李晶晶

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球。作為一項重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的流通和交易成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。2021 年3 月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》，提出建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，加快建立數(shù)據(jù)交易流通等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)交易撮合等市場運營體系。2022 年4 月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》再次強調(diào)未來須培育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場，推進數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場建設(shè)，提升數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展質(zhì)量。由此可見，培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素交易市場已經(jīng)上升到國家頂層設(shè)計層面。根據(jù)2022 年11 月25日國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（2021—2022）》，2021 年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達815 億元，2022 年市場規(guī)模接近千億元，并且在“十四五”期間有望保持25%的復(fù)合增速。①《“數(shù)據(jù)二十條”落地千億級數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈或迎快速發(fā)展》，載http://www.xinhuanet.com/techpro/20221221/faa5440610af4d49bea8b3d90716eaa1/c.html，最后訪問日期：2023年6月14日。盡管我國的數(shù)據(jù)要素交易市場取得了令人矚目的發(fā)展，但實踐中依然存在可交易數(shù)據(jù)范圍不清、定價難、追責難等問題。數(shù)據(jù)要素交易市場的構(gòu)建離不開市場的基本元素，這包括市場中作為交易主體的“人”和作為交易客體的“物”，以及調(diào)整主體對客體的交易行為的制度規(guī)范。為解決前述數(shù)據(jù)要素交易難題，本文將從法學(xué)角度對數(shù)據(jù)要素交易的主客體和行為規(guī)范展開探討，以期對數(shù)據(jù)交易基本制度規(guī)范的構(gòu)建提供有益建議。

一、數(shù)據(jù)要素交易的市場主體

數(shù)據(jù)要素交易的市場主體是指參與數(shù)據(jù)要素交易活動，并在數(shù)據(jù)要素交易中享有相應(yīng)權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)的民事主體。實踐中，數(shù)據(jù)要素交易可以分為場外數(shù)據(jù)要素交易和場內(nèi)數(shù)據(jù)要素交易。場外數(shù)據(jù)要素交易，也稱直接數(shù)據(jù)交易模式。在該模式中，只有數(shù)據(jù)提供方與數(shù)據(jù)需求方，兩者徑行磋商并達成合意。這是最傳統(tǒng)、最簡單的數(shù)據(jù)要素交易模式。場內(nèi)數(shù)據(jù)要素交易，也稱中介商交易模式。在該模式中，除了數(shù)據(jù)供需雙方外，還存在第三方主體，即以數(shù)據(jù)交易所為代表的數(shù)據(jù)交易平臺，為數(shù)據(jù)要素交易的達成提供中介服務(wù)。由此可見，數(shù)據(jù)要素交易活動中最主要的市場主體為數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方和數(shù)據(jù)交易平臺。

數(shù)據(jù)提供方，也被稱為數(shù)據(jù)銷售方，是指提供數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)并獲得相應(yīng)價款的民事主體。數(shù)據(jù)并非天然具有生產(chǎn)要素屬性，原始數(shù)據(jù)要經(jīng)歷“要素化”的過程，即只有經(jīng)過簡單的匯集、處理活動提升價值密度、可讀性和可計量性，才能生成可以轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)。[1](p25)界定數(shù)據(jù)提供方時并不關(guān)注原始數(shù)據(jù)的來源，這意味著數(shù)據(jù)要素交易環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)提供方在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的其他環(huán)節(jié)，可能具備其他身份，存在著身份的轉(zhuǎn)化與重合?？晒┻M行“要素化”的原始數(shù)據(jù)主要有兩種來源：一種是從其他來源處采集而來，當數(shù)據(jù)提供方從他處采集、獲取原始數(shù)據(jù)時，其身份為數(shù)據(jù)采集方，當數(shù)據(jù)提供方對原始數(shù)據(jù)進行“要素化”處理并將其投入流通時，其身份轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)生產(chǎn)方和數(shù)據(jù)提供方。在我國，采用這一模式的數(shù)據(jù)提供方的典型代表有數(shù)據(jù)堂、易華錄等；另一種則來自數(shù)據(jù)提供方存儲的自身運營數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)提供方經(jīng)過加工處理后轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素，此時其兼具數(shù)據(jù)來源方、數(shù)據(jù)生產(chǎn)方和數(shù)據(jù)提供方身份。我國采用這一模式的數(shù)據(jù)提供方通常為擁有數(shù)據(jù)資源稟賦優(yōu)勢的大型國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。當然，數(shù)據(jù)要素交易市場的參與主體還可能從其他數(shù)據(jù)提供者處購買數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)后再進行轉(zhuǎn)售，此時其身份則從數(shù)據(jù)需求方轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)提供方。

數(shù)據(jù)需求方，也稱為數(shù)據(jù)購買方，指支付價款并獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)的民事主體。在對數(shù)據(jù)需求方進行認定時，無須考慮其購買數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)的目的。無論數(shù)據(jù)需求方的購買目的在于生產(chǎn)使用，還是再次銷售，抑或是生活消費，均不影響其身份的認定?；跀?shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的基本屬性，數(shù)據(jù)需求方購買數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)的主要目的通常在于滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，也有部分數(shù)據(jù)需求方旨在再次銷售賺取差價，即實踐中的數(shù)據(jù)要素交易主要以“企業(yè)—企業(yè)”（B2B）的商業(yè)模式存在。此時，數(shù)據(jù)需求方構(gòu)成經(jīng)營者，不適用消費者權(quán)益保護法的特殊保護規(guī)則。只有在極少數(shù)情形下，數(shù)據(jù)需求方是為了生活消費而購買數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)時，數(shù)據(jù)需求方才構(gòu)成消費者權(quán)益保護法語境下的消費者，享受懲罰性損害賠償?shù)忍厥獗Ｗo。

隨著數(shù)據(jù)要素交易市場的發(fā)展，數(shù)據(jù)要素交易逐漸從場外交易為主發(fā)展為場內(nèi)交易。數(shù)據(jù)要素交易中的參與主體也不再限于前述數(shù)據(jù)提供方與數(shù)據(jù)需求方，而是擴展到以數(shù)據(jù)交易所為代表的數(shù)據(jù)交易平臺。數(shù)據(jù)交易平臺為數(shù)據(jù)供需雙方達成數(shù)據(jù)要素交易提供信息發(fā)布、交易撮合等中介服務(wù)。在數(shù)據(jù)要素交易中，數(shù)據(jù)交易平臺主要扮演兩種基礎(chǔ)性角色：第一種角色是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。數(shù)據(jù)要素的交易離不開網(wǎng)絡(luò)的支撐，數(shù)據(jù)交易平臺與數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方之間分別訂立平臺服務(wù)協(xié)議，為交易提供虛擬場所、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)等技術(shù)和物質(zhì)條件，并同時負有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的相應(yīng)法律義務(wù)，例如安全保障義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)等。第二種角色是數(shù)據(jù)要素交易的中介方。數(shù)據(jù)交易平臺為數(shù)據(jù)供需方達成數(shù)據(jù)要素交易提供中介服務(wù)，例如報告交易機會、推動交易磋商等，并以此收取費用獲得收益。

此外，為滿足數(shù)據(jù)要素交易商業(yè)實踐的需求，除提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和中介服務(wù)外，數(shù)據(jù)交易平臺還可能提供其他服務(wù)，并在交易中發(fā)揮其他作用：第一，交易數(shù)據(jù)存儲者。在數(shù)據(jù)包型商品交易模式下，數(shù)據(jù)提供方在交易前，需要先將數(shù)據(jù)包上傳、暫存在數(shù)據(jù)交易平臺，此時則需要在數(shù)據(jù)交易平臺購買充足的存儲空間。例如，廣州數(shù)據(jù)交易所就為市場主體提供數(shù)據(jù)托管服務(wù)。①《廣州數(shù)據(jù)交易所進一步激活數(shù)據(jù)要素價值讓數(shù)據(jù)利用可控可計量》，載https://www.gz.gov.cn/ysgz/xwdt/ysdt/content/post_8923030.html，最后訪問日期：2023年6月14日。此時，數(shù)據(jù)交易平臺作為保管人應(yīng)當具備安全存儲數(shù)據(jù)所需的設(shè)備、技術(shù)條件，并履行妥善保管數(shù)據(jù)、保障數(shù)據(jù)安全義務(wù)，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露或篡改。第二，交易價款保管者。無論是在數(shù)據(jù)包型商品交易模式下，還是在接口型數(shù)據(jù)交易模式下，數(shù)據(jù)需求方在與數(shù)據(jù)提供方訂立交易合同后，需將價款交由數(shù)據(jù)交易平臺保管，待數(shù)據(jù)提供方交付商品或提供服務(wù)后，數(shù)據(jù)交易平臺再將交易價款轉(zhuǎn)移給數(shù)據(jù)提供方。例如，長江大數(shù)據(jù)交易所就提供價款代管服務(wù)。②《交易模式》，載https://www.cjdataex.cn/jyms，最后訪問日期：2023年6月14日。在此情形下，數(shù)據(jù)交易平臺與數(shù)據(jù)交易方之間的法律關(guān)系具有委托和保管關(guān)系的特征，數(shù)據(jù)交易平臺有權(quán)收取一定的保管費用，并履行保管義務(wù)。第三，數(shù)據(jù)服務(wù)的提供者。數(shù)據(jù)交易平臺可以利用人力、設(shè)備和技術(shù)資源優(yōu)勢來提供數(shù)據(jù)分析、處理等服務(wù)，并收取一定的服務(wù)費用。例如，北京國際大數(shù)據(jù)交易所打造了國內(nèi)首個跨境數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺，提供數(shù)據(jù)托管、脫敏輸出、融合計算、建檔備案等服務(wù)。③《北京國際大數(shù)據(jù)交易所打造全國首個服務(wù)跨境場景的數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺》，載http://www.bjchy.gov.cn/lqjs/lqdt/4028805a811a47da01811f14f64e046b.html，最后訪問日期：2023年6月14日。此時的數(shù)據(jù)交易平臺已不僅是中介服務(wù)提供者，而是直接成為提供數(shù)據(jù)服務(wù)的交易主體。

二、數(shù)據(jù)要素的可交易性

數(shù)據(jù)要素是否具有財產(chǎn)屬性，進而成為交易的標的？有學(xué)者對此提出否定意見，認為數(shù)據(jù)要素是取之不盡用之不竭的公共物品，自身并不存在稀缺性，相同的數(shù)據(jù)要素可以為不同主體甚至公眾獲取并使用，且正是在不斷使用中才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值。數(shù)據(jù)作為電子系統(tǒng)中的要素，依賴于代碼等要素發(fā)揮作用，不存在獨立的經(jīng)濟價值。數(shù)據(jù)的價值往往體現(xiàn)為數(shù)據(jù)所表達的信息的價值，[2](p44-45)而信息的可交易性受制于個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的具體規(guī)則，因此無法抽象地談?wù)摂?shù)據(jù)的財產(chǎn)性。況且數(shù)據(jù)的價值并非源自數(shù)據(jù)自身，而是來源于主體對數(shù)據(jù)的控制行為，因此數(shù)據(jù)不存在獨立的財產(chǎn)性。

本文認為，數(shù)據(jù)要素符合財產(chǎn)的特征，能夠作為交易的標的。前述反對意見針對的是數(shù)據(jù)的交換價值，數(shù)據(jù)要素在使用價值層面具有極高的利用價值，已是不爭的事實。數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)為數(shù)據(jù)要素控制者利用數(shù)據(jù)優(yōu)化決策提供了強大支持。如阿里巴巴利用數(shù)據(jù)模型對其集團旗下平臺上商家的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行多維度分析，數(shù)據(jù)的時間跨度可達數(shù)年，分析指標豐富多元，甚至可達3萬個。在此基礎(chǔ)上，阿里巴巴針對這些商家推出了“阿里小貸”服務(wù)。阿里小貸能夠判定商家的經(jīng)營資質(zhì)，預(yù)測其資金需求，進而對其作出信用評級，確定授信額度。當商家申請貸款時，僅需提交資料并通過驗證，即可獲得貸款。貸款發(fā)放后，阿里小貸同樣采用多種數(shù)據(jù)模型監(jiān)測商家的經(jīng)營狀況，并在商家違反規(guī)則時啟動扣款機制，最大限度地降低貸款風(fēng)險。④滑明飛：《阿里小貸密會ISV 構(gòu)建大數(shù)據(jù)商家評估體系（圖）》，載https://business.sohu.com/20140619/n401029269.shtml，最后訪問日期：2023年6月14日。同樣的數(shù)據(jù)，不同主體基于各自的需要進行利用，也能夠得出不同的信息，產(chǎn)生不同的價值。例如，滴滴出行平臺經(jīng)營方在海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘、分布式計算、智能分單等技術(shù)，能夠提前15分鐘預(yù)測平臺供需，并以此為依據(jù)完成運力調(diào)度，為用戶提供便利。2016年9月，滴滴平臺與沈陽市政府展開合作，以其智能交通平臺及海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為交通管理部門提供路況信息供市民出行參考，同時，還能輔助解決道路擁堵問題，甚至可以對交通信號燈的時長進行相應(yīng)的智能調(diào)控。⑤《沈陽市政府與滴滴達成戰(zhàn)略合作打造全國智慧城市標桿》，載https://tech.huanqiu.com/article/9CaKrnJXorJ，最后訪問日期：2023年7月22日。

值得注意的是，雖然單一數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)來源方而言有一定的意義，但當前的數(shù)據(jù)分析更看重數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性與規(guī)律性，單一數(shù)據(jù)的使用價值并不突出。正因如此，數(shù)據(jù)交易的對象通常是蘊含信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)集合——數(shù)據(jù)要素。數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)者利用算法將價值密度較低的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘N含豐富信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)集合，顯著提高了數(shù)據(jù)要素的整體價值。在獲得數(shù)據(jù)要素后，數(shù)據(jù)要素的受讓方可進一步利用自有算法分析數(shù)據(jù)要素，并將分析結(jié)果用于指導(dǎo)實踐，將抽象的數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為具象的生產(chǎn)力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值。[3](p106)

盡管數(shù)據(jù)要素具有較高的使用價值，但如果其不具備稀缺性，成為類似于陽光、空氣那種唾手可得的公共物品，數(shù)據(jù)要素的可交易性同樣應(yīng)當受到質(zhì)疑。物品的稀缺性包含事實上的稀缺與法律上的稀缺兩個維度，而數(shù)據(jù)要素的稀缺性在兩個維度均有所體現(xiàn)。在事實層面，作為物權(quán)客體，物具有絕對的稀缺性，物的絕對數(shù)量無法滿足人們的需要，因此需要通過設(shè)定物權(quán)的方式來促進物的有效利用。而數(shù)據(jù)是源源不斷地產(chǎn)生的，無論是否向數(shù)據(jù)的控制者賦予權(quán)利，均無法改變這一事實。只要數(shù)據(jù)控制者不刪除數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)將一直被保留，而不會輕易滅失。由此，數(shù)據(jù)看似不具稀缺性。本文認為，盡管數(shù)據(jù)在絕對數(shù)量方面不具稀缺性，但囿于數(shù)據(jù)采集與處理的成本等因素，數(shù)據(jù)仍然具有相對稀缺性。數(shù)據(jù)的收集、存儲與清洗等需要一定的軟硬件設(shè)備與技術(shù)，需要付出相應(yīng)的成本。對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的完整性要求越高，數(shù)據(jù)收集與處理的成本就越高昂。因此，目前有能力自行收集并存儲數(shù)據(jù)要素的主體仍然有限。這些數(shù)據(jù)要素的持有者對數(shù)據(jù)要素具有較強的控制力，能夠通過數(shù)據(jù)加密、用戶甄別、視圖控制等技術(shù)手段，阻止其他主體未經(jīng)許可私自獲取其所控制的數(shù)據(jù)要素。生產(chǎn)數(shù)據(jù)要素的成本以及數(shù)據(jù)要素控制者的技術(shù)控制，使數(shù)據(jù)要素具備相對稀缺性。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，數(shù)據(jù)要素的流通與交易成為數(shù)字經(jīng)濟的必然選擇。法律應(yīng)當順應(yīng)這一趨勢，尊重當事人之間的自治安排。需要注意的是，并非所有數(shù)據(jù)均可以用于交易。實踐中，不同類型的主體如個人、企業(yè)、公共組織等，往往持有不同類型的數(shù)據(jù)，且同一類型的主體可能同時持有多元類型的數(shù)據(jù)，因此，在判斷特定數(shù)據(jù)的可交易性時應(yīng)當綜合考量主體性質(zhì)、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)來源等因素。[4](p148)具體而言，不得用于交易的數(shù)據(jù)主要包括以下幾種類型：

一是公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)不能交易，典型代表為政府數(shù)據(jù)。政府數(shù)據(jù)即行政機關(guān)履行職能時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)歸屬于行政機關(guān)，其產(chǎn)生過程受公共財政支持，具有一定的公共屬性。作為公共財產(chǎn)，此類數(shù)據(jù)應(yīng)當由政府機關(guān)向公眾無償開放，以達成維護公眾權(quán)利、改善公共服務(wù)質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展革新等目標，從而實現(xiàn)公共福祉。而用于交易的數(shù)據(jù)要素是私主體收集、整理與分析的產(chǎn)物，相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬于數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，其交易適用市場規(guī)則。值得注意的是，若私主體在獲得政府數(shù)據(jù)后對其進行分析與處理，獲得一定的增值產(chǎn)品，此時該增值產(chǎn)品屬于私主體的勞動成果，是可供交易的標的。

二是損害公共秩序的數(shù)據(jù)不得交易，包括危害國家統(tǒng)一、宣揚犯罪行為、擾亂社會秩序、散布低俗信息、危及國家秘密等的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)要素交易的重點是信息內(nèi)容的交互與共享。若數(shù)據(jù)的內(nèi)容違反法律規(guī)定，背離良善價值，或危及國家安全和社會公共秩序，允許此類數(shù)據(jù)交易，將助長不良信息的傳播，對公共利益和公共秩序造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。故應(yīng)當堅決制止有害數(shù)據(jù)的交易，禁止任何人提供、發(fā)布或復(fù)制有害數(shù)據(jù)，違反該規(guī)定者應(yīng)依法承擔責任。

三是涉及他人權(quán)利的數(shù)據(jù)原則上不應(yīng)交易，主要有涉及商業(yè)秘密、個人信息與知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)。此類數(shù)據(jù)攸關(guān)私主體的合法權(quán)益，需要法律予以特殊保護，從而原則上不宜流通。一方面，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生時，生產(chǎn)者應(yīng)當采用多種手段過濾敏感信息，避免對他人的商業(yè)秘密、個人信息與知識產(chǎn)權(quán)等造成侵害。另一方面，如果數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)者獲取并交易數(shù)據(jù)時得到了商業(yè)秘密、個人信息或知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的明示同意，則相關(guān)數(shù)據(jù)要素可用于交易。

三、數(shù)據(jù)要素交易的定價機制

價格是交易的主要內(nèi)容。在數(shù)據(jù)要素交易中，數(shù)據(jù)要素價格的確定是交易流程的重要環(huán)節(jié)，直接影響著數(shù)據(jù)要素交易市場的構(gòu)建和數(shù)據(jù)要素交易平臺的活躍度。定價過低，將削弱數(shù)據(jù)銷售方的積極性；定價過高，則會降低數(shù)據(jù)購買方的積極性。因此，數(shù)據(jù)交易的對價應(yīng)當具有公平性，原則上須符合主觀等值理念，在特定情形下可以適用客觀等值規(guī)則。[5](p126)同時，數(shù)據(jù)要素定價過程應(yīng)當公開透明，否則要素價格難以反映真實的數(shù)據(jù)價值，且可能侵犯數(shù)據(jù)要素交易當事人的公平交易權(quán)。由于數(shù)據(jù)具有無形性、虛擬性等特性，數(shù)據(jù)要素交易價格的確定難度極大，實踐中已形成數(shù)據(jù)要素交易“定價難”瓶頸，在一定程度上阻礙了交易的達成，因此，數(shù)據(jù)要素價格的確定機制急需完善。

目前，數(shù)據(jù)要素交易價格存在多種定價機制，但適用效果均不甚理想。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)價值評估方法——成本法、市場法和收益法，以及新型定價方法——博弈模型、隱私計算和機器學(xué)習(xí)等，在適用過程中均不可避免地存在一定缺點。[6](p9)在此，以成本定價、效用定價、質(zhì)量定價法為例進行說明。若采用成本定價方式，由于數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)成本較低，且其與其他生產(chǎn)要素結(jié)合后可產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的爆炸式增長，因此，成本定價法難以體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素當前的真實價值。由于數(shù)據(jù)要素使用前，其使用效果并不清晰，使用后效果也難以客觀量化，若采用體驗定價的方式，當數(shù)據(jù)要素的體驗效果與最終使用效果并不完全一致時，將無法完全體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的最終價值。若采用質(zhì)量定價方式，由于數(shù)據(jù)要素的質(zhì)量參差不齊，難以標準化，這使得這種方式不具備適用的前提條件?？梢姡笆龆▋r方式用于評估數(shù)據(jù)要素的價值時，均難以充分地體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的真實價值，其根本原因在于數(shù)據(jù)價值難以評估，因此，建立在相關(guān)估值基礎(chǔ)之上的數(shù)據(jù)要素定價機制必將難以構(gòu)建，這就需要從法律的層面，提出相應(yīng)的價格確定規(guī)范，為數(shù)據(jù)要素的合理定價提供一定的行為規(guī)范。

本文認為，在數(shù)據(jù)要素交易發(fā)展初期，可以綜合采用交易當事人協(xié)商定價、第三方機構(gòu)評估定價、行業(yè)自律機構(gòu)指導(dǎo)定價、政府主管部門指導(dǎo)定價等機制，從多方面合理確定數(shù)據(jù)要素的交易價格。

首先，交易當事人協(xié)商定價。這一定價方式主要存在于數(shù)據(jù)自行交易的模式，第三方數(shù)據(jù)交易平臺并不介入，數(shù)據(jù)供需雙方達成合意后訂立數(shù)據(jù)要素交易合同即可。換言之，由當事人自由約定交易價格，并依據(jù)約定履行相應(yīng)的義務(wù)，滿足其數(shù)據(jù)需求。意思自治是民商事領(lǐng)域的基本原則，數(shù)據(jù)要素交易主體作為理性的市場主體，具備為自己決策并承擔法律后果的能力，可以適用意思自治原則自行確定數(shù)據(jù)要素交易價格。只要交易不違反公平交易、誠實信用等民商事基本原則，就應(yīng)該尊重交易當事人關(guān)于數(shù)據(jù)價值的評估，即交易當事人關(guān)于數(shù)據(jù)要素交易價格的合意值得肯定，法律無須做否定性評價，對交易當事人具有法律約束力。雖然該種定價方式使得數(shù)據(jù)要素價格具有一定的差異性與波動性，但是能夠充分體現(xiàn)自愿性，是最基礎(chǔ)的定價方式。鑒于數(shù)據(jù)具有可復(fù)制性，為了解決信任困境，在對數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)進行定價時，可以由數(shù)據(jù)供給方采用隨機抽樣的方式，通過樣本估值進行整體定價，從而保護數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)的內(nèi)容價值，促進數(shù)據(jù)要素交易的達成。[7](p53)

其次，第三方機構(gòu)評估定價。如果數(shù)據(jù)要素交易的當事人認為其缺乏正確評估數(shù)據(jù)價值的能力，則可以聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)代為評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)作為專業(yè)機構(gòu)，掌握著豐富的資產(chǎn)評估知識、技能與經(jīng)驗，能夠較為準確地評估數(shù)據(jù)要素的真實價格。在現(xiàn)階段數(shù)據(jù)要素交易市場中，數(shù)據(jù)提供方和需求方之間的信息不對稱狀況較為嚴重，價格披露機制尚未形成，數(shù)據(jù)需求方對數(shù)據(jù)的真實情況亦不甚了解，因此傳統(tǒng)市場的“報價—議價”機制的功能難以有效發(fā)揮，此時引入第三方機構(gòu)進行專業(yè)、客觀評估，將有助于明確數(shù)據(jù)的公允價值。第三方機構(gòu)在評估定價的過程中，須秉持平衡當事人之間的利益、促進數(shù)據(jù)要素交易有序進行的理念，結(jié)合數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量、稀缺性等因素進行綜合判斷。

再次，行業(yè)自律機構(gòu)指導(dǎo)定價。行業(yè)協(xié)會等自律組織可以獲取大量主體的交易樣本，在綜合考慮行業(yè)、技術(shù)等各種因素的基礎(chǔ)上出臺行業(yè)指導(dǎo)價格，供數(shù)據(jù)要素交易主體參考。當前，相關(guān)行業(yè)自律機構(gòu)已經(jīng)作出一定的嘗試，例如中國資產(chǎn)評估協(xié)會推出了《資產(chǎn)評估專家指引第9 號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》與《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。這種定價方式綜合考慮了特定行業(yè)的數(shù)據(jù)要素交易整體情況，樣本基礎(chǔ)豐富，能夠有效避免交易主體自行定價的個體性偏差，具有一定的普適性。

最后，政府主管部門指導(dǎo)定價。這是指工信部等數(shù)據(jù)主管部門結(jié)合數(shù)據(jù)行業(yè)的特點，出臺相應(yīng)的指導(dǎo)價格，供數(shù)據(jù)要素交易主體參考。隨著數(shù)據(jù)要素交易的繁榮發(fā)展，數(shù)據(jù)要素交易可能會向精細化發(fā)展，出現(xiàn)細分行業(yè)，此時數(shù)據(jù)主管部門可以聯(lián)合這些數(shù)據(jù)細分行業(yè)（如郵政、交通、金融、醫(yī)療等）的主管部門，共同制定指導(dǎo)價格。這種定價方式具有一定的規(guī)范性優(yōu)勢，但需要注意的是，該方式只適用于數(shù)據(jù)要素交易發(fā)展的初期階段，是為解決數(shù)據(jù)定價難題、規(guī)范數(shù)據(jù)定價秩序而采取的權(quán)宜之計。同時，該方式還應(yīng)當限定僅適用于公共數(shù)據(jù)、與國計民生相關(guān)數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)的定價不能完全交由市場，在具體定價過程中須考量其他社會條件，至于企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等，原則上則可以適用市場自主定價。[8](p58)當數(shù)據(jù)要素交易市場發(fā)展到一定程度、數(shù)據(jù)定價機制較為完善后，此種定價方式則應(yīng)當逐漸退出交易市場，以防政府指導(dǎo)價格的穩(wěn)定性阻礙數(shù)據(jù)要素交易市場的公平、迅速發(fā)展。

四、數(shù)據(jù)要素交易的履行機制

履行規(guī)范不明確是制約數(shù)據(jù)要素交易繁榮發(fā)展的重要因素。與一般商品和服務(wù)相比，數(shù)據(jù)要素商品和服務(wù)具有數(shù)字化、可復(fù)制性等特點，因此數(shù)據(jù)要素交易合同具有區(qū)別于一般買賣合同或服務(wù)合同的特殊性，其具體履行規(guī)則亟須予以明確，這也是數(shù)據(jù)要素交易合同履行過程中的重點與難點。因此，需要澄清價款的交付、數(shù)據(jù)商品的交付、數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移等問題，從而打破制約數(shù)據(jù)要素交易實現(xiàn)的瓶頸。

對數(shù)據(jù)需求方而言，其應(yīng)履行向數(shù)據(jù)提供方交付價款的義務(wù)。數(shù)據(jù)要素交易的本質(zhì)就是數(shù)據(jù)需求方以支付價款為對價，獲取數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)，實現(xiàn)商品交換和數(shù)據(jù)流通。無論數(shù)據(jù)要素交易的客體是商品還是服務(wù)，數(shù)據(jù)需求方都應(yīng)支付相應(yīng)對價，這是數(shù)據(jù)需求方在數(shù)據(jù)要素交易合同中的主要義務(wù)。然而，由于信息不對稱和數(shù)據(jù)要素價值的隱蔽性，數(shù)據(jù)要素交易往往面臨著“阿羅悖論”和信任困境，[9](p164)數(shù)據(jù)需求方擔心數(shù)據(jù)質(zhì)量不達標，而數(shù)據(jù)提供方擔心交付數(shù)據(jù)后無法收到價款。此時，數(shù)據(jù)交易平臺作為信用資質(zhì)較好的中介方，可以通過價款保管機制來緩解雙方當事人的信任危機。具體來說，在以場內(nèi)交易為典型的數(shù)據(jù)交易過程中，雙方當事人訂立數(shù)據(jù)要素交易合同后，數(shù)據(jù)需求方將相應(yīng)的價款轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)交易平臺指定的賬戶，委托平臺保管交易價款，數(shù)據(jù)交易平臺履行保管義務(wù)并獲取報酬。當數(shù)據(jù)提供方向數(shù)據(jù)需求方交付數(shù)據(jù)后，數(shù)據(jù)需求方向數(shù)據(jù)交易平臺發(fā)出委托支付指令，后者將價款轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)提供方的賬戶，此時，方完成價款支付義務(wù)。

對數(shù)據(jù)提供方而言，其應(yīng)履行向數(shù)據(jù)需求方交付數(shù)據(jù)要素商品或提供數(shù)據(jù)要素服務(wù)的義務(wù)。就數(shù)據(jù)要素商品的交付而言，由于數(shù)據(jù)具有無形性特點，明顯區(qū)別于動產(chǎn)與不動產(chǎn)，無法直接適用動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的交付規(guī)則，需要明確其特殊的交付規(guī)則。數(shù)據(jù)的交付分為線下載體交付與線上傳輸交付兩種方式。數(shù)據(jù)要素商品通常依托于一定的載體形式而存在，例如硬盤、光盤、U 盤等。如果數(shù)據(jù)提供方通過轉(zhuǎn)移物質(zhì)載體的方式交付數(shù)據(jù)，那么，當其向數(shù)據(jù)需求方轉(zhuǎn)移物質(zhì)載體的占有時，即完成數(shù)據(jù)的交付。通過將數(shù)據(jù)附著于物質(zhì)載體，無形的數(shù)據(jù)的交付轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚膭赢a(chǎn)的交付。如果數(shù)據(jù)提供方通過線上傳輸?shù)姆绞浇桓叮浣桓锻瓿梢?guī)則具有顯著區(qū)別于線下實物交付的特點。雖然目前《民法典》尚未對數(shù)據(jù)的交付作出明確規(guī)定，但是其對采用在線傳輸方式的交付行為的交付時間的認定作出了規(guī)定，即電子合同的標的物為采用在線傳輸方式交付的，合同標的物進入對方當事人指定的特定系統(tǒng)且能夠檢索識別的時間為交付時間。①參見《中華人民共和國民法典》第512條的規(guī)定。雖然該法條對適用范圍設(shè)置了限制條件——“電子合同”的標的物，但是電子合同是達成數(shù)據(jù)要素交易的主要形式，且《民法典》強調(diào)“電子合同”不是為了限制該規(guī)則的適用范圍，而是解釋其適用情形，其重點與目的在于強調(diào)“在線傳輸交付”。因此，本文認為，采用在線傳輸方式進行交付的數(shù)據(jù)要素交易可以適用該規(guī)定。當作為交易標的物的數(shù)據(jù)進入雙方當事人約定的特定系統(tǒng)后，此時數(shù)據(jù)能夠被數(shù)據(jù)需求方控制，數(shù)據(jù)需求方具備了利用該數(shù)據(jù)的客觀可能性，應(yīng)當認為數(shù)據(jù)需求方完成了數(shù)據(jù)交付義務(wù)。

值得注意的是，在數(shù)據(jù)要素商品交易中，數(shù)據(jù)提供方可能還負有向數(shù)據(jù)需求方轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)利的合同義務(wù)，即數(shù)據(jù)提供方在向數(shù)據(jù)需求方交付數(shù)據(jù)時，不僅應(yīng)當轉(zhuǎn)移對數(shù)據(jù)的占有，還應(yīng)當轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)上所負載的財產(chǎn)權(quán)利。獲得數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)利是數(shù)據(jù)要素交易的目的之一。雖然學(xué)界關(guān)于數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)利的具體內(nèi)容尚存在各種爭議，但大多數(shù)學(xué)者都承認并強調(diào)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)利中的控制權(quán)。所謂數(shù)據(jù)控制權(quán)，是指數(shù)據(jù)提供方因?qū)?shù)據(jù)進行管理、控制而形成的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，其內(nèi)涵相較于傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)更加豐富，包括“控制/排他（control/exclusion）”“訪問（access）”“攜傳（portability）”“刪除（erasure）”等。①Andrew Clearwater&Brian Philbrook,Access,Erasure and Portability:Examining Data Subject Rights Under the GDRP,available at https://www.cpomagazine.com/data-protection/access-erasure-portability-examining-datasubject-rights-gdpr/,last visited on June 14,2023.需要注意的是，數(shù)據(jù)控制權(quán)的排他性通常弱于傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)，但強于商業(yè)秘密等財產(chǎn)權(quán)。在數(shù)據(jù)訪問過程中，數(shù)據(jù)控制權(quán)的享有者即數(shù)據(jù)主體能夠設(shè)置系列數(shù)據(jù)訪問條件，并可在向他人提供數(shù)據(jù)后繼續(xù)享有訪問權(quán)限。此外，數(shù)據(jù)主體能夠在特定情形下要求數(shù)據(jù)使用人直接轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進數(shù)據(jù)共享、防止數(shù)據(jù)壟斷，或者依據(jù)法律、當事人之間的約定刪除相關(guān)數(shù)據(jù)，以保護有關(guān)主體的合法權(quán)益。[10](p38-39)數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的控制權(quán)是其享有并行使其他權(quán)利的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)主體基于對數(shù)據(jù)的控制權(quán)，可以行使使用、收益、處分等權(quán)利。數(shù)據(jù)提供方向數(shù)據(jù)需求方轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)控制，可以實現(xiàn)相當于轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)使用權(quán)等權(quán)利的效果。[11](p57)因此，在數(shù)據(jù)要素商品交易中，當數(shù)據(jù)需求方的目的是獲得以數(shù)據(jù)控制權(quán)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)財產(chǎn)性權(quán)利時，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)當按照約定向其轉(zhuǎn)讓此權(quán)利。不同的數(shù)據(jù)要素交易行為中，數(shù)據(jù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移有不同的表現(xiàn)形式：在數(shù)據(jù)共享行為中，數(shù)據(jù)主體將其對數(shù)據(jù)的控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他共享方；在數(shù)據(jù)交換行為中，數(shù)據(jù)主體互相交換其對數(shù)據(jù)的控制權(quán)；在狹義的數(shù)據(jù)要素交易中，數(shù)據(jù)提供方以獲得價款為對價，將數(shù)據(jù)的控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給數(shù)據(jù)需求方。

數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易中，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)當提供一定的數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)服務(wù)需求方獲得特定的服務(wù)成果。數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易合同屬于服務(wù)合同范疇，以特定的服務(wù)行為為合同標的。按照合同約定，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)在約定的時間內(nèi)，以約定的質(zhì)量標準和服務(wù)方式，向數(shù)據(jù)需求方提供特定數(shù)據(jù)的匯集、查詢、分析等數(shù)據(jù)服務(wù)。判斷數(shù)據(jù)服務(wù)交易是否履行的關(guān)鍵問題在于，數(shù)據(jù)服務(wù)的完成是否與特定服務(wù)成果的交付相結(jié)合。因此，數(shù)據(jù)要素服務(wù)又可以分為兩種類型：一是勞務(wù)提供型，即僅以人的服務(wù)行為為履行內(nèi)容，屬于單純的行為之債；二是成果提交型，又稱物型服務(wù)，除履行服務(wù)行為外，還需要進行特定服務(wù)成果的交付，屬于行為之債和結(jié)果之債的結(jié)合。對于后者，數(shù)據(jù)提供方負有交付符合要求的服務(wù)成果的義務(wù)，例如購買數(shù)據(jù)要素分析服務(wù)的數(shù)據(jù)需求方可能與數(shù)據(jù)提供方達成約定，要求數(shù)據(jù)提供方定期提供更新的數(shù)據(jù)包和數(shù)據(jù)分析報告。實際上，數(shù)據(jù)的價值源于其所蘊含的信息，而信息的傳播和獲取離不開數(shù)據(jù)的流通和分享。由于數(shù)據(jù)要素本質(zhì)上仍是一種數(shù)據(jù)流，其流通或分享必須依賴特定的介質(zhì)，因此數(shù)據(jù)要素服務(wù)往往是一種介乎于“勞務(wù)提供型”和“成果提交型”之間的服務(wù)形態(tài)，既要求數(shù)據(jù)提供方進行特定數(shù)據(jù)勞動，又涉及載于特定介質(zhì)的數(shù)據(jù)的交換或分享。

五、數(shù)據(jù)要素交易的責任承擔機制

“追責難”也是數(shù)據(jù)要素交易領(lǐng)域的一大難題，明確數(shù)據(jù)要素交易的責任機制是解決該問題的必要途徑。數(shù)據(jù)要素交易中，違約責任的構(gòu)成、承擔、其與侵權(quán)責任的競合等基本問題可以適用法律責任的一般規(guī)則，在此不展開詳細分析。本文主要針對數(shù)據(jù)要素交易的特點，探討數(shù)據(jù)要素交易中具有特殊性的法律責任承擔規(guī)則。

首先，數(shù)據(jù)提供者應(yīng)承擔數(shù)據(jù)商品或服務(wù)的質(zhì)量瑕疵擔保責任。數(shù)據(jù)要素交易的法律關(guān)系表現(xiàn)為債的形式，作為債務(wù)人的數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當承擔《民法典》第582 條所規(guī)定的質(zhì)量瑕疵擔保責任。換言之，數(shù)據(jù)提供者交付的數(shù)據(jù)要素商品或提供的數(shù)據(jù)要素服務(wù)必須達到特定的質(zhì)量標準，保證數(shù)據(jù)的合法性、真實性和有效性，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。然而，傳統(tǒng)的質(zhì)量瑕疵擔保責任制度設(shè)計系圍繞有體物買賣合同展開，難以直接適用于數(shù)據(jù)要素交易，特別是在質(zhì)量瑕疵認定和數(shù)據(jù)需求方法律救濟方面存在困難?；跀?shù)據(jù)價值的異質(zhì)性和隱蔽性，質(zhì)量瑕疵的認定難以按照傳統(tǒng)有體物的質(zhì)量判斷規(guī)則，以同類商品的功能、性狀作為參考，[12](p77-78)加之目前我國尚未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素質(zhì)量標準體系，使得數(shù)據(jù)要素的質(zhì)量瑕疵認定標準更為模糊。本文認為，數(shù)據(jù)要素的質(zhì)量判斷應(yīng)當以交易當事人之間約定的或合理預(yù)期的標準為依據(jù)，綜合考察數(shù)據(jù)是否完整、準確、可讀和有效。此外，我國應(yīng)推動構(gòu)建具有普適性的數(shù)據(jù)交易流通質(zhì)量標準，以便為數(shù)據(jù)要素的質(zhì)量認定提供指引。具體而言，該標準可以囊括數(shù)據(jù)的分級分類、數(shù)據(jù)交易的類別目錄、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等多項內(nèi)容。對于數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易，除了考察數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)果是否符合質(zhì)量標準外，還需要考慮數(shù)據(jù)提供方的服務(wù)行為是否妥當，在服務(wù)的過程中是否按照一般行業(yè)標準履行了適當?shù)淖⒁饬x務(wù)。在交付的數(shù)據(jù)要素商品或接受的數(shù)據(jù)要素服務(wù)存在質(zhì)量瑕疵時，由于數(shù)據(jù)的無體性，數(shù)據(jù)需求方無法主張退貨、修理或更換。此時，數(shù)據(jù)需求方可以通過如下途徑獲得法律救濟：一是要求數(shù)據(jù)提供者在合理期限內(nèi)采取措施彌補質(zhì)量瑕疵，或者重新履行；二是主張減少或免除應(yīng)向數(shù)據(jù)提供者支付的原價款；三是在因質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)時，主張解除合同。

其次，數(shù)據(jù)提供者可能就“一數(shù)多賣”行為承擔違約責任。在以有體物為標的物的傳統(tǒng)買賣合同中，出讓方“一物二賣”引發(fā)的交付不能是違約責任的一種典型情形，其對無法獲取商品的買受方應(yīng)當承擔違約責任。但由于數(shù)據(jù)具有可復(fù)用性，進行過一次交易的數(shù)據(jù)要素商品，不僅可以“一數(shù)二賣”，甚至可以“一數(shù)多賣”，而且該交易并不會導(dǎo)致交付不能。相反，“一數(shù)多賣”行為具有一定合理性，因為數(shù)據(jù)蘊含巨大價值可以在不同應(yīng)用場景中發(fā)揮作用，某個單一的數(shù)據(jù)需求方的能力通常不足以完全開發(fā)數(shù)據(jù)的全部價值。數(shù)據(jù)提供方將數(shù)據(jù)提供給不同主體，可以將數(shù)據(jù)要素投入到不同行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。換言之，數(shù)據(jù)的流通有助于發(fā)揮數(shù)據(jù)的使用價值與交易價值。如果數(shù)據(jù)需求方意欲獲得獨家數(shù)據(jù)，以在特定行業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，那么其可以與數(shù)據(jù)提供方通過合意的方式，約定數(shù)據(jù)提供方負有刪除相應(yīng)數(shù)據(jù)或者不得轉(zhuǎn)讓給第三人等義務(wù)，數(shù)據(jù)需求方為此獨家數(shù)據(jù)支付較高的價款。若數(shù)據(jù)提供方違反前述義務(wù)，則應(yīng)當承擔停止侵害、損害賠償?shù)冗`約責任。綜上，本文認為，除存在其他無效或者違約責任事由外，在“一數(shù)多賣”行為中，各個數(shù)據(jù)要素交易合同均成立并生效，不存在交付數(shù)據(jù)的事實障礙與法律障礙；但在合同另有約定的情形下，“一數(shù)多賣”行為可能引發(fā)違約責任。

再次，數(shù)據(jù)提供方違反持續(xù)穩(wěn)定交付數(shù)據(jù)義務(wù)時應(yīng)承擔違約責任。數(shù)據(jù)要素交易分為數(shù)據(jù)商品交易與數(shù)據(jù)服務(wù)交易兩種類型，交易合同的性質(zhì)也存在買賣合同與服務(wù)合同的二分。通常情況下，在買賣合同中，商品提供方交付義務(wù)的履行具有一次性特征；在服務(wù)合同中，服務(wù)提供方交付義務(wù)的履行具有持續(xù)性特征。然而，在數(shù)據(jù)要素交易中，由于數(shù)據(jù)的特殊性，不僅數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易中交付義務(wù)的履行具有持續(xù)性特征，數(shù)據(jù)要素商品交易中的交付行為也具有一定的持續(xù)性特征。這體現(xiàn)于數(shù)據(jù)提供方通過在線傳輸方式交付數(shù)據(jù)的交易類型中。數(shù)據(jù)具有較強的時效性，其價值在于“新”，過時數(shù)據(jù)的使用價值與交換價值大打折扣。為及時獲得具有較高價值的實時數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需求方可能選擇接口型數(shù)據(jù)要素交易方式，此時，數(shù)據(jù)要素交易具有持續(xù)性，數(shù)據(jù)需求方負有持續(xù)穩(wěn)定傳輸交付實時數(shù)據(jù)的義務(wù)。如果數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸中斷，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)立即通知數(shù)據(jù)需求方，并采取必要措施及時恢復(fù)數(shù)據(jù)傳輸交付。若數(shù)據(jù)提供方違反前述持續(xù)穩(wěn)定傳輸數(shù)據(jù)的交付義務(wù)，則構(gòu)成違約行為，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、損害賠償?shù)冗`約責任。2017年在全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的“豐鳥之爭”，從本質(zhì)上看便是數(shù)據(jù)提供方違反持續(xù)穩(wěn)定提供數(shù)據(jù)義務(wù)引發(fā)違約責任的典型案例?？爝f行業(yè)是一個極其強調(diào)時效性的領(lǐng)域，菜鳥公司暫停快遞數(shù)據(jù)的實時傳輸，導(dǎo)致順豐公司無法開展業(yè)務(wù)，大量快件滯留，造成順豐公司對快遞用戶的違約。菜鳥公司作為數(shù)據(jù)提供方，對數(shù)據(jù)需求方順豐公司構(gòu)成違約行為。此案件最后以國家郵政局介入調(diào)解，雙方當事人恢復(fù)數(shù)據(jù)傳輸而告終。①《順豐VS菜鳥：大數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)》，載http://finance.ce.cn/rolling/201706/13/t20170613_23593782.shtml，最后訪問日期：2023年7月22日。

最后，當所交易的數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)侵害第三人權(quán)益并造成損害時，侵權(quán)責任存在兩種情形：一是基于個人數(shù)據(jù)而形成的數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)在進行數(shù)據(jù)采集、加工和交易的過程中未能滿足有關(guān)個人信息保護的知情同意、目的約束、最少使用等法律要求，從而對個人信息權(quán)益造成損害；二是數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)的內(nèi)容或生產(chǎn)過程侵犯了第三方所享有的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法民事權(quán)益，并給第三方造成損害。在前述情形下，數(shù)據(jù)提供方可能以原始數(shù)據(jù)系從第三方處獲得，不法行為系由第三方作出作為抗辯，主張自身不存在加害行為或缺乏因果關(guān)系。然而，由于數(shù)據(jù)處理和交易活動的技術(shù)性和頻繁性，被侵權(quán)人往往難以查明侵權(quán)行為是綿長的數(shù)據(jù)流通鏈條中由哪一主體做出的。[13](p105)因此，為了保護被侵權(quán)人的合法權(quán)益，特別是為處于弱勢地位的個人信息主體提供保護，本文認為應(yīng)當通過舉證責任倒置的路徑，對數(shù)據(jù)提供者適用過錯推定和因果關(guān)系推動規(guī)則。換言之，數(shù)據(jù)提供者需要證明其在數(shù)據(jù)要素化和市場化的過程中不存在過錯，即數(shù)據(jù)提供者履行了應(yīng)盡的法律義務(wù)和適當?shù)淖⒁饬x務(wù)，否則應(yīng)就其提供的數(shù)據(jù)要素商品或服務(wù)所造成的損害結(jié)果承擔相應(yīng)的侵權(quán)責任。而對于數(shù)據(jù)需求方，當損害完全是由數(shù)據(jù)提供者的過錯行為造成時，因果關(guān)系發(fā)生中斷，數(shù)據(jù)需求方無須承擔侵權(quán)責任。

六、結(jié)語

在當前與未來的經(jīng)濟發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟前景廣闊。數(shù)據(jù)要素交易是促進數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)、釋放數(shù)據(jù)要素價值的核心關(guān)鍵。數(shù)據(jù)要素的價值實現(xiàn)必須經(jīng)歷“要素化”和“市場化”兩個過程?！耙鼗边^程體現(xiàn)為，數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)者將價值密度較低的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂芯薮蠼?jīng)濟價值的數(shù)據(jù)要素，并通過技術(shù)控制和成本門檻使其產(chǎn)生相對的稀缺性，從而使得數(shù)據(jù)要素成為適格的交易標的。而“市場化”的過程可以具化為，在數(shù)據(jù)交易平臺的撮合下，數(shù)據(jù)供需雙方達成交易，一方支付一定對價，另一方交付特定數(shù)據(jù)要素商品或提供特定數(shù)據(jù)服務(wù)。厘清數(shù)據(jù)要素交易的主體客體，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素交易在定價、履約和責任承擔方面的基本制度，對于數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展與規(guī)范具有重要的意義。數(shù)據(jù)要素交易制度的構(gòu)建應(yīng)當規(guī)范數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方和數(shù)據(jù)交易平臺等參與主體的行為，明確可交易數(shù)據(jù)和不可交易數(shù)據(jù)的范圍，并建立數(shù)據(jù)要素交易市場運行的定價機制、履約機制和責任承擔機制。唯有如此，才能更好地推動數(shù)據(jù)要素的合理配置、順暢流轉(zhuǎn)與充分利用，使數(shù)據(jù)要素更好地服務(wù)于社會的進步和人民的生活。