馬云云 劉新平

中共中央、國(guó)務(wù)院于2020年10月頒發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，這是新中國(guó)第一個(gè)以中央名義下發(fā)的關(guān)于教育評(píng)價(jià)的文件，方案中明確要求：扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾?？梢?，有關(guān)教育評(píng)價(jià)的改革及探索已成為全國(guó)教育界，特別是中小學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，教育評(píng)價(jià)必將轉(zhuǎn)向以服務(wù)為導(dǎo)向，智能化為特征的第五代變革，強(qiáng)化傳統(tǒng)評(píng)價(jià)功能，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理等向立體化評(píng)價(jià)過(guò)渡，即教師和學(xué)生不同學(xué)段學(xué)習(xí)、教學(xué)全過(guò)程的縱向評(píng)價(jià)，學(xué)生德智體美勞全要素的橫向評(píng)價(jià)，從而使教育評(píng)價(jià)更全面、更客觀、更科學(xué)。

方案中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出評(píng)價(jià)的教育作用，突出評(píng)價(jià)的推動(dòng)作用，突出評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，突出評(píng)價(jià)的貫通作用?！案母飳W(xué)生評(píng)價(jià)”不僅僅是“改革學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”的一字之差，內(nèi)涵、外延和價(jià)值取向都相去甚遠(yuǎn)。

一、教育評(píng)價(jià)理論與方法概述

教育評(píng)價(jià)是當(dāng)今教育科學(xué)研究三大領(lǐng)域之一，是教育科學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，是數(shù)量化方法在教育科學(xué)研究的直接滲透，是教育工作者，特別是中小學(xué)教育教學(xué)管理干部、教師必備的一種重要科學(xué)工具。

隨著中小學(xué)教育教學(xué)改革及教育科學(xué)研究，尤其是教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)及各類考試研究的不斷深入，教育評(píng)價(jià)理論和方法已列為各類中小學(xué)教師及教育教學(xué)管理干部培訓(xùn)的重要方面。通過(guò)全國(guó)許多省份中小學(xué)教師及教育教學(xué)管理干部舉辦的各類有關(guān)教育評(píng)價(jià)理論與方法的培訓(xùn)，起到了很好的效果。教育評(píng)價(jià)理論包含三個(gè)學(xué)科：教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育測(cè)量學(xué)、教育評(píng)價(jià)學(xué)。

“教育統(tǒng)計(jì)學(xué)”是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法去研究教育對(duì)象的一門應(yīng)用學(xué)科，研究如何收集、整理、分析、推斷教育現(xiàn)象中的數(shù)據(jù)。教育學(xué)與心理學(xué)中許多問(wèn)題借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)都可以予以量化，從而揭示教育規(guī)律和心理規(guī)律，這對(duì)改進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)管理干部的管理水平、培養(yǎng)中小學(xué)教師教育的科研能力、正確開展教育與心理實(shí)驗(yàn)和提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)際工作效率都將是十分必要的。這門學(xué)科形成于20世紀(jì)初的美國(guó)，辛亥革命后傳入我國(guó)，被列為師范院校必修課程。20世紀(jì)20年代以后，這門學(xué)科主要處于描述性階段，即以圖表、計(jì)算均值、標(biāo)準(zhǔn)差、相關(guān)系數(shù)等描述收集到的數(shù)據(jù)；20世紀(jì)40年代以后，隨著教育科學(xué)本身及統(tǒng)計(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，用抽樣的辦法，通過(guò)部分?jǐn)?shù)據(jù)的研究以最大的把握性來(lái)對(duì)整體的某些特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。20世紀(jì)60年代以后，隨著計(jì)算機(jī)的普及，人們從多方位、多指標(biāo)、多維度去分析教育現(xiàn)象，從而使教育統(tǒng)計(jì)已不限于簡(jiǎn)單的描述性和推斷性統(tǒng)計(jì)，而是擴(kuò)充到與多元分析等許多新興學(xué)科相結(jié)合的綜合方向上，所涉及的工具更具多樣化、系統(tǒng)化。

“教育測(cè)量學(xué)”是依照某種法則，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的工具，通過(guò)測(cè)驗(yàn)對(duì)教育現(xiàn)象的屬性化性質(zhì)予以量化形成的學(xué)科。具體來(lái)說(shuō)，隨著中高考及學(xué)校各類考試制度的逐步完善，運(yùn)用教育測(cè)量的方法對(duì)中高考命題、施測(cè)、評(píng)卷、分?jǐn)?shù)報(bào)告及錄取的科學(xué)化分析取得了積極的進(jìn)展。其測(cè)評(píng)的方法也日趨多樣化、系統(tǒng)化，考試作為教育工作的重要環(huán)節(jié)，中小學(xué)教師掌握考試命題技術(shù)、考試設(shè)計(jì)，運(yùn)用 “四度”（難度、區(qū)分度、信度、效度）進(jìn)行考試質(zhì)量分析，已成為中小學(xué)教育教學(xué)改革的重要方面。

“教育評(píng)價(jià)學(xué)”是運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)工具對(duì)測(cè)量結(jié)果的科學(xué)評(píng)判，如中小學(xué)教育工作的檢查和評(píng)定，教師的教學(xué)質(zhì)量和教材水平的評(píng)議，以及學(xué)生學(xué)業(yè)成就、智能水平、品德行為的評(píng)定等都要應(yīng)用教育評(píng)價(jià)的理論和方法。廣義的教育評(píng)價(jià)包括對(duì)教育活動(dòng)的一切方面的評(píng)價(jià)，狹義的教育評(píng)價(jià)主要是對(duì)教學(xué)方面，特別是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

隨著2022年4月義務(wù)教育新課標(biāo)的頒布，對(duì)當(dāng)前中小學(xué)課堂教學(xué)改革提出了更高的要求，“教學(xué)評(píng)”一體化已成為常規(guī)，也是學(xué)校落實(shí)基于新課標(biāo)下教學(xué)改革的重點(diǎn)。從評(píng)價(jià)方式來(lái)看，在“形成性評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的“學(xué)習(xí)性評(píng)價(jià)”“增值評(píng)價(jià)”正在中小學(xué)課堂評(píng)價(jià)中實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)和幫助學(xué)生高效學(xué)習(xí)起到了極大的推動(dòng)作用。

教育統(tǒng)計(jì)、教育測(cè)量與教育評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，但又有一定聯(lián)系，教育統(tǒng)計(jì)是工具，教育測(cè)量是手段，教育評(píng)價(jià)是對(duì)教育測(cè)量結(jié)果的科學(xué)評(píng)判。20世紀(jì)60年代以后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)代教育科學(xué)研究領(lǐng)域的輻射、滲透和交叉，人們?cè)絹?lái)越多地使用了與現(xiàn)代教育研究方法相適應(yīng)的各種統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)方法的拓廣和延伸。例如，在經(jīng)典測(cè)量理論（CTT）基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的題目反應(yīng)理論（IRT）等。評(píng)價(jià)方法已從多方位、多指標(biāo)、多維度的時(shí)空動(dòng)態(tài)模式上去探討、去分析，使教育統(tǒng)計(jì)、測(cè)量及評(píng)價(jià)方法由簡(jiǎn)單的、直觀的描述性方法和一元統(tǒng)計(jì)推斷方法擴(kuò)充到了與多元統(tǒng)計(jì)分析等諸多新興應(yīng)用學(xué)科相結(jié)合的綜合方向上。

二、教育評(píng)價(jià)理論與方法的實(shí)踐和探索

1.教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)用于教育教學(xué)管理

教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要工具。近年來(lái)，隨著教育教學(xué)管理定量化研究的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越多地認(rèn)識(shí)到教育教學(xué)管理作為一個(gè)系統(tǒng)其運(yùn)動(dòng)和變化的某種量的規(guī)律。如對(duì)于學(xué)校管理的重要環(huán)節(jié)教學(xué)和學(xué)生工作，利用統(tǒng)計(jì)模型探索出一套切合實(shí)際的工作程序。只有根據(jù)統(tǒng)計(jì)、測(cè)量提供的數(shù)據(jù)，教育教學(xué)管理部門才能心中有數(shù)，準(zhǔn)確客觀地分析出學(xué)校教育教學(xué)的基本情況，獲得指導(dǎo)管理工作的客觀依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合定性化的分析，提出改進(jìn)的方法和措施。又如中小學(xué)教育評(píng)估問(wèn)題，近年來(lái)我們經(jīng)常使用因素分析、聚類分析等方法建立評(píng)估模型；再如學(xué)生能力的評(píng)估，我們利用近鄰判別分析的方法建立學(xué)生的能力類別等，為社會(huì)輸送人才提供可供選擇的工作種類。

2.教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)用于高考命題研究

隨著高中新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革實(shí)施意見》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》以及《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系和說(shuō)明》的要求，依據(jù)教育測(cè)量學(xué)基本理論，在高考命題中應(yīng)遵循以下基本原則，總體要求：深化高考內(nèi)容改革，堅(jiān)持立德樹人，服務(wù)選拔，導(dǎo)向教學(xué)，加強(qiáng)全面考查和引導(dǎo)，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，優(yōu)化情境設(shè)計(jì)，增強(qiáng)試題開放性、靈活性，減少死記硬背，機(jī)械刷題，落實(shí)“重思維、重應(yīng)用、重創(chuàng)新”，使高考由“解答問(wèn)題”向“解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)化。（1）考試設(shè)計(jì)要求：含題型設(shè)計(jì)、題量設(shè)計(jì)、考試目標(biāo)設(shè)計(jì)、試卷編制、命題細(xì)目表要求（兩個(gè)維度，一個(gè)配分），題型主客觀題按各科要求確定，題量一般控制在考生思考時(shí)間與答卷書寫時(shí)間為2∶1。（2）命題模式評(píng)價(jià)：除應(yīng)符合學(xué)生發(fā)展（育人方面的反映和表現(xiàn)），還應(yīng)體現(xiàn)反饋和修正（每套模擬試題考試結(jié)束后征集專家研討，聽取實(shí)踐主體學(xué)校教師、學(xué)生的意見和反饋信息），從而及時(shí)修正。（3）試卷“四度”要求：每套試卷具有較高信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。首先，命題具有較高信度（可信性、一致性程度，取值0－1之間），效度（有效性、準(zhǔn)確性程度，取值0－1之間，也可用定性內(nèi)容效度予以衡量）。其次，必要的區(qū)分度（區(qū)分鑒別能力的數(shù)量指標(biāo)），注意是必要的（這是由高考的選拔性、屬性來(lái)考慮的）；適當(dāng)?shù)碾y度，注意是適當(dāng)?shù)模ㄐ赂呖几母飶?qiáng)調(diào)適當(dāng)降低難度），從測(cè)量學(xué)理論，一般整卷平均難度達(dá)到0.5即能保持最大的區(qū)分度，但從強(qiáng)調(diào)必要的區(qū)分度考慮，難度控制在0.6-0.65之間，不同的模擬試卷（三套）難度分別控制在0.65、0.62、0.6，以便于及時(shí)修正和調(diào)控。（4）命題考查目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)“必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值”，這一目標(biāo)較傳統(tǒng)的布魯姆考查目標(biāo)（識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、綜合、分析、應(yīng)用、評(píng)價(jià)）有更深層次的內(nèi)涵和拓展。（5）體現(xiàn)新課改要求：命題既重視知識(shí)與技能，更重視過(guò)程與方法、情感與價(jià)值觀，從而引導(dǎo)教師的教學(xué)注重過(guò)程。（6）命題內(nèi)容維度：以“四層考查”（必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值）為目標(biāo)，以“四翼考查”（基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性）為基準(zhǔn)。（7）命題遵循原則：入門寬，深入難，開口大，出口小，主要是從區(qū)分度角度考慮，除了試題易、中、難比例（0.3、0.5、0.2），文理科略有差異，除難度的坡度設(shè)計(jì)外，每道題難度的起點(diǎn)一般不要太高，這就是入門寬，開口大，但進(jìn)入試題后不易，這就是深入難，出口小。

3.教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)用于各級(jí)各類學(xué)校試題試卷分析

各級(jí)各類學(xué)?？荚嚨脑嚲矸治鲆彩切聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，科學(xué)地進(jìn)行試卷分析能夠有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量。試卷分析通常有定性分析和定量分析，經(jīng)典教育測(cè)量理論（CTT）和方法通常用于定量分析，以“四度”（信度、效度、難度、區(qū)分度）為工具進(jìn)行考試質(zhì)量分析，已廣泛應(yīng)用于各類試卷的分析中，陜西師范大學(xué)通過(guò)對(duì)2021級(jí)教育碩士、師范類專業(yè)本科生有目標(biāo)地進(jìn)行培訓(xùn)后，撰寫了100多篇有關(guān)中小學(xué)的試題試卷分析報(bào)告，極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)相關(guān)理論的積極性，西安醫(yī)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、西安翻譯學(xué)院等單位應(yīng)用教育測(cè)量方法制定了試題試卷分析模板，通過(guò)對(duì)全校各學(xué)科期末考試的試卷分析，對(duì)促進(jìn)教育教學(xué)起到一定的推動(dòng)作用，陜西省教育考試院利用試題試卷分析模版對(duì)每年高考、學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)考生和學(xué)校提供了有價(jià)值的參考。

三、當(dāng)今教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域有待進(jìn)一步探討的問(wèn)題

1.教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)課程建設(shè)

教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)作為一門教育類學(xué)科的重要課程，目前已廣泛在高校相關(guān)專業(yè)“教育學(xué)、心理學(xué)、小學(xué)教育、學(xué)前教育以及師范類各專業(yè)”的研究生、本科、?？茖W(xué)生中開設(shè)，并對(duì)各類中小學(xué)、幼兒園教育管理干部、教師進(jìn)行培訓(xùn)。陜西師范大學(xué)研究生教改項(xiàng)目《教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)課程建設(shè)及在研究生教育教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用》已完成了“教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)”教學(xué)大綱的修訂意見，教學(xué)大綱、課程目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)分析報(bào)告，教學(xué)進(jìn)度及開課計(jì)劃等，無(wú)疑對(duì)這門課程的建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

根據(jù)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)理論，重新修訂的“教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)教學(xué)大綱，課程目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)分析報(bào)告”等較為系統(tǒng)地架構(gòu)了課程從理論、方法到實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合新時(shí)代教育評(píng)價(jià)特點(diǎn)，在原有課程的基礎(chǔ)上，以劉新平、張運(yùn)良主編的《教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)導(dǎo)論》（第三版）為教材版本，增加了多元、多層次教育統(tǒng)計(jì)分析，增值評(píng)價(jià)及各類中小學(xué)質(zhì)量檢測(cè)分析案例和部分理論與應(yīng)用研究成果，豐富了課程的資源，為各專業(yè)開設(shè)這門課程提供了有力支撐。通過(guò)對(duì)陜西師范大學(xué)來(lái)自全國(guó)各地中小學(xué)在職教師（教育碩士）（共11屆3000余人）開設(shè)“教育測(cè)量與評(píng)價(jià)”課程及實(shí)踐活動(dòng)，有力地推動(dòng)了教育評(píng)價(jià)理論和方法在中小學(xué)的實(shí)踐和應(yīng)用。

2.教育評(píng)價(jià)理論與方法的普及

教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)作為教育科學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用背景，作為數(shù)量化方法的滲透，要有一定的數(shù)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)，特別是教育評(píng)價(jià)已在大中小學(xué)及教科研機(jī)構(gòu)得到的廣泛關(guān)注，故這一領(lǐng)域的普及工作就顯得尤為重要，陜西省教育考試與評(píng)價(jià)研究會(huì)作為陜西省內(nèi)唯一的專業(yè)研究會(huì)，自2002年正式成立以來(lái)，至目前，研究會(huì)在高等教育、基礎(chǔ)教育、民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)各類課題、項(xiàng)目、講座、培訓(xùn)、研討等，為全省教育評(píng)價(jià)的普及工作起到了積極的推動(dòng)作用，建議有條件的單位，特別是中小學(xué)組建相應(yīng)的教育評(píng)價(jià)研究中心或教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，集中或分散開展教育評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)的要求，這對(duì)于落實(shí)中央“深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革整體方案”具有重要意義。

3.教育評(píng)價(jià)實(shí)踐基地建設(shè)

按照中央“深化教育評(píng)價(jià)改革總體方案”以及破“五唯”精神，在普及教育測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育測(cè)評(píng)實(shí)踐基地建設(shè)勢(shì)在必行，在高校普遍開設(shè)教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)課的同時(shí)，根據(jù)各中小學(xué)實(shí)際，組織學(xué)生利用寒暑假到實(shí)踐基地予以鍛煉，幫助學(xué)校進(jìn)行教育測(cè)評(píng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，既能提升學(xué)生實(shí)施教育評(píng)價(jià)的能力，又能對(duì)學(xué)校教育測(cè)評(píng)工作提供幫助（如高中考命題指導(dǎo)、學(xué)生生涯規(guī)劃、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、試題試卷分析等），幫助學(xué)校完成教育評(píng)價(jià)研究課題，學(xué)生教育測(cè)評(píng)能力有了顯著提高，通過(guò)對(duì)西安市八十三中、陜西白河高級(jí)中學(xué)、陜西漢中龍崗中學(xué)、西安高新第一學(xué)校、漢中中學(xué)、武功觀音堂九年制學(xué)校等調(diào)查反饋，建議有條件的大學(xué)在完成教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)課程的同時(shí)，有針對(duì)性地在中小學(xué)建立實(shí)踐基地，這有助于教育評(píng)價(jià)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

展望未來(lái)，自中共中央、國(guó)務(wù)院2020年頒布《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》以來(lái)，教育評(píng)價(jià)已引起教育界的極大關(guān)注。教育評(píng)價(jià)已上升為政府主導(dǎo)下，引領(lǐng)教育教學(xué)改革與發(fā)展的政策導(dǎo)向，教育評(píng)價(jià)正呈現(xiàn)立體化（全過(guò)程的縱向評(píng)價(jià)、全要素的橫向評(píng)價(jià)）發(fā)展的趨勢(shì)。近期教育部印發(fā)了普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，進(jìn)一步明確了評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量的格局正在逐步形成，這為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)理論及其應(yīng)用指明了方向?；诮逃y(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)模型的教育實(shí)證研究、基于大數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)模型的逐步建立等，教育評(píng)價(jià)創(chuàng)新塑造教育未來(lái)的局面必將打開。

作者單位 延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院? ?陜西師范大學(xué)