『筑巢引雁』為村集體經(jīng)濟發(fā)展助力

顧士剛/江蘇省睢寧縣委宣傳部

林莊村位于江蘇省睢寧縣慶安鎮(zhèn)西北部，轄三個自然村6 個村民小組，土地已基本流轉(zhuǎn)。村里建設三個共計4500 平方米的標準廠房，招引泰州左啟工藝品有限公司、睢寧福昌泰科技有限公司等企業(yè)入駐。2020 年以來，該村堅持黨建引領，圍繞實現(xiàn)村莊群眾幼有所育、老有所養(yǎng)、中有所業(yè)的美麗宜居村莊目標，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，聚力全面推進鄉(xiāng)村振興，走出一條具有本地特色的集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。

主要做法

黨建引領，厚植發(fā)展優(yōu)勢。林莊村曾是慶安鎮(zhèn)的落后村，村集體無收入，2020 年底村“兩委”換屆后，新一任村“兩委”從提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力做起?！盎氐郊亦l(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展出力，我堅信在鎮(zhèn)黨委政府的帶領下，家鄉(xiāng)有更好的發(fā)展前景?！边@是村黨支部書記趙飛回村任職的初心。以“學習強國”學習平臺為抓手，不斷筑牢意識形態(tài)工作陣地。與“兩學一做”學習教育常態(tài)化、支部“三會一課”“主題黨日”活動等方式有效結合起來，積極推行“一編三定”工作法，全面推行黨員積分制管理，形成“比學趕超”干事氛圍，激發(fā)黨員、村“兩委”干部由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保岣唿h支部執(zhí)行黨的方針政策、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾、化解矛盾糾紛的本領，增強履職盡責能力。針對外出務工人員多、發(fā)展動力不足問題，村“兩委”決定先筑巢引鳳，以建設標準廠房為突破口，讓外出務工人員“能回來，回來好就業(yè)”，建立新農(nóng)人、復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等入黨積極分子培養(yǎng)鏈，以黨員代表大會強根基，以群眾代表大會聚民心，以《村級工作運行機制十條》深化村民自治制度，以《文明新風尚十條》為引領，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。利用疫情防控期間建立的“排長制”，對村里300 多名60 歲以上在家老人每天必訪、遇事必第一時間匯報解決等舉措，更好地凝聚了全村心往一處想、勁往一處使的干事創(chuàng)業(yè)的力量。

揚人才優(yōu)勢，激活發(fā)展動力。林莊村在外創(chuàng)業(yè)的成功人士較多，有億元以上產(chǎn)業(yè)的3 人、千萬元以上產(chǎn)業(yè)的30 多人、百萬元產(chǎn)業(yè)以上的100 多人。林莊村利用在外創(chuàng)業(yè)成功的能人大戶，以銜接資金投入作為撬動“杠桿”，激發(fā)在外人才為家鄉(xiāng)投資的熱情，開辟出村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。“我們心系家鄉(xiāng)，勁往一處使，擰成一股繩、鉚足一股勁?！贝謇锩磕甏汗?jié)前籌備召開“林莊村商務座談”時，趙飛都積極動員黨員群眾發(fā)揮“親情招商”優(yōu)勢，逐個對接招商線索，讓“能人效應”激活發(fā)展動力。深圳市福昌泰科技有限公司宋之高表示：“近兩年來，家鄉(xiāng)變化非常大，睢寧縣把各村都打造成大花園似的，能留住部分青壯年，這樣就解決了公司用工難題。因此這兩年，我逐漸把深圳公司的生產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到老家來?！彼沃咄顿Y5000 多萬元在林莊村成立睢寧福昌泰科技有限公司，年產(chǎn)值2000 多萬元，帶動100 多人就業(yè)，年納稅額100多萬元?！耙驗槊看味际蔷杩顏砘貓蠹亦l(xiāng)父老，但從長遠考慮還是在家鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)親們致富更好?！睆V東省佛山市科貝隆塑料機械有限公司董事長高聰華也是林莊村人，說到給家鄉(xiāng)到底捐了多少錢，他笑著說：“不記得了，光是2020 年新冠肺炎期間就捐款20 萬元。”他看到同村宋之高回鄉(xiāng)投資興業(yè)，他也和慶安鎮(zhèn)政府、林莊村委會達成投資協(xié)議，投資500 萬元用于生產(chǎn)口罩，帶動鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)。投資5000 萬元的徐州犇馳生態(tài)牧業(yè)有限公司坐落在林莊村龍姚路西側(cè)，年出欄肉牛1200頭，年產(chǎn)值2000 多萬元。佛山市順德樂禾農(nóng)產(chǎn)品供應鏈有限公司投資300 萬元，建立果脯包裝廠。

抓村莊特色，壯大發(fā)展活力。村“兩委”把改變村容村貌作為頭等大事，借助打造徐州市特色田園鄉(xiāng)村的有利契機，協(xié)調(diào)項目資金580 萬元，新修水泥路2 公里，鋪設排水涵管200 多米，弱電地埋400多米，架設路燈20 余盞，修砌花墻護欄、小花園、小菜園，等等。籌集資金150 萬元建設3 個標準廠房。由慶安鎮(zhèn)睢寧縣創(chuàng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司支持林莊村建設沼氣站，占地面積3 畝，總投資約360 萬元，一座1000 立方米厭氧發(fā)酵罐，500 立方米沼液沼渣池、配套220戶供氣設施。年綜合利用總糞污量5110 噸、秸稈365 噸。年產(chǎn)沼液13453.9 噸、沼渣343.1 噸，年可發(fā)電40.2 萬度，為居民供氣12 萬立方米。“俺充值100 元卡，能用3 個多月，用這火燒飯香，使起來還省錢，真好?！?8 歲的李月英帶著3 個孫子在家，原來每月都會麻煩網(wǎng)格員幫忙去龍集街上買煤氣。“沼液、沼渣都用在村集體流轉(zhuǎn)的760 畝耕地里，每年可節(jié)省肥料錢4 萬元左右，增加了村集體收入呀，而且還環(huán)保?！本蚣毸愕拇鍟嬹R乾坤感慨地說。

取得成效

選好“領頭雁” 提升組織力。村黨支部積極引導村干部、村民參與集體經(jīng)濟發(fā)展，通過村莊環(huán)境整治，村容村貌煥然一新，群眾看到了實實在在的變化；從幼有所育、老有所養(yǎng)、中有所業(yè)中，群眾真真切切地感受到了獲得感、幸福感，破解了長期以來村“兩委”說話無人聽、工作難開展的問題，提升了創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)能力，促進了黨的聲音在群眾中傳播，以村黨支部為核心的農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威信越來越高。

“能人返鄉(xiāng)”發(fā)展力更強。充分發(fā)揮林莊村在外能人多的優(yōu)勢，筑巢引雁歸，在慶安鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，利用現(xiàn)有土地資源和人力資源，初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上，引領村民增收致富，形成農(nóng)村發(fā)展與人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，也為村“兩委”班子儲備了一批優(yōu)秀的后備干部。

幾點啟示

堅持黨建引領是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的前提?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶。集體經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步的村都是村級黨組織凝聚力較強，黨建工作較為扎實的村。聚焦“三農(nóng)”工作大局，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持黨建引領壯大村級集體經(jīng)濟，培育選拔一批像趙飛那樣有站位、懂經(jīng)濟、善團結、謀發(fā)展、愿奉獻的優(yōu)秀人才到村“兩委”班子中，提升村“兩委”帶領群眾增收致富的能力，不斷探索工作機制和模式，讓老百姓生活越過越紅火。

實施“三鄉(xiāng)工程”，激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”。積極動員外出優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，提供堅實的人才支撐。產(chǎn)業(yè)興不興，關鍵看資源，返鄉(xiāng)能人帶來的資金、技術、現(xiàn)代化經(jīng)營理念和先進管理方式，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的寶貴資源。以“三鄉(xiāng)工程”為抓手，精準“引才”“引財”“引源”，促進資金、技術、人力等資源要素流入鄉(xiāng)村，豐富鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，林莊村“工業(yè)園”雛形的打造，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革探索作了有益嘗試。

精準施策發(fā)力是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，找準路子是關鍵。首先要摸清自己“家底”，再對接外部資源，合力開辟出適合村情實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。林莊村在“能人返鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)、村里爭創(chuàng)特色田園鄉(xiāng)村取得政策資金支持、群眾回鄉(xiāng)就業(yè)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，讓群眾在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的過程中有收益、能致富，實現(xiàn)利益聯(lián)結?！?/p>