大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的“變”與“不變”

于喜水

（東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部，長春 130024）

黨的二十大報告立足“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌”的戰(zhàn)略高度，明確提出“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”的新要求。這種一體化是“橫向貫通學(xué)校、家庭與社會各場域，縱向銜接大中小學(xué)各學(xué)段的系統(tǒng)工程，是全方位、全過程、全員性的一體化”［1］，是新征程上聚焦教育現(xiàn)代化發(fā)展、融通教育空間、完善思想政治工作體系的重要戰(zhàn)略安排，同時也是以思政課一體化為謀劃基點(diǎn)，堅(jiān)守馬克思主義指導(dǎo)思想、貫穿系統(tǒng)思維與辯證思維、堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的持續(xù)建設(shè)工程，充分展現(xiàn)了大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)“變”與“不變”的建設(shè)邏輯。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，要以黨的二十大精神為指引，在恪守馬克思主義指導(dǎo)思想中推動政策落地落實(shí)，在秉持系統(tǒng)思維和辯證思維的指引下探索多維育人樣態(tài)，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中凝聚多方現(xiàn)實(shí)力量，堅(jiān)持一體化建設(shè)的守正創(chuàng)新，推動新征程上思想政治教育的高質(zhì)量發(fā)展。

一、大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)之“變”

在邁向新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，大中小學(xué)思想政治教育一體化的提出秉持著“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”的理念原則，在視野、場域、結(jié)構(gòu)等方面均有所變化，深入分析這些變化有助于更好地推動一體化建設(shè)在“變”中求實(shí)效、在“變”中謀發(fā)展。

（一）視野之“變”：聚焦教育現(xiàn)代化發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［2］21的中心任務(wù)，并將教育強(qiáng)國列為2035 年建成五大強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的首位，確立了教育在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的全局性定位，明確了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展離不開教育現(xiàn)代化新道路的建設(shè)。教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，即在“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，優(yōu)化教育資源配置、深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動中國實(shí)現(xiàn)“教育大國”到“教育強(qiáng)國”的跨越式發(fā)展。二十大報告中對教育、科技、人才的專章謀劃，為中國式教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展指明了科學(xué)方向，明確了“現(xiàn)代化—科學(xué)技術(shù)—人才—教育”的發(fā)展邏輯。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)入新征程的今天，無論是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，還是著力造就拔尖創(chuàng)新人才，關(guān)鍵都要靠教育。教育現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，更是要求“思想政治教育跳出局部領(lǐng)域、具體部門、專業(yè)性工作的局限性，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局”［3］，從實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要凝聚更加積極主動、強(qiáng)大奮進(jìn)的精神力量的角度，全方位融入黨和國家工作大局，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)的整體發(fā)展。大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的提出，正是抓住了“人的現(xiàn)代化”這個內(nèi)核，聚焦于教育的高質(zhì)量發(fā)展，以德智體美勞全面發(fā)展的育人目標(biāo)，調(diào)動各種力量、資源以及一切積極因素，培養(yǎng)具有政治屬性、思辨精神和人民立場的中國式現(xiàn)代化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人才，鋪就高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化教育之路。

（二）場域之“變”：融通教育大空間

大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的提出彰顯了“大思政”理念，是“全員、全過程、全方位”育人的必然要求，是實(shí)體、時間、空間的概念統(tǒng)合，并且在思政課一體化建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加突出“空間”這一個關(guān)系性范疇，要求融通學(xué)校、家庭、社會等各個教育空間，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)一體化的全域協(xié)同。

一方面，思想政治教育一體化建設(shè)要求的是學(xué)?！彝ァ鐣叭灰惑w”式教育。學(xué)校是思想政治教育的主要場域，具有系統(tǒng)性、專業(yè)性特點(diǎn)，在一體化建設(shè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用；家庭是思想政治教育的基本場域，對學(xué)生價值觀的形塑具有原生性、本初性、深遠(yuǎn)性的影響，在一體化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用；社會是思想政治教育的延伸場域，具有廣泛性、多元性特點(diǎn)，在推動一體化建設(shè)中發(fā)揮著支持作用。作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程與教育工程，思想政治教育一體化建設(shè)需要學(xué)校教育、家庭教育、社會教育等場域中的全部在場，才能構(gòu)建整體育人新格局。另一方面，思想政治教育一體化建設(shè)營造的是線上和線下、現(xiàn)實(shí)和虛擬相結(jié)合的協(xié)同教學(xué)生態(tài)。從“思政課”到“思想政治教育”，一體化建設(shè)突破了以教師為主體、以實(shí)體課程為載體、以知識傳授為主要方式的傳統(tǒng)建設(shè)模式，體現(xiàn)課堂、實(shí)踐與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全方位建設(shè)。課堂是一體化建設(shè)的主渠道，推進(jìn)課堂育人一體化建設(shè)旨在“以課程目標(biāo)、課程體系、課程內(nèi)容、教材體系、資源供給、工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)保障為主模塊，形成課程改革創(chuàng)新的閉環(huán)發(fā)展，力求打造循序式漸進(jìn)的授課形態(tài)、螺旋式上升的授課內(nèi)容、階梯式深入的價值引領(lǐng)、有序式配合的工作格局”［4］。實(shí)踐是一體化建設(shè)的主平臺，推進(jìn)實(shí)踐育人一體化旨在以實(shí)踐教學(xué)作為突破點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源作為依托，推動思政小課堂與社會大課堂相銜接、校園生活與社會生活相融合，構(gòu)筑理論與實(shí)踐相結(jié)合的一體化建設(shè)格局。網(wǎng)絡(luò)是一體化建設(shè)的主戰(zhàn)場，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)育人一體化建設(shè)旨在通過科技賦能，以在線共享資源和平臺推動各學(xué)段教育教學(xué)的整合、傳播和交流，“解決思想政治教育‘供給’和‘需求’不匹配的現(xiàn)實(shí)窘境”［5］。

（三）結(jié)構(gòu)之“變”：完善思想政治工作體系

思想政治工作是做人的工作，內(nèi)容豐富、牽涉面廣，對于一體化建設(shè)來說更是復(fù)雜不易，面對不同學(xué)段學(xué)生群體的不同特點(diǎn)與訴求，僅僅憑借思想政治教育一種方式和課堂教學(xué)單個渠道，很難保障思想政治工作的整體效果。二十大報告進(jìn)一步擴(kuò)展到思想政治教育一體化建設(shè)，亦指向要科學(xué)地構(gòu)建適合不同年齡、針對不同特點(diǎn)學(xué)生的思想政治工作體系，使各學(xué)段的思想政治教育既在一個系統(tǒng)的整體中，同時又各有建設(shè)側(cè)重點(diǎn)。這就意味著思想政治教育一體化建設(shè)需要協(xié)同多個部門共同參與，形成組織健全、機(jī)制完備、功能強(qiáng)大的思想政治工作體系。

如果說“大思政”理念和“三全育人”格局強(qiáng)調(diào)的是思想政治工作育人的邏輯、界別和幅面，那么高?！笆笥恕斌w系與中小學(xué)德育工作體系強(qiáng)調(diào)的則是“思想政治工作育人的類型、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方式和輻輳”［6］。二者內(nèi)在一致、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，為健全和完善學(xué)校思想政治工作體系提供了一個橫向貫通的育人網(wǎng)絡(luò)，也為大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)提供了可資落地、可供實(shí)施的整體框架和著力方向。思想政治教育一體化建設(shè)著眼完善思想政治工作體系，在穩(wěn)步推進(jìn)思政課一體化發(fā)展的同時，探索文化育人、心理育人、組織育人等一體化建設(shè)，積極發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生組織和班集體的重要作用，充分考察日常思想政治教育、德育以及關(guān)涉人全面發(fā)展的各方面，將與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和成長活動有關(guān)的要素都納入這一體系中，構(gòu)成思想政治工作鏈條中的“扣”和“環(huán)”，運(yùn)用系統(tǒng)整體的大思維與開放共享的大資源合力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同互促的一體化育人共同體。

二、大中小學(xué)思想政治教育一體化之“不變”

新時代推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化不是“重頭來”，而是要“接著做”，是要在堅(jiān)守已有一體化建設(shè)的理論基石、思維特質(zhì)、任務(wù)指向的基礎(chǔ)上，以“不變”應(yīng)“萬變”，實(shí)現(xiàn)思想政治教育一體化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）理論基石“不變”：堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想

是否堅(jiān)持馬克思主義在思想政治教育中的指導(dǎo)地位，是關(guān)系能否堅(jiān)守思想政治教育立場的原則性、關(guān)鍵性問題。無論是思政課一體化還是思想政治教育一體化都以馬克思主義指導(dǎo)思想作為建設(shè)的理論基石。一方面，一體化建設(shè)體現(xiàn)了思想政治教育堅(jiān)持以發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)。“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法?！保?］691與時俱進(jìn)是思想政治教育保持吸引力和生命力的關(guān)鍵，一體化建設(shè)正是遵循著“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”的理念，堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來回答新時代思想政治教育未來發(fā)展方向、回應(yīng)人才培養(yǎng)新要求、提出解決教育問題新方案的重要舉措。因此，馬克思主義始終是貫穿一體化建設(shè)的主線，為思想政治教育的發(fā)展賦予新的時代內(nèi)涵。另一方面，一體化建設(shè)堅(jiān)持馬克思主義的意識形態(tài)性，聚焦政治引領(lǐng)。旗幟鮮明地講政治、講信仰、講理想，深入淺出地講立場、講道德、講使命，既是講好各學(xué)段思政課的關(guān)鍵，也是各學(xué)段思想政治教育鑄魂育人的實(shí)施策略。一體化建設(shè)以鮮明的意識形態(tài)性為導(dǎo)向，在小學(xué)階段就以思想品德教育為起點(diǎn)，首先在情感上培養(yǎng)學(xué)生對黨和國家的熱愛，隨著閱歷增長與知識獲得不斷增進(jìn)對社會主義事業(yè)的理解與支持，最終在價值層面上達(dá)成對馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信念，將真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義作為貫穿學(xué)生成長發(fā)展過程的思想主線。

（二）思維特質(zhì)“不變”：堅(jiān)持系統(tǒng)思維與辯證思維

推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)究其實(shí)質(zhì)是要構(gòu)建一個“有機(jī)銜接、層層遞進(jìn)，形成橫向貫通、縱向連接的育人共同體”［8］。

遵照系統(tǒng)思維的引導(dǎo)，在橫向維度上，一體化建設(shè)是貫通思想政治工作體系的聯(lián)動機(jī)制，旨在保證課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)保障等子體系相互滲透、有機(jī)融入，實(shí)現(xiàn)思想政治工作體系內(nèi)在的銜接性、一致性和協(xié)調(diào)性，構(gòu)建全方位育人的新格局。在縱向維度上，一體化建設(shè)涵蓋小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等不同學(xué)段，旨在用整體全局的哲學(xué)思維和動態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、層層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思想政治教育目標(biāo)與措施的有效銜接，既保證思想政治工作的普遍性，又突出不同學(xué)段的特殊性，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的教育效果。

遵照辯證思維的引導(dǎo)，一體化建設(shè)“遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律”［9］378，在“?！敝袑ぁ白儭?，在“變”中守“常”。在內(nèi)容編排方面，一體化建設(shè)針對相同教學(xué)主題、同一育人主線，設(shè)計(jì)適合不同學(xué)段、不同年齡，各具特色、各有重點(diǎn)的編排，逐級放量，做好內(nèi)容銜接和深度接力。在方法選擇方面，一體化建設(shè)充分考慮學(xué)生的思維水平，堅(jiān)持方法應(yīng)用的合理性、適配性和針對性。小學(xué)階段通過講故事、做游戲等趣味方法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，中學(xué)階段采取用議題式教學(xué)、課堂討論等方法提升學(xué)生的辯證思維和理解能力，大學(xué)階段運(yùn)用調(diào)查研究、社會實(shí)踐等方法增強(qiáng)學(xué)生的理性思考和實(shí)踐能力。在評價機(jī)制方面，一體化建設(shè)以立德樹人作為評價總目標(biāo)，堅(jiān)持用發(fā)展的、多元的眼光關(guān)注學(xué)生成長成才的全過程，將動態(tài)評價與靜態(tài)評價、能力評價與素質(zhì)評價、過程評價與結(jié)果評價有機(jī)統(tǒng)一，助力學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）任務(wù)指向“不變”：堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)

2019 年8 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出，“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課，引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀”［10］，闡明了立德樹人是思政課一體化建設(shè)的根本使命。二十大報告中思想政治教育一體化建設(shè)同樣立足鑄魂育人的價值目標(biāo)，將社會主義核心價值觀作為主線引領(lǐng)，貫通著培養(yǎng)時代新人的中心思想。

無論是縱向還是橫向，一體化建設(shè)都圍繞著立德樹人的根本任務(wù)展開。從縱向來看，小學(xué)教育以培養(yǎng)道德情感和道德規(guī)范為主，中學(xué)教育以培養(yǎng)對社會主義核心價值觀的概念認(rèn)知與政治素質(zhì)為主，大學(xué)教育以培養(yǎng)對社會主義核心價值觀的理性認(rèn)同和堅(jiān)定信仰為主，以“情感認(rèn)同—概念理解—價值評價—行為選擇”的認(rèn)知邏輯模式推進(jìn)價值觀教育的多學(xué)段融通，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)?？v向過程主要圍繞著學(xué)生道德品行的發(fā)展情況，關(guān)涉立德樹人的步驟和方法。從橫向來看，“每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的……我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”［11］6。一體化建設(shè)所要培養(yǎng)的是社會發(fā)展所需要的人，是能夠傳承中華文化、延續(xù)中國發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的人。這樣的人必將是德智體美勞全面發(fā)展的人，是理想信念堅(jiān)定、思想品德高尚、綜合素質(zhì)過硬的時代新人，是能夠自覺將青春奮斗融入黨和人民事業(yè)的合格的建設(shè)者和接班人。橫向過程主要圍繞著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，關(guān)涉立德樹人的內(nèi)容和要求。

三、在“變”與“不變”的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的守正創(chuàng)新

新時代深化一體化建設(shè)需要認(rèn)識到“變”是對創(chuàng)新的回應(yīng)，“不變”是對方向的堅(jiān)守。面對更宏偉的視野、更寬廣的場域、更完善的結(jié)構(gòu)，要以“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)思想政治教育一體化建設(shè)的守正創(chuàng)新，推動一體化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）應(yīng)對視野之“變”，強(qiáng)化堅(jiān)持指導(dǎo)思想的政策實(shí)施

聚焦于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，將思想政治工作融入中國共產(chǎn)黨治國理政全局的宏偉視野，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化，需要深化馬克思主義指導(dǎo)思想的“不變”主線，同時立足新方位、適應(yīng)新形勢，將思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化為“政策實(shí)施表”和“行進(jìn)路線圖”，筑牢一體化建設(shè)的“四梁八柱”。

一方面，出臺相應(yīng)的政策文件為一體化建設(shè)提供指導(dǎo)方案。黨的十八大以來，《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》等重要文件相繼出臺，均指出要“堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”，將馬克思主義中國化的最新理論成果貫穿到系統(tǒng)謀劃、整體架構(gòu)中。黨的二十大召開后，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》，雖然重點(diǎn)關(guān)照基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，但也為一體化建設(shè)提供了方向指引。2022 年12 月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)的通知》，充分激發(fā)各地積極性，力圖將一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為可借鑒、可推廣的工作模式和制度機(jī)制。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)需要繼續(xù)在馬克思主義理論成果的指引下，加強(qiáng)頂層擘畫，出臺針對一體化建設(shè)的專門指導(dǎo)方案或意見，并將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入制度規(guī)定、政策安排和配套措施全方位，明確新征程發(fā)展方向，提供根本性原則遵循。另一方面，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制保障一體化建設(shè)落地實(shí)施。面對教育現(xiàn)代化發(fā)展提出的更高要求，必須要建立一整套相關(guān)制度體系，使指導(dǎo)思想落地落實(shí)。我國目前的教育體制中，大學(xué)與中小學(xué)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)管理工作分屬于“思想政治工作司”與“基礎(chǔ)教育司”兩個不同的機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)。一體化建設(shè)的深入發(fā)展，呼喚教育主管部門打破原有的體制壁壘，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過建立一體化指導(dǎo)委員會或?qū)＜抑笇?dǎo)組，建設(shè)“全國高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”，研究制定發(fā)布各門課程的專題教學(xué)指南，統(tǒng)籌謀劃全國大中小學(xué)校思政課教師的理論培訓(xùn)和實(shí)踐研修等措施，發(fā)揮指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)、示范等作用，保證一體化建設(shè)在全國的整體實(shí)行。區(qū)域?qū)用嬖诰珳?zhǔn)理解國家政策、意見、指導(dǎo)綱要的同時，還要針對各地區(qū)的具體實(shí)際制定措施，由各地方政府和教育主管部門牽頭，印發(fā)區(qū)域一體化工作實(shí)施方案，建設(shè)區(qū)域一體化試點(diǎn)地區(qū)，通過定期研討，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)思想政治教育一體化的動態(tài)把握和優(yōu)化調(diào)整。學(xué)校層面也要將一體化建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃之中，將其作為學(xué)科建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)體系和院校辦學(xué)水平評價體系的重要指標(biāo)之一，明晰評估內(nèi)容和懲戒紅線，對一體化建設(shè)給予制度上的支持和約束。

（二）應(yīng)對場域之“變”，探索遵循思維特質(zhì)的育人樣態(tài)

思想政治教育一體化建設(shè)突破了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，教育場域不斷向外拓展。面對開放性、虛擬性的教育空間，打造一體化育人共同體必須遵循系統(tǒng)思維與辯證思維，既要抓住不變重點(diǎn)，持續(xù)深化思政課一體化建設(shè)；又要創(chuàng)新求變，不斷探索多場域育人樣態(tài)。

一方面，深化課程育人建設(shè)基點(diǎn)。無論教育場域如何變化，思政課始終是思想政治教育的重要陣地，推進(jìn)思想政治教育一體化必須聚焦課程這一關(guān)鍵載體。優(yōu)化課程建設(shè)，要著眼課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評價等方面。針對課程目標(biāo)，一體化建設(shè)要將培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的總目標(biāo)一以貫之，并將其轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格和責(zé)任意識五個方面的核心素養(yǎng)，在課程中落細(xì)落實(shí)。同時，還要找準(zhǔn)“節(jié)點(diǎn)”，遵循“道德情感—思想基礎(chǔ)—政治素養(yǎng)—使命擔(dān)當(dāng)”的育人邏輯，設(shè)定不同學(xué)段各有側(cè)重的階段性目標(biāo)和核心素養(yǎng)。在同一學(xué)段的不同年級中還要進(jìn)一步地分解和細(xì)化，增強(qiáng)學(xué)段之間與學(xué)段內(nèi)部的關(guān)聯(lián)，做到前后銜接。在遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的前提下，厘清課程建設(shè)的總體目標(biāo)與學(xué)段目標(biāo)、總體核心素養(yǎng)與學(xué)段核心素養(yǎng)，制定層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的課程目標(biāo)體系。針對課程內(nèi)容，各學(xué)段思想政治教育內(nèi)容必須“加大習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在大中小學(xué)思政課課程中的占比，實(shí)現(xiàn)對課程內(nèi)容的全覆蓋”［12］。關(guān)注時事熱點(diǎn)，將教材內(nèi)容與黨的創(chuàng)新理論和生動實(shí)踐有效結(jié)合；立足區(qū)域文化，打造具有地方特色的思政“金課”。針對課程實(shí)施，應(yīng)將一個大的主題合理劃分出適合不同學(xué)段特點(diǎn)的二級主題，將課程方案細(xì)化實(shí)施，探討小學(xué)啟蒙性學(xué)習(xí)、初中體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、高中常識性學(xué)習(xí)、大學(xué)理論性學(xué)習(xí)的有效方式與方法，實(shí)現(xiàn)螺旋式上升的教學(xué)過程。針對課程評價，要遵循科學(xué)的評價原則，充分考察不同地區(qū)、不同學(xué)段的思政課教學(xué)情況和教師能力水平的差異，建立系統(tǒng)細(xì)化的評價指標(biāo)體系。吸收學(xué)生、思政課教師、學(xué)校、家長與用人單位等多元評價主體，既要對課程主體與對象、課程內(nèi)容與方法、課程質(zhì)量與效果等方面作出當(dāng)下的診斷性評價，又要以動態(tài)的眼光關(guān)注一體化建設(shè)過程中與完成后的形成性評價和總結(jié)性評價。另一方面，探索多場域育人樣態(tài)。面對教育空間的融通，思想政治教育一體化建設(shè)要打破壁壘、促進(jìn)開放，在多樣化場域資源的互通共享中豐富一體化育人形式。其一，打造科研育人共同體。以教研室、學(xué)科為單位，成立相應(yīng)的研究所，有機(jī)融合科研活動和教研活動，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論“青少年化”闡釋，不斷匯聚理論資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在教研合作中，要以一體化建設(shè)的基礎(chǔ)理論與重大問題為牽引，用問題設(shè)置教學(xué)專題，將教學(xué)專題轉(zhuǎn)化為研究課題，以科學(xué)的理論資源開展深度的教學(xué)活動，在深度的教學(xué)活動中強(qiáng)化科學(xué)理論研究。其二，建設(shè)實(shí)踐育人基地。大中小學(xué)要充分利用地區(qū)內(nèi)豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，積極與校外企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及優(yōu)秀校友共商共建愛國主義教育基地、勞動教育基地、科技創(chuàng)新基地等實(shí)踐育人平臺，實(shí)現(xiàn)長效化、可持續(xù)的定點(diǎn)實(shí)踐服務(wù)。積極利用“社會大課堂”，組織大中小學(xué)學(xué)生共同參與社會體驗(yàn)、志愿服務(wù)、暑期實(shí)踐等豐富多樣的育人活動，使其由小到大便感知并樹立起愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新等精神品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校課堂育人與社會實(shí)踐育人相協(xié)同。其三，拓展網(wǎng)絡(luò)育人平臺。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，從國家智慧教育公共服務(wù)平臺、全國高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺、人民課程思政教育資源庫等平臺中汲取優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在MOOC 中國、易班及各類短視頻APP 上打造兼具娛樂性與教育性的文化社區(qū)。嘗試研發(fā)一體化建設(shè)平臺，完善教師備課、理論研究、在線課堂、虛擬體驗(yàn)等模塊，使教師和學(xué)生可以打破時空與學(xué)段限制，根據(jù)自身實(shí)際情況自主探索學(xué)習(xí)，同時后臺實(shí)時進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，為后續(xù)開展動態(tài)交流反饋提供數(shù)據(jù)支持。

（三）應(yīng)對結(jié)構(gòu)之“變”，凝聚落實(shí)根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)力量

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足黨和國家工作全局，明確提出：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！保?3］376這一重要論斷為進(jìn)一步完善思想政治工作體系提供了理論指導(dǎo)和價值遵循。新征程上，面對思想政治工作體系全方位、立體化、廣覆蓋、無遺漏的更高要求，一體化建設(shè)必須堅(jiān)持立德樹人的“不變”任務(wù)，加緊培育、協(xié)同聯(lián)動“使用實(shí)踐力量的人”［14］320，以積極的主體力量使一體化建設(shè)的“思想”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”，不斷完善思想政治工作大格局。

一方面，抓牢一體化建設(shè)的關(guān)鍵主體。思政課是落實(shí)立德樹人的關(guān)鍵課程，辦好思政課的關(guān)鍵在教師。推進(jìn)一體化建設(shè)必須以高度的協(xié)同素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的配備梯度、同頻的培訓(xùn)進(jìn)度、密切的互動頻度，培育一支推進(jìn)立德樹人工程的一流教師隊(duì)伍。其一，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)一體化。無論大中小學(xué)哪一學(xué)段都要求教師站穩(wěn)政治站位，提升專業(yè)素養(yǎng)，秉持深廣情懷，講出思政課的政治高度、理論深度、情感溫度。因此，必須嚴(yán)格思政課教師的準(zhǔn)入和招聘制度，完善過程性考核和評價制度，明確失范行為懲戒紅線，以師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)素質(zhì)要求一體化。其二，加強(qiáng)隊(duì)伍配備一體化。增加思政課教師源頭儲備，設(shè)計(jì)符合一體化需求的馬克思主義理論專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案，“按需調(diào)整馬克思主義理論專業(yè)碩博招生規(guī)模，提升教師供給質(zhì)量和供給水平”［15］。優(yōu)化思政課教師的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將一體化專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)群體代表人物等優(yōu)秀人才以借調(diào)、特聘等方式納入隊(duì)伍中，打造科學(xué)合理的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。其三，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)一體化。將校內(nèi)培訓(xùn)與校外進(jìn)修相結(jié)合。校內(nèi)培訓(xùn)基于本校教師實(shí)際情況，制定能夠有效推進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方案，通過定期舉辦學(xué)術(shù)沙龍、邀請專家進(jìn)校指導(dǎo)，匯集不同年級的思政課教師，暢談一體化建設(shè)難題與成果，學(xué)習(xí)建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。校外進(jìn)修要充分發(fā)揮地方政府甚至中央層面的組織力量，在國家級、省級思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，組織教師參加國家示范培訓(xùn)、省級分批輪訓(xùn)、學(xué)校全員培訓(xùn)三級培訓(xùn)體系以及國培計(jì)劃和名師工作室等。其四，加強(qiáng)隊(duì)伍互動一體化。在縱向維度上，通過大中小學(xué)的同課異構(gòu)、集體備課、觀摩評課等方式，互聽互評，共同探討不同學(xué)段的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)，推進(jìn)各學(xué)段教學(xué)的有效銜接。在橫向維度上，思政課教師做好價值引領(lǐng)、認(rèn)知澄清、過程調(diào)控和評估把關(guān)工作。專業(yè)課教師在傳授學(xué)科知識的同時，充分提煉和挖掘各類課程中的思政元素，開展不同專業(yè)的教師教學(xué)交流研討，構(gòu)建“思政課程+課程思政”的育人“經(jīng)緯網(wǎng)”。另一方面，匯聚工作體系中多方合力。立德樹人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，思想政治工作體系的構(gòu)建也是多方力量相互聯(lián)系、相互作用、相互影響、相互融入的過程。面向覆蓋范圍不斷擴(kuò)展的工作結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)必須凝聚協(xié)同育人的多方主體。在學(xué)校內(nèi)部，“整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)”［16］167，打造一支服務(wù)立德樹人任務(wù)的高素質(zhì)思想政治工作隊(duì)伍。明確黨團(tuán)干部統(tǒng)籌管理建設(shè)、思政課教師提升學(xué)生素養(yǎng)、學(xué)工組織服務(wù)學(xué)生日常生活、心理教師關(guān)懷學(xué)生全面成長的各方主體責(zé)任，把握一體化推進(jìn)過程中學(xué)校工作與育人環(huán)節(jié)的結(jié)合點(diǎn)，立足自身職能角色，構(gòu)建思政育人大格局。同時，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)同合作。成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“小組組長由黨委書記或校長擔(dān)任，副組長由分管學(xué)生工作的黨委副書記擔(dān)任，成員由組織、宣傳、紀(jì)檢、教務(wù)、學(xué)工、保衛(wèi)及學(xué)校思政課程工作等部門的負(fù)責(zé)人組成”［17］，在教學(xué)工作、科研工作、管理工作的通力協(xié)作下，整合全校育人力量，共同做好一體化工作。在學(xué)校外部，凝聚家庭、學(xué)校、社會三大系統(tǒng)合力，倡導(dǎo)立德樹人的社會性參與。地方教育部門要牽頭協(xié)調(diào)，成立校家社協(xié)同育人委員會，由學(xué)校管理人員、教師代表、家長代表、社區(qū)代表（村委會代表）和學(xué)生代表擔(dān)任委員并配備專門的工作人員，統(tǒng)籌家長委員會、社區(qū)教育基地、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心等組織，吸收各種社會力量共同開展立德樹人教育活動，構(gòu)建多主體參與、多場域運(yùn)作、多渠道融合的實(shí)踐軌道，提升一體化育人實(shí)效。