高質量發(fā)展背景下高職院?！皪徴n賽證”綜合育人的實踐困境與路徑突破

羅洪艷 閆運和

2021年4月，全國職業(yè)教育大會召開，為新時代推進職業(yè)教育高質量發(fā)展提供了根本遵循。同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，對推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展作出全面部署，其中強調“完善‘崗課賽證’綜合育人機制，按照生產實際和崗位需求設計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統化的實訓課程體系，提升學生實踐能力”。由于“崗課賽證”綜合育人模式能夠聯結產業(yè)界、教育界、競賽界、證書界四大系統人才培養(yǎng)需求，有效推進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，對于提高職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng)質量、推進新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展具有重要價值。因此，本研究在闡釋“崗課賽證”基本內涵和時代要求基礎上，嘗試構建了高職院?！皪徴n賽證”綜合育人模式。

一、“崗課賽證”綜合育人的時代價值

（一）彰顯職業(yè)教育的類型特征

2019年1月，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。2022年，新修訂施行的《職業(yè)教育法》首次以法律形式確定了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。作為一個教育類型，職業(yè)教育是和普通教育有區(qū)別的，有自身的功能作用以及獨特的辦學模式和人才培養(yǎng)模式，尤其不斷深化產教融合、校企合作，推動工學結合、知行合一，是其強化類型特色、走出一條中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的必經之路?！皪徴n賽證”綜合育人與職業(yè)教育內涵和類型特色要求高度吻合，是符合技術技能人才成長規(guī)律和職業(yè)院校辦學規(guī)律的個性化技術技能人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)教育向類型教育轉變的重要路徑。

（二）有利于增強職業(yè)教育適應性

作為與經濟社會發(fā)展關系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。習近平總書記強調：“增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”?！皪徴n賽證”綜合育人，遵循市場邏輯、育人邏輯、競賽邏輯和標準邏輯，融合了產業(yè)界、教育界、競賽界、證書界四大系統的育人要求，把崗位要求、技能大賽和職業(yè)資格證書所體現的先進標準與專業(yè)標準、課程標準、教學標準相融合，推動專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與產業(yè)需求、崗位能力的耦合匹配，實現職業(yè)教育系統內部人才培養(yǎng)供給側與教育系統外部產業(yè)需求側結構要素的全方位融合。

（三）深化產教融合的具體抓手

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求。2017年國務院印發(fā)的《關于深化產教融合的若干意見》專門就深化產教融合作出全面部署。但從實踐效果看，由于受體制機制等多種因素影響，產教融合依然存在“兩張皮”的問題，結構不優(yōu)、質量不高、效果不佳等問題依然存在，主要原因之一在于深化產教融合缺乏有力抓手和落腳點。而“崗課賽證”綜合育人，關注崗位、職業(yè)、行業(yè)標準、技能大賽、書證融通，能夠推動產業(yè)和教育在技術、生產、實訓、資源和文化等方面的深度融合，將產教融合的任務在具體操作環(huán)節(jié)上承接落地到位，推動深化產教融合的目標得以實現。

（四）提升學生專業(yè)技能水平

當前，“企業(yè)招工難”和“畢業(yè)生就業(yè)難”兩難問題依然存在，對高職院校畢業(yè)生來講，關鍵原因在于其所掌握的專業(yè)技術水平難以達到企業(yè)崗位要求，自然不會受到行業(yè)企業(yè)的認可。“崗課賽證”綜合育人，以崗位能力需求標準為導向重組課程內容，發(fā)揮技能競賽的引領示范作用，發(fā)揮職業(yè)資格證書的檢驗和導向作用，注重在強化實踐環(huán)節(jié)中培養(yǎng)學生專業(yè)上的“硬技能”和職業(yè)道德、態(tài)度、作風等方面的“軟技能”，推動學生的職業(yè)綜合能力復合化、標準化、透明化，所培養(yǎng)的人才自然能得到社會和行業(yè)企業(yè)的認可，并在共同認可中推動學生實現更高水平的個人職業(yè)發(fā)展和自我價值的實現。

二、“崗課賽證”綜合育人的內涵與特點

2021年4月召開的全國職業(yè)教育大會明確要求“要一體化設計中職、高職、本科職業(yè)教育體系，深化三教改革，推進崗課賽證綜合育人”，這是國家層面首次正式提出要實行“崗課賽證”綜合育人。同年4月，國務院副總理孫春蘭在安徽調研時強調，要推動全國職業(yè)教育大會精神落地落實，要以“崗課賽證”引領“三教”改革。為貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》再次強調，要“完善‘崗課賽證’綜合育人機制，按照生產實際和崗位需求設計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統化的實訓課程體系，提升學生實踐能力”。由此可見，國家層面已把探索“崗課賽證”綜合育人作為深化職業(yè)院校教育教學改革、提升人才培養(yǎng)質量的重要內容，這也為職業(yè)院校開展教育教學改革提供了根本遵循和政策依據。

“崗課賽證”中的“崗”指的是工作崗位以及工作崗位對職業(yè)技能的需求；“課”指的是包含知識、技能和素質在內的學校課程及教學體系；“賽”指的是可以用來評定專業(yè)能力、檢驗教學質量、評估專業(yè)建設水平的各級各類技能大賽；“證”指的是學生在校期間及畢業(yè)后通過考試獲得的職業(yè)技能等級證書。從“崗課賽證”的內在邏輯來講，“崗”是教育教學改革的依據和方向，是人才培養(yǎng)的出發(fā)點和價值皈依點，緊扣的是區(qū)域經濟社會發(fā)展；“課”是教育教學改革的核心和基礎，是人才培養(yǎng)的載體，緊扣的是專業(yè)人才培養(yǎng)方案；“賽”是教育教學改革的高端示范和引領，是人才培養(yǎng)質量提升的助力器，緊扣的是職業(yè)技能大賽賽制；“證”是對教育教學改革成效的評價和認同，是人才培養(yǎng)質量的檢驗標準，緊扣的是職業(yè)技能證書標準。

“崗課賽證”綜合育人試圖打破企業(yè)與學校之間的藩籬，著眼于產業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，通過整合產業(yè)界（行業(yè)企業(yè)）、教育界（高職院校）、競賽界（競賽舉辦單位）、證書界（證書評價組織機構）四大系統內的資源，推動崗位需求、職業(yè)標準、技能競賽標準、技能等級證書標準等與課程標準研制、教學模式設計、教學內容選取、教學方法優(yōu)化、教學評價實施等實現有機融合，以課程的綜合化改革推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，最終形成以崗定課、以課育人、以賽領課、以證驗課的“崗課賽證”綜合育人新機制，以賽促教、以賽促學、以賽促改、以賽促研的綜合育人新模式，以及崗課對接、課證融合、賽證融通、賽訓一體的綜合育人新格局。

“崗課賽證”綜合育人是以“跨界整合理論”和“系統集成理論”為理論支撐，在“崗”的綜合育人方面，聚焦崗位知識、技能、素養(yǎng)要求，把新技術、新工藝、新規(guī)范及時納入課程教學，把企業(yè)的典型案例及時引入課堂教學。在“課”的綜合育人方面，強調將崗位知識技能要求、職業(yè)技能比賽、職業(yè)資格證書以及職業(yè)技能等級證書考試的內容與要求融入專業(yè)教學標準、人才培養(yǎng)方案、課程標準、課程結構體系。在“賽”的綜合育人方面，強調通過職業(yè)技能比賽培育人才，通過比賽提升學生專業(yè)技能，實現以賽促教、以賽促學、以賽促建、以賽促改。在“證”的綜合育人方面，強調通過將證書的考取要求與課程對接，強化“證”的育人功能?？傊?，“崗課賽證”綜合育人模式是對職業(yè)教育如何向社會各要素集聚的利益共同體辦學轉型的新探索。

“崗課賽證”綜合育人，“育人”是目的，“崗課賽證”綜合是手段，以綜合的手段達到育人的目的。這里的“綜合”更多強調的是“融通”，即“崗”與“課”的融通、“賽”與“課”的融通、“證”與“課”的融通，通過崗位知識技能、技能比賽要求、技能證書考試要求與課程教學銜接、融合，培養(yǎng)和提升學生的職業(yè)能力。因此，“崗課賽證”綜合育人模式，關注的是如何將“崗”“賽”“證”與“課”有機聯結、融會貫通起來，形成共同的育人方向、育人支撐、育人合力和育人載體。

三、“崗課賽證”綜合育人的實踐困境

（一）理念尚未完全轉變

理念是行動的先導，職業(yè)教育高質量發(fā)展時代，必須堅持與時代同步甚至引領時代的發(fā)展理念，充分發(fā)揮理念的價值指向和引領作用?！皪徴n賽證”綜合育人是新時代國家提出的職業(yè)教育改革發(fā)展新理念，雖然在實踐中已被逐漸推廣開來，但由于已有的人才培養(yǎng)觀念已經根深蒂固，一些高職院校領導者、管理者和專業(yè)教師從內心深處不愿意接受“崗課賽證”綜合育人這一理念，即使支持和參與了“崗課賽證”綜合育人實踐改革，也未必能真正理解“崗課賽證”綜合育人的價值意義和主要內涵，無法從認知上和情感上形成完全認同，所以導致許多高職院校為了追求形式的轉變而實行“崗課賽證”綜合育人實踐，但本質內容上都未發(fā)生改變。

（二）各方參與動力不足

“崗課賽證”綜合育人涉及“崗位”“課程”“競賽”“證書”四個部分，需要產業(yè)界（行業(yè)企業(yè)）、教育界（高職院校）、競賽界（競賽舉辦單位）、證書界（證書評價組織機構）、科研機構等相關主體共同合作才能順利進行。但現實中，由于各方需求和利益訴求不同，參與的積極性和主動性存在強弱差異，在實施“崗課賽證”綜合育人上協同性不足。對一些高職院校而言，由于配套資源投入不足、支持政策不夠細化、可供借鑒的典型經驗缺乏，處于觀望狀態(tài)或被動實踐狀態(tài)；對教師而言，由于在職稱評定、崗位晉升與評優(yōu)評先等方面激勵政策不完善，開發(fā)課程、指導學生參賽、輔導學生考證等不計入工作量，教師參與“崗課賽證”綜合育人動力不足，更多是迫于“命令”“要求”被迫參與實施；對于企業(yè)而言，擁有豐厚的信息、場地、資金、技術人員、崗位能力標準等資源，但由于缺乏有效的利益分配機制作為保障，企業(yè)投入收益很難得到保障，導致企業(yè)參與的動力難以持久。

（三）崗課賽證融合不深

“崗課賽證”綜合育人是一項系統工程，涉及產業(yè)界、教育界、競賽界、證書界四個不同的子系統，如何推進各子系統之間的融合是關鍵問題，同時也是“崗課賽證”綜合育人能否取得成效的關鍵性問題。在現實中，由于對各子系統的構成要素、運行機制等把握不準，對其所涉及的標準、內容、過程、評價等育人要素與人、財、物、環(huán)境、文化等資源的融合邏輯把握不準、運用不充分，導致“崗課賽證”融合出現重形式輕內容、重結果輕過程以及融合邏輯不明確、融合過程缺乏組織合力、融合結果難以評估等問題[1]。

（四）課程建設比較滯后

課程是人才培養(yǎng)的載體，課程建設質量和水平是保證“崗課賽證”綜合育人實踐質量的關鍵?？傮w來看，課程建設存在如下問題：在課程設置方面，公共課與基礎課、必修課與選修課、理論課與實踐課搭配不合理，課程體系結構未按照“崗課賽證”的要求進行優(yōu)化和重組。在課程內容方面，滯后于工作崗位需求的變化、職業(yè)技能大賽要求和職業(yè)技能等級證書考取的要求，未能及時將新知識、新技術、新工藝、新方法、新規(guī)范融入課程內容。在課程銜接上，課程與“崗位”“大賽”“證書”融合不夠，不同類型課程之間缺乏銜接溝通，中職、高職、職教本科縱向溝通與銜接的課程體系尚未形成。在課程組建邏輯上，仍然按照平行的線性結構進行組建，未擺脫獨立專業(yè)課程建設的邏輯，也未充分考慮崗位邏輯、大賽邏輯、證書邏輯與整個專業(yè)課程體系之間的內在邏輯。在課程支撐環(huán)境上，由于缺乏相關制度的保障和激勵，課程負責人缺乏重組和優(yōu)化課程的動力，企業(yè)也未實質性參與到課程建設中來。

（五）教師專業(yè)能力不強

教師是“崗課賽證”綜合育人的主要實施者，“崗課賽證”綜合育人要求教師在教學改革中將崗位、課程、競賽、證書四個要素進行系統整合，這要求教師在教育理念、專業(yè)能力、發(fā)展路徑等方面隨之轉變，尤其對教師的課程開發(fā)能力、專業(yè)實踐能力、教研科研能力、教學實踐能力提出挑戰(zhàn)。當前打造一支集理論與實踐于一體的“雙師型”教師隊伍主要存在如下問題：一是能力發(fā)展目標不清晰，大多數高職院校未按照“崗課賽證”綜合育人要求對高職教師需要具備的理論教學和實踐教學能力進行進一步細化，信息化教學能力、教學設計能力、專業(yè)技術和實踐操作能力等具體要求不明確；二是能力提升路徑不清晰，“崗”“課”“賽”“證”對高職院校教師分別提出了不同要求，如何根據要求提出可操作的具體化的“崗”“課”“賽”“證”融合的“雙師型”教師發(fā)展路徑是當前高職院校面臨的一大困境；三是能力提升動力不強勁，由于相關激勵機制不健全、尊師重教的氛圍不夠濃厚，教師參與“崗課賽證”綜合育人積極性、主動性不高，個人專業(yè)發(fā)展動力不足。

四、“崗課賽證”綜合育人的突破路徑

（一）加強理念重塑

“崗課賽證”綜合育人是技術技能人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的重要體現，是新時代推進職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要舉措。實踐好“崗課賽證”綜合育人這一模式，首要前提就是理解、認同、始終堅持這一理念。因此，高職院校要組織一系列專門會議和活動，強化全體教師尤其是參與改革的教師對“崗課賽證”綜合育人內涵、價值、特點、要求等的深刻理解，尤其是從教學目標、教學過程、教學內容、教學評價、教學方法等視角理解和把握以崗定標、以教適崗、以賽融教、以證測學、以學定教的理念，確?！皪徴n賽證”綜合育人理念入腦入心，形成改革發(fā)展共識與合力。

（二）加強標準引領

標準引領是一個國家步入高質量發(fā)展、參與高質量競爭的重要標志。標準可為“崗課賽證”綜合育人模式的實施提供基礎性、引領性技術支撐。高職院校要出臺和完善與國家專業(yè)教學標準相關的落實機制和舉措，組織校內評審會、推進會及研討會對專業(yè)教學標準進行深入研究。高職院校要聯合政府、行業(yè)、企業(yè)、協會等組建專業(yè)建設委員會，聚焦工作崗位對職業(yè)能力需求，聚焦職業(yè)技能大賽、職業(yè)技能證書所體現的先進標準，共同制訂專業(yè)標準、人才培養(yǎng)標準、課程標準、教學標準、評價標準等，并適時調整和完善標準，不斷提升上述標準與產業(yè)需求、行業(yè)變化、崗位要求的適應性，引領教育教學改革和高素質技術技能人才培養(yǎng)。

（三）加強課程重構

課程是人才培養(yǎng)的核心載體,是影響學生發(fā)展最直接的中介和變量，課程建設質量直接決定著人才培養(yǎng)質量[2]?！皪徴n賽證”綜合育人課程內容的基本要素由知識、技能、任務和產品（服務）構成[3]，課程模式必須對接“崗”“賽”“證”的要求進行重構。具體來講，高職院校要對專業(yè)所在產業(yè)領域相關崗位對技術技能的要求進行調研，對職業(yè)技能大賽比賽規(guī)范和要求以及職業(yè)技能等級證書考取要求等進行研究，準確提煉崗位、大賽、證書需要的知識點、技能點、任務點和產品（服務）點，并將其轉化為可講、可練、可測的具體課程模塊，確保新知識、新思想、新觀念、新技術、新工藝、新方法、新規(guī)范以案例、虛擬仿真等形式融于課堂教學情景。

（四）加強教法創(chuàng)生

課堂是學校教育教學發(fā)生的最主要場所，課堂教學是學校開展人才培養(yǎng)最基本的形式和最主要的渠道。由于“崗課賽證”綜合育人強調讓學生在“做”的過程中習得專業(yè)知識和專業(yè)技能，因此，高職院校要創(chuàng)新教學尤其是教法改革，深化項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式改革，綜合采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，大膽運用人工智能、大數據、虛擬現實等新技術推動現代信息技術與教育教學深度融合。此外，不同課程類型要采用不同教學方式，針對公共基礎課、崗位技能課、實習實踐課等，要采取“寬基礎、準定位、強能力”的崗位群對應教學；針對崗位技能課，要圍繞競賽要求、技能證書考取要求等采取導師指導、項目實施的形式進行[4]。

（五）加強資源支撐

“崗課賽證”綜合育人的實質是標準、內容、過程、評價等育人要素及人、財、物、環(huán)境、文化等資源的融合[5]，因此高職院校必須從基地建設、教師隊伍建設、資源庫建設等方面做好“崗課賽證”綜合育人模式實施的保障和支撐工作。高職院校要加強與企業(yè)合作，協同共建實習實訓基地、生產性實訓基地等，以職業(yè)技能等級證書技能實訓標準和技能競賽標準升級改建各類實驗實訓室、企業(yè)工作室、創(chuàng)新基地。高職院校要加強教學資源庫建設，圍繞職業(yè)任務情景、項目實習情景、競賽模擬情景、資格證書考試情景等優(yōu)化教學資源的種類、內涵、載體與表現形式，提高教育資源的適崗性。高職院校要通過推行“以老帶新”、開展企業(yè)頂崗培訓、實施出國訪學研修項目加強校內專業(yè)教師隊伍建設，聘請企業(yè)大師、專家裁判、行業(yè)專家等教育人力資源優(yōu)化教師層次和能力結構。

（六）加強以評促改

教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向?！皪徴n賽證”綜合育人要求高職院校構建多元、開放、全過程評價體系。具體來講，在評價主體上，要構建由學校專業(yè)教師、企業(yè)高技能人才、研究機構專家學者、技能大賽評判專家、技能證書考試命題專家等組成的多元評價共同體；在評價內容上，要重點圍繞德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況開展評價；在評價方式上，通過專業(yè)評估、畢業(yè)生就業(yè)情況反饋、企業(yè)滿意度調查等數據收集方式和定量與定性相結合的數據分析方式，了解“崗課賽證”綜合育人效果；在評價范圍上，要構建課程實施前、中、后全過程評價體系，在課程實施前對課程體系的目標、標準、結構、內容、方法、資源等進行不同主體角度的評價，在課程實施中對課程教學組織和教學效果進行過程評價，在課程實施后對課程的結課形式和標準進行多樣化結果評價；在評價結果使用上，要構建教學評價與反饋機制，依據教學效果和過程性反饋，及時調整教學內容和方法。