顧振芳　符新偉　臺炳龍　李冰　韋瑾瑜　路潔

摘 要：近年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不斷優(yōu)化，縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是雙創(chuàng)的生力軍，各級政府先后發(fā)布相關(guān)政策，要求高校優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以西北工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園雙創(chuàng)載體建設(shè)為例，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的運營模式及服務(wù)體系，為高校雙創(chuàng)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：全鏈條雙創(chuàng)載體；品牌化管理；雙創(chuàng)載體服務(wù)體系；投資+孵化模式

中圖分類號：C931.2文獻標(biāo)識碼：A Doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202210117

Research on the Operation Mode and Service System of Innovation and Entrepreneurship Carriers

——Analysis of Double Creation Carrier Based on National University Science Park of Northwestern Polytechnical University

Gu Zhenfang，F(xiàn)u Xinwei，Tai Binglong，Li Bing，Wei Jinyu，Lu Jie

（Northwestern Polytechnical University， Xi'an 710000，China）

Abstract：In recent years， the innovation and entrepreneurship atmosphere in China has been continuously optimized. Deeply promoting mass entrepreneurship and innovation is an important support for the in-depth implementation of innovation driven development strategy. College students are the new force of mass entrepreneurship and innovation. Governments at all levels have issued relevant policy documents to require universities to optimize the innovation and entrepreneurship environment for college students， Strengthen the construction of university students' innovation and entrepreneurship service platform. This paper focuses on the construction of double creation carrier in the National University Science Park of Northwestern Polytechnical University as an example to show the operation mode and service system of innovation and entrepreneurship carrier and provide reference for other universities or institutions.

Key Words：Full Chain Double Creation Carrier;Brand Management;Double Creation Carrie Service System;Investment+Incubation Mode

0 引言

近年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不斷優(yōu)化，縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐[1]，大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍[2]，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，要完善以健康學(xué)術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以有效學(xué)術(shù)治理為保障、以產(chǎn)生一流學(xué)術(shù)成果和培養(yǎng)一流人才為目標(biāo)的大學(xué)創(chuàng)新體系，勇于攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。要堅持開放合作 [3]。2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》[4]，2021年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求高校優(yōu)化大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)[5]。

西北工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡稱西工大科技園）成立于1999年，是科技部、教育部2001年正式認(rèn)定的首批22家國家大學(xué)科技園之一。西工大科技園始終牢記服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的使命，充分發(fā)揮“創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展”五大核心功能[6]。近年來經(jīng)過不斷努力，于2020年獲批建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，2021年全國大學(xué)科技園績效評價等次為優(yōu)秀，2022年獲批建設(shè)首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。

西工大科技園以國家雙創(chuàng)示范基地為牽引，國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地為依托，形成獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)模式和運營機制。圍繞學(xué)校立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)工大翱翔眾創(chuàng)空間、工大飛天孵化器等雙創(chuàng)實踐平臺，設(shè)立工大翱翔創(chuàng)新基金、工大飛天創(chuàng)投基金和技術(shù)創(chuàng)新基金，聚集多元雙創(chuàng)要素，提升科研育人功能，營造了國防特色、崇尚創(chuàng)新、開放包容的雙創(chuàng)氛圍，不斷增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識和創(chuàng)業(yè)能力。2020年以來，累計培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊54個，孵化科創(chuàng)企業(yè)200余家，培養(yǎng)了一大批“敢闖會創(chuàng)”的雙創(chuàng)人才。本文重點以西北工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園為例進行研究。

1 高校雙創(chuàng)載體運營模式研究

1.1 全鏈條雙創(chuàng)載體建設(shè)

西工大科技園充分發(fā)揮西北工業(yè)大學(xué)在“三航”方向上的特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌學(xué)校科教智力資源和市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源，針對不同階段的項目及企業(yè)，建成以“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”為雙創(chuàng)業(yè)態(tài)的全鏈條孵化載體，致力于無人飛行器、機器人、無線傳輸、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、智能制造、新能源汽車、新材料等領(lǐng)域的高科技項目培育孵化工作，立足“承載、示范、展示、服務(wù)”的功能定位，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊咨詢指導(dǎo)、企業(yè)注冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資等全方位服務(wù)，打造政產(chǎn)學(xué)用深度融合共生式發(fā)展的協(xié)同育人、文化交流、雙創(chuàng)的新平臺、新模式、新生態(tài)。

西工大科技園的“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化載體定義與功能如圖1所示。

創(chuàng)業(yè)苗圃是科技園與學(xué)校聯(lián)合建設(shè)的面向全體學(xué)生開放的雙創(chuàng)教育實踐基地，旨在搭建學(xué)生與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家交流的平臺，形成大學(xué)生雙創(chuàng)項目庫，完善大學(xué)生雙創(chuàng)競賽成果、雙創(chuàng)項目孵化成果的管理，形成“萌芽—選拔—挖掘—孵化—培育”工作鏈條，推動雙創(chuàng)項目落地眾創(chuàng)空間。

眾創(chuàng)空間（工大翱翔）探索“教育集成”模式，充分發(fā)揮西工大科技園科教智力資源優(yōu)勢，聚焦無人機、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域，有效貫通基礎(chǔ)應(yīng)用研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化，配套建設(shè)共享實驗室、共享產(chǎn)線等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，提高入孵企業(yè)和團隊的專業(yè)集聚度。工大翱翔眾創(chuàng)空間建筑面積3 000m2，搭建項目、技術(shù)、人才和資本的深層次對接平臺，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和師生創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

孵化器（工大飛天）遵循“學(xué)校主體、公司運營”宗旨，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，建立健全創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險與創(chuàng)業(yè)成本，提升高新技術(shù)企業(yè)培育質(zhì)量，提高創(chuàng)業(yè)成功率。工大飛天科技企業(yè)孵化器建筑面積11 100m2，為入孵企業(yè)提供導(dǎo)師幫扶、資本對接、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運營等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，有力推動學(xué)校師生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進大學(xué)生科技企業(yè)孵化，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

加速器（西工大創(chuàng)新大廈）主要以孵化器畢業(yè)的具有高成長性的企業(yè)為對象，提供深層次的發(fā)展空間、資源及服務(wù)，加快和推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、科技金融、成果展示等公共服務(wù)平臺，有效集成各類資源服務(wù)，滿足高成長企業(yè)對發(fā)展空間、資本運作、技術(shù)合作等方面的個性化需求，助力企業(yè)快速發(fā)展壯大，培育一批上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

1.2 雙創(chuàng)載體運營管理

1.2.1 企業(yè)化運作

目前，在載體建設(shè)方面，一些高校組織結(jié)構(gòu)僵化，管理部門權(quán)責(zé)不清晰，這一部分載體在運營的過程中受體制約束，使管理部門之間相互推卸責(zé)任，在一定程度上阻礙了創(chuàng)業(yè)孵化器重要職能的發(fā)揮，高校雙創(chuàng)載體與民營雙創(chuàng)載體相比，運營機制不靈活，不利于載體運營機制創(chuàng)新，限制載體的市場化發(fā)展[7]。

西工大科技園按照“市場化導(dǎo)向、企業(yè)化運作”的思路成立陜西西工大科技園有限公司，全面負責(zé)雙創(chuàng)載體建設(shè)、日常管理和服務(wù)運營工作。建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全以效率為核心的科技園公司內(nèi)部組織架構(gòu)，建立事企分開的分層授權(quán)決策體系。該公司作為西工大科技園的運營實體，下設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化部、園區(qū)管理部、成果轉(zhuǎn)化部、綜合管理部、戰(zhàn)略資源部、企業(yè)管理部、財務(wù)審計部等部門。其中創(chuàng)業(yè)孵化部主要負責(zé)雙創(chuàng)各載體的建設(shè)與運營支撐工作。

1.2.2 專業(yè)化運營

目前，部分中小型雙創(chuàng)載體由于缺乏專業(yè)的從業(yè)人員、管理團隊以及具有豐富經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的導(dǎo)師輔導(dǎo)團隊，難以為在孵企業(yè)提供有效的指導(dǎo)與服務(wù)，直接影響雙創(chuàng)載體深層服務(wù)水平，使得雙創(chuàng)載體發(fā)展受到限制，影響雙創(chuàng)載體的長遠發(fā)展[8]。

在專業(yè)化團隊建設(shè)方面，西工大科技園建設(shè)了一支專業(yè)高效的人才隊伍。團隊內(nèi)既有長期從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作經(jīng)歷，具有深厚的專業(yè)知識背景、相關(guān)的法律法規(guī)和方針政策、宏觀管理能力的專業(yè)人員；又有具備高新企業(yè)、科研院所工作經(jīng)歷，熟悉企業(yè)各種經(jīng)營活動，擁有良好的社會關(guān)系，并按現(xiàn)代企業(yè)制度要求經(jīng)營管理公司的專家。

深度開展與深圳科創(chuàng)學(xué)院、松山湖機器人基地、重慶明月湖創(chuàng)新學(xué)院等合作，優(yōu)化集“雙創(chuàng)課程、項目團隊、實踐基地、競賽活動”于一體的雙創(chuàng)教育體系。進一步推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，聘任科技型上市企業(yè)創(chuàng)始人、投資人等為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，試點開設(shè)“理論+實踐”課程體系，培養(yǎng)一批具有多學(xué)科交叉型思維、雙創(chuàng)實踐能力強的科技型企業(yè)家后備力量。

1.2.3 品牌化效應(yīng)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，雙創(chuàng)企業(yè)以及市場不斷發(fā)生著變化。如果雙創(chuàng)載體發(fā)展不能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求，終將被社會以及市場淘汰，雙創(chuàng)載體品牌化管理的根本任務(wù)就是實現(xiàn)雙創(chuàng)載體保值增值。國外著名的孵化器，都在經(jīng)營特色以及建設(shè)優(yōu)良品牌上取得顯著成效。如美國硅谷Y Combinator（YC）已成為全球孵化器的標(biāo)桿。近年來，國內(nèi)也涌現(xiàn)了一批高質(zhì)量的品牌孵化器，如3W咖啡、創(chuàng)新工場等[9]。

西工大科技園圍繞“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”雙創(chuàng)載體。目前，已打造“西工大科技園” “工大翱翔眾創(chuàng)空間” “工大飛天科技企業(yè)孵化器”3個雙創(chuàng)載體品牌。針對每個載體進行載體經(jīng)營理念、宗旨以及目標(biāo)設(shè)計，并通過行為識別和視覺識別表現(xiàn)及傳遞，完成“西工大科技園” “工大翱翔” “工大飛天”的3個品牌商標(biāo)注冊。為初創(chuàng)團隊和企業(yè)提供“從0到1”創(chuàng)立期，“從1到10”起步期以及“從10到N”成長上市期的企業(yè)全生命周期服務(wù)。

2 高校雙創(chuàng)載體服務(wù)體系建設(shè)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，我國已成為雙創(chuàng)載體的發(fā)展大國，但是距離雙創(chuàng)強國還有較大的差距，在雙創(chuàng)載體建設(shè)中，重建設(shè)、輕服務(wù)，重招商、輕培育的理念存在，創(chuàng)業(yè)服務(wù)不成體系，服務(wù)方式單一、服務(wù)能力和服務(wù)水平都有待進一步提高[10]。

西工大科技園通過全鏈條雙創(chuàng)載體建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，向在孵團隊和企業(yè)提供“3+3”全方位孵化服務(wù)體系，橫向的物理空間、治理空間及產(chǎn)業(yè)空間3類空間服務(wù)，縱向的“服務(wù)+孵化”“技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化+孵化”“投資+孵化”3種服務(wù)模式。滿足高成長企業(yè)對發(fā)展空間、資本運作、技術(shù)合作等方面的個性化需求；幫助在孵企業(yè)與學(xué)校的技術(shù)進行精準(zhǔn)對接，助力企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，并實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；利用自身資金和孵化基金，幫助優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化。最終實現(xiàn)“空間、服務(wù)、平臺、投資”的立體聯(lián)動，助力企業(yè)快速發(fā)展壯大。

2.1 空間服務(wù)

（1）物理空間。聚焦“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化載體，建設(shè)滿足企業(yè)發(fā)展需求的物業(yè)場所。包括場地、工位、共享會議室、休閑區(qū)等基礎(chǔ)物理場所建設(shè)，以及共享實驗室、特色服務(wù)平臺等專業(yè)化空間建設(shè)。

（2）治理空間。梳理并形成標(biāo)準(zhǔn)化入孵及服務(wù)流程，提升高新技術(shù)企業(yè)孵化質(zhì)量，在各載體內(nèi)引入專業(yè)技術(shù)平臺、行業(yè)機構(gòu)等第三方服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢、財務(wù)管理等常態(tài)化、專業(yè)化的增值服務(wù)。

（3）產(chǎn)業(yè)空間。通過建設(shè)智能無人系統(tǒng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、無人系統(tǒng)概念驗證中心、中小企業(yè)公共技術(shù)信息共享平臺等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，搭建企業(yè)、高校和社會之間信息溝通的橋梁，推動校企創(chuàng)新資源開放共享，貫通技術(shù)、服務(wù)、平臺三條鏈路，打通成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化最初和最后兩個一公里。

2.2 服務(wù)模式

（1）服務(wù)+孵化。主要圍繞初創(chuàng)企業(yè)的共性需求，為在孵團隊和企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)、特色服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。

（2）技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化+孵化。促進西北工業(yè)大學(xué)科技項目的落地和產(chǎn)業(yè)化，幫助在孵企業(yè)與學(xué)校技術(shù)進行精準(zhǔn)對接，助力企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，并實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（3）投資+孵化。探索設(shè)立工大翱翔創(chuàng)新基金、工大飛天創(chuàng)投基金。利用自身資金和科技園孵化基金，依托學(xué)校資源和自身對技術(shù)市場的判斷能力，選擇企業(yè)或項目進行投資，幫助優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化。

3 結(jié)語

高校雙創(chuàng)載體與政府、企業(yè)等雙創(chuàng)基地相比，有著入孵企業(yè)項目創(chuàng)新性高、創(chuàng)新人才聚集等特點[11]。高校要充分利用自身技術(shù)以及人才優(yōu)勢，針對高校雙創(chuàng)項目及企業(yè)的成長需求，建立與之匹配的模式和運營機制，在兼顧高校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的同時，也要保障雙創(chuàng)基地可持續(xù)發(fā)展。

西工大科技園通過多年探索，針對不同階段的項目及企業(yè)，建成以“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”為雙創(chuàng)業(yè)態(tài)的全鏈條孵化載體，打造了“西工大科技園” “工大翱翔” “工大飛天”三大品牌，建成 “3+3”全方位孵化服務(wù)體系，協(xié)同全校資源，發(fā)揮雙創(chuàng)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化職能，突出科技園在學(xué)校與社會之間的中介作用，激發(fā)教師和大學(xué)生雙創(chuàng)的熱情和智慧，形成以“聚焦三航、重點扶持、精準(zhǔn)孵化、軍民融合”為鮮明特色的科技創(chuàng)業(yè)孵化“西工大樣板”，推動高校雙創(chuàng)工作向更高層次、更深階段發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：要 毅）

基金項目：西北工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究項目“基于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的孵化載體建設(shè)——以TRIZ理論為基礎(chǔ)”（2021-CXCYJY-002）；西北工業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革研究項目“全鏈條視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體研究”（22GZ13107）；西北工業(yè)大學(xué)高等教育研究基金項目“產(chǎn)學(xué)研背景下行業(yè)特色高校與地方協(xié)同發(fā)展路徑及策略研究”（CJJW202304）

作者簡介：顧振芳（1982-），男，西北工業(yè)大學(xué)助理研究員，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)孵化。