本刊訊(記者張涵)近日,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村綠皮書:中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2022—2023)》(以下簡稱綠皮書)。
綠皮書指出,2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理運行和高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)在多個方面。除農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有力支撐國民經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧漁業(yè)普遍豐收增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品價格總體穩(wěn)定和農(nóng)民增收較快外,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率為97.6%。截至2023年3月22日,新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1萬個,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到2億噸,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好;優(yōu)質(zhì)專用小麥占比提高到38.5%,比2021年提高1.2個百分點。
農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電商直采和定制生產(chǎn)等模式以及鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),多地樹立大食物觀,積極培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),為了鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革成果,各地積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。通過深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善。各地以農(nóng)民實際需求為主導(dǎo),摸排整頓改進(jìn)農(nóng)村改廁工作,統(tǒng)籌加大力度推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。各地根據(jù)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)體系建設(shè)。2022年,現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)村村通寬帶,快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)95%,農(nóng)村自來水普及率達(dá)87%。
脫貧攻堅成果持續(xù)拓展。繼續(xù)增加中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)模,并提高補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,推動每個脫貧縣都培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,國家繼續(xù)支持做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。
綠皮書分析認(rèn)為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展的同時,鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少和城鄉(xiāng)人口格局改變帶來農(nóng)村老齡化和高齡化更趨嚴(yán)重,對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給也帶來深遠(yuǎn)影響;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源配置格局與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口所反映的消費升級要求不一致,農(nóng)產(chǎn)品及食品價格結(jié)構(gòu)性波動加劇;農(nóng)村居民增收難度加大,農(nóng)村居民間收入分配差距拉大等,都需要高度重視和積極應(yīng)對。
展望2023年,綠皮書指出,盡管仍然面臨國際環(huán)境的不確定性等挑戰(zhàn),但促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理運行和高質(zhì)量發(fā)展的有利因素顯著增多,農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展總體繼續(xù)保持良好態(tài)勢,鄉(xiāng)村消費和農(nóng)村投資增長,主要農(nóng)產(chǎn)品價格將保持在合理區(qū)間運行,對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展支撐作用持續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)測2023年第一產(chǎn)業(yè)增加值將超過9萬億元,增長4%;糧食總產(chǎn)量將突破6.9億噸,其中玉米產(chǎn)量將達(dá)到2.9億噸左右,大豆產(chǎn)量將超過2100萬噸。糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;豬牛羊禽肉產(chǎn)量將達(dá)到9500萬噸;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模將超過3500億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口超過1000億美元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口超過2500億美元,主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量呈現(xiàn)增長態(tài)勢;農(nóng)產(chǎn)品及食品價格波動幅度總體有限但結(jié)構(gòu)性波動與波動短期化態(tài)勢延續(xù),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格將回落3%左右,食品消費價格上漲3%左右;城鄉(xiāng)居民收入比將進(jìn)一步下降到2.4,比2022年下降0.05。