徐文杰

［摘 要］基于學(xué)科大概念進(jìn)行教學(xué)研究與實踐是對歷史教師提出的新要求，也是落實歷史學(xué)科核心素養(yǎng)培育的重要路徑。文章以“中國古代的戶籍制度與社會治理”為例展開論述。該課教學(xué)以學(xué)科大概念為統(tǒng)領(lǐng)，以史料為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)問題情境，引領(lǐng)學(xué)生分析在國家治理體系之下，戶籍制度、基層組織、社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策的發(fā)展演變過程，同時整合知識，培育學(xué)生的歷史學(xué)科核心素養(yǎng)。

［關(guān)鍵詞］學(xué)科大概念；大問題；大一統(tǒng)國家

［中圖分類號］? ? G633.51? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］? ? A? ? ? ? ? ［文章編號］? ? 1674-6058（2023）13-0061-04

《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》（下文簡稱“課標(biāo)”）提出，“重視以學(xué)科大概念為核心，使課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化，以主題為引領(lǐng)，使課程內(nèi)容情境化，促進(jìn)學(xué)科核心素養(yǎng)的落實”［1］，明確學(xué)科大概念是落實學(xué)科核心素養(yǎng)的重要途徑。歷史學(xué)界雖對學(xué)科大概念有頗多論述，但都普遍認(rèn)為學(xué)科大概念能夠反映歷史學(xué)科本質(zhì)，在歷史學(xué)科中居于核心地位，對于縱橫聯(lián)系的學(xué)科知識具有統(tǒng)攝作用，同時也是學(xué)生理解歷史問題和解決歷史問題的重要工具。

徐藍(lán)曾指出，教師要運用大概念對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，根據(jù)大概念建構(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容框架，設(shè)計教學(xué)過程及環(huán)節(jié)，組織和開展教學(xué)活動，以大任務(wù)、大問題來統(tǒng)領(lǐng)整個學(xué)習(xí)過程，引領(lǐng)學(xué)生建構(gòu)合理的歷史知識結(jié)構(gòu)，避免碎片化［2］。這就明確了學(xué)科大概念在整合教學(xué)內(nèi)容、建構(gòu)知識結(jié)構(gòu)上的重要意義。同時，徐藍(lán)還指出，可以從多個層面提煉大概念，可以是學(xué)習(xí)模塊大概念，可以是單元大概念，也可以是每一課具體內(nèi)容的大概念。

本文探究的統(tǒng)編高中歷史教材選擇性必修1《國家制度與社會治理》第6單元第17課“中國古代的戶籍制度與社會治理”內(nèi)含三個子目，即“歷代戶籍制度演變”“歷代基層組織與社會治理”“歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策”。雖然子目分明，但內(nèi)容較多，涉及戶籍制度、基層組織、社會治理、社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策，其中的歷史現(xiàn)象與歷史本質(zhì)的線索眾多，知識碎片化。據(jù)此，本課教學(xué)可以嘗試以學(xué)科大概念為指導(dǎo)，整合教材內(nèi)容，幫助學(xué)生建構(gòu)本課知識體系；以學(xué)科大概念為引領(lǐng)，提煉大問題，幫助學(xué)生在問題探究的過程中落實學(xué)科核心素養(yǎng)。

一、精研課標(biāo)與教材，提煉本課大概念、大問題

課標(biāo)指出，通過本課的學(xué)習(xí)要“了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會救濟(jì)與優(yōu)撫方面采取的重要措施”［1］。由此可以確認(rèn)戶籍制度、基層組織、社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策是本課的重點知識，所以必須對三者的內(nèi)在邏輯聯(lián)系進(jìn)行梳理，進(jìn)而提煉能統(tǒng)攝整課的大概念和能引發(fā)學(xué)生探究欲望的大問題。

呂思勉有言“戶籍者，一國政治之根本也”，一語便道破戶籍制度在中國古代國家治理中的重要地位，其既是歷代王朝落實政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等政策的基礎(chǔ)，也是推行社會教化、維護(hù)社會治安、鞏固國家統(tǒng)治的途徑。自戰(zhàn)國起，政府便開始編制戶籍，用以控制人口流動，征發(fā)賦稅和徭役。自秦漢“編戶齊民”以來，歷朝對戶籍制度雖有調(diào)整，但無一不指向鞏固大一統(tǒng)國家的本質(zhì)目的。而“田制、戶籍、鄉(xiāng)里制度三端，緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成專制主義王朝國家控制鄉(xiāng)村的三個支柱”［3］。封建政府立足于鞏固大一統(tǒng)國家的需要，在縣級以下的區(qū)域建立鄉(xiāng)里組織，以求最大限度地獲取人力物力資源，維護(hù)基層秩序，并推行禮教道德。同時，由于小農(nóng)的敏感性和脆弱性，政府需要推行救濟(jì)舉措，以保證小農(nóng)在遭受災(zāi)異時不至于出現(xiàn)戶籍散亂、人口流失的情況，同時彰顯統(tǒng)治者“仁政”“保民”的治國理念。通過以上梳理，不難發(fā)現(xiàn)，戶籍制度、基層組織、社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策的內(nèi)在聯(lián)系都指向同一個目的，即鞏固大一統(tǒng)國家。本課便以“鞏固大一統(tǒng)國家”作為大概念，圍繞其進(jìn)行教學(xué)設(shè)計；以“何以鞏固大一統(tǒng)國家”作為大問題，圍繞其設(shè)計子問題，整合教材資源?；诖耍菊n設(shè)計了如圖1的教學(xué)結(jié)構(gòu)。

二、以大概念、大問題為引領(lǐng)，設(shè)計教學(xué)

問題一：西魏大統(tǒng)十三年這冊籍帳主要記錄了哪些內(nèi)容？由此可以看出政府編訂戶籍的主要目的是什么？結(jié)合所學(xué)知識，分析政府編訂戶籍還出于其他什么目的。

［設(shè)計意圖］材料1是較為完整的西魏籍帳的一手史料，除記錄人口、年齡等基本信息外，還記錄了該戶應(yīng)該繳納的賦稅數(shù)量。通過分析材料1，學(xué)生可以直觀地得出戶籍制度的首要目的是落實賦稅。再結(jié)合剛剛學(xué)習(xí)過的第16課“中國賦稅制度的演變”的內(nèi)容可知，政府通過戶籍制度控制人口，達(dá)到“編戶齊民”的目的，從而保證賦稅徭役的征發(fā)，進(jìn)而鞏固大一統(tǒng)國家。

材料2? ? 民宅園戶籍、年細(xì)籍、田比地籍、田命籍、田租籍，謹(jǐn)副上縣廷，皆以篋若匣匱盛，緘閉，以令若（縣）丞、官嗇夫印封，獨別為府，封府戶［5］。

材料3? ? 每一歲一造計帳，三年一造戶籍。縣以籍成于州，州成于省，戶部總而領(lǐng)焉［6］。

問題二：分析材料2、材料3，國家對戶籍制度的管理呈現(xiàn)怎樣的特點？說明了什么問題？

［設(shè)計意圖］材料2的出處《二年律令》是漢代重要的法律文獻(xiàn)，材料3的出處《唐六典》是唐代具有行政性質(zhì)的法典，二者均是研究古代戶籍管理的原始史料，價值極高。通過對史料的分析，學(xué)生比較發(fā)現(xiàn)漢代戶籍管理單位到縣一級，唐代管理權(quán)則收歸中央，呈現(xiàn)出加強(qiáng)管理的趨勢。同時，這種調(diào)整與漢初的郡國并行制和唐朝的三省六部制相適應(yīng)，所以戶籍管理也體現(xiàn)出因制而變的特點。教師進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考：這種因制而變的根本原因是什么呢？不難看出，根本原因依然指向加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固大一統(tǒng)國家的本質(zhì)目的。

材料4? ? 小民田日減而保役不休，大官田日增而保役不及。以此弱之肉、強(qiáng)之食，兼并浸盛，民無以遂其生［7］。

材料5? ? 鄉(xiāng)墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，謂之客戶［8］。

問題三：分析材料4、材料5，宋代出現(xiàn)了什么社會問題？宋朝因此進(jìn)行了怎樣的調(diào)整？調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)是什么？從戶籍調(diào)整的角度看，其目的又是什么？

［設(shè)計意圖］通過對史料的分析，學(xué)生不難發(fā)現(xiàn)宋朝在土地兼并嚴(yán)重的情況下，以有無土地作為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分主戶與客戶，其目的在于保證國家賦役征發(fā)，所以戶籍制度的調(diào)整也符合現(xiàn)實的情況，體現(xiàn)出因時而變的特點。而這種因時而變也恰恰說明了“何以鞏固大一統(tǒng)國家” 這個大問題，引導(dǎo)學(xué)生從歷史源流的角度分析古代戶籍制度發(fā)展變化表象背后的本質(zhì)意義。

材料6? ? 按丁輸銀，恐累窮丁。遂攤丁銀于地，計畝均派，使富豪兼并之家不得避匿。迄今永為定例，百姓咸便［9］。

問題四：分析材料6中清朝戶籍永停編審的原因是什么？戶籍制度不復(fù)存在，國家如何實現(xiàn)對人口的管理？

［設(shè)計意圖］清朝戶籍永停編審的原因是攤丁入畝，戶籍不再具有征發(fā)賦役的行政意義，政府對老百姓的人身控制逐漸放松，由此可認(rèn)識到戶籍制度與賦役制度間有著密切關(guān)系。同時向?qū)W生拋出問題，設(shè)置懸念，引出中國古代基層組織的內(nèi)容。

材料7? ? 秦朝行政機(jī)構(gòu)及基層組織示意圖（見圖2）。

問題五：閱讀教材并觀察圖2，分析秦朝鄉(xiāng)里制度有何職能？“百代皆行秦政制”，鄉(xiāng)里制度在后代又經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展？

［設(shè)計意圖］結(jié)合圖2與教材所提及的三老、嗇夫與游徼的職能，可知戶籍制度編審的基礎(chǔ)是以鄉(xiāng)里制度為代表的基層組織。鄉(xiāng)里制度雖不隸屬于中央行政體系，但在基層承擔(dān)著清查戶口、推行教化、征發(fā)賦役、維護(hù)治安的基本職能，同時兼理司法，是中央權(quán)力的向下延伸。通過梳理教材可知，基層組織經(jīng)歷了鄉(xiāng)里制、里甲制和保甲制，不論是秦漢的什伍組織，還是清朝的保甲制，都體現(xiàn)出民眾的自我管理與互相監(jiān)督的色彩。

材料8? ? （乾隆）二十二年更定保甲之法……士民公舉誠實識字及有身家之人報官點充?！布變?nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報。戶口遷移登耗，責(zé)令隨時報明，于門牌內(nèi)改換填給［10］。

材料9? ? 縣以下基層社會，由具有強(qiáng)烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列在行政司法、經(jīng)濟(jì)活動、精神活動等方面，成為國家末端政權(quán)的補充［11］。

材料10? ? 國（皇）權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳［12］。

材料11? ? 中國古代的鄉(xiāng)里制度及其實行與運作，就是王朝國家權(quán)力（“皇權(quán)”） 向縣級政權(quán)之下的鄉(xiāng)村社會的延伸，是“下縣的皇權(quán)”［3］83。

材料12? ? 中國古代“里治”歷史發(fā)展脈絡(luò)［13］（見圖3）。

問題六：結(jié)合教材，閱讀材料8、材料9，分析“戶口遷移登耗”由保甲承擔(dān)說明了什么問題？分析承擔(dān)基層治理職能的“識字及有身家之人”是指哪一類群體？你如何看待材料10、材料11中史學(xué)界關(guān)于“皇權(quán)下縣”的爭論，并說明你的理由。

［設(shè)計意圖］歷代政府除建立基層組織外，也非常重視建立民眾自我管理與監(jiān)督的機(jī)制，清朝的保甲制便是典型代表。通過對比分析，剖析教材內(nèi)容及材料8，可以進(jìn)一步認(rèn)識到，就清朝保甲制的職能而言，保甲制已經(jīng)兼具戶籍管理性質(zhì)與維護(hù)社會治安職能。再結(jié)合材料8、材料9，可以發(fā)現(xiàn)宗族、家族、鄉(xiāng)族在基層治理中發(fā)揮重要的作用，鄉(xiāng)紳這一階層被認(rèn)為是基層的實際治理者，進(jìn)而引出學(xué)術(shù)界關(guān)于“皇權(quán)下縣”的爭論，以歷史學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)問題情境，引發(fā)學(xué)生的思考與討論。從“里治”的發(fā)展脈絡(luò)來看，基層組織經(jīng)歷了里長官任制、里長職役制、“里治”官僚化的過程，國家的控制鏈條深及“里”這一組織，皇權(quán)控“里”、紳權(quán)輔“里”、民治于“里”。國家以較低的行政成本，將民眾牢牢控制在統(tǒng)治秩序之中，從而鞏固了大一統(tǒng)國家。

材料13? ? 范文正公，蘇人也，平生好施與，擇其親而貧，疏而賢者咸施之。方貴顯時，于其里中置負(fù)郭常稔之田千畝，號曰“義田”，以養(yǎng)濟(jì)群族。族之人日有食，歲有衣，嫁娶兇葬皆有贍。擇族之長而賢者一人主其計，而時共出納焉［14］。

問題七：封建小農(nóng)非常脆弱，極容易受到災(zāi)異的影響，為了鞏固大一統(tǒng)國家，政府出臺相應(yīng)的救濟(jì)措施。根據(jù)材料13及教材內(nèi)容分析，政府和民間在社會救濟(jì)方面分別發(fā)揮怎樣的職能？結(jié)合范仲淹的身份，分析其救濟(jì)舉措說明了什么問題。

［設(shè)計意圖］通過對材料及教材內(nèi)容的梳理分析，幫助學(xué)生初步了解：在封建社會，政府在社會救濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位；宋代以后，宗族救助開始發(fā)揮重要作用；政府救助重點在于救災(zāi)，民間救助則側(cè)重日常生活。以范仲淹為代表的儒家士大夫，在理學(xué)的影響之下，承擔(dān)“兼濟(jì)天下”的社會責(zé)任，這是儒學(xué)理學(xué)化的必然結(jié)果，也解釋了宋代以后宗族救助興起的原因。學(xué)生對范仲淹的身份有一定的了解，教師可進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生對范仲淹的身份進(jìn)行探討。范仲淹是通過科舉入仕的國家官僚，其秉承的是統(tǒng)治者的意志?；诖耍處熥穯枌W(xué)生：你認(rèn)為“皇權(quán)下縣”嗎？引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步理解封建統(tǒng)治者為鞏固大一統(tǒng)國家所實行的種種舉措。

材料14? ? 凡鰥寡孤獨及篤疾之人，貧窮無親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論［15］。

問題八：政府除救濟(jì)政策外，還有優(yōu)撫政策，結(jié)合教材分析優(yōu)撫的對象有哪些？為何對這類人群進(jìn)行優(yōu)撫？以法律的形式做出具體規(guī)定又說明了什么問題？

［設(shè)計意圖］通過對教材的歸納梳理，學(xué)生可以認(rèn)識到優(yōu)撫的對象是鰥寡孤獨的社會弱勢群體，進(jìn)而不難理解此舉中的“仁政”之意，此處亦是“皇權(quán)下縣”的一個注腳。而材料14的出處《大明律》是研究明代律法的一手史料，足以窺見明代統(tǒng)治者對社會優(yōu)撫之重視。同時，法律是國家意志的體現(xiàn)，法律的貫徹實施，亦使“皇權(quán)”“仁政”“教化”向基層逐漸滲透，最終鞏固了大一統(tǒng)國家。

三、教學(xué)小結(jié)

基于學(xué)科大概念的教學(xué)研究與實踐是對歷史教師提出的新要求，也是落實歷史學(xué)科核心素養(yǎng)的重要路徑。本課在備課過程中，著重梳理各個子目間的邏輯關(guān)系，同時關(guān)注本課與前一課、前一單元及本冊教材的內(nèi)容聯(lián)系，進(jìn)而凝練內(nèi)容主旨，提煉本課的大概念及大問題。本課以大概念“鞏固大統(tǒng)一國家”為統(tǒng)領(lǐng)，厘清本課邏輯，優(yōu)化本課知識結(jié)構(gòu)，并以史料為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)問題情境，引領(lǐng)學(xué)生分析在國家治理體系之下，戶籍制度、基層組織、社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策的發(fā)展演變過程，同時整合知識，培育歷史學(xué)科核心素養(yǎng)。在核心素養(yǎng)背景下，教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者和協(xié)助者，以新課改理念引領(lǐng)自己課堂的革新。

［? ?參? ?考? ?文? ?獻(xiàn)? ?］

［1］? 中華人民共和國教育部.普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)：2017年版2020年修訂［M］.北京：人民教育出版社，2020.

［2］? 徐藍(lán).明理、增信、崇德、力行：義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）解讀［J］.基礎(chǔ)教育課程，2022（9）：45.

［3］? 魯西奇.“下縣的皇權(quán)” ：中國古代鄉(xiāng)里制度及其實質(zhì)［J］.北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（4）：74.

［4］? 宋昌斌.中國戶籍制度史［M］.西安：三秦出版社，2016：72.

［5］? 張家山二四七號漢墓竹簡整理小組.張家山漢墓竹簡［二四七號墓］（釋文修訂本）［M］.北京：文物出版社，2006：54.

［6］? 李林甫.唐六典［M］.北京：中華書局，1992：74.

［7］? 脫脫.宋史? 卷一七三? 食貨志·農(nóng)田［M］.北京：中華書局，1985：4180.

［8］? 石介.徂徠石先生文集? 卷8? 錄微者言［M］.北京：中華書局，1984：87.

［9］? 魏源.皇朝經(jīng)世文編? ? 戶政人·賦役五［M］.長沙：岳麓書社，2004：839.

［10］? 清朝文獻(xiàn)通考? ? 卷19? ? 戶口考一［M］.杭州：浙江古籍出版社，2000：5029.

［11］? 張研，牛貫杰.清史十五講［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2004：128.

［12］? 秦暉.傳統(tǒng)中華帝國的鄉(xiāng)村基層控制：漢唐間的鄉(xiāng)村組織［J］.中國鄉(xiāng)村研究，2003（1）：2.

［13］? 吳曉琳，岳慶磊.皇權(quán)如何下縣：中國社區(qū)治理的“古代樣本”［J］.學(xué)術(shù)界，2020（10）：127.

［14］? 范仲淹.范仲淹全集［M］.成都：四川大學(xué)出版社，2007：1168.

［15］? 大明律? ? 卷4? ? 戶律一·收養(yǎng)孤老［M］.北京：法律出版社，1999：51.

（責(zé)任編輯 袁 妮）