赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承對策研究

李夢晴

（赤峰學院 歷史文化學院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國文化遺產(chǎn)的重要組成部分，帶有古老的生命記憶和活態(tài)文化基因，是彰顯民族特色與個性的文化資源載體，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中的活化石。赤峰市有著深厚的文化積淀、肥沃的文化土壤和濃厚的文化氛圍。千百年來，生活在這片熱土上的各族人民，創(chuàng)造了生生不息、傳承有序、特色鮮明的文化寶藏，留下了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近些年來赤峰地區(qū)的部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼乏人、經(jīng)費不足等問題，赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃亟待完善。

一、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況與開展現(xiàn)狀

（一）赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的總體概況

赤峰非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由遠古先民、草原游牧族群及近現(xiàn)代外來移民共同創(chuàng)造的，具有厚重的文化底蘊，述說著悠久而綿長的歷史記憶。赤峰非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特色鮮明的民族性，也表現(xiàn)出相互交織的包容性。

目前，赤峰市建立了市非遺工作機制和名錄體系，成立了赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心這樣的專門事業(yè)機構，全市文化系統(tǒng)開展了非遺普查工作。按照“一法一條例”的規(guī)定，經(jīng)逐級申報和專家評審，赤峰市現(xiàn)有國家級非遺代表性項目6 項，自治區(qū)級非遺代表性項目66 項，市級非遺代表性項目195 項，旗縣區(qū)級非遺代表性項目660 項。赤峰市非遺項目內(nèi)容豐富，涉及民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝、民俗、傳統(tǒng)醫(yī)藥等十大類別。

民間文學是指民眾在生活文化和生活世界里傳承、傳播、共享的口頭傳統(tǒng)和語言藝術。數(shù)千年的歷史發(fā)展長河為赤峰積淀了大量的民間口頭傳說、故事、俗語等民間文學形式。赤峰市民間文學類非遺項目共12 項，其中國家級1 項，自治區(qū)級6 項。

傳統(tǒng)音樂是綿延幾千年并包含諸多審美品格的音樂藝術表現(xiàn)形式，是活著的傳統(tǒng)。中國的民間傳統(tǒng)音樂包括器樂、戲曲音樂、民歌和舞蹈音樂，赤峰地區(qū)的傳統(tǒng)音樂主要包括器樂、民歌和舞蹈音樂。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)音樂類非遺項目共20 項，其中國家級1 項，自治區(qū)級7 項。

傳統(tǒng)舞蹈多是民間舞蹈，包括宗教舞蹈、生活習俗舞蹈等，反映了人們的日常生活，表達人們對美好生活的向往。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)舞蹈類非遺項目共6 項，其中自治區(qū)級4 項。

傳統(tǒng)戲劇是以語言、動作、舞蹈、音樂、木偶等形式達到敘事目的的表演藝術。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)戲劇類非遺項目共8 項，其中國家級1 項，自治區(qū)級2項。

曲藝是由民間口頭文學和歌唱藝術經(jīng)過長期發(fā)展演變形成的一種獨特的藝術形式。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)曲藝類非遺項目共4 項，其中自治區(qū)級1 項。

傳統(tǒng)體育、游藝與雜技是數(shù)千年來中華民族健體強身、休閑文化生活中不可或缺的部分。赤峰地區(qū)體育、游藝與雜技類非遺項目共11 項，其中自治區(qū)級5 項。

傳統(tǒng)美術以美化環(huán)境、豐富民間風俗活動為目的，是一種在日常生活中應用、流行的視覺造型藝術，包括剪紙、泥塑、刺繡、石雕、玉雕等。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)美術類非遺項目共29 項，其中國家級1 項，自治區(qū)級13 項。

傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)技藝類非遺項目共54項，其中國家級1 項，自治區(qū)級17 項。

傳統(tǒng)醫(yī)藥主要指中醫(yī)藥以及一些少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥學，是勞動人民長期生產(chǎn)生活實踐的智慧結晶。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項目共14 項，其中自治區(qū)級5 項。

民俗是依附人民的生活、習慣、情感、信仰而產(chǎn)生的文化。民俗文化增強了民族的認同，強化了民族精神，塑造了民族品格。赤峰地區(qū)民俗類非遺項目共37 項，其中國家級1 項，自治區(qū)級15 項。

（二）赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承工作開展現(xiàn)狀

1.落實了非遺專項資金投入

2019 年7 月，赤峰市委、市政府專題研究部署了非遺保護傳承工作，安排市財政落實1000 萬元專項資金，用于對非遺保護、傳承的獎勵和補助。同時積極爭取自治區(qū)和國家專項資金扶持。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，2021 年至今，赤峰市共爭取國家和自治區(qū)專項扶持資金853.8 萬元。2022 年市本級向市級非遺傳承人補助111.5 萬元。

2.實施了分級分類保護和傳承

據(jù)調(diào)研了解，目前赤峰市非遺項目涉及十大類別，按照“一法一條例”的規(guī)定，貫徹執(zhí)行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，實施分級分類保護和傳承。對于具有重要歷史、文化、藝術、科學價值的市級以上非遺項目，予以重點保護，扶持傳承發(fā)展。例如，2019 年市財政落實的1000萬元非遺專項資金，經(jīng)非遺專家認真評審精選，對具有“見人見物見生活”，具有精準扶貧、精準脫貧實際意義，具有受眾面廣、生產(chǎn)性、產(chǎn)業(yè)化、市場化開發(fā)前景的市級以上66 個非遺項目和傳承人給予扶持獎勵。

3.舉辦了各類非遺展示展演活動

以非遺為主題，發(fā)揮非遺活態(tài)傳承的獨特魅力，利用赤峰市現(xiàn)有資源，征集實物，開設“蒙古族非遺瑰寶展”“市級非遺項目精品展”“市級非遺剪紙展”等一系列民族非遺文化精品展覽，既為赤峰廣大市民提供了一個親身體驗非遺文化的展示場所，也是展示民族非遺文化的知識寶庫，更為非遺文化的記錄和保存奠定了基礎，同時還樹立了地方民族文化品牌。2018—2020 年，民族非遺文化工作者先后在巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗舉辦三屆昭烏達長短調(diào)民歌大賽。2019 年春節(jié)期間，舉辦“唱響激情牧歌 講好非遺故事” 昭烏達蒙古族長短調(diào)民歌傳承人演唱會。第十一屆、第十三屆、第十四屆紅山文化旅游節(jié)期間，也舉行了“民族記憶”“永遠的牧歌”“匠心傳承 文旅赤峰”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出。

4.開展非遺宣傳和培訓工作

赤峰市文化和旅游局及其所屬的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，在“文化和自然遺產(chǎn)日”，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展了非遺法律法規(guī)和相關政策的文化宣傳活動，提高了非遺保護傳承工作的影響力和關注度。根據(jù)《中國非遺傳承人群·研修研習培訓計劃》，結合赤峰實際，先后舉辦了兩屆“昭烏達長短調(diào)民歌”研討會，蒙古族刺繡、草原笤帚苗手編技藝、蒙古族服飾制作等傳承人研修研習培訓班。

二、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承存在的主要問題

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進展不平衡

一是認識程度不平衡。有的旗縣區(qū)在貫徹執(zhí)行非遺“一法一條例”上有盲點，對非遺的珍貴性、重要性和保護傳承的緊迫性認識不高。二是工作力度不平衡。個別旗縣區(qū)對非遺普查、保護、傳承等必要工作缺少過問、督促和支持，存在文化部門“單打獨斗”的現(xiàn)象，致使非遺項目保護力度不夠。三是專業(yè)人員配備不足。由于編制限制，加之赤峰市擁有眾多的非遺項目，赤峰市非物質(zhì)文物遺產(chǎn)保護中心相關工作人員配備不足。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構和設施不健全

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心雖然已經(jīng)成立，但必要的設施設備缺乏，工作場所過于狹小，沒有集中展示赤峰地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門場館。同時，一些旗縣區(qū)尚未成立專門的非遺工作常設機構，安排的非遺工作人員多為兼職，業(yè)務素質(zhì)和能力不能適應工作需要。

（三）非遺專項經(jīng)費保障尚未實現(xiàn)制度化和常態(tài)化

“一法一條例”明確規(guī)定，縣級以上人民政府應當將非遺保護經(jīng)費列入財政預算，政府有責任為非遺傳承人提供必要的傳承場所和經(jīng)費資助。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多傳承人生活在旗縣區(qū)，急需專項經(jīng)費來扶持和保護其生活及非遺項目的傳承發(fā)展，以調(diào)動傳承人的積極性。目前赤峰市尚未形成制度化、常態(tài)化的經(jīng)費保障機制。

（四）非遺保護具體工作中存在的弱點

一是非遺普查工作不夠深入細致，還有個別地區(qū)的群眾不知“非遺”為何物，更不清楚怎樣申報，如何保護和傳承非遺。二是非遺傳承需要 “補短板”。有些具有技藝絕招的傳承人，存在“傳內(nèi)不傳外”“傳男不傳女”的陳舊觀念，使得很多非遺項目亟待搶救性保護和傳承。三是年輕人的“非遺”理念不強。很多非遺項目存在學習周期長、未來難預測等不確定因素，致使一些非遺技藝后繼無人，處于瀕危狀態(tài)。四是非遺項目與市場對接，與旅游融合，實現(xiàn)生產(chǎn)性傳承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的工作，特別需要持續(xù)發(fā)力。

三、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展與保護

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣，讓這些散落在田園間璀璨的明星，散發(fā)出真正耀眼的光芒，這是赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（一）高度重視，整體推進非遺事業(yè)繁榮發(fā)展

2019 年7 月15 日，習近平總書記來赤峰市考察，對包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的民族文化保護和傳承作出重要指示?！耙环ㄒ粭l例”也有明確規(guī)定。赤峰市和旗縣區(qū)各級領導和相關部門，一是要正確樹立非遺保護的法治觀念，進一步貫徹落實“一法一條例”，依法履職，高度認識和重視全市的非遺事業(yè)。二是要建立健全市和旗縣區(qū)兩級非遺保護機構，落實專職人員編制，配備必要的器材和設施，兩級財政應按照“一法一條例”的相關規(guī)定，將非遺項目保護和傳承人資助經(jīng)費列入年度預算，盡快出臺規(guī)范性文件，形成制度化、常態(tài)化的非遺專項資金保障機制，不斷加大支持力度。三是要積極統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好各級文化部門與相關部門、單位乃至基層組織的互相配合與聯(lián)系。成立以分管副市長為組長，文旅、發(fā)改、財政、人社、衛(wèi)健、民委、商務、教育等有關部門參加的非遺保護工作領導小組，建立健全市非遺工作的領導協(xié)調(diào)機制，構筑全市非遺保護工作大格局，整體推進全市非遺事業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）多點發(fā)力，進一步提升非遺工作整體水平

一是要把市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館列入建設規(guī)劃并盡快實施，使其與市非遺中心一體，充實和培養(yǎng)精通非遺的專業(yè)人才，在全市非遺工作中發(fā)揮好示范引領、組織指導、業(yè)務培訓等方面的作用。二是各旗縣區(qū)要持續(xù)開展非遺調(diào)查工作，力求深入細致，及時發(fā)現(xiàn)和保護具有特技、特產(chǎn)、特色價值的非遺項目，避免遺珠之憾。要盡一切努力，激發(fā)年輕一代學習非遺技藝的熱情，使其投身于非遺技藝的活態(tài)傳承。要加強對傳承人的教育培訓，使其按照國家有關法律法規(guī)政策，履行傳承義務和責任。三是要注重利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)傳播手段，通過常態(tài)化與節(jié)點性相結合，傳統(tǒng)媒體與新型媒體相結合的宣傳展示活動，覆蓋更廣的社會群體。要積極探索非遺“進課本、進課堂、進校園、進社區(qū)、進景區(qū)”的新路徑并開展好各項活動。積極創(chuàng)造條件舉辦全市性的非遺博覽會，通過展會搭臺，顯示非遺精彩。

（三）深度融合，逐步實現(xiàn)非遺項目社會效益和經(jīng)濟效益雙贏

隨著“非物質(zhì)經(jīng)濟”時代的來臨，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資本對社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要且深遠的意義。走“產(chǎn)業(yè)文化化、文化產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路是建立人與自然和諧發(fā)展的多樣化社會的必經(jīng)之路。一是要利用赤峰地區(qū)現(xiàn)有的非遺資源，經(jīng)過商業(yè)化開發(fā)，打造出一套屬于赤峰獨有的非遺文化產(chǎn)業(yè)，推動赤峰非遺保護和可持續(xù)發(fā)展。二是要堅持“見人見物見生活”的非遺傳承理念，把非遺項目的傳承發(fā)展與鞏固脫貧致富相結合，與帶動社會就業(yè)相結合，與建設美麗牧村鄉(xiāng)村相結合。要在堅持社會效益第一的基礎上，合理開發(fā)非遺產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。充分利用赤峰市發(fā)展全域旅游的契機，推動非遺項目與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，通過非遺的創(chuàng)意創(chuàng)造，將更多的非遺特色技藝轉(zhuǎn)化為走向市場的非遺特色產(chǎn)品，變非遺資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)非遺項目社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏共榮，讓全市非遺保護傳承工作，為建設人文大市和文化強市做出貢獻。

（四）以人為本，不斷構建不同層次的公眾參與平臺

赤峰市非物質(zhì)文化起源于民間，因此最終的著力點也應在公眾的參與度上。在政府層面需要努力構建不同層次的公眾參與平臺，以應對公眾對非遺文化傳承意識衰退的現(xiàn)狀。公眾對于非遺的參與程度可簡單概括為了解、熱愛、傳承、創(chuàng)新這樣逐步遞進提升的四個階段，可針對不同層次的公眾，構建不同的公眾參與平臺。結合我國每年6 月的第二個星期六的“文化遺產(chǎn)日”，為普通民眾提供認識和了解當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的機會和平臺。通過開設傳統(tǒng)文化研習班、培訓所或傳承人基地等方式，為熱愛非遺文化和非遺項目傳承人提供學習、交流的場所。

（五）分類發(fā)展，合理打造不同種類非遺項目的獨特風格

針對不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應按照各自的特點，規(guī)劃不同的方案，進行分類指導，提出不同的傳承保護和發(fā)展利用的策略。可以借鑒國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的成功模式和成功案例，結合自身的實際情況和特點，合理傳承和發(fā)展，在學習借鑒的基礎上呈現(xiàn)自己的風格和特點。如民間文學類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以通過保存、與其他藝術形式融合等方式發(fā)展和傳承；采用動靜結合的方式對傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和開發(fā)；對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要注重傳承，保證品質(zhì)，重視研發(fā)推廣，建立集中發(fā)展區(qū)；就民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，可以利用節(jié)慶民俗活動模式，借助節(jié)日做好宣傳，突出文化內(nèi)涵和特色。

四、結語

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承工作雖然有一定的發(fā)展，但是仍處于起步和探索階段，非遺保護和傳承工作任重道遠。本文運用整體分析、個例分析、政策分析等方法，對赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行歸納梳理，并探討了赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的對策。

傳承和保護優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是傳承和保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是傳承和保護民族繁衍生息的根基與血脈。弘揚并利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，才能汲取民族復興的新力量。