方燕 劉俊杰

摘要 本文介紹了金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式在安徽省渦陽(yáng)縣的推廣情況，分析了渦陽(yáng)縣推廣股權(quán)聯(lián)盟模式存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 渦陽(yáng)縣；股權(quán)聯(lián)盟模式；探索；建議

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7731（2023）14-0175-04

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，安徽省渦陽(yáng)縣深入落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，充分壓實(shí)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線，以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)振興為關(guān)鍵切入點(diǎn)，不斷加快發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，牢牢守穩(wěn)百姓的“糧袋子”，群眾的“錢(qián)袋子”也越來(lái)越鼓。渦陽(yáng)縣創(chuàng)新探索金沙河股權(quán)聯(lián)盟新模式，試圖破解當(dāng)前農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地，種什么，怎么種地”的難題，這一模式不僅帶領(lǐng)百姓盤(pán)活了閑置土地資源，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，還培育了一批有知識(shí)、懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，使農(nóng)民和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

金沙河集團(tuán)始建于1971年，于1996年創(chuàng)建河北金沙河面業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，又于2019年成立金沙河集團(tuán)有限公司。它是一家以融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要路徑[1]的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[2]，提升完善價(jià)值鏈地位，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能[3]，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[4]，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，蹚出了一條糧食增產(chǎn)、企業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新路子。近年來(lái)，該公司在小麥種植、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、制粉、制面、包裝、運(yùn)輸、服務(wù)和銷(xiāo)售等方面不斷發(fā)展，打造了“電子商務(wù)+休閑觀光+服務(wù)升級(jí)”新模式。以加工產(chǎn)業(yè)為核心，同時(shí)向上游拓展和向下游延伸，增值效益，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]的創(chuàng)新之路越走越寬，有效推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式[6]應(yīng)運(yùn)而生，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為作物種植典型案例而推介。該模式的推廣普及對(duì)于保障糧食安全的意義重大，有助于促進(jìn)渦陽(yáng)縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興蓄力。

1 金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式基本概況

目前，金沙河集團(tuán)在全國(guó)各地?fù)碛屑Z食種植（訂單）基地面積130 000 hm2，流轉(zhuǎn)土地集中連片規(guī)?；N植，均由金沙河集團(tuán)旗下的金沙河種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)管理。金沙河種植合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）采取固定地租，股權(quán)聯(lián)盟二次分紅模式，即合作社在保障農(nóng)戶最大利益的基礎(chǔ)上，對(duì)獲得的純利潤(rùn)按夏秋兩季分別進(jìn)行二次分紅，其中職業(yè)農(nóng)民分配純利潤(rùn)的50%、合作社分配利潤(rùn)的30%，農(nóng)戶除獲得本身土地的固定租金外，再分配余下20%的純利潤(rùn)。以西陽(yáng)鎮(zhèn)解溝村為例，由農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資入股到合作社當(dāng)中，每年獲得10 000 元/hm2保底地租，再參與合作社2∶3∶5（農(nóng)戶20%、合作社30%、職業(yè)農(nóng)民50%）的分配比例二次分紅。另外，每年還將補(bǔ)助750 元/hm2給村集體。

合作社主要通過(guò)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民[7]，對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化管理。采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一大田管理、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“七統(tǒng)一”模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)?；N植，不僅節(jié)省了種植成本，還提升了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而獲得最大生產(chǎn)效率。

多年來(lái)，金沙河集團(tuán)堅(jiān)持三產(chǎn)融合引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)的出路和方向在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上。三產(chǎn)融合發(fā)展調(diào)整渦陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和種植田間管理水平，打造一支真正懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的人才工作隊(duì)伍，真正提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最終農(nóng)民受益、職業(yè)農(nóng)民受益、村集體得利，加工企業(yè)也可以提前獲得穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧源，有了優(yōu)質(zhì)糧源保障，加工出來(lái)的產(chǎn)品也會(huì)更受市場(chǎng)歡迎，滿足企業(yè)加工需求的基礎(chǔ)上，從而有效提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 渦陽(yáng)縣探索創(chuàng)新金沙河股權(quán)聯(lián)盟模式

2.1 固化股權(quán)聯(lián)盟模式載體，持續(xù)優(yōu)化股權(quán)聯(lián)盟模式

股權(quán)聯(lián)盟模式即“土地股權(quán)農(nóng)民+職業(yè)農(nóng)民+農(nóng)業(yè)合作社”的模式，此聯(lián)盟模式既破解了當(dāng)前農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地，種什么，怎么種地”的難題，又提高了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了糧食產(chǎn)量，帶動(dòng)了農(nóng)民種糧效益提升。

2.1.1 成立金沙河合作社? 優(yōu)化了以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，二產(chǎn)為紐帶，三產(chǎn)為提升的農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)的無(wú)間融合，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到互利共贏的良好合作局面。依托安徽金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司，渦陽(yáng)縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社成立，創(chuàng)新推廣股權(quán)聯(lián)盟新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)“雙贏”。

2.1.2 明確股權(quán)聯(lián)盟模式? 股權(quán)聯(lián)盟模式架構(gòu)明晰，明確股權(quán)比例，經(jīng)合作社培訓(xùn)后的職業(yè)農(nóng)民以技術(shù)服務(wù)入股，種植合作社以資金入股，農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，農(nóng)戶負(fù)盈不負(fù)虧，最終形成“合作社法人、職業(yè)農(nóng)民、土地承包戶”三方出資主體優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)的組織架構(gòu)。

2.1.3 創(chuàng)新優(yōu)化股權(quán)激勵(lì)方式[8]? 采用五三二的股權(quán)分紅模式，股權(quán)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資入股專業(yè)合作社[9]后，職業(yè)農(nóng)民成員以自身經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)出資，負(fù)責(zé)管理土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。股權(quán)農(nóng)戶在優(yōu)先獲得保底地租的基礎(chǔ)上，再次獲得股權(quán)分紅，分別對(duì)夏秋兩季作物獲得的純利潤(rùn)，按照職業(yè)農(nóng)民50%、合作社30%、股權(quán)農(nóng)戶20%的比例進(jìn)行二次分配，股權(quán)農(nóng)戶負(fù)盈不負(fù)虧。

2.2 探索多樣化土地流轉(zhuǎn)形式，擴(kuò)大股權(quán)聯(lián)盟模式影響力

為了滿足不同層次農(nóng)民的不同需求，消除農(nóng)民的觀望心理，增加其對(duì)股權(quán)聯(lián)盟的認(rèn)可度，以股權(quán)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，渦陽(yáng)縣土地流轉(zhuǎn)形式呈多樣化的態(tài)勢(shì)發(fā)展[10]，以增加農(nóng)民的收入[10]。

2.2.1 地租固定模式? 按照依法、有償、自愿的原則，農(nóng)民將自己承包的地租給合作社，由各農(nóng)戶獨(dú)立核算地塊，農(nóng)戶每年地獲得12 000 元/hm2固定地租（按照1年2季，每季6 000元/hm2支付給農(nóng)戶）?？鄢溆喔鞣N種植成本后的利潤(rùn)，職業(yè)農(nóng)民與金沙河集團(tuán)各獲得50%利潤(rùn)。

2.2.2 服務(wù)共贏模式? 推進(jìn)農(nóng)戶與合作社的服務(wù)共贏模式，合作社免費(fèi)給農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，并無(wú)償提供肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，農(nóng)戶按照合作社技術(shù)方案種植，合格糧食可優(yōu)先銷(xiāo)售給金沙河集團(tuán)。

2.2.3 生產(chǎn)托管服務(wù)模式? 渦陽(yáng)縣按照農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)要求，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)公司、服務(wù)隊(duì)等示范性服務(wù)組織，采取耕、種、管、收、售等多套餐半托管和全托管服務(wù)。例：臨湖鎮(zhèn)崔莊的托管服務(wù)取得了試點(diǎn)成功，2020年夏季67 hm2大豆，秋季200 hm2小麥均托管種植，對(duì)比托管前后，農(nóng)戶節(jié)約成本1 600 元/hm2，種植大戶每年多創(chuàng)收3萬(wàn)元，農(nóng)戶可增加收入3 000元/hm2，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、種糧大戶、村集體、加工企業(yè)的共贏多贏的糧食生產(chǎn)模式。

2.3 通過(guò)科學(xué)管理，發(fā)揮股權(quán)聯(lián)盟模式的輻射帶動(dòng)作用

渦陽(yáng)縣以高爐鎮(zhèn)楊村為核心，逐漸打造一條股權(quán)聯(lián)盟模式示范推廣循環(huán)圈，通過(guò)搭建專業(yè)多元化的平臺(tái)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，從而不斷擴(kuò)大股權(quán)聯(lián)盟模式的影響力與號(hào)召力。

2.3.1 加強(qiáng)專業(yè)化管理? 股權(quán)聯(lián)盟模式采取專業(yè)化的管理方式統(tǒng)一品種、作業(yè)和管理方式、統(tǒng)一農(nóng)資、收購(gòu)和銷(xiāo)售等，實(shí)現(xiàn)機(jī)械規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，降低了種植成本，又提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)，保證生產(chǎn)效率最大化。統(tǒng)一農(nóng)資后，農(nóng)戶生產(chǎn)成本降低，可節(jié)約成本約900元/hm2；從人力到機(jī)械化耕作，耕種成本可節(jié)約1 500元/hm2，合作社的小麥產(chǎn)量比未入社的農(nóng)戶高出750 kg/hm2左右，最終增收約4 500元/hm2。

2.3.2 搭建服務(wù)平臺(tái)? 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中存在的客觀問(wèn)題，打造“黨支部+合作社”的發(fā)展模式[11]，積極探索建立“兩不見(jiàn)面”的流轉(zhuǎn)方式。

合作社走市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，基層黨組織提供流轉(zhuǎn)中所需的若干項(xiàng)服務(wù)，幫助合作社集中連片流轉(zhuǎn)土地，合作社每年支付給黨組織750 元/hm2的服務(wù)費(fèi)，收入直接歸村集體所有。在股權(quán)聯(lián)盟合作模式下，11個(gè)行政村與合作社簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，村集體收入每年多增加約50萬(wàn)元，促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

2.3.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育? 在股權(quán)聯(lián)盟模式推廣過(guò)程中，新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)模式推廣起到了關(guān)鍵作用，合作社掛牌成立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，優(yōu)選年輕力壯、知識(shí)水平高、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)一系列專業(yè)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家實(shí)地講解，職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，實(shí)習(xí)期間保底月薪7 000元，轉(zhuǎn)正之后每位職業(yè)農(nóng)民可獨(dú)自管理20～30 hm2作物，人均年薪在15萬(wàn)余元。

3 金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式在渦陽(yáng)縣推廣情況

金沙河集團(tuán)以小麥產(chǎn)業(yè)鏈為主線，堅(jiān)持一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，在金沙河糧食深加工項(xiàng)目落戶渦陽(yáng)縣之后，便相繼成立了渦陽(yáng)縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，主要培育新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行機(jī)械化加規(guī)?；挠衩住⑿←湹却筇镒魑锓N植。

金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社于2019年9月在渦陽(yáng)縣西陽(yáng)鎮(zhèn)解溝村流轉(zhuǎn)土地110 hm2，主要用來(lái)種植優(yōu)質(zhì)玉米和小麥。經(jīng)過(guò)成熟的推廣模式和

1年多來(lái)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況相結(jié)合，2020年9月又在青疃鎮(zhèn)王小廟村和高爐鎮(zhèn)陸楊村流轉(zhuǎn)土地300 hm2。目前金沙河股權(quán)聯(lián)盟模式在全縣大力推廣。

為解決土地資源利用不充分、碎片化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力緊缺、糧食深加工水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)[12]落地落實(shí)，渦陽(yáng)縣立足實(shí)際，大力探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)路徑[13-15]，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，不斷推廣股權(quán)聯(lián)盟新模式，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管[16-19]，全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)[15]水平，讓企業(yè)和農(nóng)民“雙贏”。

目前，全縣股權(quán)聯(lián)盟模式共流轉(zhuǎn)土地6 700 hm2，農(nóng)民1年節(jié)約成本近330萬(wàn)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超50萬(wàn)元，促進(jìn)渦陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化[20-22]發(fā)展，為渦陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

4 渦陽(yáng)縣推廣股權(quán)聯(lián)盟模式存在的問(wèn)題

最近幾年，渦陽(yáng)縣小麥、玉米一片豐收景象，糧食價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地積極性不高，致使土地流轉(zhuǎn)難度增加，對(duì)金沙河推廣股權(quán)聯(lián)盟模式推廣造成了一定程度的影響。部分地塊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，影響種植效率和效益，距離金沙河模式對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”的要求還較遠(yuǎn)。由于推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，部分傳統(tǒng)種糧大戶的利益受到影響，給股權(quán)聯(lián)盟模式推廣工作帶來(lái)了一定的困難。

5 解決對(duì)策

一是加強(qiáng)調(diào)研。村干部深入鎮(zhèn)村一線開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，總結(jié)推廣其他地方土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及分析流轉(zhuǎn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

二是引導(dǎo)種糧大戶加入金沙河合作社。以鎮(zhèn)為單位組織發(fā)動(dòng)吸引種糧大戶，通過(guò)交流讓種糧大戶充分了解到該模式的好處，引導(dǎo)雙方達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)合作實(shí)現(xiàn)共贏。

三是推廣固定租金模式。每年每hm2地固定12 000元地租，于夏秋兩季種植前各支付6 000 元/hm2，雖然固定租金模式?jīng)]有二次分紅，但是老百姓的收益也能保證最大化。

四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”工作，將金沙河合作社已經(jīng)流轉(zhuǎn)和計(jì)劃流轉(zhuǎn)的土地作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”工作重點(diǎn)對(duì)象，從而確保農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的完備。

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（責(zé)編：張宏民）