冉博 汪晶晶

摘 要：在長期的對外投資發(fā)展實(shí)踐中，由于受到資源及市場等因素的影響，中國企業(yè)農(nóng)業(yè)對外直接投資呈現(xiàn)不同的特征及趨勢。因此，本文基于中國企業(yè)農(nóng)業(yè)對外直接投資數(shù)據(jù)，分析中國農(nóng)業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀，并整理境內(nèi)企業(yè)主體及境外投資企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對從事農(nóng)業(yè)對外直接投資的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，從不同維度對從事農(nóng)業(yè)對外直接投資企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行具體闡述，總結(jié)歸納并深入分析目前中國企業(yè)農(nóng)業(yè)對外直接投資的基本現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的投資優(yōu)化對策，以期促進(jìn)企業(yè)農(nóng)業(yè)投資健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；對外直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；糧食安全

本文索引：冉博，汪晶晶.<變量 2>[J].中國商論，2023（17）：-058.

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）09（a）--04

1 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國之間的經(jīng)濟(jì)交往活動越來越頻繁，直接投資作為各經(jīng)濟(jì)體之間重要的資源流通、資源配置方式，得到前所未有的發(fā)展，對一國經(jīng)濟(jì)增長的拉 動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有著重要作用。盡管受到新冠疫情的沖擊，我國也積極統(tǒng)籌推進(jìn)對外投資工作，2020年中國對外直接投資流量達(dá)到1537.1億美元，首次超過其他國家成為全球第一。而農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，由于我國人口眾多，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著人均占有耕地面積小、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、偏遠(yuǎn)地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不足等一系列事關(guān)國家糧食安全保障的問題。但在當(dāng)前世界形勢下，單純依靠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口存在不確定性，農(nóng)業(yè)對外直接投資格外重要，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，還是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。本文分析中國企業(yè)農(nóng)業(yè)對外直接投資發(fā)展現(xiàn)狀，并提出針對性政策，不僅可以豐富農(nóng)業(yè)“走出去”相關(guān)理論，還有助于我國農(nóng)業(yè)未來“走出去”， 進(jìn)而有利于提升中國糧食產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性，進(jìn)一步保障我國糧食安全。

2 中國農(nóng)業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)對外直接投資規(guī)模情況

2001年中國加入WTO以來，中國農(nóng)業(yè)對外直接投資總量不斷增長。尤其是2007年以來，出于發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及解決糧食安全問題的需要，中央一號文件提出“走出去”國家重要戰(zhàn)略，成為我國農(nóng)業(yè)對外直接投資快速增長的有力催化劑。

整體而言，雖然中國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量和存量變化趨勢呈現(xiàn)波動變化，但總體呈現(xiàn)上升趨勢。截至2019年底，中國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量和存量分別從2003年的0.86億美元、3.32億美元增長到24.39億美元和196.69億美元，分別是2003年的28.4倍和59.2倍，投資流量額與投資存量額相比2003年增加顯著，進(jìn)一步體現(xiàn)了上升變化態(tài)勢。分階段來看，近幾年我國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量同比呈負(fù)增長趨勢，主要是因?yàn)槿蚍秶鷥?nèi)投資保護(hù)主義增生，導(dǎo)致從事對外直接投資活動的風(fēng)險增加，我國放慢了對外直接投資的進(jìn)程。新冠疫情使2020年我國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量同比下降55.78%，投資存量同比下降1.19%。但是，即使在我國農(nóng)業(yè)對外直接投資規(guī)模顯著減少的情況下，2020年我國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量與投資存量較2003年依舊分別增長11.5%和57.5%（表1）。

雖然我國農(nóng)業(yè)對外直接投資形勢整體向好（見圖1），投資存量呈現(xiàn)上升趨勢，但農(nóng)業(yè)對外直接投資存量所占對外直接投資比重沒有明顯上升，持續(xù)多年依舊維持在較低水平，始終低于1.0%（2004年為1.86%），仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。即使農(nóng)業(yè)對外直接投資流量占我國對外直接投資流量的比重稍高，絕大多數(shù)年份比重仍低于2.0%。相比我國其他從事對外直接投資的行業(yè)，無論是從直接投資的絕對值還是相對占比，都不難看出我國在農(nóng)業(yè)方面的投資存在明顯不足，仍處于弱勢地位，這與將農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位不相符。

2.2 農(nóng)業(yè)對外直接投資區(qū)位分布情況

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)對外直接投資區(qū)域選擇時，出于對投資風(fēng)險及東道國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高度不確定性等因素的考慮，目前我國在世界主要國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)對外直接投資活動區(qū)域較為集中，亞洲成為中國農(nóng)業(yè)對外直接投資的重點(diǎn)區(qū)域，主要基于該區(qū)域具有農(nóng)業(yè)資源豐富、區(qū)域優(yōu)勢極其明顯及農(nóng)業(yè)合作發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)。

從投資流量來看，2020年中國農(nóng)業(yè)對外直接投資流量為10.79億美元，其中投向東盟、中國香港及澳大利亞的金額最多，分別占農(nóng)業(yè)對外直接投資總額的50.97%、17.24%及12.88%（見表2）。蘊(yùn)含豐富的自然資源及農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，使得東盟成為我國從事農(nóng)業(yè)對外直接投資活動的重點(diǎn)區(qū)域，使其在所有投資區(qū)域中投資流量占比超過一半，前三位區(qū)域投資金額合計達(dá)到中國農(nóng)業(yè)對外直接投資總額的七成以上。從投資存量來看，我國農(nóng)業(yè)對外直接投資主要集中在東盟、俄羅斯和中國香港，三者占比達(dá)到51.74%。從地理角度分析，俄羅斯與我國接壤，且俄羅斯國土面積廣闊，自然資源豐富但勞動力缺乏，使其成為我國農(nóng)業(yè)對外直接投資的重要投資對象。

對歐盟、美國這些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)投資相對較少，2020年我國對歐盟和美國的農(nóng)業(yè)直接投資流量分別僅占3.61%、3.24%，農(nóng)業(yè)直接投資存量僅占中國農(nóng)業(yè)對外直接投存量的5.59%，主要是因?yàn)闅W美等發(fā)達(dá)國家的法律體系較為健全、投資保護(hù)主義色彩濃厚，尤其是對關(guān)系到國家發(fā)展根基的農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，歐美發(fā)達(dá)國家對外國投資普遍采取了限制措施，且西方媒體對中資企業(yè)正常的農(nóng)業(yè)投資活動進(jìn)行惡意抹黑，使我國農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨不友好的國際輿論環(huán)境，投資歐美市場的海外企業(yè)面臨較高的投資風(fēng)險與經(jīng)營成本。出于種種原因的考慮，我國農(nóng)業(yè)對外直接投資在該區(qū)域的活動較少。

2.3 投資區(qū)域來源情況

從投資金額的分布情況來看（見表3），2020年山東省的農(nóng)業(yè)對外直接投資流量規(guī)模達(dá)到2.88億美元，位居第一，占比達(dá)到12.79%；其次是上海市，農(nóng)業(yè)對外投資流量達(dá)到1.87億美元，占比達(dá)到8.30%；第三名是云南省，農(nóng)業(yè)對外投資流量達(dá)到1.54億美元，占比達(dá)到6.84%，三?。ㄊ校┑耐顿Y流量規(guī)模占比達(dá)到27.93%。此外，廣西壯族自治區(qū)、湖北省等也都從事了農(nóng)業(yè)對外投資活動。

3 中國企業(yè)農(nóng)業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀

3.1 投資產(chǎn)業(yè)分布情況

隨著我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略及農(nóng)業(yè)對外直接投資的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外直接投資產(chǎn)業(yè)趨于完整，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的全覆蓋（見表4）。農(nóng)業(yè)投資涉及產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)（糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物種植）、漁業(yè)及畜牧業(yè)多個投資產(chǎn)業(yè)，其中種植業(yè)是我國農(nóng)業(yè)對外直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。2020年，在境外從事種植業(yè)投資的企業(yè)共有535家，占所有境外企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到52.97%；而作為中國農(nóng)業(yè)對外直接投資活動起步產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)投資，通過多種投資形式得到大力發(fā)展及多年積淀，已經(jīng)取得了較為可觀的成績，漁業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到132個，占所有境外企業(yè)總數(shù)的比重為13.07%，成為僅次于傳統(tǒng)種植業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)。相比而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)較少，占比僅有3.86%，可見我國農(nóng)業(yè)對外直接投資產(chǎn)業(yè)分布存在失衡，需要進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 投資企業(yè)所有制情況

按照從事農(nóng)業(yè)對外直接投資企業(yè)的所有制形式進(jìn)行劃分，可將我國對外直接投資的企業(yè)主體劃分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)。國有企業(yè)憑借雄厚的資金實(shí)力及豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，在中國農(nóng)業(yè)對外直接投資中占據(jù)著重要地位，但非國有企業(yè)在國家農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施下，所得到的支持力度不斷加大，更憑借自身靈活性及對政策的敏銳度等優(yōu)勢積極參與農(nóng)業(yè)對外直接投資活動，在中國農(nóng)業(yè)對外直接投資活動中發(fā)揮著不可或缺的作用。

整體來看（見表5），非國有企業(yè)已經(jīng)為推動農(nóng)業(yè) “走出去”提供了強(qiáng)勁的動力，是中國農(nóng)業(yè)對外直接投資的中堅力量，我國農(nóng)業(yè)對外直接投資主體已呈現(xiàn)國有企業(yè)與非國有企業(yè)共存的多元化主體發(fā)展態(tài)勢。從境內(nèi)企業(yè)主體類型數(shù)量上來看，非國有企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超國有企業(yè)，其企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到國有企業(yè)的18倍；非國有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)對外直接投資的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到702家，占比為94.99%；而在境外設(shè)立的1010家企業(yè)中，有918家是由境內(nèi)非國有企業(yè)投資設(shè)立的，約占境外企業(yè)設(shè)立總數(shù)的91%，國有企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)數(shù)僅為92家，占比不到10%。

3.3 境內(nèi)省份分布情況

從國內(nèi)省份投資境外企業(yè)數(shù)量分布來看（見表6），從事農(nóng)業(yè)對外直接投資的主要區(qū)域?yàn)槲覈A南、華北及華東地區(qū)。其中，云南省、江蘇省及山東省是中國農(nóng)業(yè)對外直接投資境外企業(yè)最為集中的地區(qū)，企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到169家、95家及90家，占境外設(shè)立企業(yè)總數(shù)的35.05%。另外，約有280家農(nóng)業(yè)對外投資境外企業(yè)來自新疆、甘肅等省份，約占境外企業(yè)設(shè)立總數(shù)的27.72%。

從企業(yè)數(shù)量分布可以看出，中國企業(yè)在境外設(shè)立企業(yè)數(shù)量較多的省份多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省及經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的沿海省份。此外，遼寧省、浙江省及河北省企業(yè)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的支持下，憑借自身優(yōu)勢積極開展農(nóng)業(yè)對外投資活動，推動農(nóng)業(yè)“走出去”；而西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，成立的農(nóng)業(yè)對外直接投資境外企業(yè)數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)對外投資企業(yè)存在明顯的區(qū)域來源分布不均，需要進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 對外直接投資形式情況

從企業(yè)注冊類型來看（見表7），截至2020年底，在境外設(shè)立的1010家農(nóng)業(yè)企業(yè)中，獨(dú)資企業(yè)占據(jù)了最大比重，其數(shù)量共有601家，占比達(dá)到59.51%；合資企業(yè)與合作企業(yè)數(shù)量相對較少，分別為324家和49家，占比分別達(dá)到32.08%和4.85%。

從企業(yè)設(shè)立方式來看（見表8），截至2020年底在境外設(shè)立所有企業(yè)中，以子公司方式設(shè)立的企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)到623家，占比達(dá)到61.68%；其次是聯(lián)營公司，其數(shù)量為170家，占比不到20%；最少的是以分支機(jī)構(gòu)方式設(shè)立的境外企業(yè)，其企業(yè)數(shù)量僅為45家，占比僅有4.46%。

由表8可知，中國企業(yè)從事農(nóng)業(yè)對外直接投資活動經(jīng)過多年的實(shí)踐，探索出了多元化路徑與方式，投資形式逐漸多樣化，在設(shè)立子公司進(jìn)行境外開發(fā)的同時，聯(lián)營公司及分支機(jī)構(gòu)形式設(shè)立的企業(yè)數(shù)量也占據(jù)了一定比重。

4 投資優(yōu)化對策分析

4.1 做好政策研究及市場調(diào)查

政策研究和市場調(diào)查是農(nóng)業(yè)投資的必要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境可能隨時發(fā)生變化，例如政府補(bǔ)貼政策、稅收政策等，因此投資者需要了解相關(guān)的政策和法規(guī)，并預(yù)測未來可能的變化，可以幫助投資者了解潛在的風(fēng)險和機(jī)會，為投資計劃提供重要的參考和指導(dǎo)。充分的市場調(diào)研和分析，了解目標(biāo)市場的競爭格局、消費(fèi)者需求等情況，可以避免投資失敗，幫助投資者了解市場需求和供應(yīng)，制定正確的投資計劃。

4.2 選擇合適的投資方式

在選擇農(nóng)業(yè)投資方式時，需要綜合考慮投資者的資金和資源狀況、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式和市場特點(diǎn)、投資回報和投資風(fēng)險多個因素，根據(jù)不同的投資項(xiàng)目和市場特點(diǎn)，選擇適合的投資模式，可以是獨(dú)資、合資或收購等方式。同時，需要考慮投資風(fēng)險和回報，以確保投資收益最大化，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資涉及諸如天氣變化、自然災(zāi)害、疾病爆發(fā)、政策變化等風(fēng)險，因此需要選擇合適的投資方式來最大程度地降低風(fēng)險。

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