地激發(fā)他們貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、在實(shí)踐中敢于做事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

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Abstract：The new development concept is a profound change in relation to our economic and social development， which has been continuously promoted in practice according to our concrete conditions since it was proposed. The proposal of the“five necessary roads” has made the new development concept reach a new ideological height in the new era， and the proposal of the report of the 20th National Congress has endowed the new development concept with strong vitality. In practice， we should grasp the characteristics of systematic， foresight and problem consciousness of the new development concept. Innovation， coordination， green， opening and sharing in the new era around talent power， harmonious society， ecological background， human community of common destiny and common prosperity， closely followed the international development trend facing our development， which is a dialectical idea rather than metaphysical idea. In the implementation of the new concept of development， Party members and cadres as the“key minority” not only to enhance the concept self-confidence， but also to constantly improve their quality and ability to put the concept into practice.

Key words：new development philosophy; consciousness of problems; innovations