文/李昕照

國有企業(yè)是共和國的“長子”，其穩(wěn)定發(fā)展對于國家整體發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。在經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜的時代環(huán)境下，國有企業(yè)必須全面落實從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。本文結(jié)合國有企業(yè)實際分析黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的具體問題，針對問題提出調(diào)整解決策略，以期為強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供參考。

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

思想認(rèn)知不足。在國有企業(yè)中，部分同志的思想認(rèn)識高度與高標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距，對于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作極端重要性和緊迫性認(rèn)識不夠深入，在抓常抓細(xì)上下功夫還有所不足。有時過度依賴上級黨組織的布置和推動，主動開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性不強(qiáng)，參與監(jiān)督工作的主觀能動性亦受到制約。

監(jiān)督不到位。國企黨風(fēng)廉政監(jiān)督以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主，通常監(jiān)督人員借助自己所了解到的線索和信息入手，對涉及腐敗問題的干部進(jìn)行調(diào)查和事后問責(zé)。這種方式會使監(jiān)督處于被動狀態(tài)，無法及時有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)隱患。同時，由于國有企業(yè)內(nèi)部其他的監(jiān)督主體各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容不同，沒有形成良好的監(jiān)督合力，很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

問責(zé)形式軟化。部分黨員干部奉行好人主義，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在處理腐敗問題時會選擇粉飾太平的手段敷衍處理，對于腐敗瀆職行為存在著放任縱容的傾向，不敢動真、碰硬、叫板，并存在高拿輕放的情況以及問責(zé)軟化的現(xiàn)象，影響著監(jiān)督震懾效應(yīng)的有效發(fā)揮。

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的解決策略

強(qiáng)化監(jiān)督主體思想認(rèn)知。從意識層面出發(fā)，規(guī)范和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)知，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動約束自身，杜絕腐敗問題的出現(xiàn)。首先，組織政治理論學(xué)習(xí)，利用政治理論武裝頭腦，積極學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，認(rèn)識到國有企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任。其次，重點(diǎn)開展警示教育。警示教育能起到警醒領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，將各類實踐案例作為教育素材，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從腐敗案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。紀(jì)委可以在微信公眾號設(shè)置相關(guān)專題，定期通報國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，通過“以案說法”的方式，達(dá)到警示教育的目的。

發(fā)揮監(jiān)督主體合力作用。在國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中需要重視不同監(jiān)督主體的功能和作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌內(nèi)外部、上下級制約監(jiān)督，形成全面化的協(xié)作監(jiān)督模式。一是發(fā)揮黨委主體責(zé)任作用，以第一責(zé)任帶動主體責(zé)任落實，以主體責(zé)任規(guī)范第一責(zé)任履行。二是發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作用，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治工作任務(wù)。三是發(fā)揮監(jiān)察、司法、審計等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，在做好各自職責(zé)范圍內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)可能危及企業(yè)資產(chǎn)安全、造成資產(chǎn)流失以及侵害資本權(quán)益的問題和風(fēng)險。四是重視發(fā)揮輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督的作用，發(fā)揮媒體的社會監(jiān)督功能，將腐敗問題暴露在陽光之下；通過開放平臺接受群眾的匿名舉報，為黨風(fēng)廉政監(jiān)督提供重要線索。

強(qiáng)化違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究。責(zé)任追究是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果的重要方式，必須要強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)厲程度，根據(jù)問題嚴(yán)重程度采取合適的懲治措施。在發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭性、傾向性問題后，立即采取批評教育或提醒談話的方式，要求對方作出整改承諾。如果仍然存在不收斂、不收手的行為，應(yīng)當(dāng)選擇在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報批評或責(zé)令作出書面檢查，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。對于要求整改的問題應(yīng)對其整改效果進(jìn)行評估，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理措施的執(zhí)行力度，切實解決國有企業(yè)內(nèi)部存在的腐敗問題。