何永忠

摘要 畜禽養(yǎng)殖糞污排放問題與生態(tài)環(huán)境保護之間存在著日益突出的矛盾。本文結合近些年安徽省樅陽縣樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用實際，對當前畜禽糞污資源化利用的現狀、存在的問題進行總結分析，針對未來工作提出了幾點建議，供當地養(yǎng)殖產業(yè)參考，以期促進全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

關鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；糞污；資源化利用；現狀；建議；樅陽鎮(zhèn)

中圖分類號 X713 文獻標識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）14-0082-04

畜禽養(yǎng)殖糞污不僅包括畜禽糞便及尿液，還包括病死的畜禽、宰殺后的內臟、沖洗畜禽養(yǎng)殖圈舍產生的污水等[1]。畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用是在政府支持、企業(yè)為主體、市場化運作方針指導下，對畜禽廢棄物進行再利用，主要的處理方向為生物天然氣、沼氣等[2]。當前，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，產生的養(yǎng)殖廢棄物越來越多，對生產生活產生了不利影響，甚至可能影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。為此，我國針對畜禽養(yǎng)殖糞污的治理先后出臺了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2014年1月1日實施）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日實施）、《中華人民共和國畜牧法》（2023年3月1日實施）等法律法規(guī)，為畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用提供了法律依據[3-6]。

樅陽縣地處安徽省中西部，地勢北高南低。近年來該縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民供給畜產品的同時也產生了大量畜禽養(yǎng)殖糞污，由于配套設施不完善，糞污無法有效處理，加劇了農村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護之間的矛盾。安徽樅陽縣樅陽鎮(zhèn)近些年積極開展畜禽糞污的治理，重視對相關處理設施的建設以及安全隱患的排查，取得了較好的成效，本研究對該鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理現狀、問題進行了分析探討，并就樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提供了針對性建議。

1 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理現狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖現狀

樅陽鎮(zhèn)處于安徽省銅陵市樅陽縣的西南部，屬沿江沿湖丘陵地區(qū)，地勢東北高西南低，為亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和、光照資源豐富、四季分明，降水資源充沛，海拔平均高度16.5 m。該鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積90.58 km2，其中農業(yè)耕地面積0.27 萬hm2，常住人口10.983 8萬人，主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經濟作物有蔬菜、棉花、油菜，畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)類型為家禽、生豬。全鎮(zhèn)現有30個村社區(qū)，27家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），每年養(yǎng)殖家禽18.6萬羽，生豬708頭，其中能繁母豬66頭。每年糞污的產生總量為1.21萬t。所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）均施行了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項目，既促進當地畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展又保護了生態(tài)環(huán)境，每年創(chuàng)造社會經濟效益700余萬元。

1.2 畜禽糞污處理設施建設現狀

樅陽鎮(zhèn)于2018年開始對全鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場及長江干流岸線5 km范圍內專業(yè)養(yǎng)殖戶進行改造。樅陽鎮(zhèn)目前重點改造的養(yǎng)殖戶有30戶，開展了畜禽糞污處理設施安全隱患的排查，邊查邊整改，目前規(guī)模養(yǎng)殖場內裝配糞污處理設備達到了100％覆蓋。以位于新豐村新勝組的高良宜養(yǎng)豬場為例，該養(yǎng)豬場目前生豬存欄量58頭，有豬舍2棟（600 m2，限位欄7組），場區(qū)內曾設置雨污分流設施，但是有部分損壞，采用了干清糞，產生的污水尿液通過直接外排的方式處理，經過整改，建設了污水處理池30 m3、干堆糞場10 m3、無害化處理池10 m3，要求確保防雨防滲，且配套完善了4.67 hm2土地消納面積用于小麥大豆生產。

1.3 畜禽糞污資源化利用保障現狀

在畜禽糞污資源化利用過程中，樅陽鎮(zhèn)積極響應樅陽縣“源頭減量、過程管控、末端利用”的總體要求，堅持分類指導、分企施策、規(guī)范運作等原則[7]，以確保有效實現改造的目標。對畜禽糞污資源化處理的關鍵設施進行重點改造、升級，結合各地實際進行固液分離設施建設、沼渣沼液儲存池建設等的指導，確保對糞污資源循環(huán)利用。為了推進這一工作，目前樅陽鎮(zhèn)在村級配備了動物防疫員20名，對轄區(qū)內重大動物疫病防控、畜禽免疫及畜禽生產等開展調查及指導，每年組織專家對村級動物防疫員、養(yǎng)殖大戶等就糞污資源化利用進行培訓，結合不同養(yǎng)殖場實際情況針對性開展指導，發(fā)現問題及早整改、及早處置。

2 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用面臨的問題

2.1 從業(yè)人員環(huán)保意識不強，廢棄物處理缺乏有效監(jiān)管

部分畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員受教育程度低，對環(huán)保知識了解甚少，缺乏環(huán)保意識、社會責任感不強，且接受新觀念、新事物相對較難，不能很好地理解畜禽糞污資源化利用的重要性，也對雨污分流等必要措施不以為然。因此，部分從業(yè)人員對落實相關要求存在一定的抵觸心理，很大程度上影響了畜禽糞污資源化利用的推廣效果[3]。目前樅陽鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖在各村均有分布，從事相關工作的人員數量眾多，政府在資源化利用畜禽養(yǎng)殖糞污等方面雖然給予了一些指導，但是成效的落實缺乏監(jiān)督，在養(yǎng)殖戶自身環(huán)保意識不強、重視短期利益的情況下，易導致廢棄物處理的效果降低，部分廢棄物被直接排放或者私自丟棄在荒郊地帶，導致了糞污資源浪費，也極大地影響了生態(tài)環(huán)境安全。

2.2 畜禽養(yǎng)殖場選址不科學，場內布局不合理

目前，樅陽鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖多數規(guī)模較小，分散養(yǎng)殖戶占比較高。部分原本位于偏遠地區(qū)的養(yǎng)殖場隨著規(guī)模的擴大，逐漸轉移到交通更發(fā)達的區(qū)域，有的甚至位于居民區(qū)附近，在選址上存在不科學等問題。不少養(yǎng)殖場區(qū)未建立圍欄，車輛及人員可不經過消毒隨意進出場區(qū)，且圈舍養(yǎng)殖區(qū)之間未配置防疫隔離帶，缺乏病畜隔離室等配套設施。養(yǎng)殖場內的建設布局未提前進行合理設計，多數建設比較隨意，為了最大化利用土地，“見縫插針”地建設豬舍，未將生活區(qū)、生產區(qū)等合理分開。有的場區(qū)內糞污資源化利用的配套設施建設隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大未及時完善，存在年久失修、設施無法滿足現有規(guī)模需求等問題，無法及時有效地資源化處理畜禽糞污，對周邊環(huán)境產生較大負面影響。

2.3 資金投入力度不夠，先進處理技術無法有效推廣

畜禽養(yǎng)殖產生的糞污量大，資源化處理利用前期需要較高的資金投入，且產生的效益多為生態(tài)效益，無法短期內被養(yǎng)殖戶看到[8]。因此，在財政支持力度不夠的情況下，養(yǎng)殖戶對資源化利用畜禽糞污的設施建設，一方面缺乏足夠的資金，另一方面積極性不高，更重視圈舍等養(yǎng)殖基礎設施的建設，導致大量畜禽糞污未經處理便被排入田間。由于資金投入不足，目前樅陽鎮(zhèn)畜禽糞污處理設備較為簡單，缺乏先進的設施及技術，主要的處理方式為污水沉淀池深度厭氧發(fā)酵、干糞堆積發(fā)酵等，這些處理方法效果差、糞污中的病原微生物等未被充分滅殺。

2.4 種養(yǎng)存在脫節(jié)現象，難以緊密銜接

畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用推廣種養(yǎng)結合，該模式較為復雜，需要根據各地實際不斷摸索[9]。目前，樅陽鎮(zhèn)部分種植主體與養(yǎng)殖主體處于分離狀態(tài)，養(yǎng)殖人員不種地，種植人員不養(yǎng)殖，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間銜接不緊密，未能及時有效地實現養(yǎng)殖場內糞污的資源化利用。雖然近年來樅陽鎮(zhèn)農技部門組織專家就部分實用技術開展了培訓，但是部分培訓內容與養(yǎng)殖戶與種植戶的真實需求存在脫節(jié)現象，隨著各類新興技術的快速發(fā)展，廣大技術人員、農戶需要直接的田間指導，以確保技術指導的針對性、實用性和可操作性。目前樅陽鎮(zhèn)技術人員力量較為薄弱，經驗缺乏，此方面的科學指導較少，糞污資源化利用率不高，種養(yǎng)結合模式推廣的成效不明顯。

3 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的建議

3.1 加大監(jiān)管力度，提高從業(yè)人員環(huán)保意識

加大宣傳，不斷提高畜禽養(yǎng)殖人員的環(huán)保意識、主體責任意識，使畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化、無害化處理成為其自主行為，進一步推進相關設施、設備的完善[6]。采取科技下鄉(xiāng)等多種方式，將技術直接送到基層，為實際生產中糞污的資源化利用提供可行性指導，讓廣大養(yǎng)殖戶從糞污資源化利用中獲得實際利益，提高其積極性，并就糞污處理配套設施建設、資源化處理現狀等建立起臺賬制度。加大監(jiān)管力度，對隨意傾倒畜禽養(yǎng)殖糞污等違法行為，嚴格按照相關法律予以打擊，推進農村地區(qū)人居生態(tài)環(huán)境的改善。目前，樅陽鎮(zhèn)要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場內必須將資源化利用畜禽養(yǎng)殖糞污的主體責任落實到位，每年開展1次檢查，結合建檔備案名單，采取“一場一策、限期完成、驗收銷賬”的方式予以監(jiān)管。

3.2 科學選址，做好場舍及治污等設備的合理布局

畜禽養(yǎng)殖場的建設要求嚴格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》[3]等法律文件要求實施，嚴格把關，做好選址、環(huán)境影響評價等工作。場區(qū)內布局應考慮到治污設施的建設，要求三區(qū)（生產區(qū)、生活區(qū)、無害化處理區(qū)）分開。場區(qū)內治污設施、主體工程需要統(tǒng)一提前設計、同時施工、同時投產，不可后期見縫插針式補建，以免導致布局的不合理，致使糞污資源化利用處于被動局面。不同養(yǎng)殖場規(guī)模以及飼養(yǎng)畜禽的種類，適合的糞污處理模式存在差異，場區(qū)建設也要根據養(yǎng)殖情況確定。如規(guī)模小的養(yǎng)殖場可采取就近還田的小循環(huán)處理模式，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污量大，需要建立大循環(huán)模式。目前樅陽縣結合樅陽鎮(zhèn)等各地養(yǎng)殖主體的實際，建立“一對一”聯系制度，確定具有針對性的治污模式。如規(guī)?；B(yǎng)殖生豬，適合的資源化利用模式有污水肥料化利用模式、固體糞便堆肥利用模式、異位發(fā)酵床模式等，如規(guī)?；B(yǎng)殖肉牛，資源化利用可選擇高床養(yǎng)殖與種草養(yǎng)畜模式等。

3.3 加大資金投入，實現配套設施及工藝的進一步優(yōu)化升級

政府應重視畜禽養(yǎng)殖糞污的資源利用工作，加大資金投入，以確保儲糞池、沉淀池等糞污治理設施的完善[10]。近些年，樅陽鎮(zhèn)對干糞堆場、污水池、無害化處理窖等畜禽資源化利用治理設施給予了一定的補助，以鼓勵有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場進一步改造圈舍的環(huán)境、提升糞污處理的設施，以較低成本推進資源化利用設施的可持續(xù)運行。糞污處理應積極推廣清潔養(yǎng)殖工藝、干清糞等技術，盡量控制畜禽養(yǎng)殖中污水產生。飼料建議選擇發(fā)酵過的類型，不僅可以使畜禽糞便中氮磷鈣等減少，還可以避免飼料中蛋白質分解排放大量有害氣體，利于生態(tài)環(huán)境的保護。

3.4 針對性推廣種養(yǎng)模式

畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)結合，需要對技術不斷地創(chuàng)新[7]。目前糞污資源化處理中應用較廣泛的技術為糞便的沼氣發(fā)酵技術，該技術在減少環(huán)境污染的同時也帶來了一定的收益?？赏ㄟ^社會化糞污服務組織等推廣“就地還田”模式，直接對接養(yǎng)殖戶、種植戶，實現“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的目標。對使用有機肥的新型農業(yè)主體（如種植合作社等）給予一定的補助，從而對糞污資源化利用起到一定的拉動效果，打造出種植與養(yǎng)殖高效銜接的種養(yǎng)模式[11]。

4 結語

隨著社會經濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩，對畜禽養(yǎng)殖糞污進行資源化利用、推廣種養(yǎng)結合模式不僅可以推進資源的循環(huán)利用，還減少了對生態(tài)環(huán)境的不利影響，可實現畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。樅陽鎮(zhèn)在畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用中采取了系列措施，取得了一定的成效，但是也存在亟待解決的問題，需要政府部門加大引導，廣大養(yǎng)殖戶積極支持，共同推進生態(tài)文明與和美鄉(xiāng)村建設。

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（責編：張 蓓）