西藏山南市中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及提升策略

王燕 西藏山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校

國務(wù)院《關(guān)于〈中國教育改革發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》中規(guī)定：職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)社會(huì)大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主。中職學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力有機(jī)結(jié)合，就要構(gòu)建一支組織結(jié)構(gòu)合理、應(yīng)用素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)技術(shù)過硬的“雙師型”教師隊(duì)伍。［1］2022年，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)》的通知，要求各地職校“雙師型”教師占比不低于50%。西藏中職學(xué)校職業(yè)教育起步較晚，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，在一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

目前我國“雙師型”教師主要分為“雙證書”“雙職稱”“雙資格”“雙能力”四種類型。西藏自治區(qū)于2021年11 月啟動(dòng)“雙師型”教師備案工作，對(duì)“雙師型”教師解釋如下：由學(xué)校按照聘任程序聘用的同時(shí)具有教師資格證書和國家職業(yè)技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)或五年企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)6個(gè)月以上）的教師。即以上四種類型均認(rèn)定為“雙師型”教師。

一、山南市中職?！半p師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查

（一）山南市中職學(xué)校簡(jiǎn)況

當(dāng)前，山南市共有兩所職校，截至2023年6月，在校學(xué)生4286人，教職工370人，專任教師350人，高級(jí)職稱65 人，本科及以上學(xué)歷占97.4%。共設(shè)置20 個(gè)專業(yè)，其中旅游專業(yè)群和財(cái)經(jīng)商貿(mào)專業(yè)列入西藏自治區(qū)雙優(yōu)專業(yè)（群）?！半p師型”教師157 人，總占比44.9%，還未達(dá)到國家要求的50%以上比例。兩所職校師生情況見表1。

表1 山南市中職學(xué)校師生情況

（二）“雙師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查

1.“雙師型”認(rèn)定方面

如表2 所示，四種認(rèn)定類型均有分布，但絕大部分是“雙證書”教師（教師資格證和職業(yè)技能等級(jí)證書）。這種單一的認(rèn)定方式有利于較快提升學(xué)校“雙師型”數(shù)量，但忽視了教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)。

表2 “雙師型”教師的類型

2.“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面

從教師來源看，絕大部分為應(yīng)屆畢業(yè)生分配和中小學(xué)教師調(diào)入，占比87%。企業(yè)人員人數(shù)較少，占比不到3%。目前山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校沒有企業(yè)兼職人員，山南市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有6名兼職人員。

3.“雙師型”教師培養(yǎng)方面

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段“雙師型”教師培養(yǎng)主要依靠職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃培養(yǎng)，即國培、區(qū)培、校培等，培養(yǎng)途徑較單一。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，大部分教師平均每年參培次數(shù)少于1 次。有的教師認(rèn)為所參加的培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，無法滿足教師專業(yè)能力提升的需求。

4.“雙師型”教師實(shí)踐方面

如表3所示，只有極少數(shù)教師擁有兩年以上企業(yè)工作或?qū)嵺`經(jīng)歷，大部分教師沒有經(jīng)歷，小部分有短時(shí)間經(jīng)歷。另外，實(shí)踐方式較粗淺，與實(shí)際教學(xué)工作關(guān)聯(lián)度低，大部分教師到企業(yè)實(shí)踐只是參觀考察企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)或從事普通崗位工作。

表3 教師企業(yè)工作或?qū)嵺`經(jīng)歷

5.“雙師型”教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)方面

大多數(shù)教師認(rèn)為“雙師型”教師與非“雙師型”教師在福利待遇方面沒有明顯區(qū)別。“雙師型”教師除了在崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘上有細(xì)微加分外，與普通教師沒有不同。

二、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問題及原因分析

結(jié)合問卷和訪談結(jié)果，筆者對(duì)山南市中職學(xué)?！半p師型”教師建設(shè)問題及原因分析如下：

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位

由于缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各省市乃至各學(xué)校在具體的實(shí)踐中各自為政，憑借對(duì)“雙師型”內(nèi)涵的不同認(rèn)識(shí)進(jìn)行“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。筆者通過訪談發(fā)現(xiàn)，不同領(lǐng)域的人對(duì)“雙師型”都有不同的理解，且都帶有一定的片面性。大部分認(rèn)為“雙師型”即取得雙證書。因此導(dǎo)致“雙師型”教師的培養(yǎng)主要以獲得職業(yè)技能等級(jí)證書為主。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一

在師資結(jié)構(gòu)上，山南市兩所中職校主要由大專院校畢業(yè)的師范生構(gòu)成，即科班出生的文化課教師。為了增加專業(yè)教師數(shù)量，學(xué)校主要采取外派培訓(xùn)。由于“半路出家”，培訓(xùn)時(shí)間較短，他們?nèi)狈?duì)專業(yè)理論知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，難以建構(gòu)系統(tǒng)性、邏輯性的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，課堂教學(xué)上難以全面展開，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、高效的指導(dǎo)，“照本宣科”現(xiàn)象仍存在。另外，由于準(zhǔn)入門檻的限制以及政策、待遇等方面難以落實(shí)，很難吸引企業(yè)行業(yè)的技能人才充實(shí)教師隊(duì)伍。

（三）“雙師型”教師培養(yǎng)不夠重視

目前對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)的重視程度不高，在資金上投入不足。對(duì)“雙師型”培養(yǎng)沒有制定和出臺(tái)相應(yīng)的計(jì)劃和制度，在校培方面用于“雙師型”培養(yǎng)的資金也不足。培養(yǎng)方式主要依靠各級(jí)各類培訓(xùn)，都是由教育部門或者學(xué)校統(tǒng)一組織，而這種統(tǒng)一組織的培訓(xùn)更偏向于“大鍋飯”，沒有根據(jù)專業(yè)區(qū)分進(jìn)行專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，重理論輕實(shí)踐，脫離西藏實(shí)際，難以提升教師專業(yè)素質(zhì)。就教師個(gè)人而言，專業(yè)化成長(zhǎng)意識(shí)淡薄也是普遍存在的問題。目前職稱晉級(jí)已趨于飽和，老師們由于評(píng)職稱無望，“躺平”心理隨之產(chǎn)生，部分年輕教師亦如此，缺乏個(gè)人能力提升的積極態(tài)度。

（四）教師實(shí)踐能力有待提升

一是教師下企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少。目前校企合作還是處在較粗放的階段，由于沒有相應(yīng)的政策出臺(tái)和落實(shí)，企業(yè)對(duì)教師到企業(yè)實(shí)踐的參與度不高。二是實(shí)踐效果不理想。由于老師們?nèi)狈?shí)踐能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，出于企業(yè)效益考慮，到企業(yè)后往往被安排一些簡(jiǎn)單的整理類工作，無法觸及技術(shù)含量高的核心工作，對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)的認(rèn)知和實(shí)踐操作能力得不到應(yīng)有的提升，達(dá)不到產(chǎn)教融合的目的。同時(shí)，到企業(yè)實(shí)踐的教師也存在態(tài)度敷衍、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、動(dòng)手能力差等問題。

（五）“雙師型”教師激勵(lì)機(jī)制不完善

由于對(duì)“雙師型”教師沒有完善的激勵(lì)機(jī)制，使大部分還未取得“雙師型”教師資格的教師對(duì)其認(rèn)定產(chǎn)生可有可無的想法，同時(shí)也讓已經(jīng)取得“雙師型”教師資格的教師產(chǎn)生心理上的不平衡，不認(rèn)真發(fā)揮“雙師型”教師的作用。再則，學(xué)校對(duì)“雙師型”教師缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于工作和能力的提升變得懈怠，專業(yè)化成長(zhǎng)也成為一紙空談。

三、“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量提升策略

基于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及根源，筆者從以下幾個(gè)方面提出策略：

（一）規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立周期認(rèn)定制度

2022 年教育部辦公廳制定的“職業(yè)教育‘雙師型’教師基本標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”），對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定做了等級(jí)界定，分為初級(jí)“雙師型”教師、中級(jí)“雙師型”教師、高級(jí)“雙師型”教師，分別從課程教學(xué)、教育教學(xué)研究、企業(yè)實(shí)踐與“雙師”資質(zhì)三方面做了明確規(guī)定?！皹?biāo)準(zhǔn)”沒有具體量化，需要各省市結(jié)合實(shí)際給以量化。筆者根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”要求，結(jié)合西藏實(shí)際制定出《山南市中職學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定申報(bào)條件》（見表4）。

表4 山南市中職學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定申報(bào)條件

在規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還要規(guī)范認(rèn)定程序，即學(xué)校初步審核教師提交的認(rèn)定申報(bào)表，將條件達(dá)標(biāo)的統(tǒng)計(jì)后報(bào)送市教育局審查，經(jīng)審查合格后報(bào)自治區(qū)教育廳職成處備案，統(tǒng)一認(rèn)定后，納入全區(qū)職業(yè)院?！半p師型”教師信息庫。另外，“雙師型”認(rèn)定并非一勞永逸，還需建立周期認(rèn)定制度，例如設(shè)置五年為一個(gè)周期，又重新進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。這樣可以使“雙師型”教師始終保持在一個(gè)較高的能力水平，也能促進(jìn)非“雙師型”教師不斷努力、不斷進(jìn)步，進(jìn)入“雙師型”教師隊(duì)伍行列。

（二）廣納人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

人才結(jié)構(gòu)不合理是制約“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素。因此，學(xué)校要拓寬渠道、廣納人才。一是對(duì)院校畢業(yè)生設(shè)置一定的門檻，要求除學(xué)歷達(dá)標(biāo)、專業(yè)對(duì)口外，還需具備一定的專業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是從企業(yè)引進(jìn)專兼職教師充實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)的高端技術(shù)人才，注重考察其專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，對(duì)于學(xué)歷層次可適當(dāng)放寬。三是將行業(yè)專家、成功人士、職業(yè)教育領(lǐng)軍人等納入學(xué)校的專家人才庫，作為“雙師型”教師的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提供指導(dǎo)性的意見建議。

（三）完善“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)體系

一是“雙師型”教師培養(yǎng)規(guī)范化。制定出臺(tái)“雙師型”教師培養(yǎng)的相關(guān)制度和計(jì)劃。中長(zhǎng)期計(jì)劃以及年度計(jì)劃的制定須以前期調(diào)研為前提，充分了解教師的具體情況，做到目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰，同時(shí)注重過程管理和考核評(píng)價(jià)。

二是“雙師型”教師梯隊(duì)培養(yǎng)。參照“標(biāo)準(zhǔn)”，學(xué)校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，形成專業(yè)帶頭人—教學(xué)名師—骨干教師—普通教師的“遞進(jìn)式”培養(yǎng)梯隊(duì)。在培養(yǎng)方式和內(nèi)容上一一對(duì)應(yīng)，有的放矢。這種“遞進(jìn)式”師資培養(yǎng)能使不同發(fā)展階段教師呈現(xiàn)遞進(jìn)式、攀升式發(fā)展。［2］

三是培養(yǎng)方式的多元化。教師是培養(yǎng)主體，因此培養(yǎng)方式上應(yīng)注重教師的參與性，增強(qiáng)教師的獲得感。例如，除了常規(guī)培訓(xùn)外，舉辦教學(xué)設(shè)計(jì)比賽、專業(yè)技能比賽等，激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)揮專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、骨干教師的作用，在教育教學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)上給普通教師提供指導(dǎo)，以及對(duì)青年教師開展“師徒結(jié)對(duì)”，加速其成長(zhǎng)。

（四）深化校企合作，提升實(shí)踐能力

校企合作、產(chǎn)教融合是提升“雙師型”教師實(shí)踐能力的最有效途徑。首先，校企合作要以雙方互利互惠為前提，學(xué)校要極力為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供條件保障；其次，政府出面制定校企之間的制度體系和法律規(guī)范，成立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)和學(xué)校之間的銜接協(xié)調(diào)。對(duì)于合作企業(yè)在金融、財(cái)政、稅收等方面給予支持，從而激發(fā)企業(yè)的參與熱情；再次，合作建立校外生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)派師傅全程指導(dǎo)、跟進(jìn)，在保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐質(zhì)量的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)效益。

（五）完善激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制

建立“雙師型”教師考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度。對(duì)“雙師型”教師的考核評(píng)價(jià)應(yīng)主要從課堂教學(xué)能力（尤其是實(shí)踐教學(xué)）、科研能力、專業(yè)技能三方面考慮，組織學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表等多方共同評(píng)價(jià)，并及時(shí)予以反饋。激勵(lì)制度上，在職稱評(píng)定、崗位晉級(jí)上增大“雙師”分值量化，為成果突出者爭(zhēng)取直升通道；為取得突出成果和對(duì)學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師及團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并設(shè)立獨(dú)立工作室，為他們開展教育科研提供經(jīng)費(fèi)支持和時(shí)間保障。

綜上，教育的發(fā)展，教師是關(guān)鍵。職業(yè)教育的發(fā)展，“雙師型”教師是關(guān)鍵。［3］“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，需要政府、企業(yè)、學(xué)校等多方協(xié)同，為提升教師專業(yè)素養(yǎng)和能力創(chuàng)造條件，保障“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)取得成效。對(duì)教師個(gè)人而言，要樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和終身學(xué)習(xí)意識(shí)，要以發(fā)展的眼光去審視教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)理念是否跟上時(shí)代的發(fā)展、跟上學(xué)生的變化。要摒棄“吃老本”思想，主動(dòng)去學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技術(shù)、新技能。放眼未來，相信在政府、企業(yè)、學(xué)校、教師個(gè)體的共同努力下，山南市中職學(xué)校的“雙師”們定能在理論素養(yǎng)和實(shí)操技能上不斷提升，用過硬的本領(lǐng)和足夠的自信為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀人才。