宗玲

摘? 要：在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下，我國國家安全面臨巨大挑戰(zhàn)和威脅，總體國家安全觀教育在高校思想政治教育中的重要性日益凸顯。但是，高?？傮w國家安全觀教育客觀上存在著教學(xué)內(nèi)容不全面、教學(xué)目標(biāo)不清楚、教學(xué)方式單一等問題；主觀上存在著教師、學(xué)生對(duì)國家安全教育的重視程度不足等問題。高校應(yīng)重視國家安全教育的價(jià)值，采取措施將總體國家安全觀教育融入高校思想政治教育過程中，強(qiáng)化大學(xué)生的國家安全意識(shí)。

關(guān)鍵詞：總體國家安全觀；高校教育；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G641? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）18-0090-04

隨著我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，尤其是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國際格局發(fā)生了顯著變化，各國的發(fā)展也處于一個(gè)新態(tài)勢(shì)，人類社會(huì)面臨新的發(fā)展問題。越來越復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，尤其是外來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)深深地影響著我國的國家安全和未來的發(fā)展。大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)其國家安全意識(shí)和提升國家安全素養(yǎng)既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹人教育根本任務(wù)的需要，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的需要。

一、總體國家安全觀的含義

2013年國家安全委員會(huì)的成立一方面催生了國家安全理念創(chuàng)新，另一方面完善了國家安全戰(zhàn)略和國家安全體制。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在國家安全委員會(huì)召開的第一次會(huì)議上首次提出了“總體國家安全觀”的重大戰(zhàn)略思想［1］。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

二、總體國家安全觀融入高校思想政治教育的價(jià)值

（一）大學(xué)生總體國家安全觀教育是培養(yǎng)新時(shí)代合格社會(huì)主義建設(shè)者的需要

習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。”［2］新時(shí)代青年是應(yīng)該具備高度國家安全意識(shí)的青年，在已經(jīng)開啟中華民族偉大復(fù)興新征程的今天，新時(shí)代的大學(xué)生正是這個(gè)偉大征程的親歷者、建設(shè)者。當(dāng)今國際局勢(shì)復(fù)雜多變，各種不穩(wěn)定因素增加，我國的國家安全也面臨著巨大挑戰(zhàn)和威脅，作為肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的大學(xué)生也面臨著來自外部勢(shì)力的誘惑。一部分人經(jīng)受不住考驗(yàn)，最終出賣國家安全信息，成為國家利益的損害者。我國的《國家安全法》明確規(guī)定維護(hù)國家安全是每一個(gè)公民和組織的法定義務(wù)。因此，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的國家安全教育，深化他們對(duì)國家安全局面的認(rèn)識(shí)，提升國家安全法律素質(zhì)十分必要。

（二）大學(xué)生總體國家安全觀教育也是維護(hù)社會(huì)長治久安的需要

黨的十八大以來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展，但是發(fā)展不平衡不充分的一些問題還沒有解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，生態(tài)環(huán)境破壞等國內(nèi)問題給我國的國家安全也帶來一些隱患。校園是高校學(xué)生生活學(xué)習(xí)重要地點(diǎn)，通過國家安全教育防患于未然，并為大學(xué)生營造一個(gè)和諧安寧的校園環(huán)境，有利于校園的安全與穩(wěn)定。加強(qiáng)總體國家安全觀教育，一方面可以提升大學(xué)生對(duì)潛在國家安全隱患的敏感性，另一方面也是維護(hù)高校健康發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的迫切需要［3］。

（三）大學(xué)生總體國家安全觀教育是保證其健康成長的需要

大學(xué)生具有思維活躍、獨(dú)立自主、富有冒險(xiǎn)精神等特點(diǎn)，同時(shí)也因?yàn)槟贻p，具有冒失沖動(dòng)、好奇心重等問題。境外敵對(duì)勢(shì)力利用大學(xué)生的上述特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用金錢對(duì)一些意志力比較薄弱、家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的大學(xué)生加以利誘，迫使他們成為獲取情報(bào)的間諜人員。因此，通過總體國家安全觀教育，幫助大學(xué)生牢固樹立國家安全意識(shí)，掌握維護(hù)國家安全的能力是重要且必要的。

（四）總體國家安全觀教育是我國高校思想政治教育工作的重要組成部分

高校思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，其作用不可替代。大學(xué)期間正是青年人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成關(guān)鍵期，在高校開設(shè)的思想政治理論課程中進(jìn)行總體國家安全觀教育，有助于培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全素養(yǎng)，提升學(xué)生的思想道德水平，也有利于學(xué)生人格的完善。

三、高校大學(xué)生國家安全教育中存在的問題

（一）客觀上，高校大學(xué)生國家安全教育存在教學(xué)內(nèi)容不全面、教學(xué)目標(biāo)不清楚、教學(xué)方式單一等問題

首先，目前大多數(shù)高校的國家安全教育教學(xué)內(nèi)容還有所欠缺。國家安全主要分為傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)兩部分內(nèi)容，主要涉及經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、網(wǎng)絡(luò)、金融、生態(tài)、糧食、數(shù)據(jù)等。但是目前大部分高校的國家安全教育內(nèi)容仍以傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?yàn)橹?，即政治?jīng)濟(jì)軍事等方面。對(duì)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，例如生物安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容涉及較少。同時(shí)，當(dāng)前大多數(shù)高校的國家安全教育課既沒有單獨(dú)開設(shè)，相關(guān)內(nèi)容也沒有在高校思想政治理論課中有過多的涉及。

其次，目前大多數(shù)高校的國家安全教育的教學(xué)目標(biāo)不夠明確。高校國家安全教育的教育目標(biāo)是通過國家安全教育，使大學(xué)生能夠準(zhǔn)確把握目前國家安全局勢(shì)的新特點(diǎn)，牢固樹立國家利益至上的觀念和國家安全底線思維，強(qiáng)化國家安全防范意識(shí)，最終能將國家安全意識(shí)轉(zhuǎn)化成自覺自愿的行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)來維護(hù)國家安全。但是，由于當(dāng)前大多數(shù)高校的國家安全教育目標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致大學(xué)生學(xué)習(xí)國家安全知識(shí)的效果大打折扣。近年來，新聞報(bào)道中經(jīng)常能看到涉世不深的大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上被境外勢(shì)力以金錢為誘餌去做一些損害國家安全的案例。這些案例說明高校的國家安全教育未能促使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到國家安全利益的重要性，沒有足夠的能力在網(wǎng)絡(luò)上識(shí)別境外勢(shì)力設(shè)計(jì)的陷阱。

再次，當(dāng)前高校國家安全教育所采用的教學(xué)方法呈現(xiàn)單一化特點(diǎn)。國家安全教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待提高。目前大多數(shù)高校的國家安全教育主要是采取課堂理論講授的方式，實(shí)踐層面的很少。國家安全教育主要體現(xiàn)在“軍事理論課”“思想道德與法治”等課程中，教育渠道和教育方式相對(duì)單一。在課堂講授中還存在著教學(xué)內(nèi)容不能與國際時(shí)事政治緊密聯(lián)系，內(nèi)容枯燥的問題，很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。高校國家安全教育也沒有結(jié)合大學(xué)生的思維特點(diǎn)，將國家安全教育融入高校立德樹人的全過程。在高校的整體教學(xué)中，除了軍事理論課、思政課外，其他課程都很少涉及，國家安全教育存在被邊緣化的問題。這些問題的存在都導(dǎo)致當(dāng)前高校大學(xué)生國家安全教育的實(shí)效性大打折扣［4］。

（二）主觀上，高校大學(xué)生國家安全教育的主體，教師、學(xué)生對(duì)國家安全教育的重視程度不足

首先，高校的國家安全教育專業(yè)教師隊(duì)伍還沒有建立起來。當(dāng)前大多數(shù)高校的國家安全教育任課教師主要是由思政課教師兼任，還有一部分輔導(dǎo)員、退伍軍人等。國家安全教育的教師隊(duì)伍成員組成比較復(fù)雜，并且大部分教師也沒有接受過國家安全知識(shí)的專門培訓(xùn)。這些專兼職的教師的國家安全方面的專業(yè)知識(shí)不能滿足當(dāng)前國家安全教育的需要，這些因素都導(dǎo)致當(dāng)前國家安全教育的教學(xué)效果不如預(yù)期。

其次，大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)國家安全知識(shí)缺乏興趣，國家安全意識(shí)淡薄。目前大多數(shù)高校的國家安全教育課的講授方式仍以理論講授為主，講授方式枯燥單一，這就導(dǎo)致了大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣大大下降，很少會(huì)主動(dòng)積極地去學(xué)習(xí)涉獵相關(guān)知識(shí)和案例。

實(shí)際上，大學(xué)生普遍有較高的愛國情感，國家安全責(zé)任感較強(qiáng)，但是同時(shí)他們又普遍缺乏國家安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，對(duì)當(dāng)前很多新型的國家安全威脅不了解，防范意識(shí)較差。這些因素導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中依然有一部分大學(xué)生不能抵抗境外敵對(duì)分子的威逼利誘，最終走上一條出賣國家利益，危害國家安全的不歸路［5］。

（三）家庭國家安全觀教育的缺失是當(dāng)前大學(xué)生國家安全觀教育存在問題的重要原因

家庭是每個(gè)人出生后接受教育的第一個(gè)場(chǎng)所，父母是孩子的第一任老師，父母的三觀、教育觀念都會(huì)對(duì)孩子成長產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。但是，當(dāng)前社會(huì)國家安全觀意識(shí)的整體不理想的狀態(tài)導(dǎo)致家庭安全觀意識(shí)的缺失，是造成當(dāng)前高校國家安全教育困境的原因之一。

首先，父母對(duì)國家安全觀教育的認(rèn)識(shí)欠缺，大多數(shù)的父母對(duì)孩子教育的認(rèn)知更多地停留在智育、美育、體育等方面，即使涉及安全教育也是更多地停留在人身安全方面，較少涉及國家安全教育。家庭對(duì)國家安全教育認(rèn)識(shí)的缺失，對(duì)國家安全教育重要性的忽視是不利于孩子國家安全觀形成的。

其次，父母對(duì)國家安全觀教育付出的行動(dòng)力也是欠缺的。一部分家長雖然對(duì)國家安全觀教育有一定的認(rèn)識(shí)，但是更多地停留在學(xué)習(xí)一定的理論知識(shí)、觀看相關(guān)視頻階段。當(dāng)前很多義務(wù)教育階段的學(xué)校都會(huì)安排一些有關(guān)國家安全教育內(nèi)容讓家長與孩子共同學(xué)習(xí)，但是大多數(shù)家庭都是把這些當(dāng)成任務(wù)來完成。這些行為都使國家安全觀教育流于表面，沒有更好地與學(xué)校的國家安全觀教育產(chǎn)生積極的向心力與合力，反而影響了學(xué)校國家安全教育的效力［6］。

四、總體國家安全觀融入高校思想政治教育的途徑

（一）高校要完善國家安全觀教育的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)體系，提升國家安全教育實(shí)效性

首先，完善國家安全觀教育的內(nèi)容。目前高校國家安全教育的進(jìn)行主要還是依靠思想政治教育課程，主要就是“形勢(shì)與政策”“思想道德與法治”等課程，這是當(dāng)前高校最普遍、最常見的做法，思政課堂也就成了國家安全教育的主陣地?？傮w國家安全觀包含的內(nèi)容已經(jīng)不僅僅局限于過去單一的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域，而是擴(kuò)大到科技、文化、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、糧食等領(lǐng)域的復(fù)雜局面。因此，在思政課堂上教師講授時(shí)，首先就要做到及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，與時(shí)政緊密相連，及時(shí)更新，進(jìn)行專題教學(xué)。專題化教學(xué)可以解決在思政課堂上存在的國家安全教育內(nèi)容偏少的問題，也可以解決理論教學(xué)內(nèi)容不能與時(shí)事同步更新的問題。

其次，創(chuàng)新國家安全教育的方式方法。當(dāng)前高校國家安全教育主要以課堂理論講授為主。應(yīng)該在課堂理論講授外為大學(xué)生提供更多的國家安全技能方面的訓(xùn)練。比如，大學(xué)生新生入校后的軍訓(xùn)。大多數(shù)高校就是簡(jiǎn)單的教學(xué)生基本的隊(duì)列訓(xùn)練，內(nèi)務(wù)的整理等最基礎(chǔ)的練習(xí)。高校應(yīng)該更加重視軍訓(xùn)，軍訓(xùn)與國防安全教育緊密聯(lián)系起來，增加一部分實(shí)操訓(xùn)練，做到理論聯(lián)系實(shí)際，提高大學(xué)生的興趣［7］。

（二）高校要提供良好的國家安全教育校園環(huán)境

作為學(xué)生在校期間每天生活的校園，它會(huì)潛移默化地對(duì)生活在其中的大學(xué)生產(chǎn)生影響，因此創(chuàng)造良好的國家安全教育的環(huán)境就顯得尤為重要。高校要充分重視傳統(tǒng)的條幅、玻璃宣傳櫥窗，在一些特殊的日子，比如“國家安全教育日”，進(jìn)行國家安全教育相關(guān)內(nèi)容的展覽、開展國家安全教育方面的案例分析為主題的講座，進(jìn)行大規(guī)模的宣傳教育。廣播站、校園局域網(wǎng)等資源也要充分利用，定期播放一些國家安全方面的新聞報(bào)道。同時(shí)，高校鼓勵(lì)大學(xué)生建立相關(guān)社團(tuán)，舉辦相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)激勵(lì)大學(xué)生開展以國家安全教育為主要內(nèi)容的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過舉辦這些活動(dòng)，大學(xué)生參加后既可以增加自己第二課堂積分，也在活動(dòng)中接受了國家安全知識(shí)教育，增加了自己的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備［8］。

（三）加強(qiáng)國家安全教育專業(yè)師資力量的建設(shè)

高校要開展好總體國家安全觀教育就必須要加強(qiáng)師資力量的建設(shè)。高校的國家安全教育的授課教師是國家安全教育體系中的必要條件。首先，高?？梢赃x拔、培養(yǎng)一批專門從事國家安全教育教學(xué)的骨干教師，鼓勵(lì)思政教師、相關(guān)學(xué)科的教師積極參與其中，發(fā)揮特長，逐步建立起一支以專業(yè)教師為骨干，兼職為輔的國家安全教育師資隊(duì)伍。其次，高校要提升國家安全教育專業(yè)授課教師的整體國家安全素質(zhì)。國家安全教育的教師首先要有過硬的政治素質(zhì)和較高的教學(xué)水平，要能夠精準(zhǔn)地把握國家安全教育的核心要點(diǎn)，才能確保在授課過程中把準(zhǔn)確的國家安全知識(shí)傳遞給學(xué)生。因此，高校的國家安全教育老師要定期進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，可以采取“線上+線下”的方式，鼓勵(lì)教師走出去訪學(xué)，也可以邀請(qǐng)國家安全領(lǐng)域的相關(guān)專家定期來學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)或講座［9］。

（四）提升大學(xué)生國家安全法律素養(yǎng)與辨別力

大學(xué)生作為高校國家安全教育的客體，其素質(zhì)的提高也是必要的。作為網(wǎng)絡(luò)原住民的大學(xué)生每天接觸各種各樣的網(wǎng)絡(luò)信息，良莠不齊，其中更不乏境外反華勢(shì)力的思想意識(shí)滲透。良好的法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，一方面大學(xué)生自己要做到知法守法護(hù)法，另一方面能夠提升在網(wǎng)絡(luò)上辨別一些危害國家安全的行為，維護(hù)國家安全。現(xiàn)在各國高校之間的校際交流也非常頻繁，其中也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。高校開展國家安全法律法規(guī)的教育是非常有必要的。

（五）充分發(fā)揮現(xiàn)實(shí)國家安全教育案例的警示教育作用

高校教師選擇好、使用好這些現(xiàn)實(shí)案件能夠提升總體國家安全觀教育的教育警示性和實(shí)效性。我們每年都能夠從新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體上看到在校大學(xué)生因?yàn)閱渭兌萑刖W(wǎng)絡(luò)求職陷阱，被迫成為境外反華勢(shì)力間諜的案件。與我們?cè)谡n堂上進(jìn)行理論正面教育相比，這些真實(shí)發(fā)生的反面案例更有說服力，更能讓大學(xué)生印象深刻，牢記于心。所以，高校在進(jìn)行總體國家安全觀教育時(shí)，一是要正確講授國家安全理論知識(shí)，二是要借助真實(shí)發(fā)生的反面案例，幫助大學(xué)生通過對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的分析，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，找到解決問題的根本辦法，提高他們的國家安全素質(zhì)［10］。

（六）轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，加強(qiáng)對(duì)國家安全教育的重視程度

家庭教育作為每個(gè)人教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的一環(huán)，轉(zhuǎn)變家庭的國家安全教育觀念是十分重要的。以前的家庭教育更多的是從德智體美勞幾個(gè)方面培養(yǎng)和教育，希望他們未來在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。但是，國家的安全是我們社會(huì)安定、人民幸福生活的前提。因此，家長要注重培養(yǎng)孩子的國家安全觀意識(shí)，較早地讓孩子認(rèn)清楚危害國家安全的行為的危害性。只有重視家庭國家安全觀教育，大學(xué)生國家安全觀教育體系才是完整的，因此要充分發(fā)揮家庭在國家安全教育中的重要作用［11］。

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（薦稿人：關(guān)振國，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）